Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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Investigating Integration: The Geographies of the WUSC Student Refugee Program at the University of British Columbia
Get PDFThis paper examines the geographies of resettlement and integration with respect to the Student Refugee Program(SRP) of the World University Service of Canada (WUSC).As Canada’s only program to link resettlement with post-secondary education, the SRP makes manifest intriguing geographies that intersect international, national, and local scales. Th is study carried out the first qualitative research of the WUSC SRP at the University of British Columbia (UBC). It draws from good settlement practices,refugees’ existing skill sets, and refugees’ perspectives to examine how refugee students’ human capital can best contribute to Canadian integration.Cet article examine les géographies de la réinstallation et de l’intégration à l’ égard du Programme d’étudiants réfugiés (PÉR) de l’Entraide universitaire mondiale du Canada (EUMC). Seul programme au Canada liant la réinstallation et l’ éducation postsecondaire, le PÉR rend manifeste des géographies intéressantes qui croisent des échelles internationales, nationales et locales. Cette étude propose la première analyse qualitative du PÉR de l’EUMC à l’université de la Colombie-Britannique (UBC). Elle est guidée par de bonnes pratiques d’établissement, les compétences existantes des réfugiés et les perspectives de ceux-ci afin d’examiner comment le capital humain des réfugiés peut mieux contribuer à l’intégration
Refugee “In-betweenness”: A Proactive Existence
Get PDFThis paper challenges the focus on marginalization that is commonly associated with refugee claimants. By proposing a closer look at the critical period during which refugee claimants residing in Montréal wait for their status to be determined, this paper suggests that “in-betweenness” can be a moment and site that engenders social inclusion.
I argue that during the re-settlement process, certain circumstances can foster pathways of agency and engagement as opposed to reproducing cycles of exclusion, commonly associated with refugee claimants that other authors have documented. Drawing on participant narratives, this paper demonstrates how refugee claimants awaiting determination can become active social and political subjects.
The paper underscores that in-betweenness, in both temporal and spatial dimensions, can foster a proactive stance despite refugee claimants’ lack of status, limited access to resources, and possibly reduced mobility.Cet article conteste l’accent sur la marginalisation qui est couramment associée aux demandeurs d’asile. En proposant d’étudier de plus près la période critique pendant laquelle les demandeurs d’asile résidant à Montréal attendent que leur statut soit déterminé, cette étude suggère que l’« intermédiarité » peut former un cadre spatio-temporel qui engendre l’inclusion sociale.
L’auteur soutient que pendant le processus de réinstallation certaines circonstances peuvent favoriser des filières d’agence et d’engagement plutôt que de reproduire des cycles d’exclusion, souvent associés aux demandeurs d’asile que d’autres auteurs ont constatés. S’appuyant sur les témoignages de participants, cette étude montre comment les demandeurs d’asile en attente de détermination de leur statut peuvent devenir des sujets sociaux et politiques actifs.
L’ étude souligne que l’« intermédiarité », dans sa dimension tant temporelle que spatiale, peut favoriser une attitude proactive en dépit de l’absence de statut des demandeurs d’asile, de l’accès limité aux ressources et éventuellement d’une mobilité réduite
Whose “No Borders”? Achieving Border Liberalization for the Right Reasons
Get PDFFree population movement promises greater human liberties and improved economic performance. Inevitably, however, there are critics. Most vocally, the conservative Right points towards the erosion of Western welfare systems, the large migratory movements that a No Borders policy may precipitate, and the lowering of living standards in rich countries to approximate those in poor countries. This paper argues that, although the claims of the Right are often exaggerated, these objections have served to paste over important differences between advocates of No Borders, producing some unlikely bedfellows in opposition to conservative arguments. In particular, an uncomfortable conflation between liberal and Left-wing ideology has emerged as a result of the specific discursive strategy of Right-wing commentators to obfuscate distinctions between these ideological stances. After outlining the arguments of the Right for context, this paper responds to this conflation by distancing a Left-wing No Borders position from a free-market liberal No Borders position. It does this by using Left-wing arguments to criticize liberal No Borders ideology, and concludes by suggesting some key features of a Left-wing No Borders position.La liberté de mouvement des populations promet un