Public Administration Aspects (E-Journal) / Аспекти публічного управління
Not a member yet
906 research outputs found
Sort by
Розвиток корпоративного сектору економіки: стан і напрями розвитку в публічному управлінні
Get PDFThe historical way of development of the corporate way of social activity as a practical need of socialization of human work and voluntary association of people for realization of joint economic affairs is considered. It is emphasized that theoretical research and well-founded legislative support for the development of corporate governance appeared later, although their directions continue to deepen. It is noted that corporatism has been actively used in foreign countries in recent years. It is noted that in modern Ukraine the corporatization of activity is concentrated in the public sector of the economy, mainly in public joint stock companies, although the efficiency of their activities does not meet expectations. It is emphasized that there is a need to strengthen state control over the development of the corporate sector of the state, increase accountability for compliance with legislation and find further ways to develop the corporate sector, which has proven its effectiveness in foreign countries. The research is aimed at finding new opportunities for the application of this method of management in the municipal sector of the economy - local communities. It is noted that the corporate organization of economic activity at the present stage is under the influence of transformational changes in society, when there is an integration of different forms of ownership. The characteristics of municipalities as natural corporations are given. The directions of legislative and normative support of formation and use of corporate way of management in the organizational and legal form - municipal corporations taking into account the form and components of communal property, and also features of corporate rights of inhabitants of territorial communities are substantiated. The tendencies and directions of development of the corporate way of managing in territorial communities are considered, the factors are defined and the measures which will promote development of the corporate sector of municipal economy and institutionalization of corporate management at this level are offered.Рассмотрен исторический путь развития корпоративного способа общественной деятельности как практической потребности обобществления человеческого труда и добровольного объединения людей для осуществления совместных хозяйственных дел. Подчеркнуто, что теоретические исследования и обоснованное законодательное сопровождение развития корпоративного способа хозяйствования появились позже, хотя их направления продолжают углубляться. Отмечено, что в последние годы в зарубежных странах активно используется корпоратизм. Отмечено, что в современной Украине корпоратизация деятельности сосредоточена в государственном секторе экономики, преимущественно в публичных акционерных обществах, хотя эффективность их деятельности не соответствует ожиданиям. Акцентировано, что существует необходимость усиления контроля государственной власти по развитию государственного корпоративного сектора, повышение ответственности за соблюдение законодательных актов и поиска дальнейших путей развития корпоративного сектора хозяйствования, который доказал свою эффективность в зарубежных странах. Исследование направлено на поиск новых возможностей применения этого способа хозяйствования в муниципальном секторе экономики – территориальных громадах. Отмечено, что корпоративная организация хозяйственной деятельности на современном этапе находится под влиянием трансформационных изменений в обществе, когда происходит интеграция различных форм собственности. Приведены характеристики муниципальных образований как природных корпораций. Обоснованы направления законодательного и нормативного обеспечения становления и использования корпоративного способа хозяйствования в организационно-правовой форме – муниципальные корпорации с учетом формы и составляющими коммунальной собственности, а также особенностей корпоративных прав жителей территориальных громад. Рассмотрены тенденции и направления развития корпоративного способа хозяйствования в территориальных громадах, определены факторы и предложены меры, которые будут способствовать развитию корпоративного сектора муниципальной экономики и институализации корпоративного управления на этом уровне.Розглянуто історичний шлях розвитку корпоративного способу суспільної діяльності як практичної потреби усуспільнення людської праці і добровільного об’єднання людей для здійснення спільних господарських справ. Підкреслено, що теоретичні дослідження і обґрунтований законодавчий супровід розвитку корпоративного способу господарювання з’явилися пізніше, хоча їх напрями продовжують поглиблюватись. Зазначено, що протягом останніх років у зарубіжних країнах активно використовується корпоратизм. Відмічено, що в сучасній Україні корпоратизація діяльності зосереджена в державному секторі економіки, переважно в публічних акціонерних товариствах, хоча ефективність їх діяльності не відповідає очікуванням. Акцентовано, що існує необхідність посилення контролю державної влади за розвитком корпоративного сектору держави, підвищення відповідальності за дотримання законодавчих актів і пошуку подальших шляхів розвитку корпоративного сектору господарювання, який довів свою ефективність у зарубіжних країнах. Дослідження спрямовано на пошук нових можливостей застосування цього способу господарювання в муніципальному секторі економіки – територіальних громадах. Зазначено, що корпоративна організація господарської діяльності на сучасному етапі перебуває під впливом трансформаційних змін у суспільстві, коли відбувається інтеграція різних форм власності. Наведено характеристики муніципальних утворень як природних корпорацій. Обґрунтовано напрями законодавчого і нормативного забезпечення становлення й використання корпоративного способу господарювання в організаційно-правовій формі – муніципальні корпорації з урахуванням форми і складників комунальної власності, а також особливостей корпоративних прав жителів територіальних громад. Розглянуто тенденції і напрями розвитку корпоративного способу господарювання в територіальних громадах, визначено фактори та запропоновано заходи, які будуть сприяти розвитку корпоративного сектору муніципальної економіки та інституалізації корпоративного управління на цьому рівні
