Università degli studi di Macerata: Riviste digitali
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Costituzione e amministrazione
No full textIn the Italian Constitution only two articles, 97 and 98, are explicitly about Public Administration. Even if this subject appears indirectly in some other points of the text, but in general the constituents gave few attention to this issue. The members of the assembly did not have any experiences, or studies, about the world and culture of public office. Even the political parties were outside this topic. The debate about Public Administration went on with lack of participation and modest follow ups. All the profitable work made by the two Fortis committees (by the second in particular) had been ignored in anticipation of the Constitution. Massimo Severo Giannini, who tried to introduce the consciousness of all the great transformations during the thirties in public authorities field, hadn’t been elected in Assembly. Even if he was chief of staff at the Ministry for constituent Assembly his contribution remained the only one. From the point of view of the attention to the administrative state, to new public agencies, to the imprenditorial state, the Constitution was born already old.Nella Costituzione italiana soltanto due articoli, 97 e 98, trattano esplicitamente di pubblica amministrazione. Anche se questa materia appare indirettamente in alcuni altri punti del testo, tuttavia i costituenti hanno dato poca attenzione alla questione. I membri dell’assemblea non avevano alcuna esperienza, o studi relativi al mondo e alla cultura degli uffici pubblici. Persino i partiti politici erano poco esperti in materia. Il dibattito sull’Amministrazione pubblica andò avanti con assenza di partecipazione e poco seguito. Tutto l’utile lavoro compiuto dalle due commissioni Fortis (dalla seconda in particolare) vennero ignorati in previsione dell’emanazione della Costituzione. Massimo Severo Giannini, che cercò di introdurre la consapevolezza delle grandi trasformazioni avvenute negli anni ’30 nel campo delle pubbliche autorità, non venne chiamato a partecipare all’Assemblea costituente. Pur essendo il capo di gabinetto al Ministero per l’Assemblea costituente, il suo contributo rimase l’unico. Dal punto di vista dell’attenzione allo stato amministrativo, alle nuove agenzie pubbliche, allo Stato imprenditoriale, la Costituzione nacque già vecchia
Constitutionalism as a force of popular loyalty: Constitutional and unconstitutional Württemberg in the early nineteenth century
Get PDFLike many European countries, Spain experienced a constitutional awakening in the early nineteenth century, resulting in the Cádiz Constitution of 1812. The Spanish constitution-making process, however, was unique, as it occurred within the context of the Napoleonic French invasion and occupation, the abdication of the Bourbon monarchy, and the establishment of a Spanish Bonaparte dynasty. As a result, the Cortes of Cádiz, convened in 1810 with the intention of providing a legitimate Spanish alternative “government in exile” to the installed Napoleonic regime, faced numerous challenges, ranging from the immediate – a state of war and besiegement by the French – to the technical, such as questions regarding the definition of sovereignty, and where that sovereignty could be vested. This article examines the workings of the constitutional committee of the Cortes, leading up to the constitutional debates of 1812 and the subsequent drafting of the constitution. It demonstrates that the constitution sought to mitigate not only the imposed foreign dominion of the French, but also the danger of the reimposition of Bourbon absolutism. Guided and influenced by the theories of Francisco Martínez Marina, the constitutional committee combined liberalism with traditional Spanish conservatism in its attempts to find unique solutions to the Spanish political crisis. Ultimately, while the 1812 constitution could not avoid the restoration of Bourbon absolutism in 1814, its legacy provided the basis for Spanish constitutions to come, as well as a “laboratory” for testing ideas of sovereignty and legitimacy that would prove central to the subsequent struggles for independence in Spanish America.Come molti Paesi europei, la Spagna sperimentò un risveglio costituzionale all’inizio