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    Mediación social : teorías y enfoques de intervención

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    La mediación social tiene su principal fundamento en la complejidad de la sociedad, que transita , por un lado, entre las dinámicas del pluralismo y la diversidad y, por el otro, entre el individualismo, la construcción de identidades y la cohesión social. La interacción de estos fenómenos puede amenazar la preservación de la convivencia social y poner en tela de juicio los tradicionales sistemas de regulación; lo cual se convierte en un llamado a la innovación y a la creatividad para dar respuesta a las distintas formas de conflictividad. La convivencia cimentada en los vínculos sociales depende, como afirma Melucci (2001), “de los pactos que seamos capaces de estipular, de los procesos que nosotros mismos activamos […]. Se hace necesaria una forma constante de negociación, de ser capaces de revisar las reglas que establecemos consensualmente” (p. 48). Esto presupone un proceso de mediación permanente, de observación constante de la realidad, de revisión de las normas sociales y de los mecanismos que regulan la vida en común, para su producción y reproducción dinámica en consonancia con la evolución y complejidad de la sociedad.Bogot

    Participación, desarrollo institucional y género en el marco de la política pública mujer, equidad de género e igualdad de oportunidades de Cundinamarca : cuatro estudios de caso

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    Esta investigación busca aportar metodológica y conceptualmente a la comprensión del fenómeno de la Participación en el marco de las Políticas Públicas de Mujer y Género Municipales, al desarrollo/implementación de la Política Pública Mujer, Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades PPMEGIO del departamento de Cundinamarca y contribuir al fortalecimiento de la democracia local y el poder ciudadano de las mujeres en los municipios. Teniendo en cuenta los múltiples actores vinculados al desarrollo territorial, los múltiples niveles de decisión a que son sometidas las políticas, los múltiples intereses en juego, las rígidas reglas de juego que intervienen y la implícita interacción entre éstas y las reglas en uso de las comunidades, se revisará el proceso de implementación de la Política Pública Mujer, Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades -PPMEGIO del departamento de Cundinamarca buscando identificar aquellos factores exógenos (condiciones físicas y materiales del entorno, reglas en uso y atributos de la comunidad) que facilitan o dificultan la participación de las mujeres en los municipios, con el objeto de promover la coordinación y cooperación entre las instancias públicas y de la sociedad civil, alimentar los espacios de diálogo social y construcción ciudadana necesarios para fortalecer los procesos democráticos, alcanzar el desarrollo humano y la ciudadanía plena de las mujeres en sus municipios, así como mejorar los resultados y control social sobre las políticas públicas locales."This research seeks a methodology and conceptually an understanding of the phenomenon of Participation in the framework of the Public Policies of Women and Gender Municipal, To the development / implementation of the Women's Public Policy, Gender Equality and Equal Opportunities ""PPMEGIO"" of the department of Cundinamarca and contribute to the strengthening of local democracy and the Citizen power of women in the municipalities. Taking into account the múltiple actors involved in territorial development, the múltiple levels of the decisión that the child subjected the policies, the múltiple interests at stake, the rigid rules of the game ¡nvolved and the implicit ¡nteraction between them and the rules in the process of implementation of the Women's Public Policy, Gender Equity and Equal Opportunities -PPMEGIO of the department of Cundinamarca is reviewed to identify the exogenous factors (physical and environmental conditions, usage rules and community attributes). Or, they make it difficult for women to particípate in the municipalities, in order to promote coordinaron and cooperation between public and civil society, open spaces for social dialogue and the construction of citizenships to strengthen Democratic processes, achieve human development and the full citizenship of women in their municipalities, as well as improve results and social control over local policies."Magíster en Política SocialMaestrí

    Ley estatutaria de salud y política de atención integral en salud: ¿nuevo modelo de salud enfocado hacia la gobernanza? análisis de caso del sistema de salud del municipio de Tuluá en el departamento del Valle