Формування системи надання публічних послуг в умовах децентралізації: методологічні основи
Get PDFIt is determined that the methodological bases of formation of the system of public services provision are called to overcome the imbalance of development of separate spheres of public services, when each of them develops in its own way. Thus the question of methodological bases of formation of system of rendering of public services belongs to the little considered. It is proved that due to the complexity of the studied object, it is appropriate to involve a whole range of methodological approaches. One of them is scientific and it involves the development of approaches to the formation of the studied system on an appropriate basis, taking into account theoretical and methodological, organizational and legal principles, current global and domestic trends, world best practices with consideration of their implementation in Ukraine. It is established that the involvement of the principle of continuity contributes not only to the implementation of the processes of formation of the system of public services, but also its further development in a rapidly changing environment. Of particular value is the approach that allows us to identify the grounds for the transition from individual areas and processes to their generalization in the system, where the latter acquire significantly new features and relationships. This approach allows you to move to a whole new level - the system of public services. To explore objects as a system from a methodological point of view allows a systems approach, which consists on the one hand in understanding the object of study as a system, as well as in understanding the process of studying the object as a system of logic and tools. As a result, the goal is to meet the integrated needs of society; a sign of duality is established - when the system is considered as one of the elements of a higher level system; plurality, which assumes that the object under study can be considered at different levels – morphological and functional. It is also established that in the system of public services all connections can be divided into three main groups – connections of hierarchically located elements, horizontal connections when it comes to interagency interaction, and connections with the recipient of the service.Определено, что преодолеть дисбаланс развития отдельных сфер публичных услуг, когда каждая из которых развивается собственным путем, призваны методологические основы формирования системы предоставления публичных услуг. При этом вопрос методологических основ формирования системы предоставления публичных услуг относится к малоизученным. Доказано, что в силу сложности изучаемого объекта, уместно привлечение целого комплекса методологических подходов. Одним из таких выступает научный, ведь предусматривает разработку подходов к формированию исследуемой системы на соответствующей основе с учетом теоретико-методологических, организационно-правовых основ, современных мировых и отечественных тенденций, лучших мировых практик с рассмотрением возможностей их имплементации в Украине и тому подобное. Установлено, что привлечение принципа непрерывности способствует не только реализации процессов формирования системы предоставления публичных услуг, но и ее дальнейшему развитию в условиях, которые быстро меняются. Раскрыто, что особую ценность представляет из себя подход, который позволяет выделить основания для перехода от отдельных сфер и процессов к их обобщению в систему, где последние приобретают существенно новые признаки и связи между собой. Именно такой подход позволяет исследовать объекты в качестве системы, что предусматривает понимание объекта исследования как системы, а также в понимание процесса исследования объекта как системного по логике и инструментарию. В результате выделено цель, которая заключается в удовлетворении интегрированных потребностей общества; установлен признак двойственности – когда система рассматривается как один из элементов системы более высокого уровня; множественности, которая предусматривает, что исследуемый объект можно рассмотреть на разных уровнях - морфологическом и функциональном. Также установлено, что в системе предоставления публичных услуг все связи можно разделить на три основные группы – связи иерархически расположенных между собой элементов, связи горизонтальные, когда речь идет о межведомственном взаимодействии, и связи с получателем услуги.Визначено, що подолати дисбаланс розвитку окремих сфер публічних послуг, коли кожна з них розвивається за власним шляхом, покликані методологічні основи формування системи надання публічних послуг. При цьому питання методологічних основ формування системи надання публічних послуг відноситься до малорозглянутих. Доведено, що в силу складності досліджуваного об’єкта, доречним є залучення цілого комплексу методологічних підходів. Одним із таких виступає науковий, що передбачає розробку підходів до формування досліджуваної системи на відповідній основі з врахуванням теоретико-методологічних, організаційно-правових засад, сучасних світових та вітчизняних тенденцій, кращих світових практик із розглядом можливостей їх імплементації в Україні тощо. Встановлено, що залучення принципу безперервності сприяє не тільки реалізації процесів формування системи надання публічних послуг, але й її подальшому розвитку в умовах, які швидко змінюються. Розкрито, що особливу цінність являє з себе підхід, який дозволяє виокремити підстави для переходу від окремих сфер і процесів до їх узагальнення в систему, де останні набувають істотно нових ознак і зв’язків між собою. Такий підхід полягає з одного боку в розумінні об’єкта дослідження як системи, з іншого – в розумінні процесу дослідження об’єкта як системного за логікою та інструментарієм. В результаті виділено мету, що полягає в задоволенні інтегрованих потреб суспільства; встановлено ознаку подвійності – коли система розглядається як один із елементів системи більш високого рівня; множинності, яка передбачає, що досліджуваний об’єкт можна розглянути на різних рівнях – морфологічному та функціональному. Також встановлено, що в системі надання публічних послуг всі зв’язки можна поділити на три основні групи – зв’язки ієрархічно розташованих між собою елементів, зв’язки горизонтальні, коли мова йде про міжвідомчу взаємодію, й зв’язки з отримувачем послуги
