Bulletin of Kharkiv National University of Internal Affairs / Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ
Not a member yet
875 research outputs found
Sort by
Публічно-сервісна діяльність Міністерства внутрішніх справ України: питання сьогодення
Get PDFThe author has studied scientific concepts on the introduction of service-oriented activities of public administration authorities aimed at meeting the needs and interests of society through the provision of quality public services to the population, coordinated with long-term goals of society and state’s development.
It has been proved that public and service activity of public administration authorities is really possible and actually feasible under the condition of creation and functioning of optimal normative, material and resource, organizational base for its guaranteeing (availability of legislative and other normative and legal documents, functioning of specialized service centers for providing administrative services with the staff of qualified civil servants and electronic databases, etc.).
It has been emphasized that the content of public and service activity of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine is: a) a separate function of the service state, the content of which is to change the ideology, forms and methods in the work of law enforcement agencies; b) one of the externally-oriented functions of a specially created state institution along with such functions as regulatory, supervisory and law enforcement, c) the basis for the authorized entity to implement the tasks and functions of the state to ensure human rights and freedoms, as well as the interests of society and the state, keeping public order and security, combating crime, d) high-quality and affordable provision of administrative services to specific individuals in the form of licensing, registration and other similar actions in the law enforcement sphere.Досліджено наукові концепції щодо запровадження сервісно-орієнтованої діяльності органів публічної адміністрації, спрямованої на задоволення потреб та інтересів суспільства через надання якісних публічних послуг населенню, скоординованої з довгостроковими цілями розвитку суспільства й держави. З’ясовано зміст публічно-сервісної діяльності МВС України через призму реалізації окремої функції сервісної держави, зміст якої полягає у зміні ідеології, форм та методів у роботі правоохоронного органу
Особливості правового регулювання трудових договорів із сезонними ті тимчасовими працівниками
Get PDFThe article is focused on studying peculiarities of employment contracts with seasonal and temporary employees in Ukraine. The employment contract as the basis of the origin of labor relations with seasonal and temporary employees has been researched. The norms of the decrees of the Presidium of the Supreme Rada of the USSR “On working conditions of temporary employees and officials” dated from September 24, 1974 No. 311-09 and “On working conditions of employees and officials engaged in seasonal work” dated from September 24, 1974 No. 310-09 have been analyzed .
It has been noted that peculiarities of legal regulation of employment contracts with temporary and seasonal employees relate primarily to their conclusion and termination, as well as content. It has been proved that some provisions of regulatory acts that regulate the employment of temporary and seasonal employees are outdated; others require some revision.
It has been offered to develop modern regulatory acts on the application of temporary and seasonal work. These acts must first of all establish the concept: “seasonal employees – individuals hired under an employment contract for work that as a result of natural and climatic conditions performed not through a year, but during a certain period (season), not exceeding six months”; “temporary employees – individuals hired under an employment contract for a period up to two months, and for the replacement of temporarily absent employees, who retain their place of work (position) – up to four months”. It has been substantiated that the List of Seasonal Works and Seasonal Industries needs to be updated, based on the realities of the present day.Статтю присвячено дослідженню особливостей трудових договорів із сезонними та тимчасовими працівниками в Україні. Досліджено трудовий договір як підставу виникнення трудових правовідносин із сезонними та тимчасовими працівниками. Запропоновано розробити сучасні нормативно-правові акти з питань застосування тимчасових і сезонних робіт. У зазначених актах необхідно передусім закріпити поняття: «сезонні працівники – фізичні особи, прийняті на роботу за трудовим договором на роботи, які внаслідок природних і кліматичних умов виконуються не цілий рік, а протягом періоду (сезону), що не перевищує шести місяців»; «тимчасові працівники – фізичні особи, прийняті на роботу за трудовим договором на строк до двох місяців, а для заміщення тимчасово відсутніх працівників, за якими зберігається їх місце роботи (посада), – до чотирьох місяців». Обґрунтовано, що оновлення потребує Список сезонних робіт і сезонних галузей, виходячи з реалій сьогодення
Виклики реалізації гендерної політики в ЗВО сектору безпеки та оборони
Get PDFThe authors of the article have studied the problems of ensuring the principles of gender equality in the free trade sector of the security and defense sector. Aspects of gender equality have a special role in ensuring the educational process, managing the free economic zone and overcoming stereotyping of society, especially in the security and defense sector. It is extremely important to ensure the implementation of the principles of gender equality for the formation of a gender-neutral environment in the power sector of the state. This situation is possible only with the use of an integrated approach to equal opportunities for women and men to realize equal rights. The analysis of gender approaches used in free economic education with specific learning conditions on the example of Kharkiv National University of Internal Affairs made it possible to recommend to use best practices of international experience to accelerate the pace and quality of gender implementation at the University. The authors analyze all the activities of the University, which are aimed at ensuring the implementation of the principles of gender equality: institutional change, personnel component, academic disciplines, scientific and educational work of staff, projects, involvement of the international component.