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    El Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS implementado por la Ley 100 de 1993 cambio el Sistema de Salud de Colombia, trayendo consigo una serie de problemas asociados a la prestación y la calidad de los servicios de salud. En respuesta a esto, el gobierno y distintos sectores de la sociedad han promovido una serie de reformas al SGSSS de las cuales surge la Ley Estatutaria de Salud (Ley 1751 de 2015) la cual da un paso grande hacia la mejora en el Sistema de Salud, pues cambia la noción de la salud de servicio a derecho fundamental, el cual se acompaña de la Resolución 429 de 2016 Política de Atención Integral en Salud la cual plantea un nuevo modelo de salud denominado MIAS. Ahora bien, ante tantas reformas adelantadas a la salud en el país las cuales no han surtido efectos inmediatos, y que aun suponen desafíos en el nivel territorial, se estudiará el caso del municipio de Tuluá, Valle donde la situación de salud se agudiza con la crisis del Hospital Departamental Tomas Uribe Uribe E.S.E. y la falta de articulación de los actores para atender la situación. Esto se constituirá como una línea de base que será insumo para posteriores análisis de la reforma al Sistema de Salud para identificar si en realidad es una reforma que pretende orientar el modelo de salud del país hacia la gobernanza en salud o si por el contraria sigue siendo una de las tantas reformas que mantienen el estado actual.El Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS implementado por la Ley 100 de 1993 cambio el Sistema de Salud de Colombia, trayendo consigo una serie de problemas asociados a la prestación y la calidad de los servicios de salud. En respuesta a esto, el gobierno y distintos sectores de la sociedad han promovido una serie de reformas al SGSSS de las cuales surge la Ley Estatutaria de Salud (Ley 1751 de 2015) la cual da un paso grande hacia la mejora en el Sistema de Salud, pues cambia la noción de la salud de servicio a derecho fundamental, el cual se acompaña de la Resolución 429 de 2016 Política de Atención Integral en Salud la cual plantea un nuevo modelo de salud denominado MIAS. Ahora bien, ante tantas reformas adelantadas a la salud en el país las cuales no han surtido efectos inmediatos, y que aun suponen desafíos en el nivel territorial, se estudiará el caso del municipio de Tuluá, Valle donde la situación de salud se agudiza con la crisis del Hospital Departamental Tomas Uribe Uribe E.S.E. y la falta de articulación de los actores para atender la situación. Esto se constituirá como una línea de base que será insumo para posteriores análisis de la reforma al Sistema de Salud para identificar si en realidad es una reforma que pretende orientar el modelo de salud del país hacia la gobernanza en salud o si por el contrario sigue siendo una de las tantas reformas que mantienen el estado actual

    La alternatividad como acceso a la justicia, un estudio de caso la justicia de paz en Bogotá 2003-2008

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    "La Alternatividad como Acceso a la Justicia. Un estudio de caso la Justicia de Paz en Bogotá 2003-2008", tiene como objetivo explorar el cumplimiento de los propósitos de la justicia de paz, consagrados en la Ley 497 de 1999, a partir del análisis de variables que permitieron indagar por las condiciones de acceso a este tipo de justicia que tienen los ciudadanos de Bogotá. La Justicia de Paz ha sido objeto de diferentes estudios y debates, los cuales han intentado legitimar su accionar desde dos perspectivas la del Estado y la comunidad. En la primera los argumentos esgrimidos para su institucionalización fueron: garantizar el derecho de los ciudadanos para acceder a la administración de justicia y agilizar los procedimientos que permitan la descongestión de los despachos judiciales.Magíster en Política SocialMaestrí

    Arreglo institucional para el modelo piloto intercultural de atención y prestación de servicios de salud para la población indígena del departamento del Amazonas : una propuesta a partir de la sistematización de la experiencia

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    El presente artículo presenta la sistematización del proceso de implementación del Modelo Intercultural de Atención y Prestación de Servicios de Salud para la Población Indígena del Amazonas desarrollado en el periodo 2010-2011 con el fin de reconstruir la lógica del proceso, generar lecciones aprendidas y analizar la pertinencia del modelo ajustado a las condiciones actuales que promueve la Política de Atención Integral en Salud (PAIS) y el Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS) desde la perspectiva de los actores involucrados en la experiencia. La sistematización, arrojó como resultado, una experiencia que da cuenta que sólo a través del arreglo institucional y la coordinación entre los responsables del sistema de salud, se puede generar importantes transformaciones que mejoran la calidad de vida de las poblaciones indígenas, que en su gran mayoría se encuentran muy distantes, y debido al difícil acceso no tiene los medios necesarios para acudir a tiempo a los servicios de salud que ofrece el Estado. Por lo tanto la APS (Atención Primaria en Salud) es la alternativa más adecuada, se requiere voluntad, recursos financieros, organización, planeación, agendas concertadas y fortalecimiento de la interculturalidad positiva y darle valor a las lecciones aprendidas para proponer el ajuste al modelo.This article presents the systematization of the process of implementation of the Intercultural Model of Attention and Delivery of Health Services for the Natives Population of the Amazon developed in the period 2010-2011 in order to reconstruct the logic of the process, generate lessons learned and analyze the relevance of the model adjusted to the current conditions promoted by the Comprehensive Health Care Policy (PAIS) and the Integral Model of Health Care (MIAS) from the perspective of the actors involved in the experience. The systematization resulted in an experience that realizes that only through the institutional arrangement and coordination among those responsible for the health system, can important transformations be generated that improve the quality of life of the natives populations, which in its great Most of them are very distant, and due to the difficult access, they do not have the necessary means to go on time to the health services offered by the State. Therefore the PHC (Primary Health Care) is the most appropriate alternative requires will, financial resources, organization, planning, concerted agendas and strengthening of positive interculturality and give value to the lessons learned to propose the adjustment to the model.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí

    Modelo para el fortalecimiento de la coordinación de la acción administrativa en la localidad de Santa Fe