accroissement des libertés publiques et une amélioration des performances économiques. Inévitablement, des critiques se font entendre. L’un des plus bruyants, la droite conservatrice, craint l’érosion des mécanismes de protection sociale mis en place dans les sociétés occidentales, les grands mouvements migratoires qu’une politique No Border pourrait précipiter et le rabaissement du niveau de vie dans les pays nantis vers celui des pays pauvres. Bien que les affirmations de la droite soient souvent exagérées, le présent article soutient qu’en servant à masquer d’importantes différences entre les partisans No Border, ces objections ont suscité d’ étranges oppositions aux arguments conservateurs. Un assemblage particulièrement inconfortable entre l’idéologie libérale et gauchiste est apparu à cause de la façon dont les commentateurs de droite brouillent les distinctions entre ces positions idéo-logiques. Après une mise en contexte rappelant les arguments de la droite, l’auteur répond à cet enchevêtrement en distinguant la position No Border de la gauche de celle du libéralisme économique. L’auteur se sert des arguments de la gauche pour critiquer l’idéologie libérale No Border et suggère, en conclusion, quelques tactiques susceptibles de rehausser la position No Border gauchiste
Moving Beyond English as a Requirement to "Fit In": Considering Refugee and Migrant Education in South Australia
Get PDFThis paper presents findings from research conducted in two primary schools in South Australia with New Arrivals Programs (NAPs). The paper draws upon two forms of data: questionnaires administered to teachers and ethnographic observations of children at play in the schoolyard. These data are used to examine two aspects of education for refugees and other migrants: (1) the assumption that English language acquisition is central to the “integration” of refugees and other newly arrived migrants (and both that integration is of key importance and that the work of integration must primarily be undertaken by refugees and other migrants, not the broader community); and (2) the impact of power differentials between NAP and non- NAP students in the use of playground spaces. We argue that the education provided to refugee and newly arrived migrant students in NAPs needs to move beyond treating English language acquisition as a requirement to “fit in,” and we call for schools with high populations of refugee and migrant students to consider how spatial relations in their schools may be negatively impacting these student populations. Finally, the paper calls for an approach to education that is situated in global contexts of colonization and power relations, and in which the terms for inclusion of NAP students are mutually negotiated, rather than predetermined.Cet article présente les résultats de la recherche menée dans deux écoles primaires en Australie-Méridionale offrant des programmes pour nouveaux arrivants (New Arrivals Programs). La recherche s’appuie sur deux types de données: questionnaires administrés aux enseignants et observations ethnographiques des enfants au jeu dans la cour d’école. Ces données sont utilisées pour examiner deux aspects de l’éducation pour réfugiés et autres migrants: 1) l’hypothèse voulant que l’acquisition de la langue anglaise est au cœur de «l’intégration» des réfugiés et autres nouveaux arrivants (et à la fois que l’intégration est d’une importance capitale et que le travail d’intégration doit se faire prioritairement par les réfugiés et autres migrants, et non l’ensemble de la communauté); 2) l’impact des écarts de pouvoir entre les nouveaux arrivants et les autres écoliers dans l’utilisation des espaces de jeux . Les auteurs soutiennent que l’enseignement dispensé aux écoliers réfugiés et nouvellement arrivés dans le cadre des programmes pour nouveaux arrivants doit aller au-delà du traitement de l’acquisition de la langue anglaise comme nécessaire à l’«intégration», et demandent aux écoles ayant de fortes populations d’écoliers réfugiés et migrants d’examiner comment les relations spatiales au sein de l’école peuvent avoir un impact négatif sur ces populations. Enfin, les auteurs favorisent une approche éducative située dans les contextes mondiaux de la colonisation et des relations de pouvoir dans laquelle les conditions d’intégration des écoliers nouvellement arrivés sont mutuellement négociées, plutôt que prédéterminées
Negotiating Rights: The Politics of Local Integration