It has been concluded that higher educational institutions with specific learning conditions launched a comprehensive approach to ensure the implementation of the principles of gender equality both by the University administration and in educational and research activities. However, summarizing the above, it is necessary to emphasize the need to gain international experience to accelerate the pace and quality of gender at the University. Information support from international experts ensures more successful implementation of the principle of gender equality and overcoming gender stereotypes, which are obstacles to building a gender-balanced society.Розглянуто проблеми забезпечення принципів гендерної рівності в ЗВО сектору безпеки та оборони. Аспекти гендерної рівності відіграють особливу роль у забезпеченні освітнього процесу, управлінні ЗВО та подоланні стереотипизації суспільства, особливо в секторі безпеки та оборони. Для формування гендерно нейтрального середовища надзвичайно важливим є забезпечення реалізації принципів гендерної рівності саме у силовому секторі держави. Цього можна досягти лише в разі використання комплексного підходу для рівних можливостей реалізації однакових прав жінками та чоловіками. Аналіз гендерних підходів, що використовуються у ЗВО зі специфічними умовами навчання на прикладі Харківського національного університету внутрішніх справ, дав змогу рекомендувати для забезпечення комплексного підходу брати за основу кращі практики закордонного досвіду для прискорення темпів і підвищення якості виконання гендерних спрямувань в університеті
Теоретичні та прикладні питання унормування строків досудового розслідування до повідомлення особі про підозру
Get PDFThe latest amendments to the Criminal Procedural Code of Ukraine, which are related to the terms of inquiry before handling a charge sheet to a person, have been studied. The author has carried out the analysis of judicial practice of applying the provisions of the Criminal Procedural Code of Ukraine regulating prolongation of terms of prejudicial inquiry of crimes before handling a charge sheet to a person depending on gravity of a crime and other criteria, which are guided in practice by investigators, prosecutors while determining the urgency of criminal proceedings. The author has compared legal positions of scholars and practitioners, in particular lawyers and prosecutors, on the advantages and disadvantages of establishing clear terms for prejudicial inquiry of crimes before handling a charge sheet to a person. The author has provided the legal assessment of the procedure to cease the criminal proceedings in case of expiration of the terms of prejudicial inquiry before handling a charge sheet to a person. The author has conducted a comparative analysis of the legal consequences of the two general rules of prejudicial inquiry, namely: uncertainty of the terms for prejudicial inquiry of criminal offenses before handling a charge sheet to a person in the Criminal Procedural Code of Ukraine and regulation of clear terms for prejudicial inquiry of crimes before handling a charge sheet to a person in the provisions of the Criminal Procedural Code of Ukraine. The emphasis has been placed on the fact that the specific terms of prejudicial inquiry according to the theory of criminal procedure, are determined in the criminal procedural legislation in accordance with the severity of the criminal offense. At the same time, the author has emphasized that the gravity of the committed criminal offense should not determine the presence or absence of a specific term of prejudicial inquiry in conjunction with all the legal consequences of its clear establishment. The author has distinguished a number of applied issues related to the establishment of clear terms for the prejudicial inquiry of crimes before handling a charge sheet to a person, as well as the application of the rule to cease criminal proceedings in case of their completion. The author has suggested the ways to solve practical problems on the outlined issue, in particular, propositions to exclude destructive provisions from the Criminal Procedural Code of Ukraine, namely provisions setting the terms for prejudicial inquiry of crimes before handling a charge sheet to a person, and related provisions.Досліджено положення КПК України, що встановлюють строки досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру, процесуальний порядок їх продовження, правові наслідки закінчення строку досудового розслідування. Здійснено порівняльний аналіз строків дізнання та досудового слідства до повідомлення особі про підозру. Виокремлено низку прикладних проблемних питань, пов’язаних зі встановленням чітких строків досудового розслідування злочинів. Запропоновано шляхи вирішення практичних проблем з окресленого питання
Роль законодавства та державної політики в мінімізації впливу загроз екологічній безпеці в галузі автомобільного транспорту
Get PDFThe role of legislation and state policy in minimizing the impact of threats to environmental safety in the field of automobile transport has been studied. The main directions of the development of state policy and legislation in the field of reducing the negative impact of motor vehicles on the environment and public health have been defined.
