UniURB Open Journals (Università degli Studi di Urbino Carlo Bo)
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Gramsci y la oposición entre materialismo y filosofía de la praxis
Get PDFGramsci did not have access to important philosophical texts by the young Marx, such as the Manuscripts of 1844 or The German Ideology. In these writings, as well as in the Introduction of 1843-44 or in The Holy Family, Marx clearly adopts Feuerbach’s materialism and at the same time transcends it by stressing the objective character of human- social practice (praxis) as a constantly transforming activity of the material world it inhabits, which also conditions consciousness. It is thus a materialism of praxis (or practical materialism) that highlights the root of the intellectual alienations denounced by Feuerbach (religion, speculative philosophy) in the material alienations of praxis: private property, the modern state, money. These elements are not merely intellectual problems, but rather material ruptures of the social body, for the solution of which mere critique is not enough, but whichrequire the translation of this critical theory into revolutionary practice. In this practical materialism there are notraces of that determinism which will characterise the conception of history proposed by Marx from the GermanIdeology onwards and which Gramsci, under the influence of Italian neo-idealism and a subjectivist reading of theFeuerbach Theses, will readily identify with “materialism”. Praxis will then be conceived by Gramsci as an extensionof conscious subjective activity, leaving no room for any kind of material or objective exteriority.Gramsci no tuvo acceso a importantes textos filosóficos del joven Marx, como los Manuscritos de 1844 o La ideología alemana. En estos escritos, así como en la Introducción de 1843-44 o en La Sagrada Familia, Marx adopta claramente el materialismo de Feuerbach y al mismo tiempo lo trasciende al subrayar el carácter objetivo de la práctica humano-social (praxis) como actividad en constante transformación del mundo material que habita, que también condiciona la conciencia. Se trata, pues, de un materialismo de la praxis (o materialismo práctico) que pone de relieve la raíz de las alienaciones intelectuales denunciadas por Feuerbach (religión, filosofía especulativa)
en las alienaciones materiales de la praxis: la propiedad privada, el Estado moderno, el dinero. Estos elementosno son meros problemas intelectuales, sino rupturas materiales del cuerpo social, para cuya solución no basta lamera crítica, sino que se requiere la traducción de esta teoría crítica en práctica revolucionaria. En estematerialismo práctico no hay rastros de ese determinismo que caracterizará la concepción de la historiapropuesta por Marx a partir de la Ideología alemana y que Gramsci, bajo la influencia del neoidealismo italiano y deuna lectura subjetivista de las Tesis de Feuerbach, identificará fácilmente con el «materialismo». La praxis seráentonces concebida por Gramsci como una extensión de la actividad subjetiva consciente, sin dejar lugar aningún tipo de exterioridad material u objetiva
Le legislazioni matrimoniali degli Stati italiani preunitari con riferimento al sistema concordatario
No full textAntonio Labriola: Filosofia della storia. Lezioni e appunti, a cura di D. Bondì, F. Ghezzi, A. Savorelli, Bibliopolis, Napoli 2023, pp. 522, Isbn 8870887065
Get PDFQuesta sezione non prevede un abstract
Il tempo dell’azione amministrativa quale diritto fondamentale
No full textThe paper questions the possibility of qualifying the time of administrative action as a fundamental right in legal order that is still far from having access to its qualification in terms of legal good, independently deserving of protection. In this perspective, the critical issues that are accompanied by regulatory provisions aimed at enhancing the protection of subjective legal situations related to the exercise of administrative power in terms of timeliness and certainty of its exercise are highlighted. To this end, the author assumes the need to primarily considering sustainability for public administration of simplification tools that affect the timing of procedures.Lo scritto si interroga sulla possibilità di qualificare il tempo dell’azione amministrativa come diritto fondamentale in un contesto ordinamentale che è ancora lontano dall’accedere ad una sua qualificazione in termini di bene della vita autonomamente meritevole di tutela, specifica e risarcitoria. In tale prospettiva, vengono poste in rilievo le criticità che si accompagnano alle disposizioni normative indirizzate a valorizzare la tutela delle situazioni giuridiche soggettive correlate all’esercizio del potere amministrativo sul piano della tempestività e della certezza del suo esercizio, senza considerare la sostenibilità per l’amministrazione degli strumenti di semplificazione che incidono sulle tempistiche procedimentali
Livelli essenziali delle prestazioni e giudice amministrativo
No full textThe essay investigates the relationship between the administrative judge and the “essential levels of benefits”, pointing out the need to look beyond the formal and structural profile (represented by the provision of the utility), and to move to the substantial one (represented by the protection of the rights and the capacity of “essential level of benefits” to operate in order to enable and increase the effectiveness of the rights).
