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Climate proof planning : l'adattamento in Italia tra sperimentazioni e innovazioni
Cosa significa progettare città e territori climate proof? Quali sono le barriere per una pianificazione efficace per tale sviluppo? Quali sono le implicazioni per la governance a livello locale? E qual è il rapporto tra i diversi livelli di governo del territorio oggi presenti a livello italiano?
Da alcuni anni ormai si discute di un nuovo ruolo sia degli attori, come pianificatori e policy makers, sia degli strumenti, come piani e politiche urbane, in relazione alle sfide poste dai cambiamenti climatici. Sostenibilità, mitigazione, adattamento, energie rinnovabili, low-carbon transition e infine post-disaster planning, sono solo alcune delle nuove parole d’ordine che affollano il dibattito in seno alla disciplina urbanistica. Il presente volume, che nasce dall’urgenza e dalla necessità di affrontare tali questioni, aggiunge un ulteriore tassello a questi studi. Numerose realtà territoriali stanno sperimentando come e con quali conseguenze la questione climatica può essere assunta all’interno delle politiche e degli strumenti di governo del territorio. Regioni come Lombardia, Sardegna ed Emilia Romagna, o città come Trento, Torino, Milano, Mantova, Reggio Emilia, Bologna, Padova, Venezia, Ancona, Cagliari, sono solo alcuni tra gli enti che con più coerenza hanno indirizzato
le proprie politiche verso l’innovazione climatica, integrando gli obiettivi di mitigazione con quelli di adattamento e aumentando il livello di relazione tra percorsi volontari e pianificazione ordinaria.
La necessità di passare da una dimensione retorica verso una più progettuale richiede la formulazione di un nuovo approccio di governance della città e del territorio, in grado di coinvolgere i diversi ambiti delle pubbliche amministrazioni, attivare processi di innovazione degli strumenti, delle priorità, degli attori e delle strutture organizzative. Tale approccio rappresenta un nuovo modello per affrontare e gestire le sfide del cambiamento climatico verso una dimensione urbanistica climate proof
Integrare l'adattamento ai cambiamenti climatici nelle politiche regionali e locali: l'esperienza del progetto LIFE Master ADAPT
Gli Enti Locali europei stanno già sperimentando gli impatti negativi dei cambiamenti climatici e sono tenuti a reagire prontamente per proteggere i territori, i cittadini e le risorse grazie all’adozione di misure di adattamento.
Il progetto MASTER ADAPT (MAin Streaming Experiences at Regional and local level for ADAPTation to climate change) si propone di rispondere a queste esigenze, attraverso l’individuazione, la verifica e la diffusione di strumenti di governance multilivello per sostenere gli enti regionali e locali nel processo di integrazione dell’adattamento in politiche settoriali. MASTER ADAPT vuole fornire una metodologia comune per sostenere le Regioni ad individuare le principali vulnerabilità e priorità di intervento ed, in particolare, per elaborare delle linee guida per il governo dell’adattamento nelle aree urbane. Regioni, Aree Metropolitane e le aggregazioni di Comuni saranno il focus del progetto. A questa attività, si affiancherà il processo di mainstream per la progettazione e la realizzazione di strategie di adattamento regionale attraverso il coordinamento tra i diversi livelli di governo del territorio (Stato, Regioni ed Enti Locali) ed il coordinamento “orizzontale” tra le diverse politiche (territoriale, del paesaggio, agricola, ambientale, di protezione civile).
Grazie alla metodologia applicata ed agli strumenti che verranno elaborati, l’approccio attivato in MASTER ADAPT avrà come tratto distintivo l’alta trasferibilità e replicabilità in altre aree, Regioni ed Enti Locali, per poter integrare processi di adattamento ai cambiamenti climatici in tutta Europa
Per un’efficace governance urbana climate proof. L’esperienza di Rotterdam
Non sempre le città riescono a essere all’altezza del compito di adeguare i propri strumenti di pianificazione urbanistica alle sfide poste dai cambiamenti climatici.