The main problems of reducing the negative impact of motor vehicles on the environment and public health, as well as the development of state and legal mechanisms to overcome them have been determined.
The main environmental problems faced by governments are the use of internal combustion engines and fuel quality indicators. Many EU countries are refusing to further impose more strict requirements on the operation of motor fuel engines, instead introducing mechanisms to completely abandon such vehicle propulsion systems. However, such a refusal raises another problem of greening of road transport – the problem of electrification of transport, in the process of which it is necessary to solve the problems of transport energy and disposal of used batteries of electric vehicles.
The authors have emphasized on inexpediency that to be limited in the long run only to mechanisms for setting more strict emission requirements for cars. The authors have indicated the need for a comprehensive approach to solving environmental problems to prevent the emergence of new significant difficulties – the accumulation of used batteries of electric cars, the depletion of non-renewable resources for their manufacture, etc. It has been offered to join Ukraine to the pan-European initiative of electrification of road transport, to develop the state program for the transformation of the motor transport industry with clear deadlines for the introduction of restrictions on the use of internal combustion engines, to introduce mechanisms to financially stimulate the transition from internal combustion engines to electric combustion engines.Досліджено практику державної політики та застосування законодавства в Україні та країнах Європейського Союзу в запровадженні вимог охорони довкілля від забруднення в галузі автомобільного транспорту, виявлено основні сучасні проблеми та виклики екологічній безпеці у сфері експлуатації автомобільного транспорту і трансформації транспортної галузі, запропоновано рекомендації щодо вдосконалення державної політики країн стосовно встановлення законодавчих вимог до автомобільних транспортних засобів
Концептуальні засади державної політики у сфері вищої освіти в Україні: адміністративно-правовий аспект
Get PDFThe emphasis has been placed on the fact that due to the competent use of the necessary tools during the development and implementation of state policy in the field of higher education it is possible to create conditions for the reproduction of educational potential of our state. Particular attention has been paid to the fact that the main purpose of higher education is the state investment in human capital in order to develop skills and professional competencies for priority areas of economic activity. The ability to use them properly will ensure innovative socio-economic and cultural development of our country taking into account current needs of human beings and society. In this regard, it is important to have a clear understanding of the place and role of state policy in the field of higher education within state education policy in general, the use of the necessary legal tools in developing effective state policy within higher education, since it directly affects the competitiveness of our state on the world stage, its socio-economic development and Ukraine’s entry into the international educational and scientific space. The author has emphasized the importance of understanding the role and significance of the state policy in the field of higher education within the system of state education policy in general, outlining the priority areas of its modernization in order to bring it into line with generally accepted European standards in this area. As a result of revealing the essence of the state education policy, the author has offered to understand the state policy in the field of higher education as a set of key ideas, priorities or goals enshrined in national legislation, when the authorized subjects implement managing impact with the assistance of certain legal tools in order to ensure the proper functioning of higher education area, acquisition of skills and professional competencies by applicants for higher education, development of their employment abilities. The purpose of the state policy in the field of higher education is to create an ideal model of higher education system and its integration into the national education system, strengthening relationship between higher education institutions and the labor market, ensuring further development of socio-economic, scientific and cultural potential of our country, strengthening the intellectual potential and the state’s competitiveness on the world stage, Ukraine’s entry into the European educational and scientific space. The tasks of the state policy in the field of higher education have been systematized. That allowed to determine its characteristic features that distinguish it from other types of state policy in general and state educational policy in particular. The factors influencing the effectiveness of the state policy in the field of higher education have been highlighted. It has been emphasized that the current stage of modernization of the state policy in higher education in Ukraine is characterized by the focus on higher education as the most important innovative component of the modern economy, as the necessary prerequisite for economic growth, cultural and intellectual development.Акцентовано увагу на тому, що завдяки грамотному використанню необхідного інструментарію під час вироблення та реалізації державної політики у сфері вищої освіти можливо створити умови для відтворення освітнього потенціалу нашої держави. У зв’язку з цим наголошено на важливості усвідомлення ролі та значення державної політики у сфері вищої освіти в системі державної освітньої політики в цілому, окреслення пріоритетних напрямів її модернізації з метою приведення у відповідність до загальновизнаних європейських стандартів у цій сфері. У результаті розкриття сутності державної освітньої політики сформульовано авторське визначення поняття «державна політика у сфері вищої освіти». Охарактеризовано мету, наведено коло завдань державної політики у сфері вищої освіти, що дозволило визначити її характерні особливості. Виокремлено фактори, що здійснюють вплив на ефективність державної політики у сфері вищої освіти
