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Vers des fondements de la rationalité complexe pour l’analyse de la politique publique: les avatars du processus décisionnel
El objetivo de este artículo es examinar las racionalidades inherentes al ciclo de las políticas públicas, con el fin de sentar las bases de un enfoque de la racionalidad compleja. Para alcanzar este objetivo, nos apoyamos en un método analítico-sintético a través del cual definimos las unidades de análisis de las políticas públicas. En este sentido, la innovación, la originalidad y la pertinencia científica de este artículo residen en el hecho de que un enfoque sistémico de las políticas públicas facilita y fortalece el trabajo interinstitucional; especialmente, entre los sectores público y privado. Esto, sin duda, ayuda a apreciar los impactos de las políticas públicas en la vida cotidiana de los ciudadanos.L’objectif de cet article est de scruter les rationalités inhérentes dans le cycle des politiques publiques, afin de pouvoir poser les fondations d’une approche de la rationalité complexe. Pour étayer ce cheminement, nous nous sommes appuyés sur une méthode analytiquesynthétique à travers laquelle nous avons défini les unités d’analyse des politiques publiques. En ce sens, l’innovation, l’originalité et la pertinence scientifique de cet article résident sur le fait qu’une approche systémique des politiques publiques facilite et renforce le travail interinstitutionnel ; surtout, entre les secteurs public et privé. Ceci, sans aucun doute, contribue à apprécier les impacts des politiques publiques dans la vie quotidienne des citoyens
Impacto de los componentes del paradigma de la Nueva Gestión Pública en la gestión de los tramites en la Dirección de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento de San Luis Potosí
Los métodos de reforma gubernamental en el mundo moderno son infundidos en las ideas, técnicas y metodologías de la corriente de la Nueva Gerencia Pública (NGP). Hay una importante presencia de la Nueva Gestión Pública en el espacio gubernamental local, debido a que en los gobiernos locales las reformas tengan más probabilidad de reflejarse los resultados en corto plazo.
De los órdenes de gobierno, el municipal es el primer contacto con la ciudadanía. Las áreas municipales que dan atención directa a los ciudadanos son el último reducto y contacto directo con la ciudadanía. En este nivel de gobierno, la mayoría de los trámites y servicios deben cumplir con disposiciones, leyes, reglamentos y normatividades municipales, estatales y federales.
El análisis de las nuevas prácticas administrativas en los gobiernos locales cobra cada vez mayor relevancia. La consideración de los espacios subnacionales como lugares de encuentro con la ciudadanía y el aumento de las demandas sociales, nos colocan ante mayores exigencias. Situación que explica las crisis de legitimidad, representatividad y eficiencia de los gobiernos locales.
Es así, que esta investigación se centra en el municipio de San Luis Potosí, específicamente en la Subdirección de Desarrollo Urbano, donde las pocas o nulas implementaciones de acciones propuestas por la NGP no han tenido el impacto esperado sobre el mejoramiento del desempeño de las administraciones municipales.
La investigación pretende asentar un precedente que valide en la lógica de la Nueva Gestión Pública, las limitantes y restricciones que afecta los trámites y servicios que demanda la ciudadanía ante la Administración Municipal en San Luis Potosí. En el nuevo paradigma de la Nueva Gestión Pública y la Administración de los Trámites se requiere de evaluar resultados en la eficacia, eficiencia y legitimidad relacionada con el ciudadano que recibe los servicios de la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de San Luis Potosí.
El propósito de esta investigación mixta fue analizar el cumplimiento de las directrices del modelo de la nueva gestión pública y la adecuada sistematización de los trámites, en la gestión de los trámites que realiza la ciudadanía ante la Subdirección de Desarrollo Urbano del Municipio de San Luis Potosí.
En el enfoque cualitativo la información sirvió para la construcción de la entrevista profunda al Coordinador de la ventanilla única. Y para el enfoque cuantitativo, se realizaron dos encuestas: la primera para los empleados que atienden a los usuarios en las ventanillas únicas y la segunda encuesta a los usuarios que realizan trámites ante la Subdirección de Desarrollo Urbano.
Concluyendo con la aceptación de los dos supuestos: “Los trámites de servicios que solicita la ciudadanía en la Subdirección de Desarrollo Urbano no son tratados de forma eficiente debido a la inadecuada sistematización de dichos trámites” y “La gestión de los tramites en la Subdirección de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de San Luis Potosí no se suscribe a las lógicas de la Nueva Gestión Pública”
Impacto de los componentes del paradigma de la Nueva Gestión Pública en la gestión de los tramites en la Dirección de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento de San Luis Potosí
Los métodos de reforma gubernamental en el mundo moderno son infundidos en las ideas, técnicas y metodologías de la corriente de la Nueva Gerencia Pública (NGP). Hay una importante presencia de la Nueva Gestión Pública en el espacio gubernamental local, debido a que en los gobiernos locales las reformas tengan más probabilidad de reflejarse los resultados en corto plazo.