Вплив цифрових технологій на взаємодію влади і бізнесу в процесі трансферу технологій
Get PDFThe report states that the presence of digital technologies in the modern world is a normal, everyday phenomenon. Modern humanity cannot imagine its life without digital technologies. Confirmation of the words is the rapid deployment of the Fourth Industrial Revolution (Industry 4.0), which radically changes not only the technical, technological capabilities of production, but also the very way of life. The latest technologies are changing entire sectфors of the economy, changing forms of employment, business models, the relationship between capital and labor, the structure of forms of capital. In this regard, the main purpose of this report is to determine the role of digital technologies, which they have an impact on the interaction of technology transfer actors: business and government.У доповіді наведено, що наявність цифрових технологій у сучасному світі це вже нормальне, повсякденне явище. Сучасне людство не уявляє своє життя без цифрових технологій. Підтвердженням слів є стрімке розгортання Четвертої промислової революції (Індустрія 4.0), яка радикально змінює не лише технічні, технологічні можливості виробництв, але й сам спосіб життя людей. Новітні технології змінюють цілі галузі економіки, змінюються форми зайнятості, бізнес-моделі, відносини між капіталом і працею, структури форм капіталу. У зв’язку с цим основною метою вказаної доповіді є визначити, яку роль виконують цифрові технології, який вони мають вплив на взаємодію суб’єктів трансферу технологій: бізнесу і органів влади
Інформаційна державна політика на шляху Цифровізації
Get PDFIn the era of turbulent development of information technology and constant information and psychological impact on the individual, society and the state, information legislation should be aimed at consolidating state information policy, ensuring a guaranteed level of national security in the information sphere, normal development of information technology and information protection, implementation digital technologies in all spheres of public life, prevention of development of information-destructive technologies of influence on society, protection of copyrights and related rights, etc.В епоху турбулентного розвитку інформаційних технологій і постійного інформаційно-психологічного впливу на особистість, суспільство і державу інформаційне законодавство повинно бути спрямовано на закріплення державної інформаційної політики, що передбачає забезпечення гарантованого рівня національної безпеки в інформаційній сфері, нормального розвитку інформаційних технологій і засобів захисту інформації, впровадження цифрових технологій в усі сфери суспільного життя, запобігання розробки інформаційно-деструктивних технологій впливу на суспільство, захист авторських і суміжних прав тощо
Цифрова трансформація як чинник підвищення ефективності державного управління за результатами: досвід Великобританії
Get PDFThe report identifies the benefits of using information and communication technologies in public administration. The essential content of the phenomenon of digital transformation is considered. A description of the UK practice of digital transformation of public administration is given. It is proposed to introduce in Ukraine the experience of the United Kingdom in the field of digital transformation of public administration.У доповіді визначаються переваги використання інформаційно-комунікаційних технологій у державному управлінні. Розглядається сутнісний зміст феномену цифрової трансформації. Дається опис практики Великобританії щодо цифрової трансформації державного управління. Пропонується запроваджувати в Україні досвід Великобританії в сфері цифрової трансформації державного управління
Цифровізація публічного управління та вдосконалення правових норм оскарження сервісної діяльності органів публічної влади в Україні
Get PDFThe purpose of the article. Describe the stages of development of regulatory and legal regulation of appeals against service activities of public authorities. Investigate theoretical scientific research in this area. Carry out the classification of normative legal acts and propose prospects for improving the current legislation in this area. Justify the need for progress in the provision of management services and determine the date of digitization of public administration.Scientific novelty. A comprehensive theoretical study of the need to change to service-oriented public policy in the field of management services. Needs to improve existing and develop new regulations to improve the mechanisms for appealing service activities, changes in bureaucratic approaches to the provision of service activities by public authorities. A scientific substantiation of the term "digitalization of public administration", the need to change the internal policy of the state in relation to the provision of management services as an effective dialogue in building civil society, as well as improving the quality of regulatory mechanisms for appealing service activities of public authorities.Conclusions. A study of the national development of legal regulation of appealing the results of service activities of public authorities found that it needs to update the retrograde approaches and strengthen control over the quality of development and implementation. An abrupt change is needed, as non-compliance with Ukraine’s binding international norms and effective European practices lacks time for evolution, leading to economic degradation and exacerbating the social crisis.