Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (Portal de Publicações da ANPUR)
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O Fundo Constitucional do Nordeste (FNE) no financiamento do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf): uma análise espacial da atuação do Fundo na trajetória e na distribuição geográfica dos recursos
Full text linkThe Northeast Constitutional Fund (FNE) is the primary source of financing for the National Program for Strengthening Family Farming (PRONAF). This study has aimed to assess the effective scope of FNE-PRONAF actions, with a particular focus on the spatial distribution of its financial volume. The methodology combines an exploratory study, a literature review, and descriptive data analysis, employing spatial analysis and geoprocessing techniques. The findings have indicated that between 2002 and 2023, the participation of FNE-PRONAF in the total number of contracts remained stable, thereby reflecting significant municipal reach. In terms of values, participation increased until 2017, particularly in the semi-arid region, before declining after 2018. This period was marked by the an expansion into this region from the western and coastal areas. Furthermore, the bivariate spatial analysis identified that this expansion presented two patterns of association for the location of the FNE-PRONAF and the FNE financial volume.O Fundo Constitucional do Nordeste (FNE) representa a principal fonte de recursos para o financiamento do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). Nesse sentido, o presente estudo buscou identificar a dimensão efetiva da atuação do FNE-Pronaf, principalmente pela distribuição espacial da massa monetária. A metodologia fundamenta-se em um estudo exploratório com revisão bibliográfica e análise descritiva de dados, mediante técnicas de análise espacial e geoprocessamento. Os resultados indicam que, entre 2002 e 2023, a participação do FNE-Pronaf na quantidade de contratações manteve percentuais estáveis e relevante capilaridade municipal. Em termos de valores, até 2017, ocorreu expansão dessa participação, sobretudo no Semiárido, e, após 2018, registrou-se redução, caracterizada pelo avanço em direção a essa área (das faixas oeste e litorânea). Adicionalmente, a análise espacial bivariada revelou que tal avanço apresenta dois padrões de associação para a localização do FNE-Pronaf e a massa monetária do FNE
As periferia vividas: cronótopos, biografias e temporalidades
No full textThis text analyzes Latin American peripheries, particularly those with precariousness, exclusion, and urban segregation, associated with the self-construction of housing. It begins with the processes of urban sprawl that produces the peripheries, from the perspective of the inhabitants. To this end, several axes of analysis are developed based on the inhabitants' experience of this materiality. The first axis addresses the ways of enunciating the periphery and the discursive configuration of peripheral chronotopes. A second axis is the rooting of biographies in peripheral materiality. Another axis of analysis is the tension between peripheral changes and what remains (peripheral order), even when unwanted. Then, the ways of living the time of waiting/hope are considered. It closes with a reflection on the lived periphery as a periphery movement.El texto analiza periferias vividas latinoamericanas, particularmente aquellas con precariedad, exclusión y segregación urbana, asociadas a la autoconstrucción de la vivienda. Se parte de los procesos de expansión urbana que produce la periferización, desde la perspectiva de los sujetos habitantes. Para ello, se desarrollan algunos ejes de análisis desde la experiencia que sus habitantes tienen de esa materialidad. El primer eje aborda las formas de enunciar la periferia y la configuración discursiva de cronotopos periféricos. Un segundo eje es el anclaje de las biografías en la materialidad periférica. Otro eje de análisis es la tensión entre los cambios periféricos y lo que permanece (orden periférico), aun cuando sea indeseado. Luego, se consideran las formas de vivir el tiempo de la espera/esperanza, para cerrar con una reflexión sobre la periferia vivida como una periferia movimiento.O texto analisa periferias vividas latinoamericanas, em particular, aquelas com precariedade, exclusão e segregação urbana, associadas à autoconstrução da moradia. Parte-se dos processos de expansão urbana que produzem a periferização, desde a perspectiva dos sujeitos-habitantes. Para tanto, se desenvolvem alguns eixos de análise a partir da experiência que seus habitantes têm desta materialidade. O primeiro eixo aborda as formas de enunciar a periferia e a configuração discursiva de cronótopos periféricos. Um segundo eixo consiste na ancoragem das biografias na materialidade periférica. Outro eixo de análise aborda a tensão entre as mudanças periféricas e o que permanece (ordem periférica), mesmo quando é indesejado. Logo, são consideradas as formas de viver o tempo da espera/esperança, para fechar com uma reflexão sobre a periferia vivida como uma periferia movimento
Consumo alimentar na periferia da metrópole em fragmentação: diferenças e desigualdades em São Paulo (SP)
