Università degli studi di Macerata: Riviste digitali
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Per la storia costituzionale
Otto Brunner opens the perspective of a “constitutional history” which, in order to be new, must also be “social”. In such a way, the schematism which may derive from the pure application of the distinction between “formal” and “material” constitution is overcome. If the constitutional field is extended to a dimension which is also “doctrinal”, that is communicative and theoretical, the space for a constitutional history which includes also the constitutional thought and movement becomes all the more ample and attractive. From this point of view, the experience of the German Verfassungsgeschichte is central, but the activity of Gianfranco Miglio is important as well. He will end up concentrating his mind especially on the Science of politics, in such a way realising the old teaching of Otto Hintze who wanted the Science of politics absolutely founded on a “general part” of constitutional history. If we add to this the tendency to consider the administration as a non marginal matter, rather as a matter which is constitutive of the political unity of a population, we will see that the constitutional history really presents itself as a multidisciplinary and multi-temporal approach to the study of the political organisation of men in the West. Not only that, in the perspective here adopted, the constitutional history can also become again a path in order to try to answer the great needs which contemporary society presents every day more and more. The final proposal is not to be ashamed to resort again to certain values in outlining our studies of constitutional history: a value which could work is maybe solidarity.Otto Brunner apre la prospettiva di una “storia costituzionale” che, per essere “nuova” dev’es- sere anche “sociale”. In tal modo si supera lo schematismo che può venire dall’applicazione schietta della distinzione tra costituzione “formale” e “materiale”. Se si allarga il campo costituzionale ad una dimensione anche “dottrinaria”, cioè comunicativa e teorica, lo spazio per una storia costituzionale che comprenda anche il pensiero e il movimento costituzionale si fa ancora più ampio e allettante. In questa visione, è centrale l’esperienza della Verfassungsgeschichte tedesca, ma è importante anche l’azione di Gianfranco Miglio che finirà poi per investire il suo ingegno prevalentemente sulla Scienza della politica, realizzando così l’antico insegnamento di Otto Hintze che voleva quest’ultima assolutamente fondata su una “parte generale” di storia costituzionale. Se si aggiunge a ciò la propensione a considerare l’amministrazione come materia non marginale ma costitutiva dell’unità politica di una popolazione, si vedrà che la storia costituzionale si presenta davvero come approccio multidisciplinare e insieme multitemporale allo studio dell’organizzazione politica degli uomini in Occidente. Ma non solo, nella prospettiva qui adottata la storia costituzionale può anche tornare a essere una via per tentare di dare risposte ai grandi bisogni che la società contemporanea va ogni giorno di più presentando. La proposta finale è di non avere pudore a fare di nuovo ricorso a qualche valore, nell’impostare i nostri studi di storia costituzionale: uno che potrebbe funzionare è forse la solidarietà
El constitucionalismo español en su contexto comparado
In this essay I examine the complex and various development of Spanish constitutionalism (its texts, institutions and doctrines) with the purpose of placing it in a European comparison context. I will study, among other matters, the determinant influence of revolutionary France upon the Constitutions of Bayona and Cadiz, the reception of English and post-Napoleonic French constitutionalism during the Spanish Civil War from 1820 to 1823 and the exiles ordered under king Ferdinand VII’s absolutism, the influence of Great Britain and, on a smaller scale, of Belgium and of the Unites States of America on Constitutional Spain from 1834 to 1923, the path of constitutionalism between the two world wars during the Second Spanish Republic, and finally European sources, especially German and Italian ones, of the Constitution of 1978 that is in force. Neither will I neglect the international impact of the constitution of Cadiz nor that, in much lesser depth, of the constitution of 1931.En este trabajo se examina el complejo y variado desarrollo del constitucionalismo español (sus textos, instituciones y doctrinas) con el propósito de situarlo en su contexto comparado, muy particularmente el europeo. Se estudian, así, entre otras cuestiones, el decisivo influjo de la Francia revolucionaria en la Constitución de Bayona y en la de Cádiz, la recepción del constitucionalismo inglés y francés post-napoleónico durante el Trienio Liberal y los exilios habidos bajo el absolutismo fernandino, la influencia de la Gran Bretaña y, en menor medida, de Bélgica y de los Estados Unidos en la España constitucional desde 1834 hasta 1923, la huella del constitucionalismo de entreguerras durante la Segunda República y, en fin, las fuentes europeas, sobre todo alemanas e italianas, de la vigente Constitución de 1978. No se pasa por alto tampoco la proyección internacional de la Constitución de Cádiz y, con mucha menos intensidad, de la Constitución de 1931