Цель статьи. Характеризовать этапы развития нормативно-правового регулирования обжалования сервисной деятельности органов публичной власти. Исследовать теоретические научные исследования в данном направлении. Провести классификацию нормативно-правовых актов и предложить перспективы совершенствования действующего законодательства в этой сфере. Обосновать необходимость прогресса в сфере предоставления управленческой услуги и дать определение термину цифровизации публичного управления.Научная новизна. Проведено комплексное теоретическое исследование необходимости изменения на сервисно ориентированную государственной политики в сфере предоставлении управленческих услуг. Заключается в новых предложениях совершенствования существующих и разработки новых нормативно-правовых актов по совершенствованию механизмов обжалования сервисной деятельности, изменений бюрократических подходов в предоставлении сервисной деятельности органами публичной власти. Дано научное обоснование термина «цифровизация публичного управления», необходимости изменения внутренней политики государства по отношению к оказанию управленческих услуг как эффективному диалогу в построении гражданского общества, а также повышение качества нормативного регулирования механизмов обжалования сервисной деятельности органов публичной власти.Выводы. Проведенным исследованием национального развития нормативно-правового регулирования обжалования результатов сервисной деятельности органов публичной власти установлено, что он нуждается в обновлении ретроградных подходов и усилении контроля за качеством разработки и исполнения. Нужен скачкообразный вариант изменений, поскольку невыполнение обязательных для Украины ратифицированных международных норм и эффективных европейских практик, нехватка времени для эволюции вызывает экономическую деградацию страны и усиливает социальный кризис.Мета статті. Характеризувати етапи розвитку нормативно-правового врегулювання оскарження сервісної діяльності органів публічної влади. Дослідити теоретичні наукові розвідки у даному напрямі. Провести класифікацію нормативно-правових актів та запропонувати перспективи вдосконалення чинного законодавства у цій сфері. Обґрунтувати необхідність прогресу в сфері надання управлінської послуги та дати визначення терміну цифровізації публічного управління. Наукова новизна. Проведено комплексне теоретичне дослідження необхідності зміни на сервісно орієнтовану державної політики у сфері надання управлінських послуг. Потребує вдосконалення наявних та розробки нових нормативно-правових актів із вдосконалення механізмів оскарження сервісної діяльності, змін бюрократичних підходів у наданні сервісної діяльності органами публічної влади. Дано пропозицію наукового обґрунтування терміну «цифровізація публічного управління», необхідності зміни внутрішньої політики держави щодо надання управлінських послуг як ефективному діалогу в побудові громадянського суспільства, а також підвищення якості нормативного регулювання механізмів оскарження сервісної діяльності органів публічної влади. Висновки. Проведеним дослідженням національного розвитку нормативно-правового регулювання оскарження результатів сервісної діяльності органів публічної влади встановлено, що він потребує оновлення ретроградних підходів та посилення контролю за якістю розробки й виконання. Потрібен стрибкоподібний варіант змін, оскільки невиконання обов’язкових для України ратифікованих міжнародних норм та ефективних європейських практик та брак часу для еволюції спричиняє економічну деградацію країни та посилює соціальну кризу
Трансформація публічної служби України в інститут суспільної взаємодії в умовах глобальної світової кризи
Get PDFThe article substantiates the conceptual foundations of the transformation of the public service of Ukraine into the institution of social interaction as one of the most important conditions for overcoming the socio-economic crisis and effective implementation of social reforms. The paper analyzes the current state of crisis in which society and the institution of public service, as the main subject of formation and implementation of public development strategy. It is emphasized that the systemic crisis may well be the factor that changes the social system in the direction of reducing entropy and contributes to the restructuring of the format of the relationship between public service and society. Favorable factors have been identified that accelerate the achievement of a new qualitative state of organization and functioning of the public service in the process of overcoming the crisis. The necessity of cardinal institutional changes at the highest levels of state power, namely in the triangle "Verkhovna Rada – President – Cabinet of Ministers" is substantiated. Based on research conducted by the Razumkov Centre's sociological service from February 13 to 17, 2020, as well as from April 24 to 29, 2020 (by telephone interview), there is a significant decrease in the professionalism and quality of government institutions, which leads to a decline in public confidence. public service. Emphasis is placed on the need to amend the relevant laws of Ukraine, which will be the first step towards the preparation of a single integrated bill "On Public Service in Ukraine", which should introduce fundamental principles for the functioning of public service as an institution of public interaction. It is proved that the process of transformation of the public service of Ukraine into an institution of social interaction should take place at all levels of public power through constructive social self-organization and broad involvement of citizens in the management process. The role of leaders of territorial communities is highlighted, who on the basis of constant social dialogue and partnership with the community should ensure constructive social self-organization and minimize the consequences of the crisis.