Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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Creating Higher Burdens: The Presumption of State Protection in Democratic Countries
Get PDFThe author examines the burden on refugee claimants at the Immigration and Refugee Board in Canada to provide evidence that their home state cannot protect them. In particular, the paper discusses the growing trend of adjudicators taking de facto judicial notice of the fact that a country is democratic to make the finding that there is state protection for claimants. The author argues that the practice of labelling countries as democratic and making state protection findings upon the finding is a biased and unhelpful practice when evaluating the issue of whether state protection exists. The paper discusses what “democracy” means and the problems associated with defining it. It will discuss how judicial notice of whether a state is democratic can affect an analysis of state protection in the example of claimants fleeing domestic abuse in Mexico.L’auteure examine la charge pesant sur les demandeurs d’asile à la Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada de fournir la preuve que leur État d’ori-gine ne peut pas les protéger. En particulier, le présent article examine la tendance croissante des juges de faire automatiquement le constat judiciaire du fait qu’un pays est démocratique pour arriver à la conclusion qu’il y a protection de l’État pour les demandeurs. L’auteure fait valoir que la pratique d’étiqueter des pays comme démocratiques et d’en tirer des conclusions quant à la protection de l’État est une pratique biaisée et inutile lorsqu’il s’agit d’évaluer la question à savoir si la protection de l’État existe. L’auteure aborde le sens de la « démocratie » et les problèmes liés à sa définition. Elle explique comment le constat judiciaire voulant qu’un État soit démocratique peut affecter une analyse de protection de l’État dans l’exemple des demandeurs d’asile fuyant la violence domestique au Mexique
Residency Documents for All! Notes to Understand the Movement of Migrants in Barcelona
Get PDFThis text focuses on a concrete example of the political struggle of migrants which, beginning in the last decade and continuing to the present, occupies Catalan public space in the form of an extremely novel social movement led by migrants from the post-colonial peripheries. These migrants, upon installing themselves in the Spanish state and more specifically in the city of Barcelona, choose to escape the position of victim assigned to them by the “miserablist” representation of immigration to become agents and political subjects. This article is a socio-analytic reconstruction about this social movement which demands the unconditional regularization of all migrants without papers who live in Spain.Ce texte étudie un exemple particulier de la lutte politique des migrants qui, depuis la dernière décennie jusqu’ à l’heure actuelle, occupe l’espace public catalan sous la forme d’un mouvement social extrêmement novateur mené par des migrants issus de la périphérie postcoloniale. En choisissant de s’installer dans l’État espagnol, et plus précisément dans la ville de Barcelone, ces migrants se soustraient au rôle de victime qui leur est assigné par la représentation « misérabiliste » de l’immigration afin de devenir des agents et des acteurs politiques. Le présent article propose une reconstruction socio-analytique autour de ce mouvement social qui exige la régularisation inconditionnelle de tous les sans-papiers vivant en Espagne
Borders, Labour Impacts, and Union Responses: Case of Spain
Get PDFSpain is an acute example of severe yet permissive border control where institutional frameworks ensure that migrant labour inexpensively fills existing labour shortages and highly exploitative “niches,” while aiding a broader flexibilization strategy. Through a review of mainly Spanish research by trade union, industrial relations, and immigration specialists on three major migrant employment sectors, the article shows that impacts on employment and wage levels have been limited, despite claims to the contrary, although they have been deeper in those employment sectors with reduced legal protection and union organization. It concludes that while the Spanish case gives support to the No Borders position, it also exposes the need for greater engagement with migrant workers by the trade unions and rejects the major Spanish union federations’ recent advocacy of “controlled immigration.”L’Espagne est un exemple aigu d’un contrôle rigoureux quoique permissif des frontières où les cadres institutionnels font en sorte que les travailleurs migrants comblent à peu de frais les pénuries de main-d’œuvre existantes et les créneaux susceptibles d’une forte exploitation, tout en facilitant une stratégie de d’assouplissement étendue. À travers un examen de la recherche principalement espagnole sur les trois principaux secteurs de l’emploi des migrants par des experts en syndicalisme, relations industrielles et immigration, l’auteur montre qu’en dépit d’affirmations a contrario les effets sur les niveaux d’emploi et les salaires ont été limités, bien qu’ils se soient fait sentir plus profondément dans les secteurs de l’emploi où la protection juridique et l’organisation syndicale demeurent insuffisantes. En guise de conclusion, l’auteur soutient que si le cas de l’Espagne conforte la position du mouvement No Border, il fait néanmoins ressortir la nécessité d’un plus grand engagement auprès des travailleurs migrants de la part des syndicats et va à l’encontre du plaidoyer récent des grandes fédérations syndicales espagnoles en faveur de «l’immigration contrôlée»