Ma il popolo che cos’è? (per un’analitica dei concetti)
The concept of people too, like any other concept, deduces the stratification of its features from history. This article examines the historical trend of this concept, beginning with the meanings that the notion of “people” has had throughout proto-history and in ancient times. It is a matter of a series of semantic processes which advancing from people initially intended as race arriving to connote and express that which from the beginning of the early modern time onwards represents an essential novelty on the subject, that is people as an entity with more and more political characteristics. At the end of the 18th century, starting from the American revolution and with the French revolution, an ever more extended politicisation of the concept of “people” came to the fore. The most meaningful (because of its really wide importance) document was, at the time, the Declaration of the Rights of Man and of the Citizen of 1789, which guaranteed fundamental rights, anchored to a Constitution, to all people for the first time. At the end of the article we will analyse the renewed and widened affirmation of people rights contained in the Universal Declaration of Human Rights proclaimed in 1948 by the UN.Anche il concetto di popolo, come qualunque altro concetto, desume la stratificazione dei suoi connotati dalla storia. L’articolo esamina questo andamento storico del concetto, a cominciare dai significati che la nozione di “popolo” ha avuto nella protostoria e nell’antichità. Si tratta di una serie di processi semantici i quali, procedendo dal popolo inteso inizialmente come stirpe, sono giunti fino a connotare ed esprimere quel che dall’inizio dell’età moderna in poi costituisce al riguardo una novità essenziale, ovvero il popolo come una realtà caratterizzata in una maniera vieppiù politica. Alla fine del XVIII secolo, a cominciare dalla Rivoluzione americana e poi con la Rivoluzione francese, è venuta alla ribalta una sempre più estesa politicizzazione del concetto di “popolo”. Il documento più significativo perché di più vasta portata fu, all’epoca, la Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino del 1789, che garantì all’intero popolo, per la prima volta, diritti fondamentali ancorati in una Carta costituzionale. A conclusione dell’articolo viene analizzata la rinnovata e ampliata statuizione dei diritti del popolo nella Dichiarazione universale dei diritti umani proclamata nel 1948 dall’ONU
Immaginazione e parzialità. Note sull’interpretazione neo-repubblicana del popolo in Machiavelli
The reconstruction of the genealogical thread of republicanism, carried out in recent decades by scholars like J.G.A. Pocock, Quentin Skinner and Philip Pettit, attributes a strategic importance to the work of Machiavelli, highlighting its characteristics of conceptual ‘door-opener’ of a discourse on political modernity which intends to question liberal interpretative hegemony. Nevertheless, notwithstanding the importance of such interpretations in the recent debate on the thought of the Florentine secretary of State, we also need to highlight the problematical aspects; one of which, particularly, deals with the determination of the nature of people. So reading Skinner, beyond its many merits, shows a constant difficulty in recognising the (partially and problematically) active role that Machiavelli attributes to people, both in The Prince and in The Discourses, on the one hand highlighting the existing indissoluble bond between the Prince’s imagination and passions and the popular ones, on the other attributing a superior constituent power to the mood of people than to that of the nobles. From his point of view Pettit, even though he shows more attention to the polemical character of Machiavelli republicanism, does not recognise, however, the asymmetric character of the relationship between mood of the rulers and that of the ruled. The unwillingness of people to accept a shared notion of common good is a decisive trait of Machiavelli’s thought which neo- republicanism fails to notice: for Machiavelli, indeed, the common good is never the product of a mediation between two equipollent principles, instead it is the institutional outcome of a constant imbalance between the ‘universal partiality’ of the popular wish of not being dominated, and the ‘partial totality’ of the aristocratic wish to dominate. Machiavelli’s figure of the people is, therefore, structurally political and polemic, it does not have substantiality if not by the ways in which it be- comes visible, occupying a determined space of the town. For this reason, it cannot have recourse to Hobbes’ theoretical system, which elaborates the map of modern political conceptions for the purpose of reconstructing State unity – and of the people as a political unitary form: an obsession of the One which is instead totally lacking in Machiavelli’s political thought.La ricostruzione della filiera genealogica del repubblicanesimo, attuata negli ultimi decenni da studiosi quali J.G.A. Pocock, Quentin Skinner e Philip Pettit, assegna all’opera di Machiavelli una rilevanza strategica, evidenziandone il carattere di ‘apripista’ concettuale di un discorso