FLACSO Ecuador (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales): Portal de Revistas
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Política ambiental ecuatoriana sobre cambio climático como garantía del derecho a un ambiente sano
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In the context of the COVID-19 pandemic, an infectious disease linked to environmental deterioration, this article analyzes the Ecuadorian public policies on climate change as a guarantee of the human right to a healthy environment, through documentary research based on the behaviorist theory of public policies. The deductive method and the documentary analysis technique were used. Ecuador has incorporated regulations on the adaptation and mitigation of climate change, and has implemented plans and programs to eliminate greenhouse gases. However, environmental policy requires state attention, generating investment in environmental matters for national financing (public-private). The strategic health sector requires a budget in order to guarantee the right to a healthy and ecologically balanced environment.En el contexto de la pandemia COVID-19, enfermedad infecciosa vinculada al deterioro ambiental, el presente trabajo tiene como objetivo analizar la política pública ecuatorianas en razón del cambio climático como garantía del derecho humano a un ambiente sano, a través de una investigación de tipo documental basada en la teoría conductista de políticas públicas. Se utiliza el método deductivo y la técnica de análisis documental. Ecuador ha incorporado normativa para la adaptación y mitigación del cambio climático y ha implementado planes y programas de eliminación de gases de efecto invernadero; no obstante, la política ambiental requiere atención estatal e inversión para la financiación nacional (público-privada). El sector estratégico salud requiere presupuesto para garantizar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
 
El rol de las alianzas sociales en el proceso de reconstrucción en Salgar, Colombia
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After a disaster partially destroyed the city of Salgar (Colombia) in 2015, a governance structure based on co-responsibility between public, private, and non-profit stakeholders was key in the reconstruction process. Three aspects of these alliances, identified from the theory, and their role in the construction of the common good are analyzed. Qualitative methods are applied, with an exploratory and interpretive approach to analyze both primary and secondary sources. In Salgar, the alliances between organizations from the three sectors allowed to: (a) manage primary uncertainty, while learning about opportunistic behavior and responses to it; (b) legitimize actions during the disaster response, and (c) build trust among stakeholders. The results suggest that the participation of organizations from the three sectors around an agreement of co-responsibilities facilitates both response in disaster situations and joint management with public organizations. Therefore, social alliances in reconstruction processes facilitate the management of scarce resources, stakeholder coordination, and the establishment of trust between beneficiaries and institutions.Después del desastre ocurrido en Salgar, Colombia, en 2015, la estructura de gobernanza, basada en la corresponsabilidad entre actores públicos, privados y sin ánimo de lucro, jugó un rol central en el proceso de reconstrucción. En esta investigación se analizan tres aspectos de dichas alianzas, identificados a partir de la teoría, y su papel en la creación del beneficio colectivo. Se emplean métodos cualitativos de enfoque exploratorio e interpretativo para analizar fuentes primarias y secundarias. Se encuentra que, en Salgar, las alianzas entre organizaciones de los tres sectores permitieron: (a) gestionar la incertidumbre primaria y los comportamientos oportunistas, (b) legitimar las acciones de respuesta al desastre y (c) construir confianza para la acción social. Estos resultados sugieren que la participación de organizaciones privadas y sin ánimo de lucro alrededor de un acuerdo de corresponsabilidades permite una mejor respuesta en situaciones de desastre, y una mejor gestión conjunta con las organizaciones estatales. Las alianzas sociales en procesos de reconstrucción favorecen el manejo de recursos escasos, la coordinación de actores y facilitan la construcción de confianza con la comunidad para la acción social.
