Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (Portal de Publicações da ANPUR)
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Dinâmica imobiliária e moradia de aluguel em áreas periféricas: uma análise de preços, transações, rotatividade e garantias locatícias nas periferias de São Paulo (2014-2024)
Full text linkResidential rent is a key factor when analyzing the interplay between family reproduction and income dynamics in contemporary capitalism. This connection raises significant questions regarding the social production of urban space, especially in light of the transformations in addressing the housing problem, particularly in peripheral areas. Therefore, this article analyzes rental housing in 21 peripheral districts in the city of São Paulo between 2014 and 2024, based on the hypothesis that the role of rents as a means of accessing urban land has grown in significance. This shift has implied increased dynamism in terms of rental prices, property turnover, and changes in rental guarantees. The main contributions of the article are grounded in an exploratory analysis of indicators derived from the rental database of the Regional Council of Realtors of the State of São Paulo, which has been underexplored in the existing literature. The key findings are: (i) a consistent increase in rental prices in peripheral districts, occurring at higher rates than in the districts that make up the expanded center of the São Paulo metropolitan area; (ii) a high turnover in rental properties; (iii) an increasing number of real estate agencies operating in the peripheral areas; and (iv) evidence of a growing market (executed and potential contracts). The findings of this article further support the hypothesis that a shift has occurred in the pattern of housing access in the peripheries, which has thereby reduced the importance of self-building and increased the participation of rental housing.O aluguel residencial é tema central para uma reflexão sobre a relação entre as condições de reprodução das famílias e a dinâmica das rendas no capitalismo contemporâneo. Essa articulação levanta questões relevantes sobre a produção social do espaço urbano, especialmente se consideradas as transformações no enfrentamento do problema habitacional, sobretudo nas periferias. Desta forma, o presente trabalho tem o objetivo de discutir a moradia de aluguel em 21 distritos periféricos de São Paulo, entre os anos de 2014 e 2024, com base na hipótese de que há aumento da relevância no aluguel como forma de acesso ao solo urbano, e isso implica um dinamismo em termos de preços praticados, rotatividade dos imóveis e mudanças nas garantias locatícias. As contribuições principais do artigo estão calcadas na análise exploratória de indicadores segundo a base de dados sobre o aluguel do Conselho Regional de Corretores de Imóveis do Estado de São Paulo, pouco explorada na literatura. Os principais achados são: (i) aumento consistente do preço dos aluguéis nos distritos periféricos que ocorre a taxas maiores que nos distritos que compõem o centro expandido da capital paulista; (ii) alta rotatividade nos imóveis alugados; (iii) número crescente de imobiliárias que transacionam na periferia; (iv) diagnóstico de mercado em expansão (contratos executados e potenciais). Esses elementos nos levam a outra contribuição do artigo, que consiste na ratificação da hipótese de que há uma transformação no padrão de acesso à moradia nas periferias que reduz a importância da autoconstrução e aumenta a participação da moradia de aluguel
Periferias africanas e as circunstâncias brasileiras
Full text linkSubstantial published work now examines diverse aspects of peripheries of Brazilian cities. Peripheries are certainly not only areas of poverty, neglect and deprivation, but can also be areas of wealth. Across the Atlantic ocean from Brazil, in Africa peripheries of great diversity are the sites of most urban growth. Terminology used to describe these peripheries varies and the word “suburb” is often used in various ways. Like Brazil, diversity and complexity form a theme of work on African urban peripheries, recognising the mix of autoconstruction, state directed projects, and highly capitalised for-profit “developments”. Peripheral governance requires intensive inter-sectoral and inter-scalar coherence. There is enormous scope for a two-way traffic of work on peripheries between Africa and Brazil.Um grande número de trabalhos publicados atualmente examina diversos aspectos das periferias das cidades brasileiras. As periferias certamente não são apenas áreas de pobreza, negligência e privação, mas também podem ser áreas de riqueza. Do outro lado do Oceano Atlântico, na África, periferias muito diversas são os locais de maior crescimento urbano. A terminologia usada para descrever essas áreas varia, e a palavra “subúrbio” é geralmente usada de diferentes maneiras. Como ocorre no Brasil, a diversidade e a complexidade formam um tema de trabalho no que concerne às periferias urbanas africanas, reconhecendo a mistura de autoconstrução, projetos conduzidos pelo Estado e “desenvolvimentos” com fins lucrativos altamente capitalizados. A governança periférica requer um alto grau de coerência intersetorial e interescalar. Há um enorme escopo para um tráfego bidirecional de trabalho sobre periferias entre a África e o Brasil
O sítio de memória Cromañón (Argentina): uma história em construção
