Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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Insiders but Outsiders: The Struggle for the Inclusion of Asylum Seekers and Refugees in South Africa
Get PDFThis article examines the politics of urban refugees in South Africa. It shows that despite South Africa’s adoption of an encompassing rights-regarding legal framework that has the potential to be inclusive towards asylum seekers and refugees in the country and afford them basic human rights and protection, asylum seekers and refugees nonetheless remain “internally excluded,” predominantly as a result of practices adopted by a nationalist Department of Home Affairs to implement refugee legislation and by the UNHCR in its quest to prioritize the safeguarding of the institution of asylum. The article also shows how the adoption of these practices has been facilitated by a construction of asylum seekers and refugees as “bogus” claimants who have no place in post-apartheid South Africa.Cet article examine la politique sur les réfugiés urbains en Afrique du Sud. Il démontre que malgré l'adoption par l'Afrique du Sud d’un cadre juridique englobant le respect des droits, qui a le potentiel d’être inclusif envers les demandeurs d'asile et les réfugiés dans le pays et de leur assurer les droits fondamentaux et la protection, les demandeurs d'asile et les réfugiés restent néanmoins des « exclus internes », principalement en raison des pratiques adoptées dans l’implémentation de la législation concernant les réfugiés par un Département des affaires intérieures nationaliste, et par le HCR, dans sa quête de privilégier la sauvegarde de l'institution du droit d'asile. L'article démontre aussi comment l'adoption de ces pratiques a été facilitée par le fait de dépeindre les demandeurs d'asile et les réfugiés comme de « faux » demandeurs n'ayant pas leurs places dans une Afrique du Sud post apartheid
Generosity and Resilience: Transnational Activity among the Khmer of Norway
Get PDFThe article reports on the pilot phase of an ongoing study of successfully rehabilitated Khmer refugees. Some of the most striking recoveries in this heavily traumatized group have taken place among those who have focused on contributing to the rebuilding of Cambodia. The article explores this collective and individual transnational generosity both generally, as an aspect of survivor resilience, and specifically by following one process. Why do Khmer refugees want to build a school and what does it mean to them? How does their transnational generosity relate to the resilience of Khmer refugees? Their own explanations are founded in their religion.Cet article est un compte rendu sur la phase pilote d'une étude en cours sur des réfugiés khmers réhabilités avec succès. Certains des rétablissements les plus frappants dans ce groupe fortement traumatisé sont survenus parmi ceux qui se sont évertués d’apporter leurs contributions à la reconstruction du Cambodge. Cet article explore cette générosité transnationale collective et individuelle tant sur le plan général, dans son aspect de l’endurance du survivant, que sur un plan plus spécifique d’un processus donné. Pourquoi les réfugiés khmers veulent-ils construire une école et qu’est-ce que cela signifie pour eux ? De quelle façon leur générosité transnationale se rapporte-t-elle à l’endurance du réfugié khmer ? Leurs propres explications trouvent leurs fondements dans leur religion
Resettlement’s Renaissance: A Cautionary Advocacy
Get PDFArising out of UNHCR’s Global Consultations was a renewed emphasis on the role of resettlement as a protection tool, durable solution, and burden-sharing mechanism. Resettlement is a useful instrument for all three reasons enumerated by UNHCR. Its malleability, however, also makes it prone to manipulation. It can be, and has been, used by states to obfuscate an unwillingness to meet their international legal obligations through a replacement of refugee protection by migrant selection. The argument is made here for why resettlement is a necessary component of refugee protection, particularly in the current period of securitization following the events of 11 September 2001. This is followed by a discussion of the dangers of the abusive use of resettlement to the overall refugee protection scheme. Models for more structured resettlement are examined with a view to understanding what reform is needed. In conclusion, recommendations for resettlement reform are provided.Suite aux Consultations mondiales du HCR, on a assisté à un regain d’emphase sur la réinstallation comme instrument de protection, comme solution durable et comme mécanisme de partage international de la charge. La réinstallation est un instrument utile pour chacune des trois raisons énumérées par le HCR. Cependant, sa malléabilité la rend aussi susceptible à la manipulation. Elle peut-et cela a déjà été le cas-être utilisée par certains états pour dissimuler leur réticence à honorer leurs engagements légaux internationaux en substituant la sélection des migrants à la protection des réfugiés. L’article met de l’avant des arguments démontrant pourquoi la réinstallation est un élément essentiel pour la protection des réfugiés, en particulier en la présente période de “ sécurisation ” suivant les événements du 11 septembre 2001. Une discussion s’ensuit sur les dangers de l’utilisation abusive de la réinstallation au détriment du cadre global de protection des réfugiés. Pour conclure, des modèles de réinstallation plus structurée sont examinés dans le but de déterminer les réformes requises
La dynamique triangulaire dans le processus d’incorporation des demandeurs d’asile, les politiques migratoires et le rôle des organismes communautaires