Abstract
After a disaster partially destroyed the city of Salgar (Colombia) in 2015, a governance structure based on co-responsibility between public, private, and non-profit stakeholders was key in the reconstruction process. Three aspects of these alliances, identified from the theory, and their role in the construction of the common good are analyzed. Qualitative methods are applied, with an exploratory and interpretive approach to analyze both primary and secondary sources. In Salgar, the alliances between organizations from the three sectors allowed to: (a) manage primary uncertainty, while learning about opportunistic behavior and responses to it; (b) legitimize actions during the disaster response, and (c) build trust among stakeholders. The results suggest that the participation of organizations from the three sectors around an agreement of co-responsibilities facilitates both response in disaster situations and joint management with public organizations. Therefore, social alliances in reconstruction processes facilitate the management of scarce resources, stakeholder coordination, and the establishment of trust between beneficiaries and institutions
Factores de innovación en sistemas agroalimentarios con Denominación de Origen: el caso del chile Yahualica en México
Get PDFThe localized agri-food systems (LAFS) that are around agri-food goods linked to the quality of origin such as appellations of origin (A.O) require the generation of innovation processes to tend towards a path of sustainability. This innovation depends on multiple factors, so the objective of this work is to analyze how a series of influence factors (input) impact in the innovative behavior (output) of producers in LAFS under the A.O, especially of a food deeply embedded in Mexican food culture: the Yahualica chili; this, through a qualitative methodology of case study, and quantitative method as survey and statistical analysis. It is concluded that the factor 'business sophistication', which identifies the articulation between actors for learning, is the element with the greatest impact on the innovative behavior of producers. This innovative behavior translates into a greater tendency to implement eco and marketing innovations. The case of innovation in the LAFS under the A.O chile Yahualica could reflect the path towards an integration of technologies and the conservation of territorial identities.Los sistemas agroalimentarios localizados (SIAL) que se entretejen alrededor de bienes agroalimentarios vinculados a la calidad de origen como las denominaciones de origen (D.O) requieren de generar procesos de innovación para tender hacia un sendero de sostenibilidad. Esta innovación depende de múltiples factores, por lo que el objetivo de este trabajo es analizar la forma en como una serie de factores de influencia (input) influyen en el comportamiento innovador (output) de productores en SIALes bajo la D.O, especialmente de un bien con gran arraigo a la cultura alimentaria en México: el chile Yahualica. Esto, a partir de una metodología cualitativa de estudio de caso, y cuantitativa como la encuesta y el análisis estadístico. Se concluye que el factor ‘sofisticación de negocio’, que identifica la articulación entre actores para el aprendizaje, se posiciona como el elemento de mayor impacto sobre el comportamiento innovador de los productores. Este comportamiento innovador se traduce en una mayor tendencia a implementar eco-innovaciones e innovaciones de comercialización. El caso de la innovación en el SIAL bajo la D.O chile Yahualica puede mostrar el camino hacia una integración de tecnologías y una conservación de las identidades territoriales
La securitización y lo operacional: tráfico aéreo de drogas entre 2011 y 2019 en Argentina
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Between 1985 and 2001, the Argentine defense policy built an agreement that was sustained over time, under governments of different party and ideological signs. During this legislative phase, Law No. 23,554 on National Defense (1988), Law No. 24,059 on Homeland Security (1992) and Law No. 25,520 on National Intelligence (2001 and amended in 2014) were approved. These norms constituted the so-called “Basic Consensus”, which established an organic and functional separation between internal security and national defense. This article analyzes how the debate has evolved and the measures adopted by the Argentine government regarding the separation between defense and internal security, specifically with regard to the involvement of the Armed Forces of Argentina in the fight against air traffic of drugs between 2011 and 2019. To do this, the securitization process around the issue is analyzed during the years 2011 to 2019 and how this was translated at the operational strategic level. It is concluded that that it was here that the differences between the governments of Cristina Fernández de Kirchner and Mauricio Macri arose.Entre 1985 y 2001, la política de defensa argentina construyó un acuerdo que se sostuvo a lo largo del tiempo, bajo gobiernos de distintos signos partidarios e ideológicos. Durante esta fase legislativa se aprobaron la Ley N.º 23.554 de Defensa Nacional (1988), la Ley N.º 24.059 de Seguridad Interior (1992) y la Ley N.º 25.520 de Inteligencia Nacional (2001 y modificada en el 2014). Dichas normas constituyeron el denominado “Consenso Básico”, que estableció una separación orgánica y funcional entre la seguridad interior y la defensa nacional. En este artículo se analiza la evolución del debate y de las medidas adoptadas por el gobierno argentino con respecto a la separación entre defensa y seguridad interior; de manera puntual, el involucramiento de las Fuerzas Armadas de Argentina en la lucha contra el tráfico aéreo de drogas entre 2011 y 2019. Se examina el proceso de securitización en torno a la temática en el período y cómo se tradujo en el nivel estratégico operacional, escenario donde se presentaron las diferencias entre los gobiernos de Cristina Fernández de Kirchner y Mauricio Macri.