Re-theorizing Human Rights through the Refugee: On the Interrelation between Democracy and Global Justice
Get PDFDrawing on Habermas’s notion of discourse ethics and agonistic democratic theory I offer an account that attempts to overcome the exclusions revealed by statelessness by appealing to the mutability and contingency of community, as well as the fundamentally unsettled nature of the political. I argue that by placing discourse ethics, as a means to theorize the issues raised by statelessness and the idea of a claim to community, in dialogue with the agonistic emphasis on openness and the contestability of terms, we are provided with potential resources for conceptualizing more open notions of political membership.S’appuyant sur la notion d’éthique de la discussion chez Habermas et la théorie de l’agonisme démocratique, l’auteur propose une lecture qui tente de surmonter les exclusions révélées par l’apatridie en faisant appel à la mutabilité et la contingence de la communauté, ainsi que la nature fondamentalement instable de la politique. L’auteur soutient qu’en ouvrant un dialogue entre l’éthique de la discussion, comme moyen de théoriser les questions soulevées par l’apatridie et l’idée d’une revendication de la communauté, et l’accent agoniste sur l’ouverture et la contestabilité des termes, nous obtenons des ressources pouvant potentiellement conceptualiser des notions plus ouvertes de l’appartenance politique
Feeling the Pinch: Kenya, Al-Shabaab, and East Africa’s Refugee Crisis
Get PDFKenya currently hosts over four hundred thousand refugees.In the last two decades it has turned towards a policy of containment in an attempt to confine refugees to its two rural camps, Kakuma and Dadaab. Kenya’s tolerance forthe ongoing refugee problem which peaked in the 1990s due to major conflicts in the region is waning and concurrently issues of national security are growing. The Somali armed faction, Al-Shabaab, has been reportedly infiltrating Kenya’s Somali refugee community. Recently, there have been reports that the government of Kenya has been covertly recruiting Somali refugees to return to Somalia to fight against Al-Shabaab. The use of refugees by Kenya to counter the threat of Al-Shabaab demonstrates a new perception of outside threats and suggests that Kenya is now willing to sacrifice ideals of humanitarianism to secure its border with Somalia. The border remains officially closed but thousands of refugees fleeing the violence in Somalia continue to pour into Kenya.
To understand why Kenya is taking such a hardened stance towards refugee populations, it is important to comprehend Kenya’s strategic importance in East Africa.Secondly, in the complex relationship between internal factors and international pressures, one can discern the friction between adhering to the human rights of refugees whilst remaining a global player in the war on terror. A comparison of Kenya’s past treatment of refugees to its present position suggests that the nation’s most significant priority is national security, and not remaining a haven for humanitarianism.Le Kenya accueille actuellement plus de quatre cent mille réfugiés. Au cours des deux dernières décennies, il s’est tourné vers une politique d’endiguement dans une tentative de circonscrire les réfugiés à ses deux camps en milieu rural, Kakuma et Dadaab. La tolérance du Kenya envers le problème persistant des réfugiés, problème qui a culminé dans les années 1990 en raison de conflits majeurs dans la région, diminue au moment même où des questions de sécurité nationale prennent de l’ampleur. Les factions armées somaliennes, les Shebab, infiltreraient la communauté des réfugiés somaliens au Kenya. On rapporte récemment que le gouvernement du Kenya aurait recruté secrètement des réfugiés somaliens en vue de retourner en Somalie pour lutter contre les Shebab. L’utilisation de réfugiés par le Kenya pour contrer la menace des Shebab témoigne d’une nouvelle perception des menaces extérieures et suggère que le Kenya est maintenant prêt à sacrifi er les idéaux de l’humanitarisme pour sécuriser sa frontière avec la Somalie. La frontière reste officiellement fermée, mais des milliers de réfugiés fuyant la violence en Somalie continuent d’affluer vers le Kenya.