Get PDFThis article analyses how the present system for the integration of asylum seekers in Canada, as seen in policies and in actual practice, either facilitates or impedes the integration of asylum seekers right from the moment of their arrival in Quebec. The authors examine how advocates from community organizations perceive the obstacles inherent to the temporary status of asylum seekers. The article further analyses the political dynamics that are entangled in social activities where asylum seekers and members of the host community interact. The study is based on data and results from a literature review and interviews conducted with advocacy groups and representatives of the various levels of government.Cet article analyse comment le régime d’incorporation au Canada, à travers ses politiques et ses pratiques, facilite ou met à l’épreuve l’incorporation des demandeurs d’asile dès leur arrivée au Québec. Les auteurs examinent comment les intervenants des organisations communautaires perçoivent les obstacles dressés par le statut provisoire des demandeurs d’asile. Les dynamiques politiques enchevêtrées dans l’activité sociale où interagissent les demandeurs d’asile et les membres de la société d’accueil sont aussi analysées. L’étude se fonde sur les données et les résultats issus d’une revue documentaire et des entrevues faites auprès des intervenants et des représentants des différents paliers gouvernementaux
North-South Dialogues in Forced Migration
Get PDFThe following speech was given by Elizabeth McWeeny, President of the Canadian Council of Refugees, on the occasion of the opening of the tenth biennial conference of the International Association of the Study of Forced Migration, hosted by the Centre for Refugee Studies of York University in June 2006
The Resettlement Challenge: Integration of Refugees from Protracted Refugee Situations
Get PDFThis paper explores Canada’s response, through our Refugee and Humanitarian Resettlement Program, to developments in international refugee policy and will ask how Canada’s resettlement program could be used more strategically in the future so as to meaningfully contribute to resolving protracted refugee situations globally while ensuring the successful integration of refugees from these situations.Ce document examine la réponse du Canada à l’évolution de la politique internationale sur les réfugiés, par le biais de son Programme de réinstallation des réfugiés et des personnes protégées à titre humanitaire, et il se demande comment le programme de réinstallation du Canada pourrait être utilisé de façon plus stratégique dans l’avenir pour contribuer de manière significative à résoudre les situations de réfugiés de longue durée dans le monde, tout en assurant la bonne intégration de ces réfugiés
Why Governments Prefer Spatially Segregated Settlement Sites for Urban Refugees
Get PDFThe urbanization of Africa has been recent, rapid and notably disimllar from the pattern of urbanization that occured previously in Europe. Significantly, the urbanization of Africa has occured in the absence of structural transformation. Within this reality, refugees are viewed by African host governments as exacerbating the problems of urbanization and are most often located in government-designated and spatially segregated sites - refugee camps or settlements. Often in defiance of such policies, most refugees with urban backgrounds tend to congregate in urban centres. The case study of Sudan illustrates that even where the stay of certain refugees in urban areas may be formally regularised by governments there are nonetheless identifiable common patterns and problems arising out of and causing the spatial segregation of refugees away from urban centres. It is argued that the underlying reality of urbanization in Africa plus the protracted problems for governments created by urbanisation generally and cross-border ethnic solidarity in the case of many refugee movements in Africa, shape current hostile refugee policies towards urban refugees.L'urbanisation de l'Afrique est de date récente. Elle s’est faite de façon rapide et a suivi un parcours particulièrement différent de celui emprunté par l’urbanisation précédente de l’Europe. De manière significative, l'urbanisation de l'Afrique s'est produite en l'absence d’une transformation structurelle. Avec cette réalité comme toile de fond, les réfugiés sont perçus par les gouvernements hôtes des pays d’Afrique comme aggravant les problèmes d'urbanisation, et ils sont le plus souvent installés dans des lieux spécialement désignés par les gouvernements et spatialement séparés – notamment des camps de réfugiés ou des zones d’installations. Souvent en faisant fi de telles politiques, la plupart des réfugiés issus des milieux urbains tendent à se rassembler dans les centres urbains. L'étude de cas du Soudan démontre que même là où des gouvernements arrivent à sanctionner le séjour de certains réfugiés en milieux urbains, on peut néanmoins identifier des tendances communes et des problèmes qui résultent de, et provoquent, la ségrégation spatiale des réfugiés loin des centres urbains. L’article soutient que la réalité sous-jacente de l'urbanisation en Afrique, ajoutée aux problèmes à n’en pas finir confrontant les gouvernements et engendrés, d’une part par l’urbanisation en général, et de l’autre par la solidarité ethnique transfrontalière dans le cas de beaucoup de mouvements de réfugiés en Afrique, tout cela pris ensemble, façonne les politiques actuelles relatives aux réfugiés qui sont hostiles aux réfugiés urbains
IDP and Refugee Return to Northern Iraq: Sustainable Returns or Demographic Bombs?