Правові підстави процесуальної діяльності та взаємодії працівників оперативних підрозділів при виконанні доручень дізнавача, слідчого, прокурора з питань проведення негласних слідчих (розшукових) дій
Get PDFThe author of the article provides a retrospective analysis of the provisions of legislative acts of Ukraine, decisions of the Constitutional Court of Ukraine and the European Court of Human Rights, as well as some national criminal procedural legislation and departmental regulations on legal grounds for procedural activities and interaction of operative units to execute written instructions of interrogators, investigators, prosecutors on investigative (search) actions and secret investigative (search) actions. The author has made a retrospective analysis of the introduction of this amendment to the Criminal Procedural Code of Ukraine since 2012, as well as the legal grounds for its use in pre-trial investigation and has focused on the conclusions about its significant prevalence in law enforcement activities of pre-trial investigation, and in connection with recent amendments in the legislation also in the initial practice of the inquiry agencies of the National Police of Ukraine. The author researched positions of scholars and representatives of scientific schools in relation to the conceptual apparatus and the essence of the concept of “interaction” in general, as well as “interaction” between pre-trial investigation and inquiry agencies and operative police units in this direction. Special attention has been paid to the study of the peculiarities of forms of interaction and its subjects in criminal proceedings, as well as the existing legislative and practical issues concerning the compliance with operative deadlines of police orders of interrogators, investigators and prosecutors and has suggested the ways to solve them in practice and, in particular, at the legislative level.
Additionally, it has been established, substantiated and focused on theoretical and applied improvement of the use of such a feature in law enforcement activities that operative staff, in carrying out written instructions of interrogators, investigators and prosecutors on the conduction of investigative and secret investigative actions, has procedural rights of the investigator and interrogator. Based on this, the author also offers propositions and recommendations in this area.Проведено ретроспективний аналіз положень законодавчих актів України, рішень Конституційного суду України і Європейського суду з прав людини та, зокрема, національного кримінального процесуального законодавства і відомчих нормативно-правових актів стосовно правових підстав процесуальної діяльності та взаємодії працівників оперативних підрозділів з виконання доручень дізнавача, слідчого, прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій. Установлено, що під час виконання таких доручень оперативні працівники наділені і користуються процесуальними правами слідчого
Проблемні питання розробки та імплементації Кодексу України про адміністративні проступки
Get PDFThe most problematic aspects in the process of developing a new version of the Code of Ukraine on Administrative Offenses have been formulated and characterized; and the perspectives for the adoption of the Code of Ukraine on Administrative Offenses have been outlined. The main shortcoming is the obsolescence of the legal norms enshrined in the Code of Ukraine on Administrative Offenses. It has been noted that it is the reason for the massive disintegration of legislation in the specified area. Other shortcomings are the fragmentation and obsolescence of corpus delicti of administrative offenses (in this regard, it has been emphasized that currently administrative and tort law does not need to be expanded); eclecticism (combination of heterogeneous elements) of the content of substantive administrative tort legislation; inconsistency of a significant part of the misdemeanors in the field of public administration provided by the Code of Ukraine on Administrative Offenses; duplication of certain provisions of the Criminal Code of Ukraine, etc.
The author has provided propositions for updating the sections of the current Code of Ukraine on Administrative Offenses, in particular, the inclusion into General Part of the Code of Ukraine on Administrative Offenses of the norms consolidating its tasks, determining the concept of administrative liability, detailing the understanding of legislation on administrative liability, establishing rules for the formation of the Code, as well as the scope of its action in time, in space and by the range of persons; special attention has been paid to the revision of the system of administrative penalties.
The author has suggested own vision of the structure of the new Code and its content, has emphasized the necessity of determining the legal entity as a subject of administrative liability, as well as the introduction of the algorithm of bringing MPs, deputies of local councils and judges to administrative liability.