В статье обосновано концептуальные основы трансформации публичной службы Украины в институт общественного взаимодействия как одного из важнейших условий преодоления социально-экономического кризиса и эффективного внедрения общественных реформ. В работе анализируется современное кризисное состояние, в котором находится общество и институт публичной службы, как основной субъект формирования и реализации стратегии государственного развития. Отмечается, что системный кризис вполне может стать тем фактором, который меняет социальную систему в направлении уменьшения энтропии и способствует перестройке формата взаимоотношений между публичной службой и обществом. Определены благоприятные факторы, ускоряющие достижение нового качественного состояния организации и функционирования публичной службы именно в процессе преодоления кризисного состояния. Обоснована необходимость кардинальных институциональных изменений на высших ступенях государственной власти, а именно в треугольнике «Верховная Рада – Президент – Кабинет Министров». На основе исследований, проведенных социологической службой Центра Разумкова с 13 по 17 февраля 2020 года, а также с 24 по 29 апреля 2020 (методом телефонного интервью) отмечается существенное снижение профессионализма и качества работы властных институтов, что приводит к падению уровня общественного доверия к публичной службы. Отмечается необходимость внесения изменений в соответствующие законы Украины, станет первым шагом к подготовке единого целостного законопроекта «О публичной службе в Украине», в который целесообразно внести фундаментальные основы по функционированию публичной службы как института общественного взаимодействия. Доказано, что процесс трансформации публичной службы Украины в институт общественного взаимодействия должен происходить на всех уровнях публичной власти путем конструктивной общественной самоорганизации и широким привлечением граждан в процесс управления. Освещается роль лидеров территориальных общин, на основе постоянного социального диалога и партнерства с обществом должны обеспечить конструктивную общественную самоорганизацию и максимально нивелировать последствия кризиса.У статті обґрунтовані концептуальні основи трансформації публічної служби України в інститут суспільної взаємодії як однієї з найважливіших умов подолання соціально-економічної кризи та ефективного впровадження суспільних реформ. У роботі аналізується сучасний кризовий стан, в якому знаходиться суспільство та інститут публічної служби, як основний суб’єкт формування та реалізації стратегії державного розвитку. Наголошується, що системна криза цілком може стати тим фактором, який змінює соціальну систему у напрямі зменшення ентропії та сприяє перебудові формату взаємовідносин між публічною службою та суспільством. Визначені сприятливі фактори, що прискорюють досягнення нового якісного стану організації та функціонування публічної служби саме в процесі подолання кризового стану. Обґрунтована необхідність кардинальних інституціональних змін на найвищих щаблях державної влади, а саме в трикутнику «Верховна Рада – Президент – Кабінет Міністрів». На основі досліджень проведених соціологічною службою Центру Разумкова з 13 по 17 лютого 2020 року, а також з 24 по 29 квітня 2020 року (методом телефонного інтерв’ю) відзначається суттєве зниження професіоналізму та якості роботи владних інститутів, що призводить до падіння рівня суспільної довіри до публічної служби. Наголошується на необхідності внесення змін до відповідних законів України, що стане першим кроком до підготовки єдиного цілісного законопроекту «Про публічну службу в Україні», в який доцільно внести фундаментальні засади щодо функціонування публічної служби як інституту суспільної взаємодії. Доведено, що процес трансформації публічної служби України в інститут суспільної взаємодії має відбуватися на всіх рівнях публічної влади шляхом конструктивної суспільної самоорганізації та широким залученням громадян до процесу управління. Висвітлюється роль лідерів територіальних громад, які на основі постійного соціального діалогу та партнерства з громадою мають забезпечити конструктивну суспільну самоорганізацію та максимально нівелювати наслідки кризи
Регіональна хмара публічного управління як складова електронного уряду України
Get PDFThe implementation of modern technologies will allow to get the maximum effect from the functioning of the e-government system and to overcome technological backwardness of Ukraine from other countries of the world. The development of information and communication technologies is very rapid, so their research, analysis and formulation of proposals for use is an urgent task. The theoretical bases of creation of regional cloud of public administration, examples of its use are considered.Suppliers of cloud services and information resources to the regional cloud are identified: central authorities, regional authorities and IT companies. Unlike the first two cloud service delivery channels, the third channel is booming around the world and offers a wide variety of software. The most well-known software vendors as services (SaaS) are Google and Microsoft.Possibilities of Google services are considered in two examples: organization of public servants' collective work through online office and creation of unified information and educational space for training and raising qualification of civil servants and local government officials of the region.In the first example, it is noted that in most Ukrainian electronic document management systems, opportunities for teamwork on a draft document are very limited. This requires an online office. Possibilities of Google services, in particular the G Suite, for public servants teamwork due to availability an online office are enormous.The second example draws attention to the fact that the ability to share corporate services beyond the cloud means that educational materials can be accessed, if necessary, to users who do not have a Google corporate account but have a Google individual account. This opens up great opportunities for involving public servants, employees of communal organizations, institutions and enterprises in distance learning through the use of educational service in the regional cloud of public administration.The implementation of a regional cloud of public administration with the help of multicloud is proposed.Внедрение современных технологий позволит получить максимальный эффект от функционирования системы электронного правительства и преодолеть технологическую отсталость Украины от других государств мира. Развитие информационно-коммуникационных технологий происходит очень быстро, поэтому их исследование, анализ и формулировка предложений по использованию является актуальной задачей. Рассмотрены теоретические основы создания региональной облака публичного управления, примеры ее использования.