Get PDFRegime change in Iraq has opened the door to the return of hundreds of thousands of refugees and internally displaced persons (IDPs), the majority of whom were expelled from Kirkuk and other areas in northern Iraq. The Iraqi case presents three broad, readily identifiable categories of displaced persons: refugees in Iraq's neighbouring states, internally displaced persons, and refugees and migrants in third countries further afield. The first two categories include the largest numbers of displaced people as well as the majority of those with a great desire or pressing need to return to their homelands in Iraq. Although some of those displaced have succeeded in making a good life for themselves in their new new homes, those who did not manage well after their displacement generally long to return to their original towns and homes. However, the following general problems, in order of gravity, impede the success and sustainability of returns to northern Iraq: (i) sectarian competition over political structures and power distributions in post-Saddam Iraq; (ii) increasing lack of security in Iraq; (iii) insufficient preparations and slow policy implementation by the former CPA and Coalition Forces; (iv) insufficient financial resources to deal with the full magnitude of the displacement problem in Iraq; and (v) high expectations of returnees vis-a-vis continuing lack of opportunities and the slow rate of positive developments in the social, economic and political situation in Iraq. However, the emerging political contests over the future of the new Iraq greatly complicate effective and comprehensive return programs; the ultimate test of success and sustainability of return to Iraq will depend on the future of post-Saddam Iraq itself.Le changement de régime en Irak a ouvert la porte au retour de centaines de milliers de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDIP), dont la majorité avaient été expulsés de Kirkuk et d'autres régions dans le nord de l’Irak.
Le cas irakien présente trois grandes catégories de personnes déplacées facilement identifiables : les réfugiés vivant dans les états voisins de l'Irak, les personnes déplacées à l’intérieur, et les réfugiés et migrants se trouvant dans des pays tiers plus éloignés. Les deux premières catégories englobent le plus grand nombre de personnes déplacées, aussi bien que la majorité de ceux ayant un grand désir ou un besoin impérieux de retourner dans leurs territoires d’origine en Irak.
Bien que certains des déplacés aient réussi à refaire leur vie de façon satisfaisante dans leurs nouveaux terres d’accueil, ceux qui ne se sont pas bien tirés d’affaire après leur déplacement éprouvent généralement le désir de retourner dans leurs villes et leurs foyers d’origines. Cependant, les problèmes généraux suivants, pris en ordre d’importance, entravent la réussite et la viabilité à long terme d’un retour vers le nord de l'Irak : (i) les rivalités sectaires pour le contrôle des structures politiques et la répartition du pouvoir dans l’Irak post-Saddam ; (ii) le manque croissant de sécurité en Irak ; (iii) les préparatifs insuffisants et la lenteur dans l’implémentation des politiques par l’ex APC (Autorité Provisoire de la Coalition) et les Forces de la coalition ; (iv) des ressources financières insuffisantes pour traiter le problème de déplacement en Irak dans toute son ampleur; et (v) les attentes élevées des réfugiés par rapport au manque incessant d'opportunités et à la lenteur de développements positifs quant à la situation sociale, économique et politique en Irak. Cependant, les rivalités politiques émergeantes pour décider de l’avenir du nouvel Irak compliquent énormément les programmes de retour efficaces et globaux ; le test ultime de la réussite et de la viabilité à long terme du retour en Irak dépendra en fin de compte du sort même de l’Irak post-Saddam
Living with Precarious Legal Status in Canada: Implications for the Well-Being of Children and Families
Get PDFThis study focused on the effects of precarious status on the well-being of fifteen participants with particular attention to their attempts to claim services, their feelings of belonging and sense of social support, and the effects of parents’ status on children. It investigates ways in which the status of one family member can affect the well-being of the entire family. Those who had children reported that the family’s status disadvantaged their children, whether they were Canadian or foreign-born, as parents’ status was used to justify denying children rights to which they are entitled by international, national, and provincial laws. The paper challenges approaches to citizenship and immigration status that fail to consider the implications of legal status for a person’s primary social units and networks.Cette étude examine les conséquences du statut précaire sur le bien-être de 15 participants, en se penchant tout particulièrement sur leurs efforts pour revendiquer l’accès aux services, leurs sentiments d’appartenance et de soutien social, ainsi que les répercussions du statut des parents sur leurs enfants. Elle examine les différentes façons par lesquelles le statut d’un membre de la famille peut affecter le bien-être de la famille toute entière. Ceux ayant des enfants ont rapporté que ces derniers, qu’ils soient nés au Canada ou à l’étranger, avaient été défavorisés par le statut de la famille, étant donné que le statut des parents était employé pour justifier le déni aux enfants de droits qui étaient les leurs en droit international et selon les lois nationales et provinciales. L’article remet en question les façons d’aborder la question de statut de citoyenneté et d’immigrant qui ne prennent pas en ligne de compte les conséquences du statut juridique sur les unités sociales de base et les réseaux sociaux pour chaque personne