Rotterdam, con le sue numerose iniziative, volte a renderla una città climate proof, offre un modello da seguir
Planes de acción para la energía sostenible (paes) y planes climáticos: nuevas herramientas para la planificación ambiental y el desarrollo local
Verso una città climate proof : strumenti e politiche innovative per il governo del territorio
La rigenerazione come occasione di sviluppo? Nuovi quesiti nello scenario del climate change
Le condizioni rispetto cui si è costruita la città moderna, come il XX secolo ce l'ha consegnata, stanno cambiando radicalmente. E se compito dell'urbanistica è, oggi come nel passato, contribuire a dare risposte alle preoccupazioni e alle aspirazioni che gli abitanti esprimono nei confronti del proprio ambiente di vita, allora occorre tornare a riflettere criticamente sui concetti posti a fondamento dell'agire urbanistico, per riformularli alla luce dei nuovi scenari urbani e territoriali. Del resto, le argomentazioni impiegate a sostegno delle scelte più recenti di pianificazione e progettazione, stanno chiamando sempre più spesso in causa temi poco o per nulla affrontati prima dalla disciplina; e in effetti, sono molteplici le sfide rispetto a cui sono chiamate a misurarsi, oggi, le città, evidentemente anche quelle italiane. Tra queste: la crescita delle disuguaglianze con l'emergere di nuove forme diffuse di povertà che interessano i ceti medi; la grave crisi economica e finanziaria che contrassegna la grande recessione in atto e che in particolare mette in difficoltà le forme tradizionali di democrazia locale; l'abnorme consumo di suolo cui corrisponde una sottoutilizzazione crescente del patrimonio abitativo esistente; la dispersione urbana che genera territori informi e anonimi; la crescente disparità nelle condizioni di mobilità e di accesso alle reti dei servizi sia materiali che immateriali; l'inquinamento, la scarsità di energia e le calamità naturali. A queste sfide d'interesse globale, corrisponde altrettanto spesso l'insorgere di rischi inediti, o piuttosto «insicurezze e casualità indotte e introdotte dalla modernità stessa» (Beck, 2000) che producono nuovi contesti per l'azione, costringendoci a ripensare paradigmi consolidati e a ricercare nuove modalità d'impostazione del
piano e del progetto, in termini sia di contenuti, sia di processo (Angrilli, 2013)
Verso una città climate proof: strumenti e politiche innovative per il governo del territorio in uno scenario di cambiamento climatico
il cambiamento climatico rappresenta una delle questioni scientifiche più problematiche del XXI secolo. Se ogni crisi e questione urbana ha saputo portare alla luce nuovi temi, nuovi percorsi di ricerca e, talvolta, nuove soluzioni, allora le sfide poste dal cambiamento climatico offrono alla pianificazione territoriale l'opportunità di tornare a rivendicare la propria utilità sociale contribuendo a risolvere i problemi, ridefinendo gli obiettivi disciplinari e il campo di indagine, di riflessione e di progetto
Svantaggiato, interno, montano: Italia laboratorio sperimentale.
At morphological and socioeconomic level, the Italian territory can be defined as predominantly disadvantaged, internal and mountain. Historically, the combination of these three conditions has created a variegated cultural system. On the other hand, it has curbed the dominant development of the market economy, safeguarding and protecting biodiversity bubbles, cultural and social wealth. This research, through the collection of good practices, defines the Italian territory as an experimental laboratory. This recalls the Italy’s design culture - artisanal and scientific, technical and informal, for attempts and practices – that is laborious, innovative, creative, minute and widespread. The research investigates the Italian condition of the inner areas and the territories of the margin, and wants to make a theoretical, methodological and applicative contribution to the debate on the depopulation of the territory and the abandonment of heritage. The research builds a theoretical knowledge framework, a methodology for the study of the territory and the definition of a strategic program of local development
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