Full text linkThis article wants to describe the history of the Cromañón memorial site (Argentina), which emerged after a fire broke out on December 30, 2004, in a building in the Balvanera neighborhood of downtown Buenos Aires, which left 194 dead and hundreds injured. Recognized as an urban sanctuary, it presents two distinct moments in its formation, which describe its construction and characteristics, and then its consolidation and the calls for it to become a Memorial Space for Cromañón. To this end, various reflections on memorial sites and relevant aspects of memorial sites in Argentina are shared, shedding light not only on the history and future of this space but also on the journeys of organizations linked to other traumatic events.El presente artículo se propone dar cuenta de la historia del sitio de memoria de Cromañón (Argentina), que surge a partir del incendio ocurrido el 30 de diciembre de 2004 en un local del barrio de Balvanera, en el microcentro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que dejó 194 muertos y centenares de heridos. Reconocido como santuario urbano, aquí se distinguen dos momentos en su constitución, que dan cuenta de su construcción y sus características y luego de su consolidación y los reclamos para que devenga un Espacio para la memoria de Cromañón. Para ello, se comparten diversas reflexiones sobre los lugares de memoria y distintos aspectos relevantes de los sitios de memoria de Argentina, que iluminen no solo la historia y el porvenir de este espacio sino los recorridos de organizaciones ligadas a otros acontecimientos traumáticos.Este artigo tem como objetivo explicar a história do sítio de memória Cromañón (Argentina), que surgiu a partir do incêndio ocorrido em 30 de dezembro de 2004 em um prédio do bairro Balvanera, no centro da Cidade Autônoma de Buenos Aires, que deixou 194 mortos e centenas de feridos. Reconhecido como santuário urbano, distinguem-se aqui dois momentos da sua constituição, que dão conta da sua construção e das suas características e depois da sua consolidação e das reivindicações para que se torne um Espaço de memória de Cro-Magnon. Para tanto, são compartilhadas diversas reflexões sobre os lugares de memória e diferentes aspectos relevantes dos sítios de memória da Argentina, que iluminam não só a história e o futuro deste espaço, mas também as trajetórias de organizações ligadas a outros acontecimentos traumáticos
Dar nome aos bois: um ensaio sobre categorias nativas e suas implicações políticas
Full text linkThis article has emerged from an initial concern centered around the naming of peripheral territories and their political and/or depoliticizing dimensions inherent in this process, which is intrinsically tied to the repertoire and categories (both theoretical and political) used to comprehend them. Building on this premise, we explore and elaborate on the implications of adopting the term "occupation" to describe peripheral territories in São Paulo. Our analysis engages with the complex interplay of political, ideological, and economic disputes involving different actors, including the State – expressed through institutional presence, police power, legislators, and laws, which generate diverse impacts on these territories – as well as distinct religious organizations, groups engaged in illicit markets, social movements, non-governmental organizations, private sector companies, residents, and academic institutions at both national and international levels. Drawing on empirical research conducted in the district of Grajaú, in the southern zone of the city of São Paulo, Brazil, this study challenges the uncritical adoption of seemingly native categories. Specifically, in the particular case studied, we advocate for the use of the category "favela" from a dissensual perspective, one that disrupts the sensory landscape, assigning it alternative denominations, and contesting meanings that have been instrumentalized by purportedly virtuous actions.
Based on empirical research carried out in the Grajaú district, in the South Zone of the city of São Paulo, we defend the use of the favela category from a dissensual perspective, focusing on the sensitive and giving it other names and disputing meanings instrumentalized by a supposedly virtuous action.O presente artigo parte de inquietação inicial centrada na nomeação dos territórios periféricos e suas dimensões políticas e/ou despolitizantes, em um processo diretamente ligado ao repertório e às categorias (teóricas e políticas) mobilizados para sua compreensão. A partir disso, buscamos elaborar e desdobrar algumas consequências da adoção da categoria “ocupação” para identificar territórios periféricos em São Paulo, considerando o contexto de disputa política, ideológica e econômica entre diferentes atores, como Estado – presente sob a forma de institucionalidade, poder de polícia, parlamentares e leis, o que produz diferentes efeitos nos territórios –, matrizes religiosas distintas, grupos que operam mercados ilícitos, movimentos sociais, organizações não governamentais, empresas privadas do mercado formal, moradores e universidades nacionais e internacionais, entre outros. A partir de pesquisa empírica realizada no distrito do Grajaú, zona sul da cidade de São Paulo, interessa-nos sobretudo pôr em xeque as formas de adoção acrítica de categorias à primeira vista nativas; defendemos, no caso estudado, o uso da categoria “favela” a partir de uma perspectiva dissensual, incidindo sobre o sensível, conferindo-lhe outras nomeações e disputando sentidos instrumentalizados por uma suposta ação virtuosa.
