Università degli studi di Macerata: Riviste digitali
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Basi costituzionali dell’attività internazionale degli Stati federali della Federazione russa: il contesto storico
No full textRussian federal model allows territorial subjects of the Federation to maintain international relations, sign agreements, participate in implementation of the Russian Federation’s international treaties. The volume of such participation in the international activity, as well as spheres of cooperation and methods are established by the Constitution of the country and federal legislation. Subjects of the Russian Federation are active participants of such relations, but the volume of constitutionally allowable powers in this sphere was not the same in different historical periods. Soviet heritage exerts its influence on the experience of the nowadays Russian Federation. In this article we endeavour to define what comprised the constitutional regulation in international relations during the Soviet period, how this practice affected regulations of the modern Constitution of the Russian Federation which confirmed the right of the Federation’s territorial subjects to participate in international relations. Historical approach to studying one of the Russian federal state’s modern problems is necessary to ensure full comprehension of tendencies in further development of the federal relations.Il modello federale russo consente agli Stati federali della Federazione di mantenere relazioni internazionali, firmare accordi, partecipare all’implementazione dei trattati internazionali della Federazione. Il volume di tale partecipazione nell’attività internazionale, così come nella sfera della cooperazione e i metodi sono stabiliti dalla Costituzione del paese e dalla legislazione federale. Gli Stati territoriali della Federazione russa sono partecipanti attivi di tali relazioni, ma il volume dei poteri costituzionalmente consentibili in questo campo non è stato lo stesso in diversi periodi storici. L’eredità sovietica esercita la sua influenza sull’esperienza dell’odierna Federazione russa. In questo articolo tenteremo di definire che cosa ricomprendeva la normativa costituzionale nelle relazioni internazionali durante il periodo sovietico, come questa prassi ha influenzato le norme della moderna Costituzione della Federazione russa che ha confermato il diritto degli Stati territoriali della Federazione a partecipare alle relazioni internazionali. L’approccio storico per studiare i problemi odierni di uno degli Stati federali russi è necessario per assicurare una comprensione profonda delle tendenze negli sviluppi ulteriori delle relazioni federali
L’ equilibrio originario dei poteri di guerra nella Costituzione americana
No full textOne of the most discussed issues in the presidential system of the United States of America involves the allocation of constitutional war powers to the political branches. The increasing decision-making supremacy of the President, as Commander in Chief, comes from a strict reading of the War Powers Clause (art. I, sec. 8) and it has led to a progressive marginalization of Congress with respect to the so called war making power. However, a deeper analysis of the historical and theoretical origins of the Commander in Chief Clause and the War Powers Clause reveals that founding fathers had a different point of view. They looked askance at royal prerogative powers in the Kingdom of Great Britain, where the power to declare war belonged to the King, and they broke the ideal unity of the federative power conceptualized by Locke. So they wanted a different placement of war powers, more advantageous to the Legislative. After all, the constitutional practices until the Civil War and the content of the first court decisions seem to prove this thesis.Nell’ambito della forma di governo presidenziale statunitense, uno dei principali nodi interpretativi ancora oggi irrisolti attiene al problema della distribuzione dei poteri costituzionali di guerra tra le due branche politiche. La progressiva affermazione dell’egemonia decisionale del Presidente degli Stati Uniti nella sua qualità costituzionale di comandante in capo, che implica una lettura riduttiva della War Powers Clause contenuta nell’articolo I, sezione 8, della Costituzione, ha frequentemente condotto all’estromissione del Congresso dalla decisione di iniziare un conflitto armato. Eppure, un’analisi più approfondita delle origini storiche e teoriche della Commander in Chief Clause e della War Powers Clause rivela che i costituenti americani reputavano eccessivi i prerogative powers della Corona inglese e avevano di mira la riallocazione dei poteri di guerra a beneficio del ramo legislativo, rifiutandosi di aderire all’idea di un unitario potere federativo sviluppata da Locke. Del resto, anche la prassi applicativa seguita sino alla Guerra civile e il tenore delle prime pronunce giudiziali in materia sembrano deporre a favore di questa tesi interpretativa
La Magna Carta 800 anni dopo. La sua eredità nella tradizione di common law
