Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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There’s No Place Like a Refugee Camp? Urban Planning and Participation in the Camp Context
Get PDFThe past half-century of urban studies has demonstrated that the design of human settlements is a potent tool of governance. Active involvement in place shaping has also been shown to be a key empowerment mechanism for citizens and a strong means of creating cohesion in communities. Internally displaced persons (IDPs) and refugee camps are a unique form of human habitation, temporary spaces created “between war and city.” Drawing from urban planning theory, camp management tools, and migrant narratives, this paper will explore the dynamics of the spatial relationship between camp residents and the international governance bodies who manage them. As we will demonstrate, this approach offers important insights into how the relationships between camp residents and aid agencies are negotiated, and the implications for governance in societies camp inhabitants later (re)settle in.Les études d’urbanisme des cinquante dernières années ont démontrés que la planification d’établissements humains est un outil potentiel de gouvernance. Il a été également montré que l’organisation active de l’espace peut être un mécanisme d’implication des citoyens et un moyen puissant de créer les cohésions communautaires. Les camps de personnes déplacées localement et de réfugiés sont une forme spécifique d’habitation humaine, correspondant à des espaces créés temporairement « à mi-chemin entre la ville et la guerre ». En se basant sur des théories de planification urbaine, des outils de gestion de camp, et des récits de migrants, cet article explore les dynamiques des relations spatiales entre les résidents de camp et les organisations gouvernementales internationales qui les gèrent. On y montre que cette approche permet de mieux saisir comment se déroule les relations entre les résidents de camp et les agences humanitaires, ainsi que les conséquences que cela implique pour la gouvernance des sociétés dans les-quelles s’installent ensuite ces résidents de camps
Editorial Essay: Iraqi Refugees, Beyond the Urban Refugee Paradigm
Get PDFDisplacement and exile have been recurrent and durable phenomena affecting Iraqi society for the last 90 years. The process of forming an Iraqi state from the ruins of the Ottoman empire, which Aristide Zolberg has analyzed as a prime factor generating refugee flows, has been ongoing since 1920. Unfinished endeavours to build a state and nation have been characterized by almost incessant antagonistic claims over the nature of the state and national identity, the exercise of and access to political power, control of natural resources and border sovereignty. Political repression, violent regime change, redefinition of national identity, demographic engineering, and domestic or international armed conflicts have resulted in eviction, deportation, denaturalization, political emigration, and flight from violence. A large part of displacement in Iraq has been internal. But vast numbers of refugees and exiles have also formed a regional and global diaspora extending from Iran, Jordan, Israel, Syria, all the way to such distant emigration countries as New Zealand.La société irakienne est aff ectée depuis 90 ans de façon continue et prégnante par des déplacements de population et l’exil. Depuis le démembrement de l’empire ottoman en 1920, un état irakien a continuellement tenté de se constituer, ce qui a été analysé et identifié par Aristide Zolberg comme étant la source principale des mouvements de réfugiés. Les efforts pour construire un état et une nation en Irak ont constamment été minés par des revendications contradictoires et des luttes portant sur les questions de la nature de l’état, de l’identité nationale, de l’exercice et de l’accessibilité du pouvoir politique, du contrôle des ressources naturelles et de la souveraineté des frontières. La répression politique, les changements violents de régimes, les redéfinitions de l’identité nationale, les politiques démographiques, et les conflits armés régionaux et internationaux ont entraîné des évictions, des déportations, la dénaturalisation, l’émigration politique et la fuite devant la violence. Une grande proportion des déplacements de populations irakiennes est intérieure au pays. Toutefois, un nombre important de réfugiés et d’exilés forme une diaspora régionale et internationale qui s’ étend à l’Iran, la Jordanie, Israël, la Syrie, et jusqu’à des pays d’immigration aussi éloigné que la Nouvelle-Zélande
Migration, Identity, and Social Mobility among Iraqis in Egypt
Get PDFBased on a small-scale qualitative research project with Iraqis living in 6th of October City, one of Cairo’s satellite cities, the paper explores the role shifting social identities play in Iraqis’ experience of migration and forced displacement. In doing so, it focuses on three major themes emerging from the ethnographic material. First, it discusses the relation between social change in the homeland and other dimensions of Iraqis’ belonging, particularly ethnoreligious sectarianism. Secondly, it analyzes the role education and work play in the strategies refugees employ to resist dispossession, as well as in the practices through which other categories of Iraqi migrants rewrite their social identities. Finally, Iraqis’ relation with Egyptian society is briefly explored. The findings are discussed in relation to existing