del diciannovesimo secolo, con la Costituzione di Cádiz del 1812. Il processo costituzionale spagnolo, però, fu unico, in quanto si verificava nel contesto dell’invasione e dell’occupazione napoleoniche, dell’abdicazione della monarchia borbonica e dell’istaurazione di una dinastia napoleonica. Di conseguenza, le Cortes di Cádiz, riunite nel 1810 con l’intento di fornire un legittimo “governo in esilio” alternativo al regime napoleonico, affrontarono numerose sfide, che vanno da questioni incidentali – uno stato di guerra e assedio da parte dei francesi – a questioni tecniche, quali ad esempio quelle relative alla definizione della sovranità e dove si potesse attribuire quella sovranità. Questo articolo esamina i lavori del comitato costituzionale delle Cortes, precedenti ai dibattiti costituzionali del 1812 e alla successiva redazione della Costituzione. Essi dimostrano che la Costituzione ha cercato di attenuare non solo il dominio straniero imposto dei francesi, ma anche il pericolo della restaurazione dell’assolutismo borbonico. Guidato e influenzato dalle teorie di Francisco Martínez Marina, il comitato costituzionale combinava il liberalismo con il conservatorismo spagnolo allo scopo di trovare soluzioni uniche alla crisi politica spagnola. In ultimo, se la Costituzione del 1812 non poteva evitare il ripristino dell’assolutismo borbonico nel 1814, la sua eredità sarà la base per le future costituzioni spagnole, così come un “laboratorio” entro cui testare idee di sovranit
On the Italian Style: The Eclectic Canon and the Relationship of Theory to Practice as key-elements of Italian Legal Culture (19th - 20th Centuries)
Get PDFL’articolo – partendo da alcune suggestioni di John Merryman sul concetto di “Italian Style” – intende fare nuova luce sulla cultura giuridica italiana tra il XIX e il XX secolo. Il lavoro cerca infatti di identificare la dimensione “antropologico-culturale” dell’esperienza del giurista italiano. Per far ciò si propone un nuovo concetto interpretativo, ovvero quello di “canone eclettico”. Tale concetto ha a che fare con la categoria generale di “eclettismo” ma va ben oltre quest’ultima. Si tratta di un approccio che può aiutarci ad apprezzare la complessità della cultura giuridica italiana andando oltre il consueto “racconto” in due “capitoli” (l’influenza francese dapprima (1800-1870), l’influenza tedesca dopo: 1870-1920). Nel saggio si affronta così il tema della fondazione culturale che preesiste alle cd. “scuole” (Esegesi, Scuola storica, scuola filosofica o benthamiana). Il canone eclettico non è una “scuola”, bensì, piuttosto, uno strato profondo. Esso non produce un sistema o un ordine giuridico. Riguarda invece, soprattutto, l’habitus, o i modi di essere del giurista. Lo “stile italiano” implica il temperamento di differenti caratteri. Inoltre, un’altra conseguenza del “canone eclettico” – costantemente osservato dalla maggior parte dei giuristi italiani – è la combinazione di teoria e pratica nell’effettivo assetto della cultura giuridica.This paper, following some of John Merryman’s suggestions regarding the “Italian style” concept, aims to shed new light on Italian legal culture between the nineteenth and the twentieth century. The article seeks to identify in particular the “anthropological-cultural” dimension of the Italian jurist’s experience. For this purpose I propose a new interpretative concept, namely, the “eclectic canon”. It has to do with the general category of «eclecticism» but it is something different and more than this. It is an approach that can help us to appreciate the complexity of Italian legal culture by transcending the oft-told “tale” in two chapters (French influence first (1800-1870), German influence subsequently: 1870-1920). We are concerned here with a cultural foundation pre-existing the so-called Schools (Exegèse, Historische Schule, Philosophical or Benthamit School…). The eclectic canon is not a school but rather a deep stratum. It does not produce a system or a legal order. It deals above all with the habitus, or the ways of being a jurist. Italian style entails the tempering of different stances. In effect, another consequence of the eclectic canon – constantly noted by most Italian jurists – would be that of the combination of theory and practice in the actual design of legal culture.