No full textThe 800th anniversary of the promulgation of Magna Charta (1215-2015) raised a great interest, giving the opportunity to reflect about its contents and implications. Following a comparative perspective, this article moves from some references in order to put Magna Charta in its historical context and to understand it as the starting point of the conception of the Rule of Law, which differentiates the common law legal tradition from the civil law one. In particular, the Author considers the aspects concerning the primacy of “unwritten law” over statute law, the unity of jurisdiction, the rules of interpretation of statute law and the use and circulation of precedents. Some conclusive remarks are given concerning the debate about the opportunity to have a written Constitution in the United Kingdom, enhanced by the House of Commons through a public consultation, which significantly has been named “A new Magna Charta?”, whose report has been diffused on 3rd March 2015.L’anniversario della promulgazione della Magna Carta (1215-2015) ha costituito l’occasione per una ampia riflessione, soprattutto oltre Manica, sul suo contenuto e sulle sue implicazioni. Secondo una prospettiva comparatistica, il presente articolo, dopo alcuni rilievi utili a collocare la Magna Carta nel suo contesto storico e a porne in rilievo i principali aspetti, si concentra ad evidenziare come essa costituisca il punto di inizio della concezione di Rule of Law e quindi di un assetto dei rapporti del suddito-cittadino con i pubblici poteri che, attraversando le epoche storiche, continua a caratterizzare la tradizione di common law rispetto a quella di Stato di diritto (Staatsrecht) diffusa nel Continente. Tra i profili che vengono illustrati al riguardo figurano quelli relativi al primato del diritto “non scritto” sul diritto legislativo, all’unità della giurisdizione, alle regole di interpretazione della legge e all’uso e la circolazione dei precedenti, per svolgere, infine, alcune riflessioni sul dibattito attuale circa l’opportunità di una Costituzione scritta nel Regno Unito, lanciato dalla House of Commons attraverso una consultazione pubblica, significativamente intitolata “A new Magna Carta?”, i cui risultati sono stati pubblicati il 3 marzo 2015
From pragmatic conservatism to formal continuity. Nineteenth-century views on the Old Regime origins of the Belgian Constitution
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Anche se furono formalmente abolite durante la Rivoluzione francese, le costituzioni di Antico Regime continuarono ad essere politicamente rilevanti nel Belgio ottocentesco. Il suggerimento che ci fosse continuità tra le defunte carte costituzionali e i privilegi dei preesistenti Paesi Bassi meridionali e il moderno Stato belga risultò utile per legittimare l’indipendenza belga e per dare fondamento storico alle istituzioni del giovane Stato. Questo articolo si focalizza dapprima su una specifica linea di ragionamento, sviluppata da storici e giuristi belgi patriottici nell’Ottocento, che perorarono la causa della continuità formale tra la costituzione belga del 1831 e i vecchi diritti fondamentali. Dopo aver analizzato questa tesi sulla continuità e il suo contesto politico e ideologico, l’articolo si volge poi alla genesi reale della costituzione belga. Come i dibattiti al Congresso nazionale belga e nella stampa rendono chiaro, i rivoluzionari belgi del 1830 si preoccuparono molto meno della storia costituzionale nazionale di quanto si è supposto in seguito. Le idee sulla monarchia costituzionale racchiuse nella Costituzione del 1831 erano fondamentalmente liberali, e così i richiami alle antiche costituzioni erano solitamente limitati a preservare lo spirito di ancestrale libertà. Una notevole e poco nota eccezione fu la riedizione della carta costituzionale medievale Joyous Entry (Entrata Trionfale) di Toussaint, un belga radicale rivoluzionario che si rivolse alle carte costituzionali medievali come alternativa alla costituzione elitista e socialmente conservatrice prodotta dal Comitato costituzionale e dal Congresso nazionale.Even though they were formally abolished during the French Revolution, the constitutions of the Old Regime continued to be politically relevant in nineteenth-century Belgium. The suggestion that there was continuity between the defunct charters and privileges of the former Southern Netherlands and the modern Belgian state proved useful for legitimising Belgian independence and for historically grounding the institutions of the young state. This article draws attention, first, to a specific line of argumentation, developed by patriotic Belgian historians and legal scholars in the nineteenth century, who made a case for formal continuity between the Belgian Constitution of 1831 and the old fundamental laws. After analysing this continuity thesis and its political and ideological backgrounds, the article then turns to the actual genesis of the Belgian Constitution. As the debates in the Belgian National Congress and in the press make clear, the Belgian revolutionaries of 1830 were much less concerned with national constitutional history than has later been supposed. The views on constitutional monarchy enshrined by the Constitution of 1831 were fundamentally liberal, and thus invocations of the ancient constitutions were usually limited to preserving the spirit of ancestral liberty. A notable and little known exception was the re-edition of the medieval Joyous Entry charter by Toussaint, a radical Belgian revolutionary who turned to the medieval charters as an alternative for the elitist and socially conservative Constitution produced by the Constitutional Committee and the National Congress.