A partir de pesquisa empírica realizada no distrito do Grajaú, Zona Sul da cidade de São Paulo, defendemos o uso da categoria favela a partir de uma perspectiva dissensual, incidindo sobre o sensível e conferindo-lhe outras nomeações e disputando sentidos instrumentalizados por uma suposta ação virtuosa
Circulação e uso de dados em territórios periféricos: possibilidades e limites na transformação urbana
Full text linkThis article aims to contribute to the debate on the production and circulation of data concerning peripheral territories, especially slums and informal settlements, seeking to overcome the frequent epistemological marginalization of its citizens and to explore the potential of such data to bring about transformation at the local level. The paper seeks to answer the following research question: what are the possibilities and limits of a process of production, circulation and use of data in peripheral territories? The work was carried out from a decolonial perspective and using a participatory action research methodology, involving female residents of a peripheral territory and university researchers. The data used stem from the analysis of official documents, legislation, reports, semi-structured interviews with key actors and accounts of activities such as workshops, assemblies and meetings. The results indicate that the process of production, circulation and use of data contributed to generate information and knowledge that did not exist before and to strengthen community mobilization and political action, as well as cooperation between residents and the city administration, which resulted in the inclusion of some community demands on the municipal government’s agenda as well as in urban improvements in the territory. Furthermore, the active participation of female residents as researchers and the use of research instruments that provide horizontality contributed to enhance the project, even though there were difficulties in applying some of the technological research instruments.Este artigo visa contribuir com o debate sobre a produção e circulação de dados referentes a territórios periféricos, em particular favelas e ocupações, buscando superar a frequente marginalização epistemológica dos seus cidadãos e explorar o potencial de tais dados para produzir transformações no âmbito local. Ele almeja responder à seguinte pergunta de pesquisa: quais são as possibilidades e os limites de um processo de produção, circulação e uso de dados em territórios periféricos? O trabalho foi desenvolvido a partir de um prisma decolonial e de uma metodologia de pesquisa-ação participativa, envolvendo moradoras de um território periférico e pesquisadores universitários. Os dados trabalhados derivam da análise de documentos oficiais, da legislação, de relatórios, de entrevistas semiestruturadas com atores-chave e de relatos de atividades como oficinas, assembleias e reuniões. Os resultados indicam que o processo de produção, circulação e uso de dados contribuiu para gerar informações e conhecimentos que não existiam previamente e fortalecer a mobilização e o agir político comunitário, bem como a articulação entre moradores e o governo municipal, o que resultou na inserção de algumas demandas comunitárias na agenda do governo municipal e em melhorias urbanas no território. Além disso, a participação ativa das moradoras enquanto pesquisadoras e o uso de instrumentos de pesquisa que propiciam horizontalidade contribuíram para potencializar o projeto, ainda que tenha havido dificuldades na aplicação de alguns instrumentos tecnológicos de pesquisa
Favelas e Comunidades Urbanas: a nova nomenclatura adotada pelo IBGE e o retrato da diversidade desses territórios
