Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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Preventive Detention of Immigrants and Non-Citizens in the United States since September 11th
Get PDFThe attacks of September 11, 2002, have dramatically altered the policy landscape in Washington, but it is important to reject the notion that there is a necessary trade-off between security and civil liberties. One of the most serious threats to civil liberties has been the adoption of a policy of preventive detention that has resulted in the secret jailing of hundreds of Arabs and Muslims when there is no evidence linking them to terrorist activity. This has been done, not by using the limited new authorities granted the government in the post-September 11 terrorism legislation, but by improperly using pre-existing criminal and immigration authorities. Secret arrests are antithetical to a democratic society. A targeted investigation that focuses on actual terrorist activity and respects the legitimate political and religious activity of citizens and non-citizens would be more effective than a dragnet approach that has resulted in the secret arrests of hundreds of individuals.Les attentats du 11 septembre ont changé de façon dramatique le paysage politique à Washington. Néanmoins, il importe de rejeter la notion que pour obtenir la sécurité, il faut nécessairement sacrifier les libertés civiles en échange. Ainsi, une des atteintes les plus sérieuses contre les libertés civiles a été l’adoption d’une politique de détention préventive, qui a permis la détention au secret de centaines de ressortissants Arabes et de musulmans malgré qu’il n’existe aucune preuve les liant aux activités terroristes. Ceci a été accompli non pas en appliquant les pouvoirs limités donnés au gouvernement par les lois anti-terroristes adoptées après le 11 septembre, mais en évoquant, à tort, des pouvoirs préexistants dans le domaine du criminel et de l’immigration. Les arrestations secrètes constituent l’antithèse même d’une société démocratique. Par contre, une enquête ciblée se concentrant sur des activités terroristes réelles et menée dans le respect des activités religieuses et politiques des citoyens et des non citoyens, serait bien plus efficace que l’approche d’une drague ratissant large et qui a abouti à l’arrestation secrète de centaines d’individus
A Critical Anti-Racist Interrogation of Voluntary/Forced Repatriation Theory: The Intersections of African Refugees’ Dilemma
Get PDFThe author examines the historical/theoretical voluntary repatriation framework, which asserts that refugees should only repatriate to their country of origin on a voluntary basis when the socio-political and ethnic situation that initiated their problem comes to an end. This theory articulates durable protection and resettlement initiatives for refugees in general. Also, the above theory is contrasted with the present re-articulated forced repatriation theories, which state that refugees should repatriate to unsafe conditions in their country of origin. Furthermore, the study interrogates the intersectionality of African refugees’ dilemma and the apprehensions of refugees’ host countries, and conceptualizes the specific ideology that legitimizes the forced repatriation of refugees, and the impacts of accepting the emerging theory using a critical anti-racist framework.L’auteur a examiné le cadre historique et théorique du rapatriement volontaire, cadre qui soutient que les réfugiés ne doivent être rapatriés vers leurs pays d’origine que sur une base voluntaire, et seulement lorsque les conditions socio-politiques et ethniques qui étaient à l’origine de leurs problèmes sont résolues. Cette théorie articule une protection durable et des initiatives pour le réétablissement des réfugiés en général. Par ailleurs, cette théorie est contrastée avec les théories courantes de rapatriement forcé élaborées récemment, qui soutiennent que les réfugiés doivent être renvoyés dans leur pays d’origine et ce, malgré les conditions d’insécurité. De plus, l’étude interrogele recoupement entre le dilemme confrontant les réfugiésafricains et les appréhensions des pays hôtes, touten conceptualisant l’idéologie particulière qui légitime lerapatriement forcé des réfugiés, ainsi que les conséquencesde cette théorie émergente et ce, en utilisant un cadred’analyse anti-raciste
The Rights of Internally Displaced Children: Selected Field Practices from UNICEF’s Experience
Get PDFDisplacement is a critical humanitarian issue—forty million people are displaced as a result of conflict and other humanitarian crises. Approximately half of the world’s displaced persons are children. Children in flight are at greater risk of malnutrition and disease, physical danger, and psychological trauma. Many do not survive. When they do, their ability to lead normal lives is greatly impaired—many have no access to education and health care. This paper examines selected examples from UNICEF’s work in the field with internally displaced persons. UNICEF’s work with internally displaced children and families focuses on four areas: (1) advocacy, (2) assessment, (3) care, and (4) protection. Conclusions and recommendations are presented drawing from the field practices.Les personnes déplacées représentent un problème humanitaire critique—40 millions de personnes sont déplacées par suite de conflits et autres crises humanitaires. Environ la moitié des personnes déplacées dans le monde sont des enfants. Les enfants en fuite sont beaucoup plus vulnérables à la malnutrition et aux maladies, aux dangers physiques et au trauma psychologique. Beaucoup d’entre eux ne survivent pas. Ceux qui s’en sortent se retrouvent avec des chances diminuées de pouvoir vivre une vie normale—beaucoup d’entre eux n’ont pas accès à l’éducation et aux soins de santé. Cet article examine des exemples sélectionnés du travail accompli sur le terrain par UNICEF auprès des personnes déplacées. Le travail de UNICEF avec des enfants et des familles déplacés est axé autour de quatre domaines : 1) la défense de leurs droits ; 2) l’évaluation ; 3) le soin ; et 4 ) la protection. Des conclusions et des recommandations basées sur la pratique sur le terrain sont aussi présentées
