Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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Temporary Protection and the Refugee Convention in Australia, Denmark, and Germany
Get PDFThis paper reports on a comparative study of temporary protection (TP) mechanisms in Australia and selected European jurisdictions. Specifically, it analyzes policy developments and trends in the use of TP mechanisms in Denmark, Germany, and Australia through a systematic examination of the evolution of “substitute protection” mechanisms; their implications for “effective protection” and their impacts on key stakeholders. The policy analyses are augmented by interviews and survey questionnaires with key NGO service providers in the three target jurisdictions. The paper argues that the traditional link between Refugee Convention protection and national territorial jurisdiction and responsibility is being undermined by extraterritorial processing and offshoring arrangements.Cet article rapporte une étude comparative des mécanismes de la protection temporaire des réfugiés en Australie et dans certains pays européens. Plus précisément, on y analyse l’évolution des politiques et les tendances du recours à la protection temporaire au Danemark, en Allemagne et en Australie par le biais d’un examen systématique de l’évolution des mécanismes de la « protection de remplacement », de leurs conséquences pour la « protection effective » et de leurs impacts sur les principales parties prenantes. L’analyse des politiques est complétée par des questionnaires d’enquête et des entretiens avec les principaux prestataires de services non gouvernementaux dans les trois pays à l’étude. On propose que le lien traditionnel entre la protection accordée par la Convention sur les réfugiés, la responsabilité et la compétence territoriale est mis à mal par le traitement extraterritorial des réfugiés et les modalités de leur délocalisation
What is Entailed in Offering Sanctuary? Findings from a Consultation held at Romeo House Toronto, November 2007
Get PDFWhat is Entailed in Offering Sanctuary? Findings from a Consultation held at Romeo House Toronto, November 200
Forced Migrants in Serbia: Refugees and Internally Displaced Persons - Facts and Figures, Coping Strategies, Future
Get PDFThe paper deals with refugees and internally displaced persons (IDPs). Considering their numbers, Serbia is the first in Europe and fourteenth on the globe. Their destiny is not only a tragic epilogue to the political dissolution of the former Yugoslavia, but also to the breakdown of the common dream of “Yugoslav” nationality (which was meant to be a “melting pot” of various nations, ethnic groups, and religions). Unfortunately, due to the specific strategy of nation-state building based on ethnic cleansing, refugees were one of the direct objectives of civil wars taking place in the 1990s. At the same time, massive floods of IDPs were instigated by the bombing campaign of Kosovo and Metohija conducted by the NATO alliance in 1999.
Having come to Serbia, the majority of both refugees and IDPs who are ethnic Serbs have attained all the features of minority groups. The reasons for their social exclusion must be discussed in terms of their exceptionally low social position, high levels of unemployment and poverty, and lack of social inclusion. Moreover, it must be taken into account that contemporary Serbia faced many unresolved political challenges, delayed accession to the EU, secession of Kosovo and Metohija in 2008, hardships in establishing a market economy and liberal democracy since 2000, and economic deprivation, all of which were accompanied by poor social services.
Serbian authorities adopted four major action plans targeted at forced migrants. However, the main challenges to their applicability stem from lack of institutional capacities, ineffective implementation of development strategies, and limited resources.La Serbie occupe le premier rang en Europe et le quatorzième rang sur terre parmi les pays ayant le plus de réfugiés et de déplacés internes. Leur destin n’est pas seulement l’épilogue tragique de la dissolution politique de l’ex-Yougoslavie, mais aussi de la fin du rêve commun d’une nationalité « yougos-lave » (censée être un « melting pot » de différentes nations, groupes ethniques et religions) . Malheureusement, en raison d’une stratégie de construction d’État-nation fondée sur le nettoyage ethnique, les réfugiés ont été l’un des objectifs directs des guerres civiles se déroulant dans les années 1990. En même temps, un massif afflux de personnes déplacées a été suscité par la campagne de bombardement menée par l’OTAN au Kosovo-et-Métochie en 1999.