Full text linkThe present article analyzes inequalities and differences concerning food consumption in the metropolis of São Paulo, using fragmentary social and spatial logic as its theoretical framework. Focusing on the territories of Cidade Tiradentes and Pinheiros, the unequal distribution of fresh and minimally processed foods is examined in relation to daily consumption practices. The research, which is both quali-quantitative and cartographic in nature, shows that while the expansion of supermarket chains in the periphery intensifies polycentricity, it does not mitigate food insecurity, instead perpetuating the predominance of ultra-processed foods. Establishments in Pinheiros are more numerous, more diverse and higher-quality, whereas in Cidade Tiradentes the population relies on dual distribution (i.e. establishments that act as both wholesalers and retailers), and the area presents food desert features. City dwellers’ narratives demonstrate how income, mobility and location impact food choices, reinforcing social and spatial disparities. The article concludes that there is an urgent need for public policies that promote equity in terms of access to healthy food, integrating food security with the right to the city, especially in the current context of social and spatial fragmentation.Analisam-se, neste artigo, desigualdades e diferenças concernentes ao consumo alimentar na metrópole de São Paulo, considerando a lógica socioespacial fragmentária como marco teórico. Focalizando os territórios de Cidade Tiradentes e Pinheiros, considera-se a distribuição desigual de alimentos frescos e minimamente processados em relação às práticas cotidianas de consumo. A pesquisa, de caráter qualiquantitativo e cartográfico, evidencia que a expansão de redes supermercadistas na periferia, embora intensifique a policentralidade, não mitiga a insegurança alimentar, perpetuando a predominância de alimentos ultraprocessados. Observa-se uma maior quantidade, diversidade e qualidade dos estabelecimentos em Pinheiros, enquanto em Cidade Tiradentes há a dependência de formatos como atacarejos, bem como características de desertos alimentares. As narrativas dos citadinos demonstram como renda, mobilidade e situação geográfica impactam as escolhas alimentares, reforçando as disparidades socioespaciais. Conclui-se que há urgência de políticas públicas que promovam equidade no acesso a alimentos saudáveis, integrando a segurança alimentar ao direito à cidade, destacadamente no atual contexto do processo de fragmentação socioespacial.
Afetos, escrevivências musicais e reposicionamento de imaginário: Sou periferia! Sou periferia!
Full text linkOn the relationship between center and periphery there are differences in terms of imagery. The first is constituted by the idea of superiority, beauty, prestige and order, while the second is seen in the opposite way, corresponding to inferiority, dangerousness, disorder, ugliness etc. This idea is embodied in the sphere of affection, contributing to the establishment of the center as the target of affection while the periphery of aversion. Song texts have been a historical ally for repositioning the imagery about peripheries, pointing out and disseminating potentialities. In reality, they are true “writings” (“escrevivências”), a term coined by Conceição Evaristo to describe texts that combine writing and peripheral life experiences. Thus, this article proposes a reflection regarding the outskirts of Salvador based on an affective interpretation of musical writings, in which peripheral black composers appear as creating their own discourses to confront the center and fighting for an imaginary supported by affections that reflect respect and admiration.O centro e a periferia apresentam diferenças a nível de imaginário. O primeiro é constituído pela ideia de superioridade, beleza, prestígio e ordem, enquanto a segunda é vista de forma contrária, correspondendo a inferioridade, periculosidade, desordem, fealdade etc. Esta ideia encontra-se consubstanciada na esfera dos afetos, contribuindo para que o centro seja alvo de afeição enquanto a periferia de aversão. Textos de canções têm sido um aliado histórico para o reposicionamento de imaginário sobre as periferias, apontando e difundindo potencialidades. Em realidade, são verdadeiras “escrevivências”, termo cunhado por Conceição Evaristo para denominar textos que somam escrita e vivência periférica. Assim, este artigo propõe uma reflexão sobre as periferias soteropolitanas a partir de uma interpretação afetiva de escrevivências musicais, na qual percebe-se compositores negros periféricos que criam discursos próprios para afrontar o centro e lutam por um imaginário respaldado por afetos que refletem respeito e admiração
Das periferias às bordas heterogêneas: repercussões da produção imobiliária recente em espaços urbanos complexos da Amazônia paraense
Full text linkIn the Amazon of Pará, a great diversity of socio-spatial content has taken over distant spaces, that is, the edges of cities, which were previously filled almost exclusively by urban peripheries. Given this, the objective of the article is to analyze the changes that have been taking place on the outskirts of the complex urban spaces of the Pará Amazon and the participation of real estate market agents in these transformations. Based on theoretical in-depth studies, documentary analysis and fieldwork, it was found that in Belém, Castanhal, Marabá and Altamira, the outskirts not only did not disappear, they did not even have their precarious condition alleviated, however, the extremities of the urban fabric stopped only be filled by this socio-spatial content, currently explaining a heterogeneous configuration of its distant spaces and with real estate market agents as fundamental in this process.Na Amazônia paraense, uma grande diversidade de conteúdos socioespaciais tem tomado conta dos espaços distantes, isto é, das bordas das cidades, que antes eram preenchidas quase exclusivamente por periferias urbanas. Diante disso, o objetivo do artigo consiste em analisar as mudanças que têm se processado nas periferias dos espaços urbanos complexos da Amazônia paraense e a participação dos agentes do mercado imobiliário nessas transformações. Com base em aprofundamentos teóricos, análises documentais e trabalhos de campo, constatou-se que em Belém, Castanhal, Marabá e Altamira as periferias não apenas não desapareceram, como tampouco tiveram sua condição precária amenizada. Todavia, as extremidades do tecido urbano deixaram de ser somente preenchidas por esse conteúdo socioespacial, o que explicita, atualmente, uma configuração heterogênea de seus espaços distantes, sendo os agentes do mercado imobiliário fundamentais nesse processo