literature about social and political change in post-2003 Iraq, but also in contemporary Egypt. In doing so, I hope to contribute to re-embed the study of Iraqi migration within the Middle East in its historical and socio-political context, moving beyond policy-driven approaches.Basée sur une recherche qualitative à petite échelle auprès des Irakiens vivant dans la Ville du 6 octobre, une des villes satellites du Caire, cet article explore le rôle que tiennent les identités sociales changeantes dans l’expérience que font ces Irakiens de la migration et du déplacement forcé. On s’y concentre plus particulièrement sur trois thèmes majeurs ressortant du matériel ethnographique collecté. Premièrement, on examine les relations entre les changements sociaux du pays d’origine et les autres dimensions de l’appartenance irakienne telles que le sectarisme ethno-religieux. Deuxièmement, on y analyse le rôle de l’éducation et du travail dans les stratégies des réfugiés pour éviter l’appauvrissement, ainsi que dans les pratiques employées par d’autres catégories de migrants irakiens pour réécrire leurs identités sociales. Enfin, on y explore brièvement les relations des irakiens avec la société égyptienne. L’auteur met ses observations en relation avec les études eff ectuées au sujet des changements sociaux et politiques dans l’Irak d’après 2003, mais également avec celles portant sur l’Égypte contemporaine. Cette étude vise enfin à remettre dans son contexte historique et socio-politique l’étude de la migration irakienne au sein du Moyen Orient, tout en dépassant les approches centrées sur les politiques de migration
The Politics of Higher Education for Refugees in a Global Movement for Primary Education
Get PDFIn the context of Education for All (EFA) and the Millennium Development Goals (MDG), global movements for expanded access to education have focused on primary education. In refugee situations, where one-quarter of refugees do not have access to primary school and two-thirds do not have access to secondary school, donors and agencies resist supporting higher education with arguments that, at great cost, it stands to benefit a small and elite group. At the same time, refugees are clear that progression to higher levels of education is integrally connected with their future livelihoods and future stability for their regions of origin. This paper examines where higher education fits within a broader framework of refugee education and the politics of its provision, with attention to the policies and priorities of UN agencies, NGOs, national governments, and refugees themselves.Dans le contexte des initiatives Éducation pour tous et Objectifs du millénaire pour le développement, les mouvements internationaux pour élargir l’accès à l’éducation sont axés sur l’enseignement primaire . Dans le cas des réfugiés, dont le quart n’a pas accès à l’ école primaire et les deux tiers, à l’école secondaire, les donateurs et les agences hésitent à soutenir l’éducation supérieure arguant que celle-ci, d’emblée plus coûteuse, ne profitera qu’ à un groupe restreint et privilégié . Parallèlement, les réfugiés croient fermement que la progression vers de plus hauts niveaux d’éducation fait partie intégrante d’un gagne-pain futur et d’une éventuelle stabilité dans leurs régions d’origine . Cet article examine où se situe l’éducation post-secondaire dans un cadre élargi de l’ éducation des réfugiés ainsi que les politiques pour sa prestation, et s’attarde sur les politiques et les priorités des agences des Nations Unies, des ONG, des gouvernements nationaux et des réfugiés eux-mêmes
Rough Justice: Inside the British Asylum System
Get PDFThis paper constitutes a detailed analysis and critique ofthe British asylum system from 1997 until the present day. It covers all the clearly defined areas of government policy, including funding, detention, deportation, human rights, European Union obligations, and asylum welfare. It also addresses the role of the judiciary and cites many of the landmark legal cases that have had a major impact on the sector. In providing a comprehensive overview of asylum and immigration that spans the entire period of the Labour government and the first few months of the new Coalition’s tenure, the author aims to show that an often illiberal UK asylum policy is largely governed by principles of deterrent and political expediency. Only an enlightened House of Lords, now the Supreme Court, has served as a bulwark for justice and mitigated the effect of draconian government policies.Cet article est une analyse détaillée et une critique du système de l’asile britannique de 1997 à aujourd’ hui. Il couvre tous les domaines clairement définis de la politique gouvernementale, dont le financement, la détention, la déportation, les droits de la personne, les obligations en vertu de l’Union européenne et l’aide sociale offerte aux demandeurs d’asile. Il s’attarde aussi sur le rôle de la justice et cite des cas ayant fait jurisprudence qui ont eu d’importantes répercussions. En fournissant un portrait complet de la situation de l’asile et de l’immigration durant toute la durée du gouvernement travailliste et les premiers mois du mandat de la nouvelle coalition, l’auteur cherche à montrer que la politique restrictive en matière d’asile au R .-U. est largement régie par des principes de dissuasion et d’opportunisme politique. Seule une Chambre des lords éclairée et aujourd’ hui la Cour suprême ont servi de rempart pour la justice et ont atténué les effets des politiques draconiennes du gouvernement