Определены поставщики облачных сервисов и информационных ресурсов в региональную облако: центральные органы власти, региональные органы власти и ИТ-компании. На падеж от двух первых каналов поставки облачных сервисов, третий канал бурно развивается во всем мире и предлагает широкий выбор программного обеспечения. Наиболее известными поставщиками программного обеспечения как услуги (SaaS) являются компании Google и Microsoft.Рассмотрены возможности сервисов Google на двух примерах - организации коллективной работы публичных служащих с помощью онлайн-офиса и создания единого информационно-образовательного пространства подготовки и повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления региона.В первом примере отмечено, что в большинстве украинских систем электронного документооборота возможности для организации коллективной работы над проектом документа очень ограничены. Для решения этой задачи нужен онлайн-офис. Возможности сервисов Google, в частности пакета сервисов G Suite, для организации коллективной работы публичных служащих благодаря наличию онлайн-офиса огромны.Во втором примере обращается внимание на то, что возможность предоставлять доступ к корпоративным сервисам вне облака означает, что доступ к учебным материалам образовательного сервиса при необходимости может быть предоставлен пользователям, которые не имеют корпоративного аккаунта Google, а имеют индивидуальный аккаунт Google. Это раскрывает широкие возможности по привлечению публичных служащих, работников коммунальных организаций, учреждений и предприятий к дистанционному обучению с использованием образовательного сервиса в региональной облаке публичного управления.Предложенная реализация региональной облака публичного управления с помощью мультихмары.Впровадження сучасних технологій дозволить отримати максимальний ефект від функціонування системи електронного уряду й подолати технологічну відсталість України від інших держав світу. Розвиток інформаційно-комунікаційних технологій відбувається дуже стрімко, тому їх дослідження, аналіз і формулювання пропозицій щодо використання є актуальною задачею. Розглянуті теоретичні засади створення регіональної хмари публічного управління, приклади її використання. Визначені постачальники хмарних сервісів та інформаційних ресурсів у регіональну хмару: центральні органи влади, регіональні органи влади та ІТ-компанії. На відмінок від двох перших каналів постачання хмарних сервісів, третій канал бурхливо розвивається у всьому світі і пропонує широкий вибір програмного забезпечення. Найбільш відомими постачальниками програмного забезпечення як послуги (SaaS) є компанії Google і Microsoft. Розглянуті можливості сервісів Google на двох прикладах – організації колективної роботи публічних службовців за допомогою онлайн-офісу і створення єдиного інформаційно-освітнього простору підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування регіону.У першому прикладі відзначено, що у більшості українських систем електронного документообігу можливості для організації колективної роботи над проектом документа дуже обмежені. Для вирішення цієї задачі потрібен онлайн-офіс. Можливості сервісів Google, зокрема пакету сервісів G Suite, для організації колективної роботи публічних службовців завдяки наявності онлайн-офісу величезні.У другому прикладі звертається увага на те, що можливість надавати доступ до корпоративних сервісів поза межами хмари означає, що доступ до навчальних матеріалів освітнього сервісу за необхідністю може бути наданий користувачам, які не мають корпоративного акаунта Google, а мають індивідуальний акаунт Google. Це розкриває широкі можливості щодо залучення публічних службовців, працівників комунальних організацій, установ і підприємств до дистанційного навчання з використанням освітнього сервісу в регіональній хмарі публічного управління.Запропонована реалізація регіональної хмари публічного управління за допомогою мультихмари
Взаємозв’язок урбанізації з формуванням і реалізацією публічної політики громадського здоров’я в Україні
Get PDFThe purpose of the research is to study and find out the modern foreign technologies of public health policy in the context of the impact of urbanization processes, to explore the possibilities of implementation of best practices in Ukraine.Materials. Peculiarities of public health policy implementation in developed countries in the context of population density increase and agglomeration expansion are described in the article. The study is based on the analysis of statistics, publications in the media and scientific articles. The comparative statistical analysis of the countries of the world on the incidence of the incidence of different species and the correlation of these processes with the urbanization dynamics is made in the article. Expert assessments of UN and World Health Organization experts on processes of concentration of population around the world, deterioration of living conditions, quality of health, morbidity and appropriate prevention, promotion of healthy lifestyle and quality control of goods, works and services for the population are given in the article. Particular emphasis is placed on the environmental problems of densely populated areas, including through the proliferation of motor vehicles, substandard housing and uncontrolled industrial emissions. The connection of the dynamics of urbanization with the increase of the sedentary lifestyle of the citizens is also described. The urban way of life is assessed as requiring immediate influence by public health policy makers. The current experience of foreign public administration and public policy entities on a proactive approach to shaping the concept of public health in the context of urban transformation in society can be used in Ukraine. Practical results of the work of state institutions in developed countries should be implemented in Ukraine. Conclusions. On the example of the positive experience of the capitalist countries of the world, the further directions of the development of public health policy in Ukraine in the conditions of deepening urbanization processes are clearly defined.