Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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    Seeking Freedom: A Child Finds Himself behind Bars

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    This article examines the case of a seventeen-year-old Algerian teen, indefinitely detained by the United States Immigration and Naturalization Service in an adult facility, on the basis of radial and dental exams.Cet article se penche sur le cas d’un jeune Algérien de dixsept ans détenu indéfiniment par le service d’immigration et de naturalisation des États-Unis dans un établissement pour adultes, à partir d’examens dentaires et d’examens du radius

    Social Exclusion: Belonging and Not Belonging in the World System

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    The term “social exclusion” is defined. Research on social exclusion, undertaken in Britain, with particular reference to the situation of ethnic minorities and refugees is reviewed. It is argued that the phenomenon of social exclusion must be understood in a global context. Inequality, social exclusion, ethnic conflict, and terrorist activities, while not caused by globalization, have been greatly exacerbated by recent changes in the world system. The immigration and anti-terrorist measures adopted after 11 September are criticized, and policies that are needed to remedy the consequences of social exclusion are proposed.Le terme « marginalisation » est défini. Les recherches entreprises en Grande-Bretagne sur la marginalisation, tout particulièrement sur la situation des minorités ethniques et des réfugiés, sont passées en revue. On soutient que le phénomène de marginalisation doit être considéré dans un contexte global. Bien qu’il soit vrai que les inégalités, la marginalisation, les conflits ethniques et les activités terroristes ne découlent pas de la globalisation, ces phénomènes ont cependant été exacerbés par les changements récents intervenus dans le système mondial. Les mesures adoptées après le 11 septembre dans le domaine de l’immigration et de la lutte anti-terroriste sont critiquées et des politiques nécessaires pour remédier aux conséquences de la marginalisation sont proposées

    Planning for the Return of Separated Children Seeking Asylum: An Inter-Country Social Service Perspective

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    A variety of circumstances contribute to an increasingly large number of minors who leave family, home, and country to seek asylum on foreign soil. They present special challenges to state and local authorities, to relevant non-governmental agencies, and to the international community. This paper considers the planning needs for these minors for whom asylum is denied and for whom return to country of origin needs to be arranged. The paper highlights the need for a social service perspective, such as provided by International Social Service, to be included in the planning process.Des circonstances très variées contribuent au fait qu’un nombre croissant de mineurs abandonnent leurs familles, leur patrie et leur pays pour aller chercher asile dans un pays étranger. Ils posent des défis particuliers aux autorités locales et nationales, aux organismes non-gouvernementaux et à la communauté internationale. Cet article examine les besoins au niveau de la planification pour pouvoir aider ceux de ces mineurs qui se voient refuser le droit d’asile et pour qui on doit faire des arrangements pour leur retour dans leur pays d’origine. L’article souligne la nécessité d’adopter, dans le processus de planification, une approche des services sociaux, comme par exemple celle de Service Social International

    Development and Conflict Prevention: Reflections on Rwanda - An Interview with Professor Peter Uvin

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    Roundtable Report: Migration and Security: September 11 and Implications for Canada’s Policies

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    On March 15, 2002, the Canadian Centre for Foreign Policy Development, in partnership with the Centre for Refugee Studies at York University, held a roundtable meeting in Toronto to assess the implications for Canada’s policies concerning migration resulting from the terrorist attacks of September 11. The purpose of this event was to draw on the knowledge and insight of participants from a wide range of civil society sectors to inform policy development. Discussants proposed a coherent framework for Canada’s migration policy that emphasizes the safety and well-being of migrants. Policy advice generated from this roundtable concerns Canada’s overall approach to migration policy; Canada’s immigration and refugee system; and continental and international implications for Canada’s policies.Le 15 mars 2002 s’est tenu à Toronto une table ronde organisée conjointement par le Centre canadien pour le développement de la politique étrangère (CCDPE), et le Centre for Refugee Studies de l’université York dans le but d’évaluer les implications des politiques canadiennes en matière d’immigration après les attentats terroristes du 11 septembre. Le but de la réunion était de puiser dans le réservoir de connaissance et de discernement des participants provenant d’horizons très divers de la société civile afin de guider le développement des politiques. Les panélistes ont proposé une structure cohérente pour la politique du Canada en matière de migration qui met l’emphase sur la sécurité et le bien-être des migrants. Les recommandations politiques issues de cette table ronde ont trait à l’approche d’ensemble du Canada en matière de politique sur la migration, le système canadien relatif à l’immigration et aux réfugiés, et les implications continentales et internationales des politiques du Canada

    Creating Human Insecurity: The National Security Focus in Canada’s Immigration System

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    This paper explores the processes through which Canada’s immigration system creates human insecurity for newcomers to Canada. With a focus on the new Immigration and Refugee Protection Act and post-September 11 security measures such as the Safe Third Country Agreement, I argue that the immigration system draws on and reaffirms national security discourses. Measures designed to create national security, in turn, create human insecurity for migrants and refugees. Using a feminist approach that explores how gender, race, and class oppressions intensify experiences of in/security, this paper suggests that the new national security measures within Canada’s immigration system will likely have a disproportionate impact on classed, raced, and gendered asylum seekers.Cet article examine comment les processus utilisés par le système d’immigration du Canada créent un environnement d’insécurité pour les nouveaux arrivés au Canada. Me concentrant sur la nouvelle Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés et les mesures de sécurité mises en place après le 11 septembre, tel que l’Entente sur les tiers pays sûrs, je soutiens que le système d’immigration se fonde sur les discours de sécurité nationale et contribue à les avaliser. Les mesures destinées à renforcer la sécurité nationale créent à leur tour des conditions d’insécurité pour les immigrants et les réfugiés. Utilisant une approche féministe qui explore comment les abus d’autorité basés sur des considérations de sexe, de race et de classe intensifient les expériences d’insécurité, cet article suggère que les nouvelles mesures de sécurité contenues dans le système d’immigration du Canada auront un impact hors de toute proportion sur les demandeurs d’asile victimes de discrimination basées sur ces mêmes considérations de classe, de race et de sexe