It has been concluded that a separate chapter in the new Code of Ukraine on Administrative Offenses is expedient to be focused on the peculiarities of prosecuting legal entities, as well as to provide a section, which is going to be focused on the corpus delicti of torts and sanctions for their commission.Сформульовано й охарактеризовано найбільш проблемні аспекти у процесі розроблення нової редакції Кодексу України про адміністративні правопорушення та окреслено перспективи ухвалення Кодексу України про адміністративні проступки. Надано пропозиції щодо оновлення розділів чинного КУпАП, особливу увагу приділено перегляду системи адміністративних стягнень. Запропоновано авторське бачення структури нового кодексу та його змісту
Правомірні очікування як об’єкт корпоративних правовідносин
Get PDFThe authors have conducted the analysis of the legislation of Ukraine, the case law of Ukraine and the European Court of Human Rights, as well as doctrinal approaches to understanding legitimate expectations as objects of corporate legal relations. It has been concluded that the share (capital share), and in fact participation in the company, is an asset associated with the occurrence of favorable property consequences in the future, and has all the characteristics of legitimate expectations. Participation in a company has all the characteristics necessary for its potential monetary evaluation, because it is negative from its owner (does not have a personal, inseparable connection with the person to whom it belongs), and therefore is potentially viable.
Monetary evaluation of the participation in the company allows us to classify this object as property benefits (asset). The emergence of economic benefits, as a result of the use of participation, the exercise of the right to it, indicates the connection of such benefits with the consequences that arise. Thus, participation in the company has all the characteristics of legitimate expectations. That is, the participant expects in the future to receive economic benefits from the participation in the company (exercise of corporate rights) that result from the placement of certain values in the charter capital, which have a monetary value.
Legitimate expectations, in addition to regulatory corporate legal relations, can be recognized as the object of protective corporate relations, based on the facts of the violation of the right to peaceful possession of such property. It is applied both to the violation of the right to manage the corporation (in case of failure to notify about the general meeting of participants) and the refusal to repurchase shares from a shareholder as the exercise of the “right to disagree”. It is alleged that there are also protective legal relations with such an object as legitimate expectations in case of the violation of the rights to dividends, to the payment of the value of the share (capital share), to the liquidation quota. But such legal relations are not corporate, because the rights to be protected are not included into the group of corporate rights.Проведено аналіз законодавства України, судової практики України та Європейського суду з прав людини, а також доктринальних підходів щодо розуміння правомірних очікувань як об’єктів корпоративних правовідносин. Зроблено висновок, що частка (акція), а по суті участь у товаристві, є активом, пов’язаним із виникненням сприятливих майнових наслідків у майбутньому, і має всі ознаки правомірних очікувань. Правомірні очікування, крім регулятивних корпоративних правовідносин, можуть бути визнані й об’єктом охоронних корпоративних зв’язків, що ґрунтується на фактах порушення права мирного володіння таким майном. Це стосується як порушення права на управління корпорацією, так і відмови від викупу акцій в акціонера як здійснення «права на незгоду»
Принципи впровадження інституту медіації у публічно-правових спорах в Україні
Get PDFThe article is focused on theoretical study of the principles of introduction of the institution of mediation in public law disputes in Ukraine. It has been determined that the introduction of mediation in the field of public administration should be carried out in accordance with the specifics of public law disputes. The current status of legal regulation of mediation in Ukraine has been analyzed. It has been emphasized that the main way to introduce the institution of mediation in resolving public law disputes is to create and continuously improve the administrative and legal regulation of mediation. The emphasis has been placed on the great influence of the principles of the mediation procedure on further formation of legal regulation of mediation. The article is focused on theoretical study of the principles of legal regulation of mediation as an element of the content of administrative and legal regulation of the social and legal institution of mediation, it considers scientific approaches to the concept of administrative and legal regulation and forms of its own definition. Administrative and legal regulation of mediation in the study has been understood as the purposeful influence of the state, its agencies and officials on relations arising in the field of mediation, in order to achieve stability, law and order through the use of legal means (legal norms, legal principles, legal facts, etc.) for establishing the extent of possible and necessary behavior of mediation subjects. The article illustrates the division of principles as legal means of administrative and legal regulation of mediation into general and special ones. The general principles of regulation of mediation in the administrative process correspond to the principles of administrative law. The basic principles of such regulation are the principles of the rule of law, legality, justice, priority of human and civil rights and freedoms, humanism, equality, non-discrimination, responsibility of the individual and the state, publicity, compliance with international standards, minimum state intervention, proportionality, etc.; the essence of each principle has been also clarified. Further research on the issues of the scientific article should be aimed at the possibility of practical application, implementation and realization of the principles of administrative and legal regulation of mediation.Досліджено принципи впровадження інституту медіації у публічно-правових спорах в Україні. Проаналізовано сучасний стан правової регламентації медіації в Україні. Установлено, що основним шляхом упровадження інституту медіації у вирішенні публічно-правових спорів є створення та постійне вдосконалення адміністративно-правового регулювання медіації. Сформовано систему принципів адміністративно-правового регулювання медіації з метою їх подальшого законодавчого закріплення