Jeremy Bentham, la trasparenza e la disciplina sociale della costituzione
Get PDFWhile historiography often underlined the constitutional role of transparency in relation to the decline of the absolutist tradition of arcana imperii and to the emergence of representative government, the essay takes into account the administrative function that has been attributed to transparency between the 18th and the 19th century. In this perspective, Jeremy Bentham’s reflection reveals its importance. According to Bentham, transparency is first of all the effect of the panoptical architecture, with its specific disciplinary capacity. Secondly, transparency can be realized through a vast project of book-keeping based on a synoptic principle. Insofar as it presumes and produces transparency, management should become the starting point of a social discipline of the constitution, thus expressing and organizing the constitutional values of society.Mentre comunemente la storiografia considera la rilevanza costituzionale della trasparenza in relazione al declino della tradizione assolutistica degli arcana imperii e all’affermazione del governo rappresentativo, il saggio prende in esame la funzione amministrativa attribuita alla trasparenza tra il XVIII e il XIX secolo. Sotto questa luce, la riflessione di Jeremy Bentham acquisisce una particolare rilevanza. La trasparenza è per lui, in primo luogo, l’effetto dell’architettura panottica, cui viene riconosciuta una precisa capacità disciplinare. In secondo luogo, la trasparenza può essere realizzata attraverso un vasto piano contabile fondato su un principio sinottico. In quanto presume e produce trasparenza, l’attività di management dovrebbe diventare la base di una disciplina sociale della costituzione, dando espressione e organizzazione ai valori costituzionali della società
Il finanziamento pubblico ai partiti e la sua trasparenza: profili storico-evolutivi
Get PDFThe article offers an historical account of the funding of political parties in the history of the Italian Republic, with a special focus on transparency issues. Indeed, transparency became the main tool to prevent corruption and to guarantee auditing of public resources in the political representation field (political parties). The article highlights how transparency have been realized, since the first legislator’s interventions, mainly through the publicity of political parties financial accounts (especially in case of public funding) as well as the traceability of private funding. Analyzing the ‘90s legislative evolution – mainly focused on the refunds for election campaigns – and pointing out the fragmentary nature of the normative framework, the Author examines the most recent reforms in XVI and XVII Parliamentary terms. Those law reforms have been the first to set up a connection between public funding and the rules of democracy inside each political party’s structure and organization.Il contributo intende offrire una ricostruzione della disciplina in materia di finanziamento dei partiti politici nella storia repubblicana, leggendo tale evoluzione in controluce rispetto alle istanze di trasparenza. La trasparenza, infatti, è andata affermandosi come il principale strumento attraverso cui prevenire anche nelle forme organizzative riconducibili alla rappresentanza politica (partiti politici) i fenomeni corruttivi e, in generale, assicurare un controllo sulle risorse pubbliche. In questo contesto, il contributo evidenzia come la trasparenza sia stata realizzata, sin dal primo intervento del legislatore, principalmente attraverso la pubblicità dei rendiconti dei partiti politici (in presenza di finanziamenti pubblici soprattutto) e la tracciabilità dei finanziamenti da parte dei privati. Passando per l’evoluzione normativa degli anni novanta – incentrata soprattutto sui rimborsi elettorali – e non mancando di evidenziare la frammentarietà e disorganicità della disciplina sul tema, l’Autore arriva ad analizzare le più recenti riforme a cavallo tra XVI e XVII legislatura. Queste ultime sono state le prime ad istituire un nesso fra le regole di democraticità interna nella struttura dei partiti politici e il regime di finanziamento pubblico
Ministerial Responsibility as a Safety Valve for the Constitutional Powers in Great Britain from the Seventeenth Century Onwards
