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Monitoring und Evaluation von Stadt- und Regionalentwicklung: Einführung in Begriffswelt, rechtliche Anforderungen, fachliche Herausforderungen und ausgewählte Ansätze
Get PDFIn dem einführenden Beitrag wird zunächst auf die Bedeutung und Aktualität der
Themen Monitoring und Evaluation für die Raumforschung und Raumplanung
eingegangen. Angesprochen werden dabei die Vorgaben des neueren Planungs- und
Umweltrechts, die von verschiedenen Seiten gestellten Anforderungen an eine
verbesserte Steuerungseffizienz der Raumplanung, die Herausforderungen im Hinblick
auf die Verwirklichung des Leitbildes einer nachhaltigen Raumentwicklung, die
Aktivitäten auf EU-Ebene im Bereich der Raumbeobachtung und räumlicher
Informationssysteme sowie die verbesserten technischen Möglichkeiten im Bereich der
Geodateninfrastruktur.
Aufbauend auf einigen notwendigen Begriffsklärungen zu den Themenbereichen
Raumbeobachtung, Monitoring, Erfolgskontrolle, Evaluation und Controlling werden
die rechtlichen Anforderungen an das Monitoring und die Evaluation in der
Raumplanung, die sich aus dem Ende 2008 novellierten Raumordnungsgesetz in
Verbindung mit den EU-Vorschriften zur Strategischen Umweltprüfung ergeben, etwas
näher betrachtet. Des Weiteren werden einführend wesentliche fachliche Anforderungen
und Problemstellungen umrissen, die bereits in der Vergangenheit bei den Ansätzen
eines Monitoring und einer Evaluation von Stadt- und Regionalentwicklung eine Rolle
spielten und auch bei den weiteren Bemühungen im Blick gehalten werden müssen.
Abschließend wird der Untersuchungsfokus der Arbeitsgruppe „Monitoring und
Evaluation von Stadt- und Regionalentwicklung“ beschrieben und die in diesem
Sammelband wiedergegebenen Beiträge eingeordnet.This introductory article begins with a discussion of the importance and current
relevance of monitoring and evaluation for spatial research and spatial planning. Here
the author addresses the requirements introduced in recent planning and environmental
law, the calls coming from various directions for efficiency improvements with regard
to the role of spatial planning in steering development, the challenges associated with
delivering the vision of sustainable spatial development, activities at the EU level in the
field of spatial observation and spatial-information systems, and improvements to the
technological possibilities in the field of geodata infrastructure. Following a necessary clarification of terminology surrounding the topics of spatial
observation, monitoring, performance review, evaluation and controlling, the author
focuses in more detail on the legal requirements affecting monitoring and evaluation in
spatial planning resulting from the amendments to the Federal Spatial Planning Act
introduced towards the end of 2008, in conjunction with EU regulations on Strategic
Environmental Assessment. The author goes on to provide an introductory outline of
key substantive requirements and problems which already in the past have had an
important role to play within various approaches towards the monitoring and
evaluation of urban and regional development, and which need to remain in focus going
forward.