Teorie e prassi delle costituzioni sovietiche e della costituzione post-sovietica del 1993: dall’URSS alla Federazione Russa
Get PDFThe article aims at rethinking Soviet constitutional evolution from 1918 to 1993, giving also evidence to the pre-Soviet constitutional phase and to the post-Soviet constitutional phase, which represent an important corollary of the Soviet constitutional parable. One of the main aspects of Soviet constitutionalism is the coexistence between an ethical relativism, founded on a socioeconomic basis and close to nihilism in dealing with moral issues, and, a broad moralizing tendency. Indeed, Russian juridical dualism has been shaped as a continuous dialectic between the legacy of German idealism, which exerted a strong influence on the Russian empire, justifying a metaphysics of unity as a typical trait of Russian philosophical and Legal thought, and the Marxist model, which fostered the materialistic line of the destruction of the law and the state. The constitutional Soviet praxis shifted from the initial Lenin’s revolutionary legality to a socialist legality. The socialist principle of legality has been then exceeded from the Stalinist season and later reclaimed, after Stalin’s death. Other important constitutional principles were the democratic centralism, the Socialist Legality and the principle of the Communist Party’s leading role, until the abolition of art 6 (on the supremacy of the communist party over others). In short, any criticism of previous abuses has never led to lost constitutional centralism and Party control, imposed even through the use of force The simultaneous presence of a system of law and a system of force were partially justified through the ambivalence of the concept of law (pravo), whose broader significance of law has increased the mystical attraction to Sovietism, conceived in fideistic terms, and responsible of the fragility of a legal systems of legitimacy. Dualism represents a permanent feature of Russian cultural manifestations. This dualism connects different historical-constitutional phases. Starting from a pre-Soviet reflection, continuing within 1918-1991 constitutionalism, reaching up to the present, the article would look through an Hegelian cyclical methodology the premises of Sovietism, his apotheosis, and the constitutional reconstruction phase coinciding above all with Putin constitutional post-Sovietism.L’articolo mira a ripensare l’evoluzione costituzionale sovietica dal 1918 al 1993, ponendo in evidenza anche le fasi costituzionali pre-sovietiche e post-sovietiche che, rappresentano un importante corollario della parabola costituzionale sovietica. Uno dei principali aspetti del costituzionalismo sovietico è rappresentato dalla coesistenza tra un relativismo etico, fondato su base socioeconomica e vicino al nichilismo nel trattare le questioni morali, e un’ampia tendenza moralizzatrice. In effetti, il dualismo giuridico russo si è formulato intorno a una dialettica continua tra l’eredità dell’idealismo tedesco che ha esercitato una forte influenza sull’impero russo (giustificando la metafisica dell’unità quale caratteristica tipica del pensiero filosofico e giuridico russo) e il modello marxista che ha favorito la linea materialistica della distruzione della legge e dello stato. La prassi costituzionale sovietica si è modulata inizialmente sul principio della legittimità rivoluzionaria sancito da Lenin, in seguito su quello della legalità socialista. Il principio socialista della legalità è stato poi superato dalla stagione stalinista e, successivamente recuperato, dopo la morte di Stalin. Altri principi importanti sono stati quello del centralismo democratico costituzionale e il principio del ruolo guida del partito comunista. Fino all’abolizione dell’art.6 (sulla supremazia del partito comunista), nessuna critica agli abusi costituzionali del passato ha determinato la cessazione di una prassi di centralismo nelle costituzioni e, a partire dal 1936, del principio del controllo del Partito comunista, imposto anche attraverso l’uso della forza. La simultanea presenza di un sistema di diritto e di un sistema di forza è stata in parte giustificata dall’ambivalenza del concetto stesso di legge (pravo), il cui ampio significato ha accresciuto una sorta di attrazione mistica verso il sovietismo (concepito fideisticamente) e una certa fragilità del sistema di legittimità giuridica. Il dualismo rappresenta una caratteristica permanente di qualsivoglia manifestazione culturale russa. Questo dualismo lega diverse fasi storico-costituzionali. Partendo da una riflessione pre-sovietica, continuando con l’iter costituzionale sovietico ricompreso tra 1918-1991 e arrivando fino all’epoca putiniana, l’articolo si presuppone di osservare con una metodologia ciclica hegeliana le premesse del sovietismo, la sua apoteosi e la fase di ricostruzione costituzionale, coincidente soprattutto con il post sovietismo di Vladimir Putin