Paths to a Future for Youth in Protracted Refugee Situations: A View from the Thai-Burmese Border
Get PDFAs youth in protracted refugee situations reach adulthood, the challenges of providing education to them have increased. Along the Thai-Burmese border, some creative approaches are being taken in order to respond to their needs. This article describes four programs, each with a different character. Although available to relatively few, they demonstrate some roles that civil society, and in particular educators and educational institutions, can play in delivering or in ensuring access to higher education for refugee youth living in protracted situations. Most critical are creativity, flexibility, and respectful collaboration betwee neducators and both refugee and host communities.En matière d’éducation, les difficultés des jeunes en situation de déplacement prolongé s’accroissent au fil des années. Le long de la frontière qui sépare la Thaïlande et la Birmane, des mesures novatrices sont mises en œuvre pour répondre aux besoins de ces jeunes. Cet article décrit quatre programmes, chacun ayant un aspect particulier. Même si peu en bénéficient, ces programmes révèlent les fonctions que peut jouer la société civile, en particulier les éducateurs et les établissements d’enseignement en offrant aux jeunes réfugiés en déplacement prolongé une éducation supérieure ou en y assurant l’accès. Les éléments primordiaux sont la créativité, la souplesse et la collaboration respectueuse entre les éducateurs et la communauté des réfugiés et la communauté d’accueil
The Humanitarian Regime of Sovereignty: INGOs and Iraqi Migration to Syria
Get PDFThis article considers the activities of international, humanitarian NGOs in Syria focused on Iraqi migrants. The analysis questions how these INGOs were positioned towards modern state sovereignty, and sovereignty’s particular constructions of territory, population, and government. Arguing that most INGOs operated firmly within the social relations stipulated by modern sovereignty, the article uses rich ethnographic data to demonstrate how INGO activities treated Iraqis according to sovereign exclusions and ideas about citizenship, even though Iraqi life in Syria visibly contradicted these ideas. Only smaller, amateur INGOs that stood outside of the professional humanitarian sector were found to work outside of sovereignty’s norms.Cet article se penche sur l’activité des organismes internationaux non gouvernementaux humanitaires auprès des migrants irakiens présents en Syrie. On y analyse comment se positionnent ces ONGI quant au discours et aux politiques de l’état moderne, et en particulier en rapport avec ses conceptions relatives à la construction du territoire, à la population et au gouvernement. On y soutient que dans la majorité des cas, les ONGI travaillent pleinement dans le cadre de la structure sociale obéissant à ces conceptions renforcées par l’état souverain, incluant des conceptions d’exclusion et de citoyenneté. Les riches données ethnographiques étudiées permettent à l’auteur de montrer comment les activités des ONGI ont conséquemment traité les irakiens selon ces représentations d’exclusion et de citoyenneté, même si la vie irakienne en Syrie les contredisait en pratique. Seules les OGNI plus petites, moins expérimentées et actives hors du réseau humanitaire professionnel semblent avoir travaillé en-dehors de ces conceptions
Attempting Return: Iraqis’ Remigration from Iraq
Get PDFThe voluntary repatriation of refugees and internally displaced persons is interpreted as evidence of restored security and political stability, improved civil-state relations, and public confidence in reconstruction efforts in war-torn countries. The findings presented in this article indicate that Iraqi refugees’ decision to return is driven less by improvements in Iraq than by their desire to rebuild their lives back home and overcome the difficult legal and socio-economic conditions in neighbouring countries. The article explores Iraqi returnees’ experiences based on accounts of their return and subsequent remigration to Syria and Jordan. the micro- and macrotransformations occurring in post-Saddam Iraq have a strong bearing on refugees’ return and reintegration in their home communities. In the absence of permanent solutions to protracted displacement, the Iraqis engage in transnational mobility and livelihood strategies and participate in the socio-economic developments in home and host countries through the constant multidirectional flow of economic, social, and human capital.Le rapatriement volontaire des réfugiés et des personnes déplacées localement est interprété comme un signe de la restauration de la sécurité et de la stabilité politique, de l’amélioration des relations entre l’état et les citoyens, et d’une augmentation de la confiance dans les efforts de reconstruction des pays déchirés par la guerre. Les résultats présentés dans cet article indiquent que la décision des Irakiens de retourner dans leur pays est moins le résultat d’une meilleure conjoncture en Irak que de leur désir de reconstruire leur vie dans leur pays et de fuir les difficultés légales et socio-économiques qu’ils rencontrent dans les pays voisins. On y explore les expériences des Irakiens qui sont retournés au pays, sur la base des récits de leur retour et de leur ré-émigration en Syrie et en Jordanie. Les micro- et les macro-transformations ayant lieu dans l’Irak d’après Saddam ont en réalité beaucoup de poids sur le retour et la réintégration des réfugiés irakiens dans leur communauté. En absence de solutions durables aux déplacements prolongés, les Irakiens s’engagent dans la mobilité internationale et la recherche de moyens de subsistance, et contribuent ainsi au développement socio-économique de leur pays et des pays voisins par le flux multidirectionnel économique, social et humain qu’ils créent