De los órdenes de gobierno, el municipal es el primer contacto con la ciudadanía. Las áreas municipales que dan atención directa a los ciudadanos son el último reducto y contacto directo con la ciudadanía. En este nivel de gobierno, la mayoría de los trámites y servicios deben cumplir con disposiciones, leyes, reglamentos y normatividades municipales, estatales y federales.
El análisis de las nuevas prácticas administrativas en los gobiernos locales cobra cada vez mayor relevancia. La consideración de los espacios subnacionales como lugares de encuentro con la ciudadanía y el aumento de las demandas sociales, nos colocan ante mayores exigencias. Situación que explica las crisis de legitimidad, representatividad y eficiencia de los gobiernos locales.
Es así, que esta investigación se centra en el municipio de San Luis Potosí, específicamente en la Subdirección de Desarrollo Urbano, donde las pocas o nulas implementaciones de acciones propuestas por la NGP no han tenido el impacto esperado sobre el mejoramiento del desempeño de las administraciones municipales.
La investigación pretende asentar un precedente que valide en la lógica de la Nueva Gestión Pública, las limitantes y restricciones que afecta los trámites y servicios que demanda la ciudadanía ante la Administración Municipal en San Luis Potosí. En el nuevo paradigma de la Nueva Gestión Pública y la Administración de los Trámites se requiere de evaluar resultados en la eficacia, eficiencia y legitimidad relacionada con el ciudadano que recibe los servicios de la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de San Luis Potosí.
El propósito de esta investigación mixta fue analizar el cumplimiento de las directrices del modelo de la nueva gestión pública y la adecuada sistematización de los trámites, en la gestión de los trámites que realiza la ciudadanía ante la Subdirección de Desarrollo Urbano del Municipio de San Luis Potosí.
En el enfoque cualitativo la información sirvió para la construcción de la entrevista profunda al Coordinador de la ventanilla única. Y para el enfoque cuantitativo, se realizaron dos encuestas: la primera para los empleados que atienden a los usuarios en las ventanillas únicas y la segunda encuesta a los usuarios que realizan trámites ante la Subdirección de Desarrollo Urbano.
Concluyendo con la aceptación de los dos supuestos: “Los trámites de servicios que solicita la ciudadanía en la Subdirección de Desarrollo Urbano no son tratados de forma eficiente debido a la inadecuada sistematización de dichos trámites” y “La gestión de los tramites en la Subdirección de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de San Luis Potosí no se suscribe a las lógicas de la Nueva Gestión Pública”
China’s African Policy: A manifestation of the Chinese’s type real economy
Desde el año 2000 el idilio China-África está marcado principalmente por un foro de cooperación, mecanismo de diálogo y cooperación colectiva ideado por China. Sin embargo, destaca que esta relación ha evolucionado en función de los intereses estratégicos de los chinos. China se inserta en los circuitos económico-comerciales africanos de manera metódica y decidida. A diferencia de sus competidores (Estados Unidos, Unión Europea, Canadá, Japón, etc.), que actúan en África de manera preferencial, China invierte en todos los países africanos sin ninguna excepción, sin importar su régimen político, su situación económico-financiera o su ubicación geográfica. Sin embargo, la voracidad energética china se ha vuelto objeto de preocupación en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, sobre todo por su ofensiva por acaparar el mercado petrolero africano. Puede afirmarse que el actuar chino en África es una expresión de su pragmatismo económico-comercial, con efectos colaterales negativos para la integración y el desarrollo de África. Since 2000, the relationship between China and Africa is growing up because of the Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC) which is a collective mechanism of dialogue and cooperation. Meanwhile, it’s important to mention that this relationship has increased regarding the Chinese strategic interests in Africa. China is getting inside the African economic and trade networks in a methodic and aggressive way. Differently from his competitors (USA, EU, Canada, Japan...) which only seem to use Africa, China invests in all the African countries without looking at their economical or financial situation, neither their geographical location. The energetical voracity of China has become a real issue at the United Nations Security Council, especially for the Chinese strike in the African petroleum market. For many reasons, we can affirm that the way China is acting in Africa is only the expression of its economical and trade pragmatism, which also has got negative results in the african development and integration process.