Centro, periferia e centralidade na urbanização planetária: pensar e agir a partir do Brasil
Full text linkAs contemporary urbanization has rendered the concepts underpinning our understanding of socio-spatial differentiation increasingly more complex, this article poses the following question: How may we consider the multiple interrelations between center, periphery and centrality within the context of planetary urbanization? As the basis for the theoretical-methodological framework, the production of space and the idea of “urban levels”, both developed by Henri Lefebvre, have been employed. Grounded in the Brazilian context, the text problematizes and synthesizes insights from recent studies, arguing that the approach to spatial production, when articulated with “urban levels”, constitutes a valuable tool for thought and action in the face of emerging complexities. It further highlights that Brazil’s peripheral condition is continually reconfigured within the context of planetary urbanization. The article concludes by asserting the need to rethink the notions of center, periphery, and centrality in order to foster more equitable processes of spatial differentiation across various “urban levels” and multiple scales.A urbanização contemporânea tem tornado conceitos mais complexos. Nesse desafio, como pensar, a partir de uma abordagem espacial crítica, as múltiplas conexões existentes entre centro, periferia e centralidade no curso da urbanização planetária? Utiliza como suporte teórico-metodológico a produção do espaço e a ideia de níveis urbanos de Henri Lefebvre. Problematiza o contexto brasileiro, condensando proposições de estudos recentes. Defende que a abordagem da produção do espaço, associada aos níveis urbanos, constitui instrumental importante para pensar e agir diante da complexidade emergente. Evidencia que a condição periférica do Brasil se atualiza no curso da urbanização planetária. Conclui mostrando que é fundamental repensar as ideias de centro, periferia e centralidade para promover processos de diferenciação espacial mais justos em diferentes níveis e escalas
As periferias urbanas como ambiente fértil para mudanças sociais
Full text linkThis article explores the notion of peripheries urban areas not only as spaces marked by structural vulnerabilities, but also as sites of potential developed by those who live in Brazilian favelas and low-income communities. What we understand as the peripheries potential stems from collective strategies of political, social, economic, and cultural action that constitute not only a form of survival, but a way of life—a way of living well in marginalized urban areas. To support this argument, we first provide a brief historical overview of how urbanization in Brazil unfolded under the unequal and peripheral logic of capitalist development. Then, we introduce the idea of peripheries potential, illustrated through contemporary real-world examples.Este artigo trabalha a noção de periferia como um território marcado não apenas por vulnerabilidades estruturais, mas também como um lugar de potências desenvolvidas pelo povo que vive nas favelas e comunidades brasileiras. O que entendemos por potências da periferia resulta das estratégias coletivas de ação política, social, econômica e cultural que constituem não apenas uma forma de sobrevivência, mas um modo de vida sobre como viver bem nas periferias. Para sustentar essa ideia, primeiro fazemos um breve histórico sobre as periferias e a urbanização brasileiras, efetivadas sob a hegemonia do desenvolvimento desigual e periférico do capitalismo em nosso país e, na sequência, apresentamos a noção de potências das periferias, com alguns exemplos práticos atuais
Editorial: A “poliperiferia” e o “giro periférico” nos Estudos Urbanos
Full text linkEditorial of the Dossier The “poly-periphery” and the “peripheral turn” in urban studiesEditorial do Dossiê A “poliperiferia” e o “giro periférico” nos Estudos Urbano
Reforma Urbana e Bem Comum: um projeto de lei para regularização da posse em favelas no início dos anos 1960
Full text linkThis article addresses the elaboration of a precursor Bill for Land Tenure Regularization in favelas that was presented to the Belo Horizonte City Council in July 1963 by Dimas Perrin, then a lawyer for the Federation of Favelado Workers of Belo Horizonte (FTFBH). It demonstrates that this bill was part of a complex plot surrounding the struggle for access to urban land. On the one hand, it was based on the national debate on Urban Reform and the investigation of alternatives for popular housing; on the other, it was supported by strong actions of Catholic Action (AC) and Popular Action (AP) in the favelas of the capital of Minas Gerais and the FTFBH.O presente artigo aborda a elaboração de um projeto de lei precursor para regularização da posse em favelas, apresentado à Câmara Municipal de Belo Horizonte, em julho de 1963, por Dimas Perrin, então advogado da Federação dos Trabalhadores Favelados de Belo Horizonte (FTFBH). Demonstra-se que esse PL se insere em uma complexa trama em torno da luta pelo acesso à terra urbana. Por um lado, ele se calca no debate nacional sobre a Reforma Urbana e na investigação de alternativas para habitação popular; por outro, na forte atuação da Ação Católica (AC) e da Ação Popular (AP) junto às favelas da capital mineira e à FTFBH.