Full text linkThe Brazilian Institute of Geography and Statistics – IBGE has been producing statistics on Favelas and Urban Communities since at least 1940. The choice of criteria and nomenclatures that can adequately represent these territories has been a major challenge for the Institute ever since. Understanding that concepts are not neutral and in line with the normative precepts of the right to sustainable cities and the social function of urban property, IBGE promoted the change, in January 2024, from Subnormal Agglomerations to Favelas and Urban Communities. The text discusses this process of change, also placing it within the scope of the expansion of identification of smaller and located in cities outside Urban Concentrations Favelas and Urban Communities. In addition, it highlights the relationship between the change and the emergence and consolidation of new actors and public policies.O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) tem se dedicado a produzir estatísticas sobre as favelas e comunidades urbanas desde, pelo menos, 1940. A escolha de critérios e nomenclaturas que possam representar adequadamente esses territórios tem sido, desde então, um grande desafio para o Instituto. Compreendendo que os conceitos não são neutros e alinhando-se aos preceitos normativos do direito a cidades sustentáveis e da função social da propriedade urbana, o IBGE promoveu, em janeiro de 2024, a mudança de nomenclatura: de Aglomerados Subnormais para Favelas e Comunidades Urbanas. O texto a seguir discorre sobre esse processo de mudança, situando-o também no escopo da ampliação da identificação de favelas e comunidades urbanas de menor porte e em cidades localizadas fora das Concentrações Urbanas. Além disso, evidencia-se a relação da mudança com o surgimento e a consolidação de novos atores e políticas públicas
Jardins, pomares e o horto: as espécies vegetais introduzidas e seus espaços na cidade de Vila Rica, séculos XVIII e XIX
Full text linkSince the early days of the establishment of the first cities in Brazil, decisions were made by Portuguese colonizers that transformed the natural landscape. Over the course of more than 300 years of Portuguese rule, sumptuous constructions such as churches, palaces, forts, mansions, bridges, etc. were witnessed, as well as the introduction of several plant species that were part of spaces such as gardens, vegetable gardens, orchards, backyards and botanical gardens. Starting from the problem that the manipulation of nature marked a new stage in the trajectory of cities and understanding that these plants are part of the archaeological material culture of that context, the proposal of this article is to discuss the socioeconomic importance of these species, taking the city of Vila Rica as a case study. From a theoretical point of view, the research was structured on the concept of landscape and the methodology was based on the reading of travelers’ reports, research of photographic collections from the Ouro Preto Municipal Public Archive, the recovery of (ethno)botanical surveys in the city and the inspection of historical-archaeological sites. The work emphasized the importance that plants had for the settlement of the colonists and for the development of the city itself, analyzed how gardens, orchards and the botanical garden of 1799 were situated in the urban landscape and discussed the ideology of control over nature, as a strategy used by Lisbon to develop its colonization project.Desde os primórdios da implantação das primeiras cidades no Brasil, os colonizadores portugueses tomaram decisões que transformaram a paisagem natural. Ao longo de mais de trezentos anos de domínio lusitano, assistiu-se à edificação de construções suntuosas, como igrejas, palácios, fortes, casarões, pontes etc., bem como à introdução de várias espécies vegetais que fizeram parte de espaços como jardins, hortas, pomares, quintais e hortos botânicos. Partindo da problemática de que a manipulação da natureza marcou uma nova etapa na trajetória das cidades e entendendo que essas plantas são integrantes da cultura material arqueológica daquele contexto, a proposta deste artigo é discutir a importância socioeconômica dessas espécies, tomando como estudo de caso a cidade de Vila Rica, atual Ouro Preto. Do ponto de vista teórico, a pesquisa foi estruturada no conceito de paisagem e a metodologia baseou-se na leitura de relatos de viajantes, na pesquisa de coleções fotográficas do Arquivo Público Municipal de Ouro Preto, na recuperação de levantamentos (etno)botânicos realizados na cidade e na vistoria a sítios histórico-arqueológicos. O trabalho enfatiza a importância dos vegetais no assentamento dos colonos e no próprio desenvolvimento da urbe, analisa como jardins, pomares e o Horto Botânico de 1799 estavam situados na paisagem urbana e discorre sobre a ideologia do controle sobre a natureza, enquanto estratégia usada por Lisboa para desenvolver o seu projeto de colonização.
