OJS UNSJ Revistas (Universidad Nacional de San Juan)
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La evaluación de intervenciones de desarrollo: su papel y tendencias en el escenario global actual
El análisis de políticas públicas es definido por Dunn (1994: 416) como una disciplina de las ciencias sociales que emplea múltiples métodos de investigación en contextos de argumentación y debate en aras de crear, evaluar críticamente y comunicar un conocimiento relevante. El 2015 ha representado un año clave y de definiciones para la comunidad internacional vinculada a acciones de desarrollo. En un escenario con grandes conflictos, la culminación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y definición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se ha evidenciado limitaciones que han obstaculizado alcanzar los objetivos propuestos para la consolidación de sociedades libres de miseria, equitativas e igualitarias. En este contexto, la evaluación como proceso de valoración de las acciones y estrategias de desarrollo se torna en una instancia fundamental de reflexión para dar cuenta de los logros, obstáculos y desafíos en las prácticas llevadas a cabo. La reflexión permanente respecto a las prácticas de evaluación permite definir un nuevo horizonte en la disciplina. En este proceso las evaluaciones centradas en la equidad y sensibles al género vienen siendo estudiadas y puestas en práctica durante las últimas décadas de manera creciente, entendiendo que, desde esta mirada, el análisis de las intervenciones sociales se enriquece y mejora las conclusiones.El presente artículo busca dar cuenta del papel que la evaluación ha jugado en diferentes momentos de la historia reciente, analizando su evolución y tendencias. Así mismo aborda los desafíos y prioridades que la comunidad internacional de la evaluación deberá hacer frente en su objetivo de lograr la institucionalización de la cultura de evaluación. En este contexto, las evaluaciones centradas en la equidad y sensibles al género destacan como proceso fundamental para la mejora de las acciones de desarrollo de cara al escenario global actual y la Agenda Post 2015
Trayectorias de vulnerabilidad y peligrosidad
Una de las consecuencias más duras del modelo económico neoliberal tiene que ver con sus implicancias a nivel social: Sectorización entre quienes se insertan en el mercado, la escuela, el circuito productivo, y quienes no pueden hacerlo. Poseedores y desposeídos: desigualdad social.Los jóvenes en conflicto con la ley, desocupados, violentos, los “pibes chorros” aparecen como la punta del iceberg, la manifestación visible de un proceso de amplio alcance atravesado por su pertenencia a un segmento social ubicado en los márgenes.Los jóvenes, en el marco de estas transformaciones y a pesar de la consagración formal de sus derechos, son sujetos altamente vulnerabilizados y sometidos a estigmatización. Esto los pone luego en una mayor situación de vulnerabilidad frente al sistema penal y los convierte en blanco fácil de una selectividad penal altamente discriminatoria.Generalmente no se tiene en cuenta la trayectoria social de estos sujetos. Este escrito intenta reflexionar sobre el impacto de la exclusión como condicionante de sus primeros contactos con las instancias de control penal formal. Así tratar la delincuencia juvenil como problema social y reconocer que sus raíces son sociales, comprendiendo que frente a esto el mejor remedio es la prevención en materia de política social
Conferencia internacional sobre población y desarrollo de El Cairo (1994): avances y retos para la inclusión masculina en salud sexual y reproductiva.