The Institution of Presidency in the USA
Get PDFL’articolo mette a fuoco l’istituzione della presidenza negli USA nel contesto della sua evoluzione storica e della sua ulteriore influenza sulla politica di altri Stati. In particolare, afferma che la Costituzione degli Stati Uniti del 1787 conteneva alcune novità, che contribuirono allo sviluppo costituzionale e nazionale in molti paesi globalmente, includendo, fra l’altro, la separazione di poteri e la costituzione di una istituzione completamente nuova, il Presidente, che ha dato prova di essere un meccanismo democratico interamente nuovo. L’articolo afferma che tale istituzione è tuttora funzionante in modo efficiente e ininterrotto, e conduce un’analisi delle rispettive ragioni di questo fenomeno. Enfasi speciale è posta sugli sviluppi attuali nella presidenza statunitense dalla prospettiva della campagna elettorale del 2016. L’articolo fornisce descrizioni dettagliate della procedura per le elezioni presidenziali, prestando attenzione particolare al “collegio elettorale” come il tratto più cospicuo della cultura politica degli Stati Uniti. L’articolo discute riguardo a un’ampia gamma di questioni internazionali connesse con il ruolo del Presidente degli Stati Uniti e i loro possibili risultati e implicazioni globali. Concludendo che la vittoria di Donald Trump dimostra l’efficienza della presidenza degli USA, la ricerca si volge a considerare i modi in cui i meccanismi chiave di questa istituzione possono applicarsi ad altri stati del mondo.The article focuses on the institution of presidency of the USA in the context of historical evolvement and further influence on the polity of other states. In particular, it states that the 1787 Constitution of the United States contained a number of novelties, which contributed to constitutional and national development in most countries globally, including, inter alia, separation of powers and establishment of a completely new institution, the President, which proved to be an entirely new democratic mechanism. The article claims that the institution at issue has still been operating in an efficient and uninterrupted manner, and conducts analysis of the respective reasons for such phenomenon. Special emphasis is placed on current developments in the US presidency from perspective of the 2016 election campaign. The article gives detailed descriptions of the procedure for the President’s election, paying special attention to “electoral college” as the most conspicuous feature of US political culture. The article discusses a wide range of international issues connected with the role of the US President and their possible outcomes and implications globally. Concluding that the victory of Donald Trump demonstrates the efficiency of presidency of the USA, the research turns to considering ways in which the key mechanisms of this institution can apply to other states throughout the world.
Digital public governance: trends and risks
Get PDFIl nostro mondo sta diventando criticamente dipendente dalla capacità umana di mantenere un equilibrio dinamico tra digitalizzazione massiva della nostra vita e protezione di identità e interessi individuali. Molte persone si adattano alla nuova realtà, anche se la realtà potrebbe essere virtuale, dando forma a un tipo umano particolare, homo globalus (come definito da Dr. Ionut Iordache). Molte persone si sentono prive di informazioni di fronte a tutte le cose che influenzano la nostra esistenza e comportamento, specialmente ora, verso un nuovo paradigma digitale. Basandosi sull’idea di Y. Bar-Yam che nel 1997 notava che “la complessità emergente consiste nel fatto che i comportamenti di molte parti semplici interagiscono in un modo tale che il comportamento dell’intero è complesso. Gli elementi sono quelle parti di un sistema complesso che può essere considerato semplice quando si descrive il comportamento dell’intero” (Y. Bar-Yam), ci soffermeremo sull’innovazione e la tecnologia dell’informazione come fattori cruciali di influenza sul sistema attuale di gestione pubblica. Oggigiorno il governo pubblico ha necessità di una nuova architettura pensata per facilitare il flusso di conoscenza all’interno, all’esterno e lungo il sistema. Il governo, in tutto il mondo, sembra essere in cerca della sua nuova identità. Questo articolo mira a dare forma al perimetro del quadro associato con la convergenza di tecnologia di informazione e gestione pubblica al fine di rivelare il modello di rischi molteplici del governo digitale (elettronico). Oggi, il governo pubblico ha il dovere di