Get PDFIn questo articolo, si argomenta che la responsabilità ministeriale ha funzionato come una val- vola di sicurezza per i poteri costituzionali in Gran Bretagna dal Diciassettesimo secolo in poi. La Gran Bretagna è famosa per la sua precoce istituzione del parlamento, che iniziò a funzionare nel Medioevo. Il Parlamento riuscì ad ottenere alcuni diritti nei confronti del re e del paese. Il diritto principale consisteva nell’approvare i finanziamenti. La maggior parte degli altri popoli europei guardavano stupiti a questa istituzione ribelle, in quanto limitava il potere regio e reclamava poteri costituzionali per se stessa. Dal suo nascere, il parlamento funzionava come contrappeso al potere del re. È precisamente questa relazione che io desidererei indagare attraverso il termine responsabilità ministeriale. La tesi centrale dell’articolo è che una definizione finale di responsabilità ministeriale sia in realtà impossibile poiché attiene a una relazione più che a una norma. Le convenzioni riguardanti la responsabilità ministeriale sono sempre state interpretazioni e come tali non sono permanenti, ma modificabili.In this article, it is argued that ministerial responsibility has functioned as a safety valve for the constitutional powers in Great Britain from the seventeenth century until now. Great Britain is famous for its early establishment of parliament, which began in the Middle Ages. Parliament managed to obtain some rights with respect to the king and country. The primary right was to approve the subsidies. Most other European people looked in amazement at this rebellious institution, because it restricted the royal power and claimed constitutional power of its own. From its beginning parliament functioned as a counterbalance to the might of the king. It is precisely this relationship that I would like to investigate by means of the term ministerial responsibility. The main thesis of the article that a final definition of ministerial responsibility is actually impossible because it marks a relationship and not so much a rule. The conventions about ministerial responsibility have always been interpretations and are as such not permanent, but changeable.
Edmund Burke e i Monarchiens: analisi di un dialogo a distanza tra storicismo di matrice britannica e mite razionalismo francese
Get PDFThe purpose of this essay is to analyze critically the existence of a long-distance dialogue between the political and constitutional thought of Edmund Burke and that of the group of Monarchiens that in the first phase of the French Revolution fought to introduce a mild reformism renewing french institutions, following the British constitutional model. An enthusiasm destined to quickly fade, under the radical egalitarianism which was heavily criticized by Burke and which soon permeated the different components of the Constituent Assembly. Burke’s ideal of equality had not left unscathed the group of Monarchiens whose battles to introduce a Constitutional Monarchy in France on the English model were vitiated by an original and indelible sin consisting of having adopted, although less than Sieyés, Enlightenment radicalism inspired by Rousseau. A dialogue between Burke and Monarchiens, converging on one hand in the importance of historical experience and worth of reformist prudence, on the other side was also intended to stop ahead of time because of the unavoidable difference in the empirical conception of the State and social inequality, denied by the first and representing for Burke the basis upon which reform the entire constitutional system.Lo scopo di questo saggio è analizzare in chiave critica l’esistenza di un dialogo a distanza tra il pensiero politico-costituzionale di Edmund Burke e quello del gruppo dei Monarchiens che nella prima fase della Rivoluzione francese lottarono per introdurre un riformismo mite che sapesse rinnovare le istituzioni francesi sul mirabile esempio del modello costituzionale inglese. Una fiamma destinata a spegnersi velocemente sotto i colpi del radicalismo egalitario fortemente criticato da Burke e che in breve tempo aveva permeato le diverse componenti dell’Assemblea Costituente. Un egalitarismo che secondo Burke non aveva lasciato indenni neppure il gruppo dei Monarchiens le cui battaglie riformiste volte all’introduzione di una Monarchia costituzionale in Francia sul modello inglese erano viziate da un originario ed ineliminabile peccato consistente nell’aver fatto proprio, seppure in misura diversa rispetto ad un Sieyés, quel radicalismo illuminista che aveva avuto in Rousseau il suo ispiratore. Un dialogo, quello tra Burke ed i Monarchiens che se trovava un punto di convergenza nell’importanza dell’esperienza storica e nel valore della prudenza riformista sarebbe stato, altresì, destinato ad interrompersi anzitempo stante l’ineliminabile differenza nella concezione empirica dello Stato e della diseguaglianza sociale, rinnegata dai primi e che rappresentava per Burke il fondamento su cui riformare l’intero ordinamento