Descontinuidade territorial e formação de vazios urbanos: um padrão de crescimento em cidades médias paulistas
Full text linkUrban voids are a phenomenon of contemporary urbanization, characterized by dispersion, sprawl, discontinuity, and fragmentation. They emerge from the interplay between urban expansion and speculative land retention, constituting both a process and a consequence of prevailing ways of producing "city." This article stems from research conducted to investigate whether, between 1950 and 2020, urban expansion, marked by the presence of urban voids, constitutes a physical-temporal pattern in intermediate cities across the state of São Paulo. The study analyzed the evolution of the urban areas and perimeters of eleven municipalities through mapping and characterization records. The findings have confirmed a growth pattern in the urban fabric marked by territorial discontinuity, with peripheral, interstitial and vacant-lot voids, in which four strategic periods of urban sprawl were distinguished. The approach challenges the predominant perspective regarding the onset of urban sprawl in intermediate cities throughout the state, offering a historical and comparative analysis that may inform public policies and contribute to broader reflections on the urban expansion pattern in the interior of the state of São Paulo.ómeno de la urbanización contemporánea, caracterizado por la dispersión, la expansión, la discontinuidad y la fragmentación. Resulta de la relación entre la expansión urbana y la retención especulativa del suelo, y es a la vez un proceso y una consecuencia de esta forma de producir la «ciudad». Este artículo es el resultado de un estudio que analizó si la expansión urbana, marcada por la presencia de vacíos, constituye un patrón físico y temporal en ciudades medias de São Paulo entre 1950 y 2020. Se analizó la evolución del área urbana y del perímetro de once municipios mediante fichas cartográficas y de caracterización. Los resultados mostraron un patrón de crecimiento discontinuo de la red urbana, con vacíos periféricos, intersticiales y perifericos, distinguiendo cuatro períodos estratégicos de dispersión urbana. El abordaje desafía la perspectiva predominante sobre el inicio del proceso de dispersión urbana en las ciudades medias paulistas, ofreciendo un análisis histórico y comparativo que puede subsidiar políticas públicas y reflexiones sobre el patrón de expansión urbana en el interior de São Paulo.O vazio urbano é um fenômeno da urbanização contemporânea, caracterizado pela dispersão, espraiamento, descontinuidade e fragmentação. Resulta da relação entre expansão urbana e retenção especulativa de terras, configurando-se como processo e consequência dessa forma de produzir "cidade". Este artigo é fruto de uma pesquisa destinada a verificar se, entre 1950 e 2020, a expansão urbana marcada pela presença de vazios constitui um padrão físico-temporal em cidades médias paulistas. Analisou-se a evolução da mancha urbana e do perímetro urbano de onze municípios por meio de mapeamentos e fichas de caracterização. Os resultados comprovaram um padrão de crescimento da malha urbana caracterizado pela descontinuidade territorial, com vazios periféricos, intersticiais e de lotes, sendo distinguidos quatro períodos estratégicos da dispersão urbana. A abordagem instiga a perspectiva predominante sobre o início do processo de dispersão urbana nas cidades médias paulistas, oferecendo uma análise histórica e comparativa que pode subsidiar políticas públicas e reflexões sobre o padrão de expansão urbana no interior paulista