Abstract
Between 1985 and 2001, the Argentine defense policy built an agreement that was sustained over time, under governments of different party and ideological signs. During this legislative phase, Law No. 23,554 on National Defense (1988), Law No. 24,059 on Homeland Security (1992) and Law No. 25,520 on National Intelligence (2001 and amended in 2014) were approved. These norms constituted the so-called “Basic Consensus”, which established an organic and functional separation between internal security and national defense. This article analyzes how the debate has evolved and the measures adopted by the Argentine government regarding the separation between defense and internal security, specifically with regard to the involvement of the Armed Forces of Argentina in the fight against air traffic of drugs between 2011 and 2019. To do this, the securitization process around the issue is analyzed during the years 2011 to 2019 and how this was translated at the operational strategic level. It is concluded that that it was here that the differences between the governments of Cristina Fernández de Kirchner and Mauricio Macri arose.Entre 1985 e 2001, a política de defesa argentina, sob governos de diferentes signos partidários e ideológicos, construiu um acordo que se sustentou ao longo do tempo. Durante esta fase legislativa, foram aprovadas as Leis nº 23.554 de Defesa Nacional (1988), Lei nº 24.059 de Segurança Interna (1992) e Lei nº 25.520 de Inteligência Nacional (2001 e alterada em 2014). Essas normas constituíram o denominado “Consenso Básico”, que basicamente estabeleceu uma separação orgânica e funcional entre segurança interna e defesa nacional.
Este artigo analisará como tem evoluído o debate e as medidas adotadas pelo governo argentino em relação à separação entre defesa e segurança interna, especificamente no que diz respeito ao envolvimento das Forças Armadas da Argentina no combate ao tráfico aéreo de drogas entre 2011 e 2019.
Para tal, analisa-se o processo de securitização em torno desta questão durante os anos de 2011 a 2019 e como isso se traduziu ao nível estratégico operacional, concluindo que foi aqui que surgiram as diferenças entre os dois governos
Español
No full textLa pandemia por la COVID-19 ha provocado múltiples transformaciones en distintos órdenes. Uno de ellos, el más básico y vital, el de las interacciones comunicativas, fluye hoy en un marco de relación caracterizado por el miedo al contagio y en las construcciones de un yo inocuo y un tú infectado; una alteridad sometida a la sospecha, la exclusión, la descalificación y la acusación del otro. Ante la prescripción del “distanciamiento físico”, las interacciones comunicativas presenciales, bajo la sospecha del contacto, han transitado natural y traumáticamente hacia las interacciones digitales. El cibercontacto, en apariencia seguro frente al contacto físico, se ha convertido tanto en solución parcial e inmediata como en un desdoblamiento del problema por la incomunicación y las rupturas que promueve.  