Venue en Serbie, la majorité des réfugiés et des déplacés internes Serbes ethniques ont pourtant atteint toutes les caractéristiques des groupes minoritaires. Les raisons de leur exclusion sociale doivent être examinées en fonction de leur rang social exceptionnellement bas, de taux de chômage et de pauvreté élevés et d’une absence d’inclusion sociale. En outre, il faut prendre en considération les nombreux défis politiques non résolus qui confrontent la Serbie contemporaine, le retardement de son adhésion à l’Union européenne, la sécession du Kosovo-et-Métochie en 2008, les difficultés à établir une économie de marché et instaurer la démocratie libérale depuis 2000 et, enfin, des privations économiques, le tout accompagné par des services sociaux inadéquats.
Les autorités serbes ont adopté quatre importants plans d’action destinés aux migrants forcés. Toutefois, les principaux défis à leur applicabilité proviennent d’un manque de capacité institutionnelle, d’une mise en œuvre inefficace de stratégies de développement et d’un manque de ressources
Wither International Law? Security Certificates, the Supreme Court, and the Rights of Non-Citizens in Canada
No full textIn this paper, the author examines the role of international law on the development of Canada’s security certificate regime. On the one hand, international law has had a perceptible impact on judicial reasoning, contributing to judges’ increased willingness to recognize the rights of non-citizens named in certificates and to envision better ways of balancing national security and human rights. On the other hand, the judiciary’s attitudes towards international law as non-binding sources of insight akin to foreign law has reinforced disparities in levels of rights afforded by the Canadian Charter of Rights and Freedoms and those afforded by international human rights. Viewed skeptically, one might argue that the judiciary’s selective result-oriented use of international law and foreign law helped it spread a veneer of legality over an otherwise unaltered and discriminatory certificate regime. Reviewing Charkaoui I and II in international context, the author suggests an alternative account. He suggests that the judiciary’s use of international law and foreign law, although highly ambiguous and ambivalent, both was principled and has progressively brought named persons’ Charter rights more closely in step with their international human rights. Although the current balance between national security and human rights is imperfect, the way in which aspects of Canada’s certificate regime have been improved suggests that international law is a valuable resource for protecting the rights of non-citizens in Canada.Dans cet article, l’auteur examine le rôle du droit international sur le développement du régime canadien de certificats de sécurité. D’une part, le droit international a eu un impact perceptible sur le raisonnement judiciaire, contribuant à une volonté accrue chez les juges de reconnaître les droits de non citoyens visés par les certificats et d’envisager de meilleurs moyens de concilier la sécurité nationale et les droits de la personne. D’autre part, l’attitude de la magistrature à l’égard du droit international comme source non contraignante d’éclairement apparentée à la jurisprudence étrangère est venue renforcer la disparité entre la protection conférée par la Charte canadienne des droits et libertés et celle offerte par le droit humain international. Avec scepticisme, on pourrait soutenir que l’utilisation sélective, axée sur les résultats que fait la magistrature du droit international et de la jurisprudence étrangère camoufle sous un vernis de légitimité un régime de certificat par ailleurs intact et discriminatoire. Situant les décisions de la cour dans l’affaire Charkaoui dans un contexte international, l’auteur suggère une autre lecture: l’utilisation qu’a fait la magistrature du droit international et étranger, bien que très ambiguë et ambivalente, était régie par des principes et a progressivement rapprocher les droits des individus sous la Charte de leurs droits humains internationaux. Bien que l’équilibre actuel entre la sécurité nationale et les droits de l’homme soit imparfait, la manière dont certains aspects de notre régime des certificats ont été améliorés suggère que le droit international est une ressource précieuse pour la protection des droits de non citoyens au Canada