As organizações não governamentais (ONG) e as novas tecnologias de informação e comunicação na África
NGO’s peak in the Information and Communication Technologies (ICT) arena of the African society is explained by their ability to establish an ideological and pragmatic cross-dimensioning because of the balance kept between certainty and responsibility, rhetoric and reality, what is and what should be. Nevertheless, however the competence among multiple NGO’s represents one of the options to promote the access to ICT’s in Africa, there has been always a large segment of the African population whose necessities have not been met. In addition, this ICT promotion in Africa must be adapted to the endogenous reality of the continent. El auge de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el sector de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en la sociedad africana se explica por su capacidad para entrecruzarse en sus dimensiones ideológica y pragmática, ya que mantienen la tensión entre convicción y responsabilidad, retórica y realidad, entre lo que es y lo que debe ser. Sin embargo, si bien la competencia entre las múltiples ONG representa una de las alternativas para promover el acceso a las TIC en África, siempre ha habido un gran segmento de la población africana cuyas necesidades no han sido satisfechas. Así mismo, el proceso de promoción de las TIC en África debe adaptarse a la realidad endógena del continente. O auge das organizações não governamentais (ONG) no setor das novas tecnologias de informação e comunicação (NTIC) na sociedade africana explica-se por sua capacidade para se cruzar em suas dimensões ideológica e pragmática, já que mantêm a tensão entre convicção e responsabilidade, retórica e realidade, entre o que é e o que deve ser. No entanto, se bem a concorrência entre as múltiplas ONG representa uma das alternativas para promover o acesso às NTIC na África, sempre tem havido um grande segmento da população africana cujas necessidades não têm sido satisfeitas. Igualmente, o processo de promoção das NTIC na África deve adaptar-se à realidade endógena do continente.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las nuevas tecnologías de información y comunicación en África
El auge de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el sector de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en la sociedad africana se explica por su capacidad para entrecruzarse en sus dimensiones ideológica y pragmática, ya que mantienen la tensión entre convicción y responsabilidad, retórica y realidad, entre lo que es y lo que debe ser. Sin embargo, si bien la competencia entre las múltiples ONG representa una de las alternativas para promover el acceso a las TIC en África, siempre ha habido un gran segmento de la población africana cuyas necesidades no han sido satisfechas. Así mismo, el proceso de promoción de las TIC en África debe adaptarse a la realidad endógena del continente. NGO’s peak in the Information and Communication Technologies (ICT) arena of the African society is explained by their ability to establish an ideological and pragmatic cross-dimensioning because of the balance kept between certainty and responsibility, rhetoric and reality, what is and what should be. Nevertheless, however the competence among multiple NGO’s represents one of the options to promote the access to ICT’s in Africa, there has been always a large segment of the African population whose necessities have not been met. In addition, this ICT promotion in Africa must be adapted to the endogenous reality of the continent.
Problemas y perspectivas de la cooperación regional en África : el caso de los grandes lagos
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las nuevas tecnologías de información y comunicación en África
El auge de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el sector de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en la sociedad africana se explica por su capacidad para entrecruzarse en sus dimensiones ideológica y pragmática, ya que mantienen la tensión entre convicción y responsabilidad, retórica y realidad, entre lo que es y lo que debe ser. Sin embargo, si bien la competencia entre las múltiples ONG representa una de las alternativas para promover el acceso a las TIC en África, siempre ha habido un gran segmento de la población africana cuyas necesidades no han sido satisfechas. Así mismo, el proceso de promoción de las TIC en África debe adaptarse a la realidad endógena del continente.-----NGO’s peak in the Information and Communication Technologies (ICT) arena of the African society is explained by their ability to establish an ideological and pragmatic cross-dimensioning because of the balance kept between certainty and responsibility, rhetoric and reality, what is and what should be. Nevertheless, however the competence among multiple NGO’s represents one of the options to promote the access to ICT’s in Africa, there has been always a large segment of the African population whose necessities have not been met. In addition, this ICT promotion in Africa must be adapted to the endogenous reality of the continent
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las nuevas tecnologías de información y comunicación en África
El auge de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el sector de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en la sociedad africana se explica por su capacidad para entrecruzarse en sus dimensiones ideológica y pragmática, ya que mantienen la tensión entre convicción y responsabilidad, retórica y realidad, entre lo que es y lo que debe ser. Sin embargo, si bien la competencia entre las múltiples ONG representa una de las alternativas para promover el acceso a las TIC en África, siempre ha habido un gran segmento de la población africana cuyas necesidades no han sido satisfechas. Así mismo, el proceso de promoción de las TIC en África debe adaptarse a la realidad endógena del continente. NGO’s peak in the Information and Communication Technologies (ICT) arena of the African society is explained by their ability to establish an ideological and pragmatic cross-dimensioning because of the balance kept between certainty and responsibility, rhetoric and reality, what is and what should be. Nevertheless, however the competence among multiple NGO’s represents one of the options to promote the access to ICT’s in Africa, there has been always a large segment of the African population whose necessities have not been met. In addition, this ICT promotion in Africa must be adapted to the endogenous reality of the continent.
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