Get PDFAdvocacy campaigns against the “warehousing” of refugees in camps suggest the facilitation of local integration as a preferred policy option for states, international organizations, and non-governmental organizations. This paper argues that the institutions, assumptions, and habits that the international refugee protection system has developed over the past forty years hinder our understanding of local integration as a fundamentally political and refugee- and host-driven process. The paper uses African case studies to show how local integration is part of broader processes of local politics. It proposes alternatives to three key assumptions of conventional policy-oriented approaches to local integration: (1) that local integration is a form of local politics rather than institutionalizable process for an exceptional category of people (e.g., refugees); (2) that local integration is negotiated by refugees based on a range of legitimacy claims and forms of exchange rather than primarily based on “refugee rights”-related claims; and (3) that local integration is enabled by hosts for a variety of reasons rather than mainly for reasons related to the idea of “refugee protection.”Les campagnes contre le « stockage » des réfugiés dans des camps suggèrent la facilitation de l’intégration locale comme option à privilégier par les États, organisations internationales et organisations non gouvernementales. Le présent article soutient que les institutions, hypothèses et habitudes développées par le système de protection internationale des réfugiés au cours des quarante dernières années entravent notre compréhension de l’intégration locale en tant que processus fondamentalement politique mis en œuvre par les réfugiés et les hôtes . La recherche s’appuie sur des études de cas africains pour montrer comment l’intégration locale fait partie du processus plus large de politique locale et propose des alternatives à trois hypothèses clés des approches classiques à l’intégration locale axées sur les politiques: 1) que l’intégration locale est une forme de politique locale plutôt qu’un processus institutionnali-sable pour une catégorie exceptionnelle d’individus (par ex., les réfugiés); 2) que l’intégration locale est négocié par les réfugiés à partir d’une série de revendications de légitimité et de formes d’échange et non plus principalement à partir de revendications liées aux « droits des réfugiés »; 3) que l’intégration locale est permise par les hôtes pour une variété de raisons, plutôt que pour des raisons essentiellement liées à l’idée de la « protection des réfugiés .
Ministerial Influence at the Canadian Immigration and Refugee Board: The Case for Institutional Bias
Get PDFThis paper explores the implications of Canada’s Immigration Minister Jason Kenney’s July 2009 comments on Mexican and Czech refugee claimants that accompanied the imposition of visas for these two countries. I argue that the Minister’s comments, in concert with his control over the tenure of Immigration and Refugee Board members, substantiate a claim that the Board is institutionally biased. While allegations of institutional bias have not fared particularly well in Canadian courts, I contend that the applicability of section 7 Charter rights distinguishes the immigration and refugee context, and makes success more probable. Specifically, I posit that the Minister’s comments have opened a window of opportunity to bring an end to the executive’s unfettered discretion over IRB reappointments, since the most effective remedy to address institutional bias would be amendment of the reappointment process.Cet article étudie les incidences de commentaires faits par le ministre canadien de l’Immigration, Jason Kenney, en juillet 2009 au sujet des demandeurs d’asile mexicains et tchèques entourant l’imposition du visa pour ces deux pays. L’auteur soutient que les commentaires du ministre, de concert avec son contrôle sur la durée des mandats des membres de la Commission de l’immigration et du statut de réfugié, étayent une allégation de partialité institutionnelle contre la Commission. Malgré l’insuccès de telles démarches devant les tribunaux canadiens, l’auteur soutient que l’applicabilité de l’article 7 de la Charte distingue le contexte de l’immigration et des réfugiés et rend le succès plus probable. Plus précisément, l’auteur propose que les commentaires du ministre ont ouvert une « fenêtre d’opportunité » pour mettre un terme à la libre discrétion de l’exécutif sur le renouvellement des mandats des membres de la CISR, puisque le remède le plus efficace pour traiter la partialité institutionnelle serait une modification du processus de renouvellement
Un/Convention(al) Refugees: Contextualizing the Accounts of Refugees Facing Homophobic or Transphobic Persecution
Get PDFPropelled by fear of violence and flight from stigma, impelled by desire for connection and belonging, the movements of people whose sexualities or genders defy and offend norms cover a complex spatial, social, and psychological terrain. This paper presents partial findings of a critical qualitative inquiry conducted in partnership with Rainbow Refugee Committee, a community organization that supports and advocates with Queer, Lesbian, Gay, Bisexual, Trans (LGBTQ) and HIV-positive refugee claimants/ migrants. This inquiry into how queer refugees engage in settlement comprised participation in Rainbow Refugee Committee and narrative interviews with LGBTQ refugee claimants and refugees, as well as interviews with service providers, community organizers, and lawyers. This paper explores how pre-settlement experiences conditioned possibilities