Autonomía, centralidad y persistencia: comunas, movimiento indígena y el derecho a la ciudad en Quito
Get PDFEste artículo se basa en etnografía realizada con defensores de las comunas en Quito, para dialogar críticamente con la teoría y la política del derecho a la ciudad. Los activistas comunales –en su mayoría afiliados al movimiento indígena– reclaman con fuerza los derechos a la producción y apropiación democrática del espacio que defienden los teóricos del derecho a la ciudad, ya que promueven la autogestión comunal y la autoridad de las asambleas comunales sobre los procesos de urbanización. Al mismo tiempo, han hecho poco uso de la garantía del derecho a la ciudad estipulado en la Constitución. Al exponer cuidadosamente los puntos de convergencia entre la teoría lefebvriana del derecho a la ciudad y las luchas comunales, también identifico sus límites y contradicciones, especialmente dos: 1) la tensión entre “el poder colectivo para reconfigurar el proceso de urbanización” y las formas y significados fijos de “la ciudad”, y 2) la tensión entre alcanzar el “derecho a la centralidad” a través de la promoción de la participación en un centro urbano concentrado o mediante la multiplicación de centros. Una teoría crítica de la urbanización debería dar cuenta de estas tensiones y de la diversidad de respuestas políticas a las mismas. 
Trabalho docente em tempos de pandemia: agravamento das desigualdades e intensificação do trabalho na província de Buenos Aires
No full textThis article is the result of an investigation into the conditions and determinants of teaching at the secondary level in the province of Buenos Aires, Argentina, during the COVID-19 pandemic. The objective is to analyze how gender, technological, and socio-health inequalities intersect in educational work, in a context marked by the intensification of teaching work and widening social gaps. We considered the period between March 2020 and March 2021, and analyzed the following particularities: official regulations, teachers’ working conditions, the composition and social situation of teachers’ households, technological resources available, and institutional support that conditioned pedagogical work. We studied the regulations of the period, official statistics, and surveys and open interviews with secondary school teachers in four municipalities, which reflect the heterogeneity of this Argentine province. Among the findings, we emphasize the intensification of the work of teaching during the pandemic and its particular impact on the secondary level, due to the structure of this job position; among female teachers, the situation became more complex due to asymmetry in the distribution of care work. Collective work emerged to confront these conditions, as an alternative and support mechanism to overcome isolation.Este artículo es el resultado de una investigación sobre las condiciones y los condicionantes de la tarea docente en el nivel secundario de la provincia de Buenos Aires, Argentina, durante la pandemia por la covid-19. El objetivo es analizar cómo se cruzan las desigualdades de género, tecnológicas y sociosanitarias en el quehacer educativo, en un contexto signado por la intensificación de la labor docente y la profundización de las distancias sociales. Consideramos el período comprendido entre marzo de 2020 y marzo de 2021, y analizamos las siguientes particularidades: las regulaciones oficiales, las condiciones laborales docentes, la composición y situación social del hogar de profesoras y profesores, los recursos tecnológicos disponibles y los soportes institucionales que condicionaron la labor pedagógica. Nos basamos en las normativas del período, la estadística oficial, y las encuestas y entrevistas abiertas a docentes de secundaria de cuatro municipios, que reflejan la heterogeneidad de esta provincia argentina. Entre los hallazgos sobresalen la intensificación de la labor de enseñar durante la pandemia y su particular impacto en el nivel secundario por la estructura del puesto de trabajo; en las docentes mujeres la situación se complejiza por la asimetría en el reparto de las tareas de cuidado. La emergencia del trabajo colectivo para afrontar estas condiciones se constituyó como alternativa y soporte a fin de superar el aislamiento.Este artigo é o resultado de uma investigação sobre as condições e constrangimentos do trabalho docente no nível secundário na província de Buenos Aires, Argentina, durante a pandemia de covid-19. O objetivo é analisar como as desigualdades de gênero, tecnológicas e sociossanitárias se cruzam no trabalho educativo, em um contexto marcado pela intensificação do trabalho docente e pelo aprofundamento dos distanciamentos sociais. Consideramos o período