The author closes with a description of the scope of research by the working group on
“The monitoring and evaluation of urban and regional development” providing the
context within which to place the other papers published in this collection
Konversionsflächenmanagement zur nachhaltigen Wiedernutzung freigegebener militärischer Liegenschaften (REFINA-KoM)
Get PDFKONVERSIONSFLÄCHENMANAGEMENT ZUR NACHHALTIGEN WIEDERNUTZUNG FREIGEGEBENER MILITÄRISCHER LIEGENSCHAFTEN (REFINA-KOM)
Konversionsflächenmanagement zur nachhaltigen Wiedernutzung freigegebener militärischer Liegenschaften (REFINA-KoM) / Jacoby, Christian [Hrsg.] (Rights reserved) (-
Neue Mobilitätsformen und -technologien: Merkmale und Potenziale für eine nachhaltige Raumentwicklung
Get PDFDer Beitrag verschafft einen aktuellen Überblick über die neuen bzw. alternativen Mobilitätsformen und -technologien in Deutschland. Neben der Beschreibung der jeweiligen Merkmale und derzeitigen Ausprägungen werden ihre wesentlichen Stärken und Schwächen sowie Chancen und Risiken für eine nachhaltige, die wirtschaftlichen, sozialen und umweltbezogenen Erfordernisse in Einklang bringende Entwicklung umrissen. Im Hinblick auf das Ziel einer dauerhaften, großräumig ausgewogenen Ordnung als Teil des bayerischen Leitbildes der Raumentwicklung "Gleichwertigkeit und Nachhaltigkeit" wird zudem der Frage nachgegangen, welche Potenziale - Chancen wie Risiken - in den neuen Mobilitätsformen und -technologien für die verschiedenen Raumkategorien - Verdichtungs- und ländliche Räume - erkennbar sind.The article provides an up-to-date overview of new and alternative forms of mobility and mobility technologies in Germany. Discussion covers not only a description of their individual characteristics and current manifestations but also their principal strengths and weaknesses. It furthermore considers the opportunities and risks associated with a sustainable course of development that balances economic, social and environmental requirements. The Bavarian guiding principles for spatial development, "Equivalence and Sustainability", include the aim of achieving balanced structures over a large area and in the long term. The paper pursues the question of what potential - opportunities and risks - the new forms of mobility and mobility technologies hold for the various categories of spatial order categories - urban agglomerations and rural areas
Monitoring und Evaluation von Stadt- und Regionalentwicklung am Beispiel militärischer Konversion
Get PDFIn diesem Beitrag wird das Phänomen der militärischen Konversion hinsichtlich seines
Ausmaßes und seiner Wirkung auf Raumstrukturen und die Entwicklung von Regionen,
Städten und Gemeinden hin explorativ untersucht. Im Ergebnis wird – für den Freistaat
Bayern – aus quantitativer Sicht kein raumstrukturelles Ungleichgewicht in der
Konversionsbelastung festgestellt. Eine verstärkte Konversionsbetroffenheit peripherer
und sehr peripherer Räume ist im quantitativen Gesamtvergleich zu anderen
Raumstrukturtypen seit 2001 nicht mehr gegeben. Allerdings ist in sehr peripheren
Räumen eine verhältnismäßig starke räumliche Umverteilung von Standorten der
Bundeswehr zu be-obachten und damit in qualitativer Hinsicht durchaus eine hohe
Betroffenheit dieser Strukturräume zu konstatieren.
Im Hinblick auf die Frage nach den Erfolgsfaktoren von Konversionsprozessen wird
aufgezeigt, dass die Ausgangslage einer Kommune für die Fähigkeit der
Konversionsbewältigung einen wesentlichen Faktor darstellt. Bei vergleichbarem
Umfang des Dienstpostenabbaus werden die negativen Folgewirkungen – in erster Linie
hervorgerufen durch Bevölkerungs- und Kaufkraftverluste – mit abnehmender Größe
einer konversionsbetroffenen Kommune deutlich spürbar. Gleichzeitig steigt mit der
Wirtschaftsdynamik der Kommune bzw. Region auch deren Konversionskapabilität. Es
besteht die Tendenz, dass bestehende Entwicklungstrends – negativ oder positiv – durch
Konversionsbetroffenheit verstärkt werden.