Pour comprendre pourquoi le Kenya endurcit sa position envers les populations réfugiées, il est important de comprendre l’importance stratégique du Kenya en Afrique de l’Est. En outre, dans la relation complexe entre facteurs internes et pressions internationales, on discerne une friction entre le respect des droits humains des réfugiés et le rôle d’acteur mondial dans la guerre contre le terrorisme. Une comparaison du traitement récent des réfugiés au Kenya à la situation actuelle suggère que la sécurité nationale est la plus importante priorité de la nation
It Takes a Village: Perspectives from a Multidisciplinary Team Addressing the Needs of HIV+ Refugees in Canada
Get PDFThis study explored the perspectives of a multidisciplinary team at an HIV clinic in Canada mandated with addressing the diverse needs experienced by their HIV+ refugee clients. Specifically, the study sought to identify barriers and facilitators to effective service provision for refugee persons living with HIV/AIDS (PHAs) in the context of a multidisciplinary team. Data were acquired using qualitative methods. Individual interviews were conducted with a sample of seven service providers who work directly with HIV+ refugees on a multidisciplinary team at an HIV clinic in Canada. Respondents identified a need for improved community services for HIV+ refugees, specifically legal aid and service from immigration doctors and pharmacies.Cultural and linguistic issues also shaped respondents’ work with refugees; suggestions for addressing these issues included HIV-related and culturally competent training. Implications for policy, practice, and research are included.Cette étude a exploré les points de vue d’une équipe multidisciplinaire dans une clinique du VIH au Canada ayant pour mandat de répondre aux divers besoins de leurs clients séropositifs. Plus précisément, l’étude a cherché à identifier les obstacles et les possibilités à l’égard de la prestation de services efficaces pour les personnes réfugiées vivant avec le VIH/sida (PVVIH) dans le cadre d’une équipe multidisciplinaire. Les données ont été recueillies en utilisant des méthodes qualitatives. Des entretiens individuels ont été menés auprès d’un échantillon de sept intervenants travaillant directement avec des réfugiés séropositifs au sein d’une équipe multidisciplinaire dans une clinique du VIH au Canada. Les répondants ont identifié un besoin d’amélioration des services communautaires pour réfugiés séropositifs, en particulier de l’aide juridique et des services de médecins et de pharmacies à l’immigration. Les questions culturelles et linguistiques agissent aussi sur le travail des répondants avec les réfugiés; une formation culturellement compétente liée au VIH fi gure parmi les suggestions pour traiter de ces questions. Les incidences pour la politique, la pratique et la recherche sont aussi discutées
Borders of Solidarity: Life in Displacement in the Amazon Tri-Border Region
Get PDFIn 2004, the representatives of Latin American countries, gathered in Mexico City, devised a multilateral Plan of Action (MPA) in order to foster an improvement on refugee protection mechanisms in the region. Among its many proposals, the document advanced the idea of borders of solidarity. The proposal calls attention to new forms of thinking about border zones and border lives and how different actors might dialogue to improve the reception, assistance, and protection of displaced groups in a region marked by deep social inequalities and political violence. This paper is an attempt to make sense of these assumed new modes of governance of borders, trying to elucidate multiple perspectives and mechanisms of dealing with life in displacement in border contexts. The paper follows the narratives stemming from national and international officials, NGO and assistance workers, and displaced families’ associations, in the context of the Tri-Border area between Brazil, Colombia, and Peru. The paper aims to unveil how each discourse deals with the (dis)connections between borders, displacement, and protection. I argue that perceptions of the role of borders, as both bridges and barriers, and as spaces of life, vary according to how each group appropriates