A acumulação por espoliação das infraestruturas urbanas no capitalismo financeirizado e os novos mecanismos de extração de renda no território brasileiro
Full text linkThis article aims to analyze the relationship between accumulation by dispossession of urban infrastructures and the social production of space in the context of fictitious accumulation. The analysis was carried out by means of theoretical-conceptual review of both national and international research on the topic, examination of management and development reports, use of public and private databases, creation of tables and charts and analytical-reflective exercise connecting the main theoretical references to the data obtained. The article seeks to address aspects related to political regulation and the financial instruments involved in the provision, management and financing of infrastructures, assessing how new mechanisms of income capture are present in the neoliberal agenda and enable the path of financialization in the Brazilian territory.Este artigo tem como objetivo analisar a relação entre a acumulação por espoliação das infraestruturas urbanas e a produção social do espaço no contexto da acumulação fictícia. Essa análise se deu por meio de revisão teórico-conceitual de pesquisas nacionais e internacionais sobre o tema, de exame de relatórios de gestão e desenvolvimento, do uso de bancos de dados públicos e privados, de elaboração de tabelas e gráficos e de exercício analítico-reflexivo relacionando as principais referências teóricas aos dados obtidos. O artigo procura abordar os aspectos relacionados à regulação política e aos instrumentos financeiros envolvidos na provisão, na gestão e no financiamento das infraestruturas, avaliando como os novos mecanismos de extração de renda integram a agenda neoliberal e viabilizam o itinerário da financeirização no território brasileiro
A lógica da “conta inversa”: rentabilidade imobiliária e interesse público no projeto urbano PIU Vila Leopoldina-Villa-Lobos em São Paulo
Full text linkThis paper investigates changes in the logic underpinning the use of urban incentives in the form of inclusive housing policies, relating the relevant literature to the case study of the Vila Leopoldina-Villa-Lobos Urban Intervention Project (PIU-VL) in São Paulo-SP. The case reveals a shift in the mechanisms of municipal financing in which the traditional model of capturing the surplus value calculated from the available building potential of the territory has been transformed into an “inverse account”, in which the cost of executing public interest interventions (primarily housing) becomes the amount of surplus value to be captured. The paper concludes that the “inverse account” aligns with the dynamics of public-private partnerships, poses risks of subordinating public interest to the logics of the real estate and finance, and is structured around private real estate profitability not only as a foundational element, but above all, as a limiting factor for public-interest interventions, thereby weakening the commitments of the public authorities toward the affected population.
private real estate profitability as a starting point, but above all, as a limiting factor for public interest interventions, weakening public authorities’ commitments towards the affected population.Este artigo investiga mudanças nas lógicas que embasam instrumentos urbanísticos que funcionam como políticas habitacionais inclusivas relacionando sua literatura ao estudo de caso do Projeto de Intervenção Urbana Vila Leopoldina-Villa-Lobos (PIU-VL) na cidade de São Paulo. O caso revela uma mudança nos mecanismos de financiamento na qual o modelo tradicional de captura da mais-valia calculada segundo o potencial construtivo disponível na área se transformou em uma “conta inversa” em que o custo da execução das intervenções de interesse público (composto principalmente da habitação) se torna o valor a ser capturado. A conclusão a que se chega é de que a “conta inversa” se aproxima de dinâmicas das parcerias público-privadas, traz riscos de subordinação do interesse público à lógica imobiliário-financeira e está estruturada com base na rentabilidade imobiliária privada como ponto de partida, mas, principalmente, como limitador das intervenções de interesse público, fragilizando compromissos do poder público perante a população afetada
Globalização, neoliberalismo e competitividade regional: notas para discussão
Full text linkThis article aims to explore the concept of competitiveness from a geographical perspective and a critical approach, seeking to demonstrate how the discourse and practices associated with planning policies to achieve the competitiveness for countries and subnational spaces (such as regions, territories, places, and cities) are intertwined with the imperatives of the current phase of neoliberal globalization. Given that local and regional conditions have become increasingly decisive in the efficient production, circulation and commercialization of hegemonic agents, the competitive integration of goods and services into international markets fundamentally relies on the capacities of space to generate high productivity and fluidity. However, the relentless pursuit for competitiveness at any cost has resulted in socially, economically, and environmentally harmful impacts, particularly in the commodity-producing regions of peripheral countries. This drive has intensified the “war between places”, deepened geographical inequalities, and heightened territorial vulnerability.O artigo propõe discutir o conceito de competitividade em sua dimensão geográfica com base em uma abordagem crítica, a fim de demonstrar como o discurso e a prática de políticas de planejamento para o alcance da competitividade dos países e dos subespaços nacionais (regiões, territórios, lugares, cidades) estão atrelados aos imperativos do período atual da globalização neoliberal. Dado que as condições locais e regionais têm sido cada vez mais decisivas para a produção, a circulação e a comercialização eficientes dos agentes hegemônicos, a inserção competitiva de bens e serviços nos mercados internacionais depende fundamentalmente das capacidades do espaço em gerar alta produtividade e fluidez. Contudo, a busca incessante por competitividade a todo custo provoca impactos social, econômica e ambientalmente perversos, como o que se observa nas regiões produtivas de países periféricos especializados em commodities. Tudo isso tem acentuado a “guerra dos lugares”, o desenvolvimento geográfico desigual e a vulnerabilidade territorial