Bordering on Conventional: The Politics of Iraqi Resettlement to the US and Europe, 2003–2011
Get PDFOf some 2.5 million Iraqi citizens internationally displaced in the wake of Operation Iraqi Freedom, less than 100,000 have achieved permanent international resettlement. This paper compares US and EU policies regulating the selection and admission of Iraqi refugees since 2003, focusing on the divergent political priorities and structural considerations underpinning variations in resettlement levels during this time. I argue that US resettlement of Iraqi refugees is primarily an element of foreign policy, defined by strategic objectives in Iraq and the surrounding region, whereas admissions to the EU reflect ongoing intra-European debates surrounding the construction and modification of the Common European Asylum System (CEAS). Whereas resettlement to the US increased drastically following a “strategic” reframing of the Iraqi refugee crisis in 2007, failures in the implementation of CEAS’s “standardization” agenda, compounded by enhanced European restrictions on refugee movement, have limited Iraqi admissions to Europe during this time.Des quelques 2,5 millions de citoyens irakiens déplacés internationalement suite à l’Operation Iraqi Freedom, moins de 100 000 ont réussi leur réinstallation permanente dans un autre pays. Cet article compare les politiques américaines et européennes réglementant la sélection et l’admission des réfugiés irakiens depuis 2003. On s’y concentre sur les différences de priorités politiques et de considérations structurelles qui sous-tendent les différences dans le nombre de réfugiés installés. On avance que l’installation des réfugiés irakiens aux États-Unis relève surtout d’une politique des étrangers définie par des objectifs stratégiques en Irak et au Moyen Orient. En comparaison, leur admission en Europe dépend des débats européens sur la construction et la modification du Régime d’asile européen commun (RAEC). Alors que les États-Unis accueillaient beaucoup plus de réfugiés irakiens suite à une refonte stratégique de leurs politiques en réponse à la crise des réfugiés de 2007, au même moment, les échecs dans la mise en place des objectifs standardisés du RAEC, de pair avec les restrictions européennes sur le mouvement des réfugiés, ont limité l’admission de réfugiés irakiens en Europe
Differential Criminalization under Operation Streamline: Challenges to Freedom of Movement and Humanitarian Aid Provision in the Mexico-US Borderlands
Get PDFOn January 14, 2008, under the wider program of the Arizona Denial Prosecution Initiative, Operation Streamline was put into effect in the Tucson Sector of the Mexico-US borderlands. Initially implemented in Del Rio, Texas, this program—aimed at mass incarceration of undocumented persons to reduce repeated migration attempts—has been most rigorously applied in the Tucson Sector, known as both the busiest and deadliest corridor for migration. Every day approximately seventy migrants are apprehended by the US Border Patrol and then sentenced for up to 180 days imprisonment. I consider Operation Streamline and its impacts on undocumented migrants through the lens of local organizing, particularly by the humanitarian aid group No More Deaths, asserting that such policies—which further militarize the border and justify criminalization of migrants in the public eye—put bodies at greater risk, even before they are prosecuted, through practices of spatial containment that add to the rigours of crossing the Sonoran Desert. In this work I explore the methods in which grassroots humanitarian aid groups apply practices of direct action to challenge such policies and promote freedom of movement.Le 14 Janvier 2008, dans le cadre de l’« Arizona Denial Prosecution Initiative », le programme « Operation Streamline » est entré en vigueur dans le secteur Tucson de la zone frontalière entre le Mexique et les États-Unis. D’abord mis en œuvre à Del Rio, Texas, ce programme visant l’incarcération massive des sans-papiers afin de réduire les tentatives répétées de migration a été le plus rigoureusement appliquée dans le secteur Tucson, couloir migratoire ayant la réputation d’ être le plus achalandé et le plus meurtrier. Chaque jour, environ soixante-dix migrants sont appréhendés par la US Border Patrol, puis condamnés à un maximum de 180 jours d’emprisonnement. L’auteur considère le programme « Operation Streamline » et ses impacts sur les sans-papiers à travers le prisme de l’organi-sation locale, en particulier du groupe d’aide humanitaire No More Deaths, affirmant que de telles politiques, qui militarisent davantage la frontière et justifient la criminalisation des migrants au yeux du grand public, exposent les sans-papiers à un risque accru, avant même qu’ils soient traduits en justice, à travers des pratiques de confinement spatial qui ajoutent aux rigueurs de la traversée du désert de Sonora. Dans cet article, l’auteur étudie les méthodes par lesquelles les groupes d’aide humanitaire populaires font appel à la pratique de l’action directe pour contester ces politiques et promouvoir la liberté de mouvement