    Detaining the Displaced

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    Hidden Children: Refugee Fostering in Guinea

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    One of the most vulnerable yet overlooked groups within situations of forced migration is that of refugee children who have been separated from their families as a result of armed conflict and subsequently absorbed by foster families in the countries to which they have fled. Based on extensive fieldbased research, this paper presents protection problems and poses solutions for such refugee children in Guinea, West Africa, including their access to rights such as family tracing; cultural and linguistic continuity; and education, health, and well-being. The paper also considers long-term integration options for refugee children living in Guinean foster families. The paper concludes by analyzing the use of a human rights framework to alleviate human suffering in this particular situation of forced migration.L’un des groupes les plus vulnérables, quoique des plus négligés, parmi tous ceux qui se trouvent poussés à la migration forcée, est celui d’enfants réfugíés séparés de leurs familles par des conflits armés et qui ont éventuellement été absorbés par des familles d’accueil dans les pays où ils ont fui. Se fondant sur des recherches approfondies conduites sur le terrain, cet article aborde les problèmes de protection et propose des solutions pour des enfants pareils se trouvant en Guinée, Afrique de l’Ouest, y compris leur accès à certains droits, comme par exemple pour retracer leurs familles, la continuité culturelle et linguistique, ainsi que l’éducation, les soins de santé et le bien-être. L’article considère aussi les options possibles menant à des solutions durables pour des enfants réfugiés vivant dans des familles d’accueil guinéennes. L’article conclut avec une analyse de l’utilisation d’une approche des droits de la personne pour soulager les souffrances humaines dans la situation en espèce de migration forcée

    “Between a Rock and a Hard Place”: Australia’s Mandatory Detention of Asylum Seekers

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    For fourteen years Australia has detained asylum seekers arriving unlawfully in its territory. It also intercepts asylum seekers arriving in the territorial waters, detaining them in third countries and preventing them from seeking refugee status in Australia (the “Pacific Solution”). This paper traces the development of the policy, its current implementation, the justification employed by the government for maintaining it, and its legality under international law. On examination of these issues, it is evident that the justification for the mandatory policy is flawed; that the costs of the policy – in terms of the physical and mental well-being of asylum seekers themselves, and the social and financial impact on the Australian community – are too great, and it puts Australia in breach of its obligations under international law. However, the government has not canvassed alternatives to the mandatory detention policy and has no intention of changing it. This leaves asylum seekers who enter Australian territory unlawfully literally and figuratively between a “rock and hard place.”Depuis 14 ans l’Australie a eu pour politique de détenir les demandeurs d’asile qui arrivent illégalement sur son territoire. Il intercepte aussi les demandeurs d’asile qui pénètrent dans ses eaux territoriales, les détenant dans des pays tiers et les empêchant de revendiquer le statut de réfugié en Australie (la « solution du Pacifique », comme on l’appelle). Cet article retrace le développement de cette politique, la manière dont elle est présentement mise en oeuvre, les raisons évoquées par le gouvernement pour justifier son maintien, et sa légalité au regard du droit international. Lorsqu’on examine ces questions de près, il devient clair que la justification offerte pour cette politique obligatoire comporte des lacunes ; que les coûts de la politique – en terme du bien-être physique et mental des demandeurs d’asile, aussi bien qu’en terme de l’impact social et financier sur la société australienne – sont trop élevés, et qu’elle place l’Australie en position de violation de ses obligations vis-à-vis du droit international. Cependant, le gouvernement n’a pas exploré les alternatives possibles à la politique de détention obligatoire et n’a aucunement l’intention de la changer. Ainsi, les demandeurs d’asile qui entrent illégalement sur le territoire australien se retrouvent quasiment coincés

    Refugees and Border Security Post-September 11

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    In the aftermath of the terror attack on the United States on 11 September 2001, widespread concerns were raised about security concerns related to access to Canada and the United States of refugee claimants. Many new changes were introduced after that event to improve the control mechanisms to reduce the threat of terrorism. In the overlap between refugee and security concerns, particularly with respect to the genuine fear of terrorism, this paper will examine the controls in place and introduced after 11 September 2001 to restrict the entry and retention of terrorists in association with the refugee determination process. This paper will attempt to assess whether the refugee determination process provides any significant opening for terrorists to enter Canada or the United States.Dans la période qui a suivi les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis, beaucoup d’inquiétudes ont été exprimées autour de la question de sécurité liée à l’entrée au Canada et aux États-Unis de demandeurs d’asile. De nombreux changements ont été introduits à la suite de ces évènements pour améliorer les mécanismes de contrôle et réduire les risques de terrorisme. Dans le chevauchement entre réfugiés et problèmes de sécurité, particulièrement en ce qu’il s’agit de craintes fondées du terrorisme, cet article se propose d’examiner les mesures de contrôle qui ont été instaurées après le 11 septembre, de pair avec le processus de reconnaissance du statut de réfugié, afin de contrôler l’entrée de terroristes et leur détention. L’article essayera de déterminer si le processus de reconnaissance du statut de réfugié représente réellement une porte d’entrée de quelque importance permettant aux terroristes d’entrer au Canada ou aux États- Unis

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