The relevant case-law is structured on several levels corresponding to those of the decision-making chain along which the determining and application process of the “essential level of benefits” takes place. This study – in particular focused on the social sector – reveals an inability of “essential levels of benefits” the to ensure certain satisfaction to the enforced rights. The solutions provided by the administrative judge nevertheless appear important from the perspective of jurisdictional effectiveness, moving within a framework of a review that allows full protection – both with regard to cognitive and decision-making powers – to the rights enforced.Il saggio che qui si propone indaga i termini della relazione tra giudice amministrativo e livelli essenziali delle prestazioni a partire dalla necessità di guardare oltre il piano di osservazione estrinseco, che esalta la centralità del profilo strutturale della categoria (quello prestazionale), e di cogliere la “sostanza” della formula dei lep, che impone di riguardare questi ultimi come un congegno di tutela dei diritti, teso ad agevolare e rendere operanti i meccanismi di esigibilità delle prestazioni che le pretese sottendono. Il formante giurisprudenziale rilevante è articolato su più livelli corrispondenti a quelli della composita filiera decisionale lungo la quale si snoda il processo determinativo e applicativo dei lep. Lo studio, che indugia in particolare sul comparto sociale, mostra una inattitudine della categoria dei lep a fondare il riconoscimento di pretese a soddisfazione certa e necessaria. Nondimeno, le soluzioni offerte dal giudice amministrativo appaiono rilevanti nella prospettiva della effettività giurisdizionale, muovendosi nel quadro di un sindacato che consente – come attualmente fa quello di legittimità – di offrire una tutela piena, sul versante dei poteri cognitori e decisori, alle posizioni azionate in giudizio
Considerazioni generali su buona fede e responsabilità nel diritto amministrativo
No full textThis paper aims to provide general considerations on the concept of good faith and on the nature of public authorities’ liability in administrative law. Particularly, we will demonstrate how these figures are capable of providing administrative activity with a further dimension of juridical relevance.Il presente saggio si propone di effettuare, a fronte del variegato panorama di impostazioni di stampo dottrinale e giurisprudenziale che è dato in proposito riscontrare, un inquadramento generale del concetto di buona fede e della natura della responsabilità nell’ambito del diritto amministrativo. In particolare, si vuole mettere in evidenza la loro capacità di dare rilevanza ad un piano ulteriore del comportamento amministrativo, quale, in sé considerato, esterno a quello proprio della funzione
Una riflessione teorica e dogmatica sul Codice dei Contratti Pubblici
Get PDFReflection on the discipline of public contracts is often focused on specific hermeneutic questions, in many cases caused by conflicts in jurisprudence.The novelty of a code of public contracts that opens with a large sequence of "principles" offers the opportunity to try to set up the study of the discipline of public contracts in a systematic manner and on solid theoretical bases.First of all, the code suggests to delve deeper into what the principles are, what their functions are in a contemporary legal system and what "benefits" or "prejudices" can be expected from their use. This is a general theoretical topic, much discussed and nevertheless lacking widely shared conclusions. Hence the need to involve philosophers and legal theorists in the debate.Secondly, Title I of the new public contracts code raises the question of the relationship between those principles and the classic themes of general administrative law and the sector: the discretion of the public administration, the relationship with case law, the relationship (or the boundary) between public law and private law, contractual autonomy. In other words, that catalogue of principles exacerbates the need for systematization.Thirdly, the legal constructions of the public contracts sector often spill over into general administrative law, probably because it is the sector most frequently applied by case law1.The Journal intends to contribute to this task, not out of deference to an anxiety of order or a pleasure in symmetry, but because the construction of a system is a dam against an undulating case law and an imprecise legislator. In other words, in the belief that serious dogmatics is a great instrument of certainty for legal operators and, consequently, for the market.La riflessione sulla disciplina dei contratti pubblici è spesso concentrata su questioni ermeneutiche specifiche, in molti casi occasionate da contrasti di giurisprudenza.