sulla modernità politica che intende mettere in questione l’egemonia interpretativa liberale. Tuttavia, nonostante il rilievo di tali interpretazioni nel dibattito recente sul pensiero del segretario fiorentino, occorre anche porne in evidenza gli aspetti problematici; uno dei quali, in particolare, tocca la determinazione della natura del popolo. Così la lettura skinneriana, aldilà dei suoi numerosi meriti, manifesta una costante difficoltà a riconoscere il ruolo (parzialmente e problematicamente) attivo che Machiavelli attribuisce al popolo, tanto nel Principe quanto nei Discorsi, da un lato evidenziando il nesso inscindibile esistente tra l’immaginazione e le passioni principesche e quelle popolari, e dall’altro attribuendo all’umore del popolo una superiore potenza costituente rispetto a quello dei nobili. Da parte sua Pettit, pur mostrandosi più attento al carattere polemico del repubblicanesimo machiavelliano, non giunge però a riconoscere il carattere asimmetrico del rapporto tra l’umore dei dominanti e quello dei dominati. L’indisponibilità del popolo ad accettare una nozione condivisa di bene comune è un tratto decisivo del pensiero machiavelliano che il neorepubblicanesimo manca di rilevare: per Machiavelli, infatti, il bene comune non è mai il prodotto di una mediazione tra due princìpi equipollenti, bensì è l’esito istituzionale di uno squilibrio costante tra la ‘parzialità universale’ del desiderio popolare di non essere dominati, e la ‘totalità parziale’ del desiderio aristocratico di dominare. La figura machiavelliana del popolo è dunque strutturalmente politica e polemica, non ha sostanzialità se non attraverso le modalità in cui si rende visibile, occupando uno spazio determinato della città. Per questo essa non può essere ricondotta all’impianto teorico hobbesiano, che elabora la mappa della concettualità politica moderna in funzione della costruzione dell’unità statuale – e del popolo come forma politica unitaria: un’ossessione dell’Uno che è invece del tutto assente nel pensiero politico di Machiavelli
La costruzione dell’identità collettiva nel discorso rivoluzionario: un itinerario storiografico
The revolutionary turning point at the end of the Eighteenth century constitutes a key moment in the history of that complex and articulated constellation of identity representations which characterises the politico-ideological events of modern Europe in the whole period of its development. It is in 1789 France that indeed the traditional main characters of Ancien Regime politics suddenly make way for a new and unitary collective entity – the people – which imposed itself, during the events, as the authentic main character of the acceleration in a revolutionary sense of the crisis of the Bourbon monarchy. From this point of view, the French ’89 seems to inaugurate, in a sudden and unexpected way, a new method of conceiving and representing politics, dominated – at least apparently – by the opening of a space of action which is theoretically unlimited, devoid of boundary lines and mechanisms of exclusion, in which all the members of the national community appear for the first time called to exercise their own original and inalienable right of historical self-determination. We should not believe, though, that it is a matter of a passage devoid of ambivalences and contradictions. On the contrary, revolutionary politics of people appears dominated, from the beginning, by a «complex system of misunderstandings and tensions» which would deeply condition the following events of political modernity. From this point of view we cannot be surprised by the fact that during the last decades it has imposed itself as a true key-theme of the politico-constitutional historiography of the French revolution. The article analyses – from a methodological point of view – some of the most interesting research trends which stand out in this field – from the «philosophic history of politics» of Pierre Rosanvallon, to the linguistic theory of political identity of Reinhart Koselleck, to the analysis of the modern «social imaginary world» of Charles Taylor –, in order to verify the existence of common basic assumptions, from which to move on in a further work of analytical-reconstructive excavation in the sources of the time.Il tornante rivoluzionario di fine Settecento costituisce un momento-chiave nella storia di quella complessa e articolata costellazione di rappresentazioni identitarie che caratterizza la vicenda politico-ideologica dell’Europa moderna nel complessivo arco del suo sviluppo. È nella Francia del 1789 che i tradizionali protagonisti della politica di Antico regime cedono, infatti, improvvisamente il campo ad un nuovo ed unitario soggetto collettivo – il popolo – impostosi nel vivo degli eventi come l’autentico protagonista dell’accelerazione in senso rivoluzionario della crisi della monarchia borbonica. Sotto questo profilo, l’Ottantanove francese sembra inaugurare in modo improvviso e inatteso un nuovo modo di concepire e rappresentare la politica, dominato – almeno in apparenza – dall’apertura di uno spazio di azione teoricamente illimitato, privo di linee di demarcazione e meccanismi di esclusione, nel quale tutti i membri della comunità nazionale appaiono per la prima volta chiamati ad esercitare il proprio