for safety and belonging through refugee protection. While seeking refugee protection, queer refugees are evaluated against expected narratives of refugee flight and of LGBT identity. This paper reflects on the unconventionality of queer refugees’ accounts in relation to these expectations. Queer refugees settling in Canada recounted surviving persecution by dis/avowing their desires, distancing/ taking on available identities, avoiding/seeking out others, and conforming/escaping. They pursued mixed, often precarious, migration trajectories constrained by tightening migration controls and the relative obscurity of refugee protection for sexual or gender-based persecution. In their hearings, they struggled with and against Western cultural narratives of sexual and gender identities, coming out, and gender dysphoria. Interview excerpts highlight relational agencies in claimants’ engagements with the refugee system.Propulsés par la crainte de la violence et la fuite de la stigmatisation, poussés par le désir de connexion et d’appartenance, les mouvements de personnes dont les sexualités ou les genres sont un défi ou une offense aux normes couvrent un terrain complexe spatial, social et psychologique. Cet article présente les résultats partiels d’une enquête critique qualitative menée en partenariat avec Rainbow Refugee Committee, un organisme communautaire qui soutient et défend les demandeurs d’asile/migrants lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres, queer (LGBTQ) et séropositifs. Cette enquête sur la façon dont les réfugiés queer s’engagent dans la migration comprend des entretiens du Rainbow Refugee Committee et des interviews narratifs de l’auteur avec des demandeurs d’asile et des réfugiés LGBTQ ainsi que des entrevues avec des prestataires de services, organisateurs communautaires et avocats. L’auteure étudie comment les expériences pré-migratoires ont conditionné les possibilités en matière de sécurité et d’appartenance à travers la protection des réfugiés. En cherchant asile, les réfugiés queersont évalués en fonction de récits attendus sur la fuite des réfugiés et l’identité LGBT. L’auteure offre une réflexion sur l’aspect non conventionnel des récits des réfugiés queer par rapport à ces attentes. Les réfugiés queer qui s’ établissent au Canada disent avoir survécu à la persécution en dés/avouant leurs désirs, en fuyant ou en revêtant des identités disponibles, en évitant ou en recherchant autrui, et en se conformant / s’échappant. Ils ont poursuivi des trajectoires migratoires mixtes, souvent précaires, contraints par le renforcement des contrôles migratoires et l’obscurité relative de la protection des réfugiés de la persécution en raison de leur sexe ou de leur genre. Dans leurs auditions, ils se sont battus avec et contre les discours culturels occidentaux sur les identités sexuelles et de genre, le coming out et la dysphorie de genre. Des extraits d’entrevues mettent en évidence les intermédiaires relationnels dans les engagements des demandeurs d’asile avec le système des réfugiés
Environmental Migrants and Canada’s Refugee Policy
Get PDFCanada is among the world’s foremost refugee resettlement countries and is signatory to international agreements that affirm its commitment to the protection of refugee rights. Asylum seekers come to Canada from around the globe. But as climate change continues to affect growing regions of the world—threatening to create as many as 200 million environmental migrants by the year 2050—Canada has not yet begun to address the issue of climate change migration. In an era defined by a neo-liberal approach to migration issues, and until international actors determine the status of environmental migrants, Canada’s policy response to the looming crisis may be conjectured from an historical review of its refugee policy. This provides an understanding of the various factors, both domestic and international, that may have the greatest influence on Canada’s future refugee policy.Le Canada est aux premières loges dans le domaine de la réinstallation des réfugiés et est signataire de conventions internationales qui confirment son engagement envers la protection des droits des réfugiés. Des demandeurs d’asile viennent au Canada de partout dans le monde. Mais alors que le changement climatique continue d’affecter les régions viticoles du monde, menaçant de créer non moins de 200 millions de migrants climatiques d’ici l’an 2050, le Canada n’a pas encore commencé à aborder la question des migrations dues aux changements climatiques. Dans une époque caractérisée par une approche néolibérale envers la question de la migration, et jusqu’ à ce que le statut des migrants climatiques soit déterminé par les acteurs internationaux, on peut deviner la réponse politique canadienne à la crise imminente à partir d’un examen historique de sa politique envers les réfugiés. Cette approche éclaire les différents facteurs, tant internes qu’internationaux, qui peuvent avoir le plus d’influence sur l’avenir de la politique canadienne envers les réfugiés