Università degli studi di Macerata: Riviste digitali
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La Déclaration des droits de l’Homme et du Citoyen et le droit naturel
Get PDFThe interpretation of past institutions depends on the political moment of interpretation and on methodological presuppositions linked to theoretical options. The Declaration of the Rights of Man and of the Citizen has been interpreted, depending on the circumstances, sometimes as a proclamation of natural law without legal consequences, sometimes as the production of a standard of constitutional value. These differences are largely due to circumstances (the development of the control of the constitutionality of laws), but largely to a certain conception of natural law which would only have the function of serving as a criterion of validity of positive law. We will attempt to show that the 1789 declaration is based on another conception of natural law, which has a different function: to provide justification for an authority whose power does not derive from a positive norm. This natural law is far from having disappeared from modern legal systems.L’interprétation des institutions du passé est tributaire du moment politique de l’interprétation et des présupposés méthodologiques liées à des options théoriques. La Déclaration des droits de l’Homme et du Citoyen a été interprétée selon les circonstances tantôt comme une proclamation de droit naturel sans conséquence juridique, tantôt comme la production d’une norme de valeur constitutionnelle. Ces différences tient pour une grande part aux circonstances (le développement du contrôle de constitutionnalité des lois), mais pour une grande part à une certaine conception du droit naturel qui n’aurait pour fonction que de servir de critère de validité du droit positif. On va tenter de montrer que la déclaration de 89 relève d’une autre conception du droit naturel, qui a une fonction différente: fournir une justification à une autorité dont le pouvoir ne découle pas d’une norme positive. Ce droit naturel là est loin d’avoir disparu des systèmes juridiques modernes
I 50 anni dello Strumento di Governo (1975-2025). Sovranità popolare e separazione dei poteri. Una panoramica della storia costituzionale svedese
No full textThe Swedish Constitution consists of four constitutional acts, and one of them is the Instrument of Government (Regeringsformen). It was enacted in 1974 and entered into force 1st January 1975. This year, it has functioned as the most important constitutional act in Sweden for 50 years. Its name, the Instrument of Government, was used for the first time in 1634, when a constitutional act was issued to be valid during the minority of Queen Christina. It has then been followed by a series of Instruments of Government, issued in 1719, 1720, 1772 and 1809. The present Instrument of Government has undergone several changes since 1975, especially in 2011. In the article, I provide a brief outline of the Swedish constitutional history, especially with regard to the various constitutional acts that have existed, in order to place the Instrument of Government in its historical context. My main focus, however, is the 1974 Instrument of Government and how the balance between King and Parliament according to the 1809 Instrument of Government was replaced by popular sovereignty in 1974 and how separation of powers has, again, become more important during the last decades. This development has a close connection to the re-alignment of the Swedish constitutional tradition with common European values more closely defined through the case law of the Court of Justice of the EU and the European Court of Human Rights. Here, separation of powers is an integral part.La Costituzione svedese è composta da quattro atti costituzionali, uno dei quali è lo Strumento di governo (Regeringsformen). È stato emanato nel 1974 ed è entrato in vigore il 1° gennaio 1975. Per 50 anni ha funzionato in Svezia come l’atto costituzionale più importante. Il suo nome, Strumento di governo, fu usato per la prima volta nel 1634, quando fu emanato un atto costituzionale valido durante la minore età della regina Cristina. È stato poi seguito da una serie di Strumenti di governo, emanati nel 1719, 1720, 1772 e 1809. L’attuale Strumento di governo ha subito diversi cambiamenti dal 1975, in particolare nel 2011. Nell’articolo, fornisco una breve panoramica della storia costituzionale svedese, in particolare per quanto riguarda i vari atti costituzionali che sono esistiti, al fine di collocare lo Strumento di governo nel suo contesto storico. Il mio obiettivo principale, tuttavia, è lo Strumento di governo del 1974 e come l’equilibrio tra Re e Parlamento, secondo lo Strumento di governo del 1809, sia stato sostituito dalla sovranità popolare nel 1974 e come la separazione dei poteri sia, ancora una volta, diventata più importante negli ultimi decenni. Questo sviluppo è strettamente collegato al riallineamento della tradizione costituzionale svedese con i valori comuni europei, definiti più da vicino attraverso la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’UE e della Corte europea dei diritti dell’uomo. In questo contesto, la separazione dei poteri ne è una parte integrante
La dissolvenza dell’Alta Corte per la Regione siciliana (1946-1957): un (altro) caso di spontaneità costituzionale?