Roundtable Report: Taking the Agenda Forward: The Roundtable on Separated Children Seeking Asylum in Canada
No full textOn October 15 and 16, 2001, the National Roundtable on Separated Children Seeking Asylum in Canada was held in Ottawa. The meeting was organized by the Child Welfare League of Canada, International Social Service Canada, and the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) Branch Office in Canada. The organizers brought together immigration officials, child welfare professionals, and refugee advocates, in an effort to build partnerships and improve awareness of the problem of separated children seeking asylum in Canada. Participants discussed ways to resolve the tension between immigration and child protection concerns, as well as how to develop a consistent approach to the issue across Canada. Senator Landon Pearson generously agreed to host the event.Une table ronde intitulée National Rountable on Separated Children Seeking Asylum in Canada (« Table ronde nationale sur des enfants séparés cherchant asile au Canada ») s’est tenue à Ottawa les 15 et 16 octobre 2001. La réunion a été organisée de concert par la Ligue pour le bien-être de l’enfance du Canada, Service Social International Canada et le Bureau canadien du Haut Commissaire pour les réfugiés. Les organisateurs ont pu réunir des représentants du département de l’immigration, des professionnels du service de bien-être de l’enfance et des défenseurs du droit des réfugiés dans le but de forger des alliances et de créer une plus grande conscientisation autour du problème des enfants séparés cherchant asile au Canada. Les participants ont débattu des moyens à adopter pour mettre fin à la tension existant entre immigration et protection des droits des enfants, et aussi pour développer une approche au problème qui soit cohérente à travers tout le Canada. Le sénateur Landon Pearson a très généreusement accepté de se faire l’hôte de du programme
Living up to America’s Values: Reforming the U.S. Detention System for Asylum Seekers
Get PDFThe U.S. detention system for asylum seekers is fundamentally flawed. These flaws reflect an underlying lack of fairness that is inconsistent with international law and with U.S. traditions of fairness. For instance, the initial determination to detain an asylum seeker is not the result of an individualized determination, but is instead mandatory. Subsequent parole decisions are entrusted to the INS, which is the detaining authority, rather than to an independent authority. In short, the system lacks the kinds of safeguards necessary to promote due process and to guard against unfair and arbitrary detention. Reform is possible. The detention system for asylum seekers can be improved so that it is consistent with the values of fairness that the United States strives to meet.Le système américain de détention des demandeurs d’asile souffre de lacunes fondamentales. Ces lacunes reflètent un manque d’équité sous-jacent qui est incompatible avec le droit international et les traditions américaines d’équité. Par exemple, la décision initiale de détenir un demandeur d’asile n’est pas une décision individualisée, mais est en fait obligatoire. Les décisions de libérations conditionnelles sont laissées à la discrétion du service d’immigration et de naturalisation (INS) – qui est lui-même l’autorité détenant les prisonniers – plutôt qu’à une autorité indépendante. Bref, le système n’est pas doté des garanties nécessaires pour promouvoir le respect des procédures et protéger les intéressés contre la détention injuste et arbitraire. La réforme du système est possible. Le système de détention des demandeurs d’asile peut être amélioré afin de le rendre compatible avec les valeurs d’équité auxquelles les États-Unis s’efforcent de se conformer
Interpretation Consistent with International Law? The Detention of Asylum Seekers in South Africa
Get PDFOn paper, South African law concerning detention of asylum seekers appears consistent with international standards. However, the text of the Act is vague and overly broad, permitting interpretations inconsistent with international human rights standards. Further, in practice, officials often fail to uphold even the lowest standards of the Act, in violation of South African law. In order to protect the rights of asylum seekers, the South African government should institute formal guidelines and training programs, as well as a system of strong supervision and accountability, to ensure that the Act and Regulations are interpreted in a manner consistent with international law. Such a step will enable South Africa to live up to its noble post-apartheid human rights ideals.Sur du papier, la loi sud-africaine sur la détention des demandeurs d’asile semble conforme aux normes internationales. Cependant le libellé de cette Loi est vague et par trop étendue, permettant ainsi des interprétations qui sont incompatibles avec les normes internationales en matière des droits de la personne. En outre, dans la pratique, bien souvent les officiels ne respectent même pas les normes minimales prévues par la Loi – en soi une violation des lois sud-africaines. S’il veut vraiment protéger les droits des demandeurs d’asile, le gouvernement sudafricain devra instaurer des directives formelles et des programmes de formation, doublés d’un système de supervision renforcée et de reddition de comptes, afin de garantir que la Loi et les Règlements soient interprétés de manière conforme au droit international. Une telle mesure permettra à l’Afrique du Sud d’honorer ses nobles idéaux de l’après-apartheid en matière des droits de la personne