La novità di un codice dei contratti pubblici che si apre con una nutrita sequenza di “principi” offre l’occasione di provare ad impostare lo studio della disciplina dei contratti pubblici in maniera sistematica e su solide basi teoriche.
In primo luogo, il codice suggerisce di approfondire che cosa siano i principi, quali siano le loro funzioni in un ordinamento contemporaneo e quali “benefici” o “pregiudizi” ci si può attendere dal loro impiego. Si tratta di un tema di teoria generale, molto battuto e ciononostante privo di approdi largamente condivisi. Da qui l’esigenza di coinvolgere nel dibattito anche i filosofi e i teorici del diritto.
In secondo luogo, il Titolo I del nuovo codice dei contratti pubblici solleva la questione della relazione tra quei principi e le tematiche classiche del diritto amministrativo generale e del settore: la discrezionalità della p.a., la relazione con la giurisprudenza, la relazione (o il confine) tra diritto pubblico e diritto privato, l’autonomia contrattuale. In altre parole, quel catalogo di principi riacutizza il bisogno di sistematizzare.
In terzo luogo, spesso le costruzioni giuridiche del settore dei contratti pubblici travalicano nel diritto amministrativo generale, probabilmente perché è il settore di più frequente applicazione da parte della giurisprudenza1.
A questo compito la Rivista ha intenzione di contribuire, non per ossequio ad un’ansia d’ordine o al piacere per la simmetria, ma perché la costruzione di un sistema è una diga contro una giurisprudenza ondivaga e un legislatore impreciso. In altre parole, nella convinzione che la seria dogmatica è un grande strumento di certezza per gli operatori giuridici e, di conseguenza, per il mercato.
1 Come un tempo accadeva per l’urbanistica e l’edilizia, settori allora largamente maggioritari nella giurisprudenza e dove perciò si sono consolidati taluni cardini del sistema
Principio di risultato e partenariati: il caso degli impianti sportivi
Get PDFAccording to the most recent reports, the national situation of sports facilities (without any distinction between facility sizing and disciplines practiced) has three critical profiles: the first one is the age of the facilities, which need to be renovated pursuant to more modern safety standards and forms of use; the second one consists in the shortage of public resources allocated to the modernization and new construction of sports facilities; and, in the end, the third one is represented by the difficulty of concluding the operations addressed for sports building interventions.
For the first time, in the broader design of the reform of the sports system (Law No. 86/2019), one of the five implementing decrees aims to overcome the highlighted problematic knots with a discipline endowed with its own organic nature (Decree No. 38/2021, “Measures on the reorganization and reform of safety regulations for the construction and operation of sports facilities and regulations on the modernization or construction of sports facilities”).
Then, in the absence of punctual analysis of the legislation, it proceeded to describe the procedural steps and institutions of Decree No. 38/2021 as well as the connections, on the subject of public-private partnership (and project finance in particular), with the new Contract Code No. 36/2023.
Two major reconstructive lines emerged from this study. The first one is understood in the dynamic between the Decree and the Code in terms of convergence and divergence. There are, in fact, references to disciplines external to the Decree (such as the tender for the awarding of works or for the management of the facility) alongside specific provisions of procedural stages (of evaluation of the public interest and approval of the public utility project).
