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    Reshaping policy solutions through local implementation. The rationalization of municipal corporations in Leghorn and the case of AAMPS

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    Within the context of the austerity policies introduced in Italy over the last decade, a major role has been played by the top - down driven “rationalisation” of public spending and organisations, particularly in terms of the country'’ s local authorities and of the plethora of companies in which such authorities hold interests. Against this backdrop, and through the analysis of what happened in an "extreme" case such as the Leghorn Municipality, the essay aims to analyse how and how much the rationalisation ‘recipe’ promoted by the central Government is transformed when it is prepared at lower levels. The analysis brings to light not only the importance of local politics in the transfer of policy ideas, but also the role played by both the characteristics of the implementation structure developed around the municipal rationalization plan, as well as some sudden changes to the contextual conditions. In fact, the interweaving of these two dimensions - the endogenous and exogenous to the policy process – plays a key role in redirecting the declared strategies of local decision makers during the course of operations, and in redefining problems and solutions in the transition from the centre to the periphery

    Stato e Mercato

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    Stato e mercato esplora in chiave comparata e interdisciplinare il rapporto tra economia e istituzioni. La rivista ha l’obiettivo di mettere in luce i punti di forza e di debolezza dei diversi modelli di organizzazione economica e sociale, offrendo una sede privilegiata di dibattito e di confronto sulle trasformazioni della società e dell’economia del nostro tempo. Stato e mercato guarda al processo di costruzione dell’Europa e alle trasformazioni dell’economia internazionale, con specifica attenzione al cambiamento istituzionale in Italia, nei paesi occidentali e nei paesi emergenti. Tra i temi trattati in articoli recenti e di prossima uscita ci sono: le disuguaglianze e la coesione sociale; la crisi finanziaria e il suo impatto sull'economia reale; il mercato del lavoro e il sistema educativo; le relazioni industriali; le politiche pubbliche e il loro rapporto con la politica; il ruolo della società civile, del capitale sociale e della democrazia deliberativa nei processi socioeconomici e politici; i cambiamenti nello stato sociale; la dimensione territoriale nello sviluppo; le riforme della pubblica amministrazione. La Rivista non si rivolge solo agli studiosi di scienze sociali (sociologi, politologi ed economisti), ma anche ai decisori (politici, sindacalisti, imprenditori, funzionari pubblici e manager del terzo settore) interessati all'evoluzione dell'economia e della società sia in Italia che in Europa

    Recensione a "Il dilemma del riordino. Unioni e fusioni dei comuni italiani", di Bolgherini S., Casula M. e Marotta M., (Bologna, Il Mulino, 2018)

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    The book by Bolgherini, Casula and Marotta, which draws upon extensive empirical research and data collection, makes a valuable attempt at broadening our understanding of the variety of forms of IMC in Italy across time and space, providing the reader with a glimpse into the long-standing academic debate on the ‘optimal’ size of local government, and trying to unravel the well-known trade-off between the two imperatives of capacity (related to performance) and proximity (related to participation, responsiveness and accountability issues), which are inherent in any (re)definition of administrative borders. On this latter point, the authors propose a multi-dimensional approach to addressing the ‘rationalisation dilemma’ behind decisions concerning territorial rescaling, paying attention to both the functional, economic and geo-demographic facets of IMC

    Teoria dell’organizzazione e analisi delle politiche pubbliche. Agende parallele, concetti di confine e (auspicabili) convergenze.

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    The essay offers a reflection on the current ‘state of health’ of the relationship between organization theory and public policy analysis and on the opportunities for cross fertilization that the two disciplines have not yet fully explored. After a brief recount of how and why the research agendas of organizational scholars and public policy analysts have long remained parallel, in a state of mutual disregard, the article traces the genesis and evolution of two boundary concepts, that of network and that of learning, which have followed substantially parallel tracks in the agendas of organizational scholars and public policy analysts in recent decades, while highlighting the potential benefits of a more explicit dialogue. In conclusion, a balance is drawn, and some hypotheses defined regarding the potential and hoped-for convergences between the two disciplines today, especially with regard to analyzing (and proposing solutions to) new, unforeseen and particularly complex problems

    Governing sustainability in the EU: From political discourse to policy practices

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    Governing Sustainability in the EU provides a valuable example of how theoretically driven small N empirical studies contribute to the growth of knowledge, thanks to rigorous analytical frameworks and replicable research protocols. For this reason, and for the rich and fresh empirical evidence it provides, the book will be of great use to both scholars and practitioners interested in SD and European policies in general

    "I hope you like jabbing, too". La campagna vaccinale anti-Covid in Italia e gli strumenti per la compliance.