A partir de la década del ´90, la salud sexual y reproductiva comienza a estar presente y ocupar un lugar importante dentro de las agendas de acciones mundiales sobre el Desarrollo. Esto puede evidenciarse en los acuerdos alcanzados en los distintos Encuentros y Conferencias Internacionales enrolados en tal dirección.En este contexto, se lleva a cabo la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (CIPD) en El Cairo en 1994 –organizada por ONU-. Este encuentro marca un punto de inflexión al ampliar la mirada de los antiguos debates normativos frente a la población.La CIPD logra acuñar nuevos conceptos para este campo como es “salud sexual y reproductiva”, además de trazar líneas de acción para el logro de la equidad de género. Asimismo se distingue por su acto de promover, bajo acuerdo internacional, la participación de los varones en los procesos de salud sexual y reproductiva responsable, arrojando luz a un campo que ha naturalizado e institucionalizado relaciones de poder y desigualdad género-sanitaria.El presente artículo propone el análisis de uno de los encuentros internacionales más relevantes en materia de Desarrollo y Población, que -abarcando diversos aspectos de ésta, como es la salud- planteó acciones para el diseño de Políticas Públicas a nivel global.Se parte del análisis de los avances trazados por la CIPD en materia de género y salud, y particularmente sobre la participación masculina -en un ámbito en que tradicionalmente se hallaba invisibilizada-. Comprendiendo la importancia de contar con decisiones políticas que visibilicen desiguales oportunidades de género en materia sanitaria e involucrando a los varones en este proceso
El comercio, un escenario laboral heterogéneo para jóvenes trabajadores sanjuaninos
El proceso de desestructuración del mercado de trabajo en Argentina a partir de la década del 70` y su máxima expresión con el conflicto político económico de los años 2001-2002 tuvo su correlato en elevados niveles de desempleo, flexibilización laboral y caída del salario real. Si bien a partir del año 2003 se experimenta una recuperación de los indicadores del mercado de trabajo, persisten las condiciones de precariedad. Las tradicionales trayectorias de inclusión social tales como el tránsito por el sistema educativo, la inserción en un trabajo estable y la consecuente movilidad social ascendente se constituyen en una realidad para pocos jóvenes. El presente artículo caracteriza el mercado de trabajo que ofrece el sector comercio de la provincia, a partir de las experiencias y significaciones que han construido, a lo largo de sus trayectorias laborales, los jóvenes insertos hoy en este mercado. Este sector está conformado por un lado, por medianos y pequeños comercios de capital local, regidos por prácticas tradicionales; y por otro, por grandes empresas nacionales e internacionales que definen prácticas laborales peculiares como expresión de una nueva estética laboral. El abordaje de la problemática se realiza mediante una estrategia de investigación cualitativa. La misma garantiza una mayor profundidad en el análisis del objeto de estudio, a la vez que permite acceder a las prácticas y significaciones juveniles en contextos laborales específicos. Las principales fuentes de información son jóvenes empleados, varones y mujeres de 20 a 30 años de edad, con quienes se realizaron entrevistas en profundidad
Características del empleo juvenil en el comercio minorista.
Este documento contiene los resultados finales de la tesis de grado para Licenciatura y Profesorado en Sociología cuya propuesta fue la de estudiar las características que adquiere el empleo entre los jóvenes sanjuaninos de 18 a 30 años que trabajaron entre los meses de Diciembre de 2012 y Abril de 2013 en el comercio minorista de venta de ropa, calzado y marroquinería en el Departamento Capital, de la Provincia de San Juan. En esta investigación se aplicaron estrategias metodológicas de investigación cuantitativa y cualitativa. La primera se dirigió al estudio de los principales indicadores del mercado de trabajo en el Gran San Juan para el periodo 2003 2013, también sobre el comportamiento del comercio en cuanto a empleos registrados por sector, tamaño de empresa y comportamiento del PGB de los últimos 10 años. Indicadores que ayudaron a contextualizar la situación juvenil. Las fuentes de información a tal efecto, provinieron del Instituto de Estadísticas y Censos (INDEC), el Instituto de Investigaciones Estadísticas y Económicas de la provincia de San Juan (IIEE) y del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación (MTEySS) Para la estrategia cualitativa, se realizaron 15 entrevistas en diferentes establecimientos minoristas de la capital provincial, indagando sobre las condiciones y tipo de contrato, régimen de trabajo general, relaciones establecidas entre jefes, compañeros y clientes, el papel del Sindicato de Empleados de Comercio (SEC) y el de organismos como la Subsecretaria de Trabajo provincial y la Administración Federal de Ingresos Públicos
Evaluación de políticas públicas: contexto, tendencias y desafíos para la realidad argentina