originario ed inalienabile diritto di autodeterminazione storica. Non si deve credere, tuttavia, che si tratti di un passaggio privo di ambivalenze e contraddizioni. Al contrario, la politica del popolo rivoluzionaria appare dominata sin dall’inizio da un «sistema complesso di equivoci e di tensioni» che avrebbero condizionato profondamente la successiva vicenda della modernità politica. Da questo punto di vista non può sorprendere che nel corso degli ultimi decenni essa si sia imposta come un vero e proprio tema-chiave della storiografia politico-costituzionale sulla Rivoluzione francese. L’articolo analizza da un punto di vista metodologico alcune delle più interessanti direttrici di ricerca impostesi in questo campo – dalla «storia filosofica del politico» di Pierre Rosanvallon, alla teoria linguistica dell’identità politica di Reinhart Koselleck, all’analisi del moderno «immaginario sociale» di Charles Taylor -, al fine di verificare l’esistenza di assunti di base comuni, da cui muovere in un ulteriore lavoro di scavo analitico-ricostruttivo sulle fonti dell’epoc
Lo storico alla sbarra. La perizia storica nel processo penale
I would like to examine one of the most problematic aspects of the relationship between historical truth and judicial truth. When we talk of the relationship between historians and judges, between historical research and trial inquest, we generally refer to the use of judicial sources made by historians. In this case, rather, I will examine the contribution that historical research offers the criminal trial. That is, the use of the competencies of the historian who enters the criminal trial as a witness or as a consultant, in order to determine a historical truth which is able to support the trial outcome from a probative point of view.L’articolo affronta uno degli aspetti più problematici della relazione tra verità storica e verità processuale. Quando si parla del rapporto tra storici e giudici, tra ricerca storica e istruttoria processuale, in generale si fa riferimento all’uso che gli storici fanno delle fonti giudiziarie. In questo caso invece si prende in esame il contributo che la ricerca storica offre al processo penale. Vale a dire l’utilizzo delle competenze dello storico, che entra nel processo penale nelle vesti di testimone e di consulente, per determinare una verità storica che sostenga probatoriamente l’esito processuale
L’ultimo eroe.La psicologia della corruzione parlamentare nelle pagine di Gerolamo Rovetta
In this article, the author examines the representations of parliamentary corruption provided by Italian novels in late Nineteenth and early Twentieth Century. The starting point is a reading of Gerolamo Rovetta’s novel, La moglie di Sua Eccellenza. The main character of this novel is a senior Minister of Northern Italy, who becomes a victim of the ambitious young wife, who is a member of the decadent aristocracy of Southern Italy. The author of this article argues that the analogy between the psychology of the Deputy Chamber and the woman’s psychology is a constant element in the 'parliamentary novels' of D'Annunzio, Fogazzaro, Pirandello, Serao, and especially Emile Zola. This analogy is very suggestive, and had a great fortune, but it is also rather ambiguous. Implicitly, it suggests a misleading explanation of corruption, because it seeks the causes of political corruption not in the social structure of Italian patronage, but in the psychological dynamics of the Deputy Chamber.In questo articolo, l’autore esamina le rappresentazioni della corruzione parlamentare fornite dai romanzi italiani della fine dell’Ottocento e dell’inizio del Novecento. Il punto di partenza dell’analisi è, in particolare, una rilettura delle pagine del romanzo di Gerolamo Rovetta La moglie di sua Eccellenza. Il protagonista della storia è un anziano uomo politico dell’Italia settentrionale, che diventa la vittima delle ambizioni della giovanissima moglie, una esponente della decadente aristocrazia del Sud. L’autore dell’articolo sostiene che l’analogia fra la psicologia della Camera dei Deputati e la psicologia della donna è un elemento comune ai ‘romanzi parlamentari’ di D’Annunzio, Fogazzaro, Pirandello, Matilde Serao, e soprattutto di Emile Zola. Questa analogia è molto suggestiva, e ha avuto una grande fortuna anche in seguito, ma è anche piuttosto ambigua. Implicitamente, essa suggerisce una spiegazione fuorviante della corruzione, perché cerca le sue cause non nella struttura sociale del clientelismo italiano, ma nelle dinamiche psicologiche della Camera dei Deputati
On the road again: osservazioni propositive intorno alla storia costituzionale