and interferes in the political dialogue. Some focus on the management of mobility; others on the improvement of life conditions for marginal groups; still others try to interrupt the political processes that make such marginalization possible in the first place. I propose three varying understandings of solidarity that speak to each of these perspectives— managerial, faith-based, and autonomous—stressing the problems and also the positive aspects that might be learned from approaching borders through the lenses of solidarity.En 2004, des représentants des pays latino-américains, réunis à Mexico, ont élaboré un plan d’action multilatéral en vue de favoriser une amélioration des mécanismes de protection des réfugiés dans la région. Parmi ses nombreuses propositions, le document avance l’idée de frontières de la solidarité. La proposition attire l’attention sur de nouvelles formes de réflexion sur les zones et vies frontalières et comment les différents acteurs pourraient dialoguer afin d’améliorer l’accueil, l’assistance et la protection des groupes de personnes déplacées dans une région où règnent la violence politique et de profondes inégalités sociales. Le présent article tente, en donnant un sens à ces supposés nouveaux modes de gouvernance des frontières, d’éclaircir de multiples perspectives et mécanismes pour affronter la vie en déplacement dans des contextes frontaliers. L’auteure s’appuie sur les récits issus de hauts placés nationaux et internationaux, des intervenants des ONG et de l’aide, et des associations de familles déplacées dans le contexte de la zone tri-frontalière entre le Brésil, la Colombie et le Pérou. L’auteure vise à dévoiler la façon dont chaque discours prend en compte les (dis)jonctions entre frontières, déplacement et protection. Elle soutient que la perception du rôle des frontières, comme ponts et barrières aussi bien que comme espaces de vie, varie en fonction de la façon dont chaque groupe s’approprie le dialogue politique et s’y immisce. Certains se concentrent sur la gestion de la mobilité, d’autres sur l’amélioration des conditions de vie des groupes marginaux, d’autres encore tentent d’interrompre les processus politiques qui rendent une telle marginalisation possible en premier lieu. L’auteure propose trois interprétations différentes de la solidarité qui approfondissent chacune de ces perspectives — managériale, confessionnelle et autonome — en soulignant les aspects négatifs mais aussi positifs qui pourraient être tirés d’une approche des frontières à travers le prisme de la solidarité
“I Have a Voice—Hear Me!” Findings of an Australian Study Examining the Resettlement and Integration Experience of Refugees and Migrants from the Horn of Africa in Australia
Get PDFUsing the lens of “integration criteria” developed by Ager and Strang, this article presents the findings of a project documenting the resettlement and integration experiences of refugees and migrants from the Horn of Africa (HoA) in Australia. While refugees have enormous potential to integrate successfully, and many do, there are obstacles which persist. These include: trauma; separation of family members; lack of adequate on-arrival information and support; difficulties with language acquisition; lack of access to appropriate and affordable housing; lack of education support; discrimination in the work force; conflict within families; racism; and violence against women.À travers le prisme des « critères d’intégration » mis au point par Ager et Strang, cet article présente les résultats d’un projet documentant les expériences de réinstallation et d’intégration, en Australie, de réfugiés et de migrants de la Corne de l’Afrique. Bien que les réfugiés ont un énorme potentiel à s’intégrer avec succès, et que nombre d’entre eux y parviennent, des obstacles persistent néanmoins. Parmi ceux-ci figurent les suivants: traumatismes; séparation des membres de la famille; manque d’information et de soutien adéquats à l’arrivée; difficultés d’apprentissage du langage; manque d’accès à un logement convenable et abordable; manque de soutien à l’ éducation; discrimina-tion sur le marché du travail; conflits au sein des familles; racisme; et violence contre les femmes