Цель исследования заключается в изучении и выяснении современных зарубежных технологий публичной политики общественного здоровья в контексте влияния на них урбанизационных процессов, а также исследовании возможностей имплементации лучших практик в Украине. Материалы. В статье раскрываются особенности внедрения публичной политики общественного здоровья в развитых странах мира в условиях увеличения плотности населения и расширение агломераций. Исследование выполнено на основе анализа статистических данных, публикаций в средствах массовой информации и научных статей. В частности, осуществлен сравнительный статистический анализ стран мира по распространению заболеваемости различных видов и проведена корреляция этих процессов с урбанизационных динамикой. Приводятся экспертные оценки специалистов ООН и Всемирной организации здравоохранения относительно процессов концентрации проживания населения по всему миру, ухудшение условий жизни, качества здравоохранения, уровня заболеваемости и соответствующей профилактики, продвижения здорового образа жизни и контроля качества товаров, работ и услуг для населения. Отдельно акцентировано внимание на экологических проблемах густонаселенных территорий, в частности благодаря распространению автотранспорта, некачественном жилищному строительству и неконтролируемым промышленным выбросам. Также описан связь динамики урбанизации с усилением малоподвижного образа жизни горожан. Оценен городской образ жизни как таковой, что требует немедленного влияния со стороны субъектов публичной политики в сфере общественного здоровья. С учетом актуальности для Украины указанного вопроса, изучен опыт иностранных субъектов публичного управления и публичной политики по проактивной подхода к формированию концепции общественного здоровья в условиях урбанизационных трансформаций в обществе. Также осуществлен обзор практических результатов работы государственных учреждений в развитых странах, который целесообразно вводить в Украине. Выводы. В результате исследования, на примере положительного опыта высокоразвитых стран мира, четко очерчены дальнейшие направления развития политики общественного здоровья в Украине с учетом тенденции углубления урбанизационных процессов.Мета дослідження полягає у вивченні і з’ясуванні сучасних закордонних технологій публічної політики громадського здоров’я в контексті впливу на них урбанізаційних процесів, а також дослідженні можливостей імплементації кращих практик в Україні. Матеріали. У статті розкриваються особливості впровадження публічної політики громадського здоров’я в розвинутих країнах світу в умовах збільшення щільності населення і розширення агломерацій. Дослідження виконано на основі аналізу статистичних даних, публікацій в засобах масової інформації та наукових статей. Зокрема, здійснений порівняльний статистичний аналіз країн світу щодо розповсюдження захворюваності різних видів та проведена кореляція цих процесів з урбанізаційною динамікою. Наводяться експертні оцінки спеціалістів ООН і Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо процесів концентрації проживання населення по всьому світу, погіршення умов життя, якості охорони здоров’я, рівня захворюваності і відповідної профілактики, промоції здорового способу життя і контролю якості товарів, робіт і послуг для населення. Окремо акцентовано увагу на екологічних проблемах густонаселених територій, зокрема завдяки поширенню автотранспорту, неякісному житловому будівництву і неконтрольованим промисловим викидам. Також описаний зв'язок динаміки урбанізації з посиленням малорухомого способу життя городян. Оцінено міський спосіб життя як такий, що потребує негайного впливу з боку суб’єктів публічної політики в сфері громадського здоров’я. З урахуванням актуальності для України вказаного питання, вивчений досвід іноземних суб’єктів публічного управління і публічної політики щодо проактивного підходу до формування концепції громадського здоров’я в умовах урбанізаційних трансформацій у суспільстві. Також здійснений огляд практичних результатів роботи державних установ у розвинутих країнах, який доцільно запроваджувати в Україні. Висновки. У результаті дослідження, на прикладі позитивного досвіду високо розвинутих країн світу, чітко окреслені подальші напрями розвитку політики громадського здоров’я в Україні з урахуванням тенденції поглиблення урбанізаційних процесів
Взаємодія органів публічної влади та суб’єктів підприємницької діяльності в умовах децентралізації
Get PDFThe article is devoted to exploring new strategies for the development of the territorial community in the context of democratization and decentralization of public authority. There are such public institutions as regional state authorities, united territorial communities which carry out state policy in the respective region and promote the implementation of programs of territorial socio-economic development in close cooperation with economic entities. Small and medium-sized businesses are increasingly involved in the process of understanding and solving community problems. Public, management and production institutions are most closely related to ordinary citizens and should be the organizers of change on the territory, in the settlement and create a living environment that is flexible, comfortable and safe for citizens.In our study the analysis of the legal framework was conducted, the interpretation of key concepts on the outlined problem and practices implemented in the Dnipropetrovsk region were revealed. Topical issues of practical activity of public and business structures are the problems of cooperation development, forecasting and mutual trust creation during the implementation of infrastructure projects in the territory. After all, from a common understanding of the social problems of the territory, the formation of revenue and expenditure part of the budget, processes that will accordingly affect the positive efficiency of the development of the territory and increase the well-being of its citizens.The study has found that the level of cooperation between public authorities and economic entities depends on the pace of development of the territory, the solution of socio-economic problems, the creation of investment attractiveness and progress in creating a favourable environment for citizens. There will be no positive changes without transparency of relations, active involvement in partnership projects in community centres. Territorial development strategies, partnerships, and strategic outputs require the activity and professionalism of all participants in the planning and organizational processes, both government and community, and business. Consistent and transparent actions of the participants of the activity influence the effectiveness and success of the community in the implementation of infrastructure projects aimed at positive changes in life practices.