Die Konversion militärischer Liegenschaften stellt im Zusammenhang mit der
Zielvorgabe der Wiedernutzung von brachfallenden Flächen zur Reduzierung der
Flächenneuinanspruchnahme für Siedlungszwecke für die planerische Praxis auf lokaler
und regionaler Ebene meist eine neue, umfängliche und komplexe Aufgabe dar. Die
Herausforderung liegt in einem nachhaltigen Umgang mit militärischer Konversion, die
eine intensive Beteiligung und Kommunikation von Akteuren unterschiedlicher
Maßstabsebenen voraussetzt.This paper explores a phenomenon known in Germany as “conversion”, i.e. the
redevelopment of former military sites. It considers both the magnitude of the challenge of conversion as well as its effects on spatial structures and the development of regions,
cities and municipalities. As far as Bavaria is concerned, there is overall no evidence of
a quantitative imbalance in terms of spatial structure regarding the strain posed by
conversion. Since 2001, peripheral and extremely peripheral areas can no longer be
regarded as being particularly affected by conversion, in quantitative terms, compared
to other spatial-structure types. However, extremely peripheral areas have been
affected to a relatively high degree by the geographical reorganisation of military
(Bundeswehr) bases; consequently, seen as spatial-structure types, these areas have
suffered considerably in qualitative terms.
With regard to the success factors which apply to conversion processes, the author
stresses the importance to be attached to the initial conditions which exist in the
municipality concerned as a key factor for the ability of the municipality to cope with
the process of conversion. Given comparable levels of reduction of military personnel,
the negative impacts – attributable mainly to falls in population and spending power –
are all the more noticeable the smaller the municipality affected by conversion. Equally,
the more dynamic the economy of a municipality or region has become, the more easily
it is able to cope with conversion. There is a tendency for existing development trends –
be they negative or positive – to be reinforced when the region is affected by
conversion.
In the context of the goal of regenerating disused land as a means of reducing the
amount of virgin land being lost to settlement development, the conversion of military
sites in most cases represents a new, wide-ranging and complex task for planning
practice at the local and regional levels. The challenge is to come up with a sustainable
approach to the task of converting military sites; this calls for intensive participation
and communication among actors at all tiers of planning
Monitoring und Raumentwicklung im Grenzraum Deutschland - Österreich - Schweiz - Liechtenstein: das Interreg IIIA-Projekt DACH+ Raumentwicklung
Get PDFDer Beitrag stellt ausgewählte Ergebnisse eines im Jahre 2008 abgeschlossenen
Projektes vor, bei dem die Bemühungen zum Ausbau einer grenzüberschreitenden
Raumentwicklungsplanung für den sogenannten DACH+ Grenzraum kombiniert
wurden mit dem Aufbau eines webbasierten grenzüberschreitenden Geo-Portals und der
Entwicklung eines indikatorengestützten Monitoring-Ansatzes.
Im Verlauf des Projektes standen die Themenschwerpunkte Siedlungsentwicklung,
Verkehrsentwicklung sowie Kulturlandschaftsentwicklung im Fokus. Auf der Basis
vorhandener Grundlagen und Konzepte wurden allgemeine Grundsätze einer
nachhaltigen Entwicklung für den Gesamtraum formuliert. Eine Gliederung des
DACH+ Raumes in die vier Raumkategorien Siedlung, Tourismus, Kulturlandschaft
und Naturlandschaft zeigt die funktionalen Schwerpunkte im Raum planungsbezogen
auf.
Zur grenzübergreifenden Raumbeobachtung wurden die in den Ländern und
Regionen vorhandenen Ansätze analysiert und ein ergänzender, einheitlicher
Monitoring-Ansatz mit einem gemeinsamen Indikatorenset erarbeitet. Die Entwicklung
des Raumes kann somit künftig auch über die Grenzen hinweg beobachtet und bewertet
werden. Die Indikatoren orientieren sich an den gemeinsamen Überlegungen zu den
Grundsätzen und Zielen einer nachhaltigen Raumentwicklung. Für einen Teil der
Indikatoren konnten bereits die notwendigen Daten erfasst und ausgewertet werden. Der
Beitrag geht nicht nur auf die besonderen methodischen und datentechnischen
Herausforderungen eines grenzüberschreitenden Monitoring ein, sondern macht auch
deutlich, dass Raumentwicklungsstrategien und -konzepte in enger Verzahnung mit der
Erarbeitung von Monitoring-Ansätzen und Geoinformationssystemen aufgestellt werden
sollten.This paper presents selected findings from a project completed in 2008 combining
attempts to develop cross-border spatial-development planning in what is known as the
DACH+ border region with the task of building a web-based, cross-border geoportal
and developing an indicator-based approach to monitoring.