The essay intends to go over the changes that occurred within Italian constitutional history over the last decade, coinciding with the tenth anniversary of the foundation of the “Giornale” created by the Laboratorio Barnave of the University of Macerata. It analyses the issues of methodological nature which have initially marked this still young discipline – a branch which is still strongly constitutive of the history of institutions, but which at the same time is marked by interdisciplinarity and by shared research fields with other subjects like, first of which and but not only, the history of political doctrines and thought – among which above all there are the chronological limit imposed by the birth of written constitutions (within a Eurocentric vision, the starting term is inevitably 1789) and the focus, often all-too limited, on the universe itself of the constitutions, rather than on the centuries-old processes which led to their genesis by way of building systems of power limitation. We then underline how today, after ten years, we can instead actively and serenely face a constitutional history “broadly understood”, in which – without obviously losing the scientific methodological shrewdness which always distinguished this discipline – not only an even ample expansion of the studied historical period but also a more open and innovative use of the sources can be fully introduced. Finally we propose, for the future, a continuous renewal of expounding patterns and communicative stylistic features which allows the scholars of constitutional history – along the path that the “Giornale” has been able to open and indicate during its activity – to transmit their own knowledge and thoughts in a more enjoyable and fascinating way, marking them (also for the benefit of an audience wider than university students) with that passion which always marks the universal and epochal vocation of power to organise itself always in different forms.Il saggio si propone di ripercorrere i cambiamenti avvenuti all’interno della storia costituzionale italiana nell’ultimo decennio, in coincidenza con l’anniversario della fondazione del “Giornale” creato dal Laboratorio Barnave dell’Università di Macerata. Vi si analizzano i problemi di ordine metodologico che hanno inizialmente segnato questa ancor giovane disciplina – una branca tutt’ora saldamente costitutiva della storia delle istituzioni ma allo stesso tempo segnata dalla interdisciplinarietà e dalla comunanza con altre materie quali, in primo luogo ma non solo, la storia delle dottrine e del pensiero politico – tra cui spiccano la limitazione cronologica imposta dalla nascita delle costituzioni scritte (in una visione eurocentrica, il termine a quo è inevitabilmente il 1789) e la focalizzazione spesso troppo limitata sull’universo delle costituzioni in sé, piuttosto che sui processi plurisecolari che hanno portato alla loro genesi attraverso la costruzione di sistemi di limitazione del potere. Si sottolinea poi come oggi, a distanza di dieci anni, ci si possa invece confrontare fattivamente e serenamente con una storia costituzionale “largamente intesa” nella quale, senza ovviamente venire meno all’accortezza scientifico-metodologica che ha da sempre distinto la disciplina, possano essere introdotti a pieno titolo non soltanto una anche ampia dilatazione del periodo storico oggetto di studio ma anche un utilizzo più aperto ed innovativo delle fonti. Infine, viene proposto per il futuro un continuo rinnovamento nelle modalità espositive e negli stilemi comunicativi che permetta agli studiosi di storia costituzionale – sulla strada che il “Giornale” ha saputo aprire ed indicare nel corso della sua attività – di trasmettere in modo più facilmente fruibile ed avvincente le proprie conoscenze e riflessioni, segnandole (anche per un pubblico più ampio di quello degli studenti universitari) con quella passione che contraddistingue l’universale ed epocale vocazione del potere ad organizzarsi in forme sempre diverse
La genesi imperfetta del costituzionalismo. Hume nella storiografia sul XVIII secolo. I. Storia costituzionale e linguistic turn
La maggior parte delle ricostruzioni storio- grafiche dedicate al pensiero costituzionale anglosassone ed europeo riconoscono a David Hume un posto centrale all’interno di quella traiettoria del pensiero politico nota come “costituzionalismo” (cfr. Matteucci, Organizzazione; Giarrizzo, Introduzione). Una traiettoria che ha eletto a propri fondatori John Locke e Montesquieu, e che ha portato storicamente alla produzione di quel mito della costituzione inglese che trova nelle pagine di De Lolme (The Constitution of England, 1775) il più esplicito modello e nella forma costituzionale della separazione dei poteri e della garanzia e tutela dei diritti individuali la sua realizzazione giu- ridica più compiuta (cfr. Fioravanti, Costituzione). Un canone “costituzionalista” innerva profondamente la dottrina di Hume. La ras- segna della storiografia sul pensiero politi- co e costituzionale humeano che qui si propone, tuttavia, muove dal presupposto che la sua analisi sul concetto e la pratica della costituzione inglese introduca elementi di novità che possono essere colti piena- mente solo a partire dal riconoscimento di uno scarto tra discorso sulla costituzione e canone costituzionalista. Da questo punto di vista, ripercorrere le tappe attraverso le quali il pensiero politico humeano è stato di volta in volta integrato in maniera differente all’interno del corpus dottrinale del costituzionalismo e della storia del pensiero politico moderno ci permetterà, da un lato, di mettere in luce le difficoltà che sono state incontrate nel tentativo di dare un’esaustiva interpretazione della sua dottrina costituzionale e, dall’altro, di formulare alcune ipotesi complessive attorno alla genesi “imperfetta” del costituzionalismo1, ipotesi che talvolta sono rimaste in ombra nelle ricostruzioni generali sul pensiero del XVIII secolo