Get PDFThe article purports to examine the process of fading out of the High Court for Sicily (Alta Corte per la Regione siciliana), taking into account the significant legacy of the unique institutional history of the island and retracing the lively legal debate (both at a political and scholarly level) that took place, during the Italian republican constituent phase, around the possible fate of the High Court vis-à-vis the new constitutional system. The main assumptions revolve around a working hypothesis centered around the appreciation of the continuing importance of “factualness” as an ineradicable dimension of law, even in a rigid, normativistic legal framework and in the context of advanced modern constitutionalism.L’articolo ricostruisce la vicenda che condusse al venir meno dell’Alta Corte per la Regione siciliana, prendendo in considerazione l’eredità che su di essa hanno avuto le singolarità istituzionali della storia isolana e ripercorrendo il vivace dibattito politico e dottrinale che si sviluppò, nella fase costituente repubblicana, intorno al problema delle sorti dell’Alta Corte. Il discorso è condotto alla luce di una ipotesi di lavoro che ruota intorno alla costante centralità della dimensione fattuale nel diritto, anche in un quadro di fonti rigido e in un contesto costituzionale pienamente moderno
Verso un’amministrazione trasparente: principi costituzionali e regole legislative
Get PDFThe article gives an analysis of the principle of administrative transparency, understood as full ability to know the organization and the activity of public administration, in the constitutional principles and in the legislative rules. As far as the Constitution is concerned, although administrative transparency is not expressly provided for by the Constitution, it can be considered as a principle of constitutional significance. As far as the legislative rules are concerned, the use of digital technologies has been encouraged in order to ensure greater knowledgeability of the organization and the activity of public administration. In particular, two specific applications are described: the “right of access” to administrative documents and the “anti-corruption legislation” which provided an articulated use of the digital instruments to achieve the so-called “transparent government”, and introduced a new “civic right of access”. In conclusion, the process of legislative realization of the administrative transparency needs improvements and corrections. For this purpose, some of the regulatory changes deriving from future legislative decrees (issued in application of the recent reform of the public administration, L. 124/2015) will be useful.L’articolo offre un’analisi del principio di trasparenza nelle pubbliche amministrazioni, inteso come piena conoscibilità dell’organizzazione amministrativa, nei principi costituzionali e nella disciplina legislativa. Circa la Costituzione, il principio di trasparenza, sebbene non espressamente previsto dalla Costituzione, può essere considerato come un principio di rilevanza costituzionale. Si analizzano poi le discipline legislative che, al fine di assicurare maggiore conoscibilità dell’azione amministrativa, hanno incentivato l’uso delle tecnologie digitali con apposite norme. In particolare, sono descritte due specifiche applicazioni legislative del principio di trasparenza: il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la disciplina anticorruzione che ha previsto un articolato impiego dello strumento digitale per realizzare la cosiddetta “amministrazione trasparente”, e ha introdotto, in questo quadro, il nuovo diritto di accesso civico. In conclusione, si ritiene che il processo di concretizzazione legislativa del principio di trasparenza nelle pubbliche amministrazioni necessita di correzioni e di perfezionamenti. A tal fine possono essere collegate alcune delle novità normative che deriveranno dai futuri decreti legislativi che saranno adottati in applicazione della legge n. 124/2015 di riforma della pubblica amministrazione
La trasparenza di cosa? L’evoluzione dell’ambito oggettivo
Get PDFThe article analyzes the legislative decree n. 33/2013 (called Transparency Act) that concerns the disclosure of public information, considering the evolution of the principle of transparency in the Italian set of rules as well. The essay explores specifically the objective aspects of this theme, such as: the purposes of this kind of disclosure; the individuals’ rights introduced; the real matter of publicity. So as to do this, the article illustrates the drawbacks set by the rules and considers the positioning of the main Italian designated public institutions, i.e. the Anticorruption Authority and the Data Protection Authority. Finally, the essay focuses on the rule ratified by the statute law n. 124/2015 which allows the Government to introduce access ways typical of the Anglo-American Freedom Of Information Act.L’articolo intende analizzare quanto attualmente previsto dal d.lgs. 33/2013 (cd. decreto trasparenza) in materia di trasparenza delle informazioni di pubblico interesse, anche alla luce dell’evoluzione subita dal principio di trasparenza nell’ordinamento italiano. Nello specifico, l’analisi verterà sugli aspetti oggettivi della trasparenza, e in particolare su: le finalità cui sono preordinati gli strumenti forniti dal legislatore per garantire la trasparenza; i diritti che il legislatore ha positivizzato; l’oggetto effettivo di questa rinnovata forma di pubblicità. Nel fare ciò, l’articolo metterà in luce anche le criticità che il dato legislativo pone e terrà conto altresì degli orientamenti assunti dalle principali istituzioni pubbliche operanti sul tema, cioè l’Autorità nazionale anticorruzione e il Garante per la protezione dei dati personali. Infine, verrà fornita una prima lettura della disposizione contenuta nella l. 124/2015, che, nel delegare il Governo a innovare sul tema, intende introdurre nell’ordina- mento italiano forme di accesso proprie dell’angloamericano Freedom of information act (cd. Foia)