entre março de 2020 e março de 2021, e analisamos as seguintes particularidades: regulamentos oficiais, condições de trabalho docente, composição e situação social do domicílio dos professores, recursos tecnológicos disponíveis e suportes institucionais que condicionaram o trabalho pedagógico. Contamos com os regulamentos da época, estatísticas oficiais, pesquisas e entrevistas abertas com professores do ensino médio de quatro municípios, que refletem a heterogeneidade desta província argentina. Entre as descobertas, destacam-se a intensificação do trabalho docente durante a pandemia e seu impacto particular no nível médio devido à estrutura do trabalho. Para as professoras, a situação se torna mais complexa pela assimetria na distribuição das tarefas de cuidado. O surgimento do trabalho coletivo para enfrentar essas condições se constituiu como alternativa e suporte para a superação do isolamento
Antropologia ontológica e interculturalidade da saúde no povo Shuar de Zamora-Chinchipe
No full textThis article shows the connections between Anglophone anthropology and the political philosophy of interculturality, to which little attention has been given in Latin America. Specifically, the contributions of the so-called ‘ontological turn’ are detailed in order to develop a theory of interculturality that addresses the differences between Indigenous peoples and Western societies. It is argued that the concept of “culture” constitutes an “ambivalence”, and that from this turn and its critics one can understand better interculturality as a positive proposal from Indigenous intellectuals. The debates on the representation of difference that followed the ontological turn point toward the importance of intracultural diversity; therefore, it is crucial to develop nuanced representations of Indigenous and Western cultures, considering different characteristics that distinguish the communities and individuals of each group. This argument is developed based on intercultural health through the case study of health practices and preferences in the shuar population of the Ecuadorian province of Zamora-Chinchipe. It is concluded that an interculturality is required that does not mean the ethnicization of public policies, but rather their localization and adaptation to the preferences of people in every distinct zone within national territories.En este artículo se exponen aquellas conexiones entre la antropología anglosajona y la filosofía política de la interculturalidad, a las que se han prestado poca atención en América Latina. Específicamente, se detallan los aportes del llamado giro ontológico para desarrollar una teoría de la interculturalidad que abarque las diferencias entre pueblos indígenas y sociedades occidentales. Se argumenta que el concepto de “cultura” constituye un “equívoco”, y que a partir de dicho giro y sus críticas se logra un entendimiento más adecuado de la interculturalidad como propuesta positiva de la intelectualidad indígena. Los debates sobre la representación de la diferencia, que siguieron al giro ontológico, apuntan a la importancia de la diversidad intracultural; por tanto, es imprescindible matizar tales representaciones de las culturas indígenas y la occidental, al considerar los rasgos disímiles que distinguen a comunidades e individuos de un mismo grupo. Este argumento se desarrolla con base en la salud intercultural, a través del estudio de caso de las prácticas y preferencias sanitarias de la población shuar de la provincia ecuatoriana de Zamora-Chinchipe. Se concluye que se requiere una interculturalidad que no signifique la etnitización de las políticas públicas, sino su localización y adaptación a las preferencias de la gente en cada una de las zonas particulares de los territorios nacionales.Este artigo expõe as conexões entre a antropologia anglo-saxônica e a filosofia política da interculturalidade, às quais pouca atenção tem sido dada na América Latina. Especificamente, as contribuições da chamada virada ontológica são detalhadas para desenvolver uma teoria da interculturalidade que englobe as diferenças entre os povos indígenas e as sociedades ocidentais. Argumenta-se que o conceito de "cultura" constitui um "mal-entendido", e que a partir desse deslocamento e de suas críticas se consegue uma compreensão mais adequada da interculturalidade como proposta positiva da intelectualidade indígena. Os debates sobre a representação da diferença, que seguiram a virada ontológica, apontam para a importância da diversidade intracultural, portanto, é fundamental esclarecer tais representações das culturas indígenas e ocidentais, ao considerar as dissimilaridades que distinguem comunidades e indivíduos de um mesmo grupo. Este argumento é desenvolvido com base na saúde intercultural, por meio de um estudo de caso das práticas e preferências sanitárias da população Shuar da província equatoriana de Zamora-Chinchipe. Conclui-se que é necessária uma interculturalidade que não signifique a etnicização das políticas públicas, mas a sua localização e adaptação às preferências das pessoas em cada uma das áreas particulares dos territórios nacionais