Статья посвящена исследованию новых стратегий развития территориальной общины в контекстах демократизации и децентрализации публичной власти. Публичные институты: региональная государственная власть, объединенные территориальные общины осуществляют государственную политику в соответствующем регионе и способствуют приобщению к реализации программ социально-экономического развития территории в тесном сотрудничестве с субъектами хозяйствования. Малый и средний бизнес все больше приобщается к процессам понимания и решения проблем общества. Публичные управленческие и производственные институты наиболее приближены к обычным гражданам и должны стать организаторами изменений на территории, в населенном пункте и сформировать жизненную среду, которая будет гибкой, удобной и безопасной для граждан.В нашем исследовании проведен анализ нормативно-правовой базы, раскрыто толкование ключевых понятий по очерченной проблеме и практики, реализуемые в Днепропетровском регионе. Актуальными вопросами практической деятельности публичных и бизнес-структур возникают проблемы развития сотрудничества, прогнозирования и создания взаимного доверия в ходе реализации инфраструктурных проектов на территории. Ведь от общего понимания общественных проблем территории, формирования доходной и расходной части бюджета, зависят процессы, которые соответственно будут влиять на положительную эффективность развития территории и повышения благополучия ее граждан.По результатам исследования установлено, что от уровня сотрудничества публичных институтов власти и субъектов хозяйствования зависят темпы развития территории, решение социально-экономических проблем, создание инвестиционной привлекательности и продвижение в формировании благоприятной среды для граждан. Без прозрачности взаимоотношений, активного приобщения к партнерским проектам в населенных пунктах общины положительных сдвигов не будет. Стратегии развития территории, партнерские взаимоотношения и стратегические итоговые цели, требующие активности и профессионализма всех участников процессов планирования и организационной деятельности – как власти и общества, так и бизнеса. Последовательные и прозрачные действия участников деятельности влияют на результативность и становления успешности общины в реализации инфраструктурных проектов, направленных на позитивные сдвиги в жизненных практиках.Стаття присвячена дослідженню нових стратегій розвитку територіальної громади в контекстах демократизації і децентралізації публічної влади. Публічні інституції: регіональна державна влада, об’єднані територіальні громади здійснюють державну політику у відповідному регіоні та сприяють долученню до реалізації програм соціально-економічного розвитку території у тісній співпраці із суб’єктами господарювання. Малий та середній бізнес все більше долучається до процесів розуміння і вирішення проблем громади. Публічна, управлінська та виробнича інституції найбільше наближені до звичайних громадян та мають стати організаторами змін на території, у населеному пункті і сформувати життєве середовище, яке буде гнучким, комфортним та безпечним для громадян.Стаття присвячена дослідженню нових стратегій розвитку територіальної громади в контекстах демократизації і децентралізації публічної влади. Публічні інституції: регіональна державна влада, об’єднані територіальні громади здійснюють державну політику у відповідному регіоні та сприяють долученню до реалізації програм соціально-економічного розвитку території у тісній співпраці із суб’єктами господарювання. Малий та середній бізнес все більше долучається до процесів розуміння і вирішення проблем громади. Публічна, управлінська та виробнича інституції найбільше наближені до звичайних громадян та мають стати організаторами змін на території, у населеному пункті і сформувати життєве середовище, яке буде гнучким, комфортним та безпечним для громадян. У нашому дослідженні проведено аналіз нормативно-правової бази, розкрито тлумачення ключових понять за окресленою проблемою та практики, які реалізуються у Дніпропетровському регіоні. Актуальними питаннями практичної діяльності публічних і бізнесових структур постають проблеми розвитку співпраці, прогнозування та створення взаємної довіри у ході реалізації інфраструктурних проєктів на території. Адже від спільного розуміння суспільних проблем території, формування доходної та видаткової частини бюджету, залежать процеси, які відповідно будуть впливати на позитивну ефективність розвитку території і підвищення благополуччя її громадян. За результатами дослідження встановлено, що від рівня співпраці публічних інститутів влади та суб’єктів господарювання залежать темпи розвитку території, розв’язання соціально-економічних проблем, створення інвестиційної привабливості і поступ у формуванні сприятливого середовища для громадян. Без прозорості взаємин, активного долучення до партнерських проектів у населених пунктах громади позитивних зрушень не буде. Стратегії розвитку території, партнерські взаємовідносини і стратегічні підсумкові цілі, потребують активності і професійності всіх учасників процесів планування та організаційної діяльності – як влади і громади, так і бізнесу. Послідовні і прозорі дії учасників діяльності впливають на результативність та становлення успішності громади у реалізації інфраструктурних проектів, направлених на позитивні зрушення в життєвих практиках