La trasparenza di “chi”? L’evoluzione dell’ambito soggettivo
Get PDFThe article describes the evolution and the main characteristics of the so called “subjective field” of the legislative decree n. 33/2013 (Transparency Act), singling out the different categories of public administrations and public and private bodies who are subjected to transparency obligations. The Author points out the difficult task to classify among a variety of public institutions, especially if one considers that the Transparency Act refers to other statute laws in order to define them. Moreover the definitions of “Public administration”, “public institution” and “public company” are often ambiguous. Yet the article proposes a classification, also based on the most recent statutory reforms (Law n. 124/2015) and the measures adopted by the administrations.Il contributo si propone di ricostruire l’evoluzione e le caratteristiche dell’ambito soggettivo del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, ovverosia dell’individuazione delle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici e di diritto privato destinatari degli obblighi di trasparenza (art. 11 del decreto trasparenza). L’A. evidenzia come tale ambito soggettivo presenti molteplici problematicità con riguardo alla sua categorizzazione e sistematizzazione, considerato che il legislatore delegato lo definisce tramite una serie di rinvii ad altre fonti normative e che le definizioni di “pubblica amministrazione”, “ente pubblico” e “società partecipata” sono di per sé articolate, complesse e non sempre univoche, a seconda di quale criterio si stabilisca per individuarle. Il contributo, anche alla luce delle modifiche legislative intercorse o in corso di attuazione (legge delega n. 124/2015) e dei provvedimenti interpretativi delle amministrazioni competenti, propone, dunque, una classificazione delle categorie di soggetti destinatari di tali obblighi
Establishment, Evolution and Interaction of Modern Direct Democratic Traditions
Get PDFL’articolo si occupa delle tre più importanti moderne tradizioni di democrazia diretta: quella americana, francese e svizzera. La tradizione americana può farsi risalire alle idee politiche protestanti dei coloni puritani, all’esempio delle corporazioni di arti e mestieri e alle riunioni cittadine delle colonie della Nuova Inghilterra. La pratica delle riunioni cittadine tornò in auge durante la Rivoluzione americana e portò all’emersione del referendum costituzionale. Sia l’esempio delle riunioni cittadine che l’idea del referendum costituzionale ebbero un impatto sulla Francia rivoluzionaria, nella quale la Costituzione montagnarda del 1793 introdusse anche diversi strumenti di democrazia diretta che erano basati su iniziative dei cittadini, “provenienti dal basso”. Comunque lo sviluppo francese venne in seguito modellato dalla pratica dei Napoleone: essi ordinarono plebisciti “dall’alto” secondo i loro propri interessi politici. La moderna democrazia diretta della Svizzera, dall’altro lato, ha alcuni antecedenti nell’istituzione delle medievali assemblee “Landsgemeinde”. Ciononostante il suo sviluppo nel XIX secolo venne anche influenzato dalle idee dell’Illuminismo francese. Al volgere del XIX e XX secolo, gli strumenti della Svizzera ebbero un impatto sulle costituzioni degli Stati membri degli USA. Per quanto concerne la costituzione delle tradizioni di democrazia diretta, la propria esperienza pratica precedente con la partecipazione popolare sembra essere il fattore più importante. Lo sviluppo successivo fu principalmente dipendente dai propri antecedenti storici e dalle circostanze politiche correnti. Idee straniere, soluzioni e modelli poterono esercitare la loro influenza solamente all’interno dei limiti di condizioni politiche interne.The paper deals with the three most important modern direct democratic traditions: the American, French and Swiss forms of direct democracy. The American tradition can be traced back to Protestant political ideas of the puritan settlers, the example of guilds and the town meetings of the colonies of New England. The practice of the town meetings was revived during the American Revolution and led to the emergence of the constitutional referendum. Both the example of the town meetings and the idea of the constitutional referendum had an impact on revolutionary France, where the Montagnard Constitution of 1793 also introduced different direct democratic instruments which were based on “bottom-up” initiatives of the citizens. However, French development was later shaped by the practice of the Napoleons: they ordered plebiscites “from above” according to their own political interests. Modern Swiss direct democracy on the other hand has certain antecedents in the institution of medieval “Landsgemeinde” assemblies. Notwithstanding, its 19th century development was also influenced by the ideas of the French Enlightenment. At the turn of the 19th and 20th century, the Swiss instruments had an impact on the constitutions of US American member states. As regards the establishment of direct democratic traditions, preceding own practical experience with popular participation seems to be the most important factor. Later development was mostly dependent on its own historical antecedents and current political circumstances. Foreign ideas, solutions and patterns could only exercise their influence within the confines of internal political conditions.