rispondere alla seguente domanda: Come l’atto di governo potrebbe proteggere gli interessi legittimi di ciascun partecipante alla vita del paese in un mondo basato sulla standardizzazione e unificazione digitale.Our world is becoming critically dependant on the human capacity to maintain dynamic equilibrium between massive digitalization of our life and protection of individual identities and interests. Many people adapt to new reality, though the reality may be virtual, shaping particular human kind, homo globalus (as defined by Dr. Ionut Iordache). Many people feel clueless facing all the things that are influencing our existence and behaviour, especially now, into a new digital paradigm. Based on the idea of Y. Bar-Yam noted in 1997 that “the emergent complexity is that the behaviours of many simple parts interact in such a way that the behaviour of the whole is complex. Elements are those parts of a complex system that may be considered simple when describing the behaviour of the whole” (Y. Bar-Yam), we will stop at innovation and information technology as crucial factors of influence over the actual public management system. Nowadays the public governance needs a new architecture designed to facilitate the flow of knowledge inside, along and outside the system. The governance, all over the world, seems to be in search of its new identity. This article aims to shape the perimeter of the picture associated with the convergence of information technology and public management in order to reveal the multivariate risks model of the digital (electronic) government. Today, public governance is ought to answer the following key question: How the government act could protect the legitimate interests of each participant of the country life in a digital standardization and unification based world
Democrazia e costituzione nei grandi spazi della contemporaneità
Get PDFThe essay moves from some reflections by Lelio Basso concerning the relationship between capitalism and democratic solicitations, in order to highlight the fact that the latter, to affirm themselves, need not only historical and material conditions, but also the decisive contribution of democratic constitutionalism and of that prescriptive law (Constitution) which is expressed by it. Having ascertained the changed historical conditions and an exasperate constitutional revisionism, the Author asks himself in which terms that relationship can or shall be still imagined today.Lo scritto muove da alcune riflessioni di Lelio Basso sul rapporto tra capitalismo e istanze democratiche, al fine di evidenziare come le seconde, per affermarsi, necessitino non soltanto di condizioni storiche e materiali, ma anche dell’apporto decisivo del costituzionalismo democratico e di quel diritto prescrittivo (la Costituzione) che di esso è espressione. Preso atto delle mutate condizioni storiche e di un esasperato revisionismo costituzionale, l’A. si chiede in quali termini quel connubio possa ovvero debba ancora oggi immaginarsi
Primo piano / In the foreground Vida Azimi legge / reads Jay M. Bernstein, Torture and Dignity. An essay on moral injury
No full textLa formazione del diritto amministrativo in Europa: la prospettiva comparata
Get PDFThis paper explores the historical and comparative formation of administrative law in Europe, focusing on the divergent yet interconnected paths of France and England between the eighteenth and twentieth centuries. Through the reflections of Alexis de Tocqueville and Albert Venn Dicey, the study illustrates how contrasting historical experiences and intellectual traditions produced the perception of two distinct models: one centered on administrative law and specialized jurisdictions, the other grounded in the common law and the rule of law. The paper highlights how these differences, while often exaggerated, gradually converged over time, leading to a cross-fertilization of ideas and institutions that shaped modern European public law.Il saggio analizza la formazione storica e comparata del diritto amministrativo in Europa, con particolare attenzione ai percorsi divergenti ma interconnessi di Francia e Inghilterra tra XVIII e XX secolo. Attraverso le riflessioni di Alexis de Tocqueville e Albert Venn Dicey, si mostra come esperienze storiche e tradizioni intellettuali differenti abbiano prodotto la percezione di due modelli contrapposti: da un lato un ordinamento fondato sul diritto amministrativo e su giurisdizioni speciali, dall’altro un sistema ancorato al common law e alla rule of law. Il lavoro mette in evidenza come tali differenze, pur spesso esagerate, siano progressivamente confluite, favorendo una contaminazione di idee e istituzioni che ha contribuito alla formazione del diritto pubblico europeo contemporaneo