As we tried to explain, this dynamic overlapping and intertwining between disciplines does not seem to be channeled into a choice of simplification of procedures nor in a low quality mechanism of summary derogation from the ordinary in force disciplines (like in recent legislative interventions). On the contrary, it represents a “unicum” of a sector regulation that configures a special model of weighting between interests and administrative decisions-making.
The second reconstructive line is inscribed in the positioning of the result principle, which, as is well known, is made explicit as the first conceptual cornerstone in the new Public Contracts Code.
So, even in the absence of its express mention, the Decree is a sharp projection of this principle since towards the result all its provisions are aimed, through an application that reiterates the absolute instrumentality to its pursuit. In other words, an arrangement of convergences is outlined in the direction of a precise (and “special”) procedural model that does not originate from the theoretical concern about the functioning of the mechanisms that will have to lead to a decision, but rises from the material realizable public interest to configure the appropriate characteristics of institutions and the necessary procedural mechanics to ensure its effective achievement.La situazione nazionale dell’impiantistica sportiva, senza distinzione di dimensionamento della struttura o delle discipline praticate, presenta secondo i più recenti reports tre profili di criticità: il primo è la vetustà degli impianti, da rinnovare secondo standard di sicurezza e forme di utilizzo più moderni; il secondo è la carenza di risorse pubbliche destinate all’ammodernamento e alla nuova realizzazione di strutture sportive; il terzo è la difficoltà di portare a conclusione le operazioni destinate agli interventi edilizi sportivi.
Nel più ampio disegno di riforma dell’ordinamento sportivo (legge delega n. 86/2019), uno dei cinque decreti attuativi intende superare i nodi problematici evidenziati con una disciplina per la prima volta dotata di una sua organicità (D. Lgs n. 38/2021, “Misure in materia di riordino e riforma delle norme di sicurezza per la costruzione e l’esercizio degli impianti sportivi e della normativa in materia di ammodernamento o costruzione di impianti sportivi”).
Si è quindi proceduto, in assenza di analisi puntuali sulla normativa, a descrivere le fasi procedimentali e gli istituti del D. Lgs n. 38/2021 nonché i raccordi, in tema di partenariato pubblico-privato (ed in particolare di finanza di progetto), con il nuovo Codice dei contratti n. 36/2023.
Lo studio ha permesso di far emergere due linee ricostruttive di rilievo. La prima, intesa nella dinamica tra Decreto e Codice in termini di convergenza e divergenza. Vi sono difatti rimandi a discipline esterne al Decreto (come per la gara di affidamento dei lavori o per la gestione dell’impianto) accanto a specifiche previsioni di fasi procedimentali (di valutazione del pubblico interesse e di approvazione del progetto di pubblica utilità).
Questo dinamico sovrapporsi e intrecciarsi di discipline non sembra, come si è cercato di spiegare, incanalabile in una scelta, piuttosto comune nei recenti interventi legislativi, di semplificazione delle procedure né in un deteriore meccanismo di sommaria deroga ai parametri ordinari delle discipline vigenti, bensì rappresenta un unicum di una normativa di settore che configura un modello “speciale” di ponderazione degli interessi e di decisione amministrativa.
La seconda linea ricostruttiva si inscrive nel posizionamento del principio di risultato, che, come noto, viene esplicitato come primo cardine concettuale nel nuovo Codice dei contratti pubblici.
Ebbene, il Decreto è una nitida proiezione di tale principio, pur in assenza di una sua menzione espressa, poiché verso il risultato sono finalizzate tutte le sue disposizioni, mediante un’applicazione che ribadisce l’assoluta strumentalità al suo perseguimento. Si delinea, in altri termini, un assetto di convergenze in direzione di un preciso (e “speciale”) modello procedimentale che non si origina dalla preoccupazione teorica sul funzionamento dei meccanismi che dovranno portare ad una decisione, ma al contrario si eleva dal materiale interesse pubblico realizzativo per configurare le adeguate caratteristiche di istituti e le necessarie meccaniche procedurali per assicurarne l’effettivo conseguimento