Burke on Law, Revolution and Constitution
Get PDFLa posizione di Edmund Burke nel quadro del pensiero politico e costituzionale appare ambigua in ragione della differenziata enfasi posta nell’esposizione del suo pensiero politico e delle sue riflessioni filosofiche. Considerando le difficoltà emerse talvolta nella qualificazione di Burke quale pensatore conservatore, liberale o radicale, l’Autore si propone di esaminare le principali direttrici dei suoi scritti (sintetizzabili in: costituzione, rivoluzione e legge) suggerendo che nei suoi lavori, malgrado essi si connotino per un variabile stato emozionale, è possibile rilevare una linea di continuità di pensiero. Al termine della sua analisi, tuttavia, l’Autore del saggio, pur constatando l’adozione da parte di Burke del medesimo metodo che risulta dunque trasversale alla sua produzione, constata nel suo orientamento politico una persistente tensione tra conservatorismo e liberalismo; tensione che peraltro riflette le contraddizioni del moderno liberalismo. Il patto politico ispirato al principio di uguaglianza, infatti, assistendo l’immagine di unità, è necessariamente fondato su un apparato di governo a struttura gerarchica; ovvero l’acquisizione liberale del principio egualitario è filtrata da un ordine sociale gerarchicamente strutturato.Because of the variable emphasis when revealing his political convictions and his philosophical beliefs, Edmund Burke is described as an ambiguous protagonist of political and constitutional thought. So confusing his estimation as a conservative, radical or liberal thinker, also because of the reworking of his ideas, this article aims to analyze the main themes of his political writing (law, revolution and constitution) suggesting that although his essays present differences in tone and mood, there is a consistency of thought. The Author of this article proves that if there is a consistency in Burke’s method, there remains a tension in his political orientation between conservatism and liberalism. This tension reflects the inconsistencies within the modern liberalism: the political pact based on the principle of equality aimed to create an image of unity is founded on a hierarchical system of government; it means that the liberal acceptation of political equality is linked to a social order founded on status and hierarchy.
I diritti dei prussiani tra costituzione, legislazione e amministrazione (1850-1870)
Get PDFAfter a thematic introduction, the author focussed on the civil and human rights introduced in Prussia (Germany) during the revolution of 1848-1849. Many of these freedoms and equality rights were secured by the first constitution of Prussia (31.1.1850), but this was naturally not enough to make the Prussian State a modern liberal and constitutional State. During the Fifties the reaction was successful in striking some of these rights off the constitutional text or in reshaping / neutralising their impact on politics and society through new legislation or the practical work of government and administration. Only the advent of the so-called old-liberal New Era (1858-1862) marked a moment of political reverse, which was soon interrupted by the sudden burst of the so-called constitutional conflict (1862-1866). The legislation of the Northern German Confederation seems to have recovered many of the individual Rights secured by the Prussian constitution. A special attention is paid to the discriminations in matter of freedoms and equality rights which concerned the Jews until the promulgation of the act of July, 3rd 1869, which legally / formally equalized the Jews to the other Prussian citizens.Prendendo le mosse, dopo una breve introduzione, da una ricognizione delle misure a tutela dei diritti individuali di libertà e di uguaglianza giuridica adottate nel biennio rivoluzionario prussiano (1848-49) per tradurre subito in pratica i principi di libertà e di uguaglianza giuridica che avevano messo in moto lo stesso processo rivoluzionario (2.), l’autore procede ad un’esposizione per quanto possibile esaustiva dei termini in cui quei principi e i loro corollari fecero ingresso nella carta costituzionale del 1850 (3.). Un’analisi di come e in che direzione furono sciolte legislativamente e attuate le promesse di legge relative ai diritti dei prussiani nel decennio postrivoluzionario dal governo e dall’amministrazione dei reazionari anni Cinquanta (4.), lascia emergere l’intento sostanzialmente anticostituzionale del governo degli anni Cinquanta nell’affrontare le problematicità che quei Diritti rimbalzavano alle forze politiche con la loro sola presenza. Nella parte del saggio sugli anni Sessanta dell’Ottocento 5), infine, si toccherà con mano come alcuni dei più importanti diritti dei Prussiani (diritto all’uguaglianza di fronte alla legge, alla libertà di stampa, alla libertà di associazione, alla libertà religiosa) furono riguardati in modo assai diverso sotto il governo liberale della Nuova Era prima e sotto il governo bismarckiano a partire dal 1862. Particolare attenzione è prestata nel saggio alle discriminazioni in materia di diritti di libertà e uguaglianza riservate agli ebrei prima del varo, nel nuovo contesto della Confederazione della Germania del Nord, della legge del 1869 che finalmente li parificò, dal punto di vista giuridico-formale, agli altri cittadini prussiani