Vistas sobre a costa do litoral argentino. A comunidade pesqueira diante do planejamento metropolitano
No full textIn this article issues are addressed that are derived from the effects of the disarticulation of local productive processes and the emplacement of a collection of assemblages that seek to rearticulate territories through economies of extractive flows. The objective is to analyze views of a single site on the Argentinian coast with actors operating at multiple scales and how those actors influence the urban, metropolitan, and territorial reconversion and redefinition of that space. In the methodology, a historical approach is combined with documentary and journalistic materials and ethnographic work, with in-depth interviews in the fishing community of Remanso Valerio. The study is divided into four views, with which to reconstruct the following: The history of the occupancy of the neighborhood; the relation of the population with the territory and fishing activities; the impacts of the Paraná-Paraguay waterway and of the Rosario-Victoria bridge; and the relationship between the metropolitan strategic planning and the community. It is concluded that the conflicts between the perspective of the fishing community and that of the people carrying out metropolitan planning come from the asymmetries between actors and scales that shape views of the coast.En este artículo se abordan las problemáticas derivadas de los efectos de la desarticulación entre los procesos productivos locales y el emplazamiento de un conjunto de ensamblajes, que buscan rearticular los territorios con economías de flujos extractivos. El objetivo es analizar las miradas que, sobre un mismo sitio: la costa argentina, tienen actores de diversas escalas, y cómo ello interviene en la reconversión y redefinición urbana, metropolitana y territorial de ese espacio. En la metodología se combinan una aproximación histórica, con base en materiales documentales y periodísticos, y un trabajo etnográfico con entrevistas en profundidad en una comunidad pesquera del Remanso Valerio. El trabajo está dividido en cuatro miradas, con las que se reconstruyen los siguientes aspectos: la historia de ocupación del barrio; la relación de la población con el territorio y las actividades pesqueras; los impactos de la Hidrovía Paraná-Paraguay y el puente Rosario-Victoria; y la relación de la planificación estratégica metropolitana con la comunidad. Se concluye que los conflictos entre las perspectivas de la comunidad pesquera y la de quienes llevan a cabo la planificación metropolitana dependen de las asimetrías entre los actores y las escalas que intervienen en la organización de las miradas sobre la costa. Este artigo aborda os problemas derivados dos efeitos da desarticulação entre os processos produtivos locais e o posicionamento de um conjunto de associações, que buscam reconectar os territórios com economias de fluxos extrativistas. O objetivo é analisar as perspectivas sobre um mesmo lugar: a costa argentina, que possui atores de diferentes escalas, e como isso intervém na reconversão e redefinição urbana, metropolitana e territorial desse espaço. A metodologia combina uma abordagem histórica, baseada em materiais documentais e jornalísticos, e um trabalho etnográfico com entrevistas em profundidade em uma comunidade de pescadores de Remanso Valerio. A obra está dividida em quatro olhares com os quais são reconstruídos os seguintes aspectos: a história da ocupação do bairro; a relação da população com o território e as atividades pesqueiras; os impactos da Hidrovia Paraná-Paraguai e da ponte Rosario-Victoria; e a relação do planejamento estratégico metropolitano com a comunidade. Conclui-se que os conflitos entre as perspectivas da comunidade pesqueira e de quem realiza o planejamento metropolitano dependem das assimetrias entre os atores e as escalas que intervêm na organização dos olhares sobre o litoral.
 
Apresentação do dossiê. Urbanismos habitados: vida social do ambiente construído na América Latina
No full textIntroduction to dossier. Inhabited urbanisms: The social life of the built environment in Latin AmericaPresentación del dossier. Urbanismos habitados: vida social del entorno construido en América LatinaApresentação do dossiê. Urbanismos habitados: vida social do ambiente construído na América Latin