Durante las últimas tres décadas la evaluación de políticas y programas sociales ha transitado hacia un ámbito de mayor profesionalidad, dando lugar al desarrollo de metodologías y teorías propias. No obstante, el complejo escenario actual caracterizado por profundos cambios en el sector público hace evidente la necesidad de una mirada más acuciosa de los sistemas de gestión y administración de políticas públicas. En tal sentido la evaluación de políticas públicas sugiere un abordaje integral que trascienda la mera tarea de control y análisis fragmentado de las intervenciones e incluya en el campo evaluativo una reflexión sobre la pertinencia, oportunidad, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de los programas y proyectos así como una reflexión sobre las lecciones aprendidas. El presente artículo propone una revisión de las principales tendencias de la evaluación de políticas públicas, teniendo en cuenta que la misma ha ido sentando paulatinamente las bases en el espacio público, el sector privado y en el mundo de los organismos no gubernamentales tanto a nivel regional como internacional. Se propone una mirada retrospectiva de la cuestión y, en función de ello, se plantea un análisis de los actuales desafíos para contribuir al desarrollo de una cultura de evaluación que contenga referentes claros en evaluación de programas y políticas públicas en nuestro país
De propósitos y despropósitos, usos y desusos: hacia la gobernanza de internet
El presente artículo da cuenta del proceso de investigación documental sobre mi tesis doctoral titulada “Redes Digitales y Participación Ciudadana en México: 2009 – 2012”. De manera particular, se propone analizar -a la luz de las experiencias de utilización de un recurso como Internet por parte de la ciudadanía, los estados, las élites económicas y la delincuencia organizada- la importancia de la regulación del medio con la participación de distintos actores poniendo en el centro la preservación de su carácter neutral y libre
Subsistencia y reproducción. El caso de los pequeños viñateros tradicionales de San Juan
San Juan es una provincia tradicionalmente vitivinícola. La mayoría de sus pequeños productores se dedican a la vid e históricamente han vivido en situaciones de pobreza y expoliación constante. Este trabajo aspira a describir la situación de dichos agentes, enfocando principalmente en aquellos los viñateros pequeños tradicionales y no integrados. Se examinan sus principales características, las estrategias que despliegan para subsistir como grupo y los costos y rentabilidad que deben afrontar. Estos agentes están subsumidos al gran capital, que se vale del mercado, los precios, la financiación y los contratos para mantener una relación de dependencia y valorizar su capital. Esto tiene como resultado que sean agentes subordinados, descapitalizados, con dificultades importantes para integrarse a la cadena o reconvertirse hacia cadenas de mayor valor, marginados, tanto de los recursos materiales como de los simbólicos y con la única posibilidad de la subsistencia
El turismo alternativo: una opción para el desarrollo local
El Turismo Alternativo surge como una opción al Turismo de masa, a partir de considerar opciones de actividades que tuvieran en cuenta, entre otros aspectos, la realización plena del ser humano, una contribución cada vez mayor a la educación, la igualdad de destino de los pueblos, la liberación del hombre y el respeto por su identidad y dignidad, la afirmación de la originalidad de las culturas y el respeto del patrimonio moral de los pueblos. Diversas modalidades que van desde el Turismo Aventura, el Ecoturismo y el Agroturismo, como las variantes más populares, hacen de esta forma de Turismo una opción atractiva para el impulso de la actividad en localidades que buscan alcanzar un desarrollo armónico y sostenido. Existen, sin lugar a dudas, localidades que presentan condiciones propicias para plantear dentro de sus posibilidades el desarrollo de este tipo de Turismo, ya que pueden ofrecer a sus visitantes experiencias significativas, a través de tomar contacto con un entorno natural y social cuidado y seguro. Esto se puede observar en localidades rurales, cercanas a la zona metropolitana, pero lo suficientemente aisladas como para brindar esa tranquilidad tan ansiada por el turista alternativo, ofreciendo además belleza paisajística y patrimonio arquitectónico y cultural, que conforman elementos de gran valor, por lo que su aprovechamiento constituye un verdadero desafío tanto para la autoridad política, como para los pobladores y actores locales. Si bien son innegables las potencialidades que presenta esta modalidad de Turismo para aportar al desarrollo local, es necesario plantearlo como una oportunidad estratégica, considerándolo desde la perspectiva local, a partir de la adecuación de la estrategia de desarrollo a la realidad socioeconómica y sociocultural en la que se insertará. En este sentido, desde este trabajo se esbozan algunos lineamientos para aplicar a la planificación turística de una localidad, considerando al Turismo Alternativo como una opción válida para aportar a dicho desarrollo