L'immigration irreguliere et le trafic des migrants comme ultime recours pour atteindre le Canada: L'experience migratoire des demandeurs d'asile
Get PDFThe overall objective of this study is to understand the experiences of asylum seekers arriving illegally, including with the help of smugglers, in Canada. The phenomenon of illegal immigration in Canada is analyzed using the specific experiences of migrants and key informants. This methodology gives voice to migrants and their experiences. Results indicate that illegal immigration and reliance on human traffickers are the perverse effect of tighter borders and the strengthening of immigration controls, becoming the only solution for asylum seekers. This research challenges the widespread idea that smugglers routinely exploit and victimize migrants, arguing that, to the contrary, smugglers are often the ones who enable migrants to reach Canada and seek refugee status. L’objectif général de cette étude est de comprendre l’expérience migratoire des demandeurs d’asile qui arrivent de façon irrégulière au Canada, notamment à l’aide de passeurs. Le phénomène de l’immigration irrégulière au Canada est analysé au moyen des expériences concrètes de migrants et d’informateurs-clés. Cette méthodologie permet de donner la parole aux migrants au sujet de leur vécu. Les résultats indiquent que l’immigration irrégulière et le recours aux services de trafiquants sont l’effet pervers du resserrement des frontières et du renforcement du contrôle migratoire, car elles deviennent les seules solutions pour les demandeurs d’asile. Cette recherche remet en question l’idée généralisée que les passeurs victimisent et exploitent systématiquement les migrants, en avançant qu’au contraire, les passeurs sont souvent ceux qui permettent aux migrants d’atteindre le Canada et de demander le statut de réfugié
Deportation vs. Sanctuary: The Rationalities, Technologies, and Subjects of Finnish Sanctuary Practices
Get PDF Evangelical Lutheran parishes and their representatives have provided sanctuaries for asylum seekers for forty years in Finland. Yet this activity became widely publicly recognized only after the Finnish Ecumenical Council released the “Church as Sanctuary” document in 2007. The parishes are assisted by many civic organizations (e.g., women’s organizations, Free Movement Network, Amnesty International, and Finnish Refugee Council) in providing sanctuary. They share the same opponent: the state’s strict asylum policy. The various parties involved in Finnish sanctuary incidents can be divided into two groups using the terminology of the Foucaldian analytics of pastoral power: a state pastorate and the civic/church pastorate. The former tries to secure the vitality of its “flock,” the Finnish population, through strict control over asylum seekers. The latter pastorate challenges the state’s sovereignty to define its accepted members by offering alternative ways for asylum seekers to stay in the country and an alternative understanding of who this “flock” should include. In this article I analyze how these parties construct their subjectivities and the asylum-seeker’s subjectivity in the sanctuary incidents. Despite seeming opposition between the two pastorates, there are similarities in the ways by which they seek to clarify the inner soul-life of the asylum seekers and make them knowable and governable.Les paroisses évangéliques luthériennes de Finlande et leurs partenaires fournissent le sanctuaire aux demandeurs d’asile depuis quarante ans. Pourtant, cette activité n’a été largement reconnue publiquement qu’après la publication en 2007 du document Kirkko turvapaikkana (L’ église refuge) par le conseil œcuménique de Finlande. Les paroisses sont assistés par de nombreuses organisations civiques (p. ex ., organisations féminines, réseau Libre circulation (Vapaa liikkuvuus), Amnistie internationale, conseil Finlandais pour les réfugiés) en fournissant l’asile. Elles partagent un même adversaire: la politique rigoureuse de l’État sur l’asile. Les parties impliquées dans des cas de sanctuaire en Finlande peuvent être divisés en deux groupes selon la terminologie de l’analyse foucaldienne du pouvoir pastoral: le pastorat étatique et le pastorat civi-que/chrétien. Le premier cherche à assurer la vitalité de son « troupeau », la population finlandaise, à travers un contrôle strict sur les demandeurs d’asile. En offrant aux demandeurs d’asile des solutions de rechange pour rester au pays et une autre compréhension de la composition de ce « troupeau », le second met en cause le droit souverain de l’État de définir ses membres acceptés. Dans cet article, j’analyse comment ces parties construisent leurs subjectivités et la subjectivité du demandeur d’asile dans les cas de sanctuaire. Malgré une opposition apparente entre les deux pastorats, il y a des similarités dans la manière par laquelle tous deux cherchent à purifier l’ âme humaine des demandeurs d’asile et à rendre ceux-ci connaissables et gouvernables