In the course of the project, the thematic focus was on settlement development,
transport development, and on development of the cultural landscape. Existing precepts
and concepts were used as a basis for formulating general principles of sustainable
development for the region in its entirety. Subdivision of the DACH+ region according
to the categories “settlement”, “tourism”, “cultural landscape” and “cultural
landscape” highlights the principal functions of different areas from a planning
perspective.
In order to perform cross-border spatial observation, the approaches currently in use
in the countries and regions covered were analysed and, as a supplement to these, a
single approach to monitoring was developed using a common set of indicators. In the
future this will allow spatial development to be observed and assessed even beyond
national borders. The orientation for the selection of indicators is to be found in the
joint discussions on the precepts and aims of sustainable spatial development. For some
of the indicators it has already been possible to gather and evaluate the necessary data.
This paper does not only describe the specific methodological challenges of processing
data for cross-border monitoring, but also shows how vital it is that the framing of
spatial-development strategies and concepts should proceed in step with the
development of monitoring methods and geoinformation systems
Potenziale neuer Mobilitätsformen und -technologien für eine nachhaltige Raumentwicklung: Fazit und Ausblick
Get PDFDieser Beitrag fasst in einem Fazit wichtige Ergebnisse und Schlussfolgerungen der Arbeitsgruppe "Potenziale neuer Mobilitätsformen und -technologien für eine nachhaltige Raumentwicklung" zusammen und gibt einen kurzen Ausblick auf die weitere Entwicklung in diesem Feld. Nach einem Abriss der Potenziale neuer bzw. alternativer Mobilitätsformen und -technologien werden ihre möglichen Beiträge zu einer nachhaltigen Mobilitäts- und Raumentwicklung diskutiert, vorhandene Strategien, Programme und Pläne in diesem Bereich bewertet, Handlungsmöglichkeiten der Raumplanung, insbesondere der Raumordnung und Regionalentwicklung, aufgezeigt und schließlich aus den Befunden Forderungen an Politik und Planung abgeleitet. Ein kompakter Ausblick am Ende des Beitrags versucht, wesentliche Rahmenbedingungen und Herausforderungen für die zukünftige Mobilitätsentwicklung als wichtigen Baustein einer nachhaltigen Raumentwicklung zu kennzeichnen.The paper summarises the important results and conclusions of the working group "Potentials of new forms of mobility and mobility technologies for sustainable spatial development" and provides a short overview of further developments in this field. After outlining the potential of new or alternative forms of mobility and mobility technologies, their possible contributions to sustainable mobility and spatial development is discussed, existing strategies, programmes and plans in this area evaluated, possible courses of action for spatial planning and regional development demonstrated, and finally the findings used to derive proposals for policy and planning. A compact overview at the end of the paper attempts to identify important framework conditions and challenges for the future development of mobility as an important component of sustainable spatial development
Going Beyond Counting First Authors in Author Co-citation Analysis
Get PDFThe present study examines one of the fundamental aspects of author co-citation analysis (ACA) - the way co-citation
counts are defined. Co-citation counting provides the data on which all subsequent statistical analyses and mappings
are based, and we compare ACA results based on two different types of co-citation counting - the traditional type that
only counts the first one among a cited work's authors on the one hand and a non-traditional type that takes into
account the first 5 authors of a cited work on the other hand. Results indicate that the picture produced through this non-traditional author co-citation counting contains more coherent author groups and is therefore considerably clearer. However, this picture represents fewer specialties in the research field being studied than that produced through the traditional first-author co-citation counting when the same number of top-ranked authors is selected and analyzed. Reasons for these effects are discussed
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