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    Fin dall'inizio del 2021, la campagna vaccinale contro il virus SARS-CoV-2 ha rappresentato un tema centrale nelle agende di tutti i governi, e il caso italiano non fa eccezione. Dopo un avvio rocambolesco, e l'avvicendamento di due esecutivi sostenuti da maggioranze politiche differenti, la somministrazione dei vaccini ha proceduto a ritmi piuttosto sostenuti, tanto che a fine 2021 l'Italia figura quarta in Europa in termini di copertura vaccinale della popolazione. Il percorso è stato tuttavia costellato da numerosi snodi critici, in particolare dopo che il governo Draghi e il Commissario straordinario all'emergenza Figliuolo hanno cominciato a mettere a punto strumenti più "intrusivi" per ridurre l'esitazione vaccinale e assicurare la compliance della platea potenziale. Emblematiche in questo senso sono le proteste di piazza dei c.d. no-vax dopo che sono stati estesi gli ambiti di applicazione e la cogenza dei certificati digitali verdi di derivazione europea, sempre più numerose e agguerrite dall'estate del 2021, e accompagnate da una progressiva polarizzazione della issue vaccinale nel dibattito pubblico, declinata nei termini di un trade off tra libertà di scelta individuale e tutela della salute pubblica. Obiettivo di questo saggio è ricostruire l'andamento della campagna di immunizzazione contro la Covid-19 in Italia, focalizzando appunto l'attenzione sugli strumenti adottati dal governo per incrementare la compliance dei cittadini e combattere l'esitazione vaccinale

    Le fatiche della collaborazione. Il rapporto stato-regioni in Italia ai tempi del COVID-19

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    The Effort of Cooperation. State-Regions Relations in Italy at the Time of COVID-19 Due to its boundary-spanning nature, the COVID-19 pandemic is a powerful stresstest for all multi-level systems of government. This holds particularly true for countries like Italy where key regulatory competencies for pandemic management are shared between State and regions, but in a context of unfulfilled federal reforms and increasing autonomist drives which hamper intergovernmental loyal cooperation. Based upon this premise, the article critically examines the development of Italian law-making and State-regions financial relations in the first six months of the COVID-19 pandemic crisis. The aim is twofold: on one hand, using the pandemic as a litmus test to assess the current profile of Italian regionalism; on the other, to engage in a lesson-drawing exercise to reflect on what corrections could be considered for future reforms

    Il rapporto Stato-Regioni nella fase ascendente del PNRR italiano

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    Il contributo affronta il ruolo svolto dalle Regioni italiane nella c.d. «fase ascendente» del PNRR, ovvero la fase di formulazione del piano, delle sue priorità, e della messa a punto della governance complessiva che dovrebbe presiedere alla fase della sua implementazione. Dapprima si chiarisce perché – a dispetto delle previsioni regolamentari dell’Unione europea (UE), che assegnano ai governi nazionali la piena responsabilità della formulazione e dell’attuazione dei Piani – sarebbe stato lecito at-tendersi un coinvolgimento del livello di governo intermedio già fin dalla definizione dell’agenda del PNRR e dei suoi contenuti. Successivamente, si guarda a quanto le Regioni siano state effettivamente chiamate in causa nella genesi e nella scrittura del Piano, e in che forme e modalità (ovvero tramite canali istituzionali o più politici/informali) si sia sostanziato il loro apporto, sia nella fase iniziale di elaborazione della prima bozza, avviata durante il Governo Conte II, sia in fase di finalizzazione della versione conclusiva inviata all’UE dal Governo Draghi a fine aprile 2021. Il saggio si conclude poi con un paio di riflessioni su alcuni elementi critici dell’attuale sistema di relazioni tra Stato e Regioni in Italia, messi in luce dalla vicenda in esam

    Whatever works? Varieties of local public service delivery between instrumentality and legitimacy

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    In recent decades, local governments in Western democracies have experienced a number of significant changes in the organizational arrangements to deliver public services. The article aims at systematizing the knowledge currently available on the organizational tools to manage local public services, providing a classification of delivery arrangements that goes beyond the public-private and hierarchy-market dichotomies, trying to unpack these categories so as to take into account the most recent mixed, or hybrid, solutions that are becoming widespread. Then, the article proposes an analytical framework anchored to the conceptual categories of instrumentality and legitimacy to understand how, and under what conditions, different types of factors combine in leading local governments to choose one organisational tool for service delivery over the others. That framework is applied to two Italian municipalities (Bergamo and Livorno) in order to understand how local decision-makers combine cost-efficiency considerations with concerns on the appropriateness of policy solutions in two distinct policy areas, i.e., garbage collection and early childhood services, which should supposedly drive towards different management choice
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