Good Material: Canada and the Prague Spring Refugees
Get PDFIn August 1968, the Soviet Union sent troops into Czechoslovakia to crush the burgeoning spirit of reform known as the “Prague Spring”. The Soviet invasion and the return of oppressive government measures triggered the flight of twenty-seven thousand people, eleven thousand of whom came to Canada. Using newly released archival records, this paper explores how the Canadian government approached the refugee crisis and argues that confident officials, buoyed by a charismatic leader and operating in an era of improved East-West relations, manipulated the conventional definition of a refugee and consciously adopted policies that enabled large numbers of Czechoslovakian refugees to resettle in Canada.En août 1968, l’Union soviétique envoie des troupes en Tchécoslovaquie pour écraser l’esprit de réforme en plein essor dit du « Printemps de Prague » . L’invasion soviétique et le retour de l’oppression étatique ont entraîné la fuite de vingt-sept mille personnes, dont onze mille sont venues au Canada. À l’aide de documents d’archives nouvellement rendus publics, l’auteur étudie la réaction du gouvernement canadien à cette crise des réfugiés et soutient que les autorités, confiantes, soutenues par un leader charismatique et opérant dans une atmosphère d’amélioration des relations Est-Ouest, ont manipulé la définition acceptée de réfugié et consciemment adopté des politiques qui ont permis à grand nombre de réfugiés tchécoslovaques de s’installer au Canada
Seeking Refuge in an Unrecognized State: Oromos in Somaliland
Get PDFThe self-declared state of Somaliland is much better known as a refugee producing territory than a refugee destination.Yet in recent years the territory has witnessed growing non-Somali immigration from the Oromo regions of Ethiopia. In the wake of marginalization and oppression in Ethiopia, these newcomers find a precarious refuge in Somaliland, demonstrating some of the challenges of in-region protection and integration in the Horn of Africa.L’État non reconnu mondialement du Somaliland est mieux connu comme territoire producteur de réfugiés que destination pour ceux-ci. Pourtant, le Somaliland a vu ces dernières années une augmentation d’immigrants non somaliens provenant de l’Oromie en Éthiopie. Dans le sillage de leur marginalisation et oppression en Éthiopie, ces nouveaux arrivants trouvent un refuge précaire en Somaliland, démontrant certains des défis de la protection à l’intérieur de la région et de l’intégration dans la Corne de l’Afrique
L’asile religieux, entre lecture libérale et républicaine : quels défis pour les sociétés démocratiques?
Get PDFThis article resituates analyses on religious asylum in a reflection on democracy. Religious asylum as a special form of civil disobedience opens an inquiry into the legitimacy of the latter in a democratic context. We first examine the contradictions raised by civil disobedience in relation to the liberal and republican conceptions of political obligation in a democracy. We then focus on religious asylum, and finally examine how each of the previous conceptions of democracy can justify or, conversely, restrict this form of civil disobedience.L’article réinscrit les analyses sur l’asile religieux au sein d’une réflexion sur la démocratie.L’asile religieux comme forme particulière de désobéissance civile ouvre à une interrogation sur la légitimité de celle-ci dans un contexte démocratique.Nous considérons d’abord les contradictions que soulève la désobéissance civile par rapport aux conceptions libérales et républicaines de l’obligation politique dans les démocraties.Nous nous penchons ensuite sur l’asile religieux, pour enfin examiner la façon dont chacune des précédentes conceptions de la démocratie peut légitimer ou, au contraire, restreindre cette forme de désobéissance civile