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    El presente documento da cuenta de los resultados del proceso de la investigación práctica basada en diagnóstico frente la coordinación de la acción administrativa en la localidad de Santa Fe, Bogotá D.C, Colombia, con el fin mejorar la capacidad de armonización y concertación de la acción administrativa en el territorio. Los hallazgos de esta investigación plantean que los arreglos institucionales, la comunicación y el factor humano son las principales variables a considerar en los procesos de coordinación de la acción administrativa local. Con base en el diagnóstico y la construcción y validación de actores, se propone un modelo el cual fortalezca la capacidad de coordinación de acción administrativa, enfocado en el fortalecimiento de procesos participativos, corresponsables y transparentes, en el marco de un ejercicio de gobernanza territorial.This document contains the results of the practical research, based on diagnosis, regarding the administrative coordination of the locality of Santa Fe, Bogota DC, Colombia. The objective is to improve the harmonization and getting- to-agreements ability of the administrative action in the territory. The findings of this research pose that the institutional agreements, the human resource and the communication are the main variables to address in the process of coordination of the local administrative action. Based on the diagnosis and the construction and validation of actors this document proposes a model that strengthens the ability of coordination of the administrative action. This model is focused on strengthening the participating, co- responsible and transparent processes in the frame of a local governance exercise.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí

    Proyecto de generación de ingresos para la población en condición de desplazamiento forzado del barrio Cristal Alto de Bucaramanga, Santander

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    Esta investigación trata del diseño de un proyecto para la generación de ingresos de la población en condición de desplazamiento forzado del barrio Cristal Alto, comuna 10 de la ciudad de Bucaramanga, Santander, quienes presentan altos niveles de pobreza, desigualdad y no cuentan con posibilidades de inclusión laboral. Se llevó a cabo con la participación de un grupo de esta población, mediante grupos focales y la aplicación de una entrevista, a partir de lo cual se identificaron los aspectos claves para ser intervenidos de manera prioritaria en la búsqueda de la estabilización socioeconómica de estas personas, formulando para ello, 4 estrategias y una metodología de monitoreo y seguimiento.This research is about designing a project to increase income for the population in a condition of forced displacement in the Cristal Alto neighborhood, commune 10 of the city of Bucaramanga, Santander, who have high levels of poverty, inequality and do not have the possibility of labor inclusion. It was carried out with the participation of a group of people that are part of this population, through focus groups and the application of an interview, from which the key aspects were identified to be intervened as a priority in the search for the socioeconomic stabilization of these people, formulating for this, 4 strategies and a monitoring and follow-up methodology.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí

    A Look at the “Strategic Alliances and Dreams Project (AEPS)” within the public management framework in the city of Bogotá 2019 to 2020

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    Ante la carencia de mecanismos de evaluación de las “Alianzas Estratégicas y Proyectos Sueños AEPS” iniciativa del ICBF, se propone realizar una evaluación de implementación cualitativa desde una perspectiva comparativa entre las modalidades de atención casa universitaria e internado con un grupo de jóvenes que no tuvieron la posibilidad de ser adoptados y cumplieron la mayoría de edad bajo los servicios de protección estatal. Partiendo del diseño del programa se valora la consistencia y la coherencia de la ejecución de este en relación con el diseño inicial, lo que permite identificar cómo se ha desarrollado el programa, el funcionamiento a partir de los lineamientos planteados y los resultados alcanzados en un momento del tiempo de su ejecución, buscando valorar coherencias y brechas de la realidad de la puesta en marcha frente a las pretensiones iniciales del programa. Desde esta lógica se identifican y caracterizan los componentes, dimensiones, fases del programa, sus interrelaciones, entre otros aspectos. El objetivo principal de AEPS es promover y generar condiciones para que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes tengan acceso a oportunidades para la satisfacción integral de sus derechos. Los resultados muestran la consistencia de algunas variables y los planteamientos iniciales, así como las desviaciones en algunas variables, se evidencia la necesidad de hacer ajustes a los lineamientos y generar nuevas estrategias que respondan a las necesidades de toda la población usuaria.Due to the lack of evaluation mechanisms for the “Alianzas Estratégicas y Proyectos Sueños AEPS” (or “strategic alliances and dreams projects”) initiative of the ICBF, it is hereby proposed to conduct an evaluation through a qualitative implementation from a comparative perspective between the care modalities of university house and boarding, with a group of young people who did not have the possibility of being adopted and came of age under state protection services. Starting out from the design of the program, this study evaluates the consistency and coherence of its execution, regarding the initial design, which allows identifying how the program has been developed, its functioning based on the proposed guidelines and the results achieved in a moment of its execution time, seeking to asses its coherence and the gaps from the reality of the enforcement to the initial aspirations of the program. From this logic, this study identifies and characterizes its components, dimensions, phases of the program, its interrelationships, among other aspects. The main objective of AEPS is to promote and generate proper conditions for children, teenagers and young people to have access to opportunities for the full satisfaction of their rights. The results of this evaluation show fails in the protection and guarantee of their rights to freedom, to have a family and not be separated from it, the right to health, especially mental health and sexual and reproductive health in the female population. In contrast, there is a positive appreciation about the educational component. Some failures were detected in the process for access to the university house, in terms of transparency and equitable information for all young people, there are deficiencies in the coverage. Within the recommendations, this study includes the promotion of rights, freedoms and responsibilities, through the opening of new university houses with full coverage, designing a more transparent process with mechanisms for access to the information, generating strategies that give equal opportunities to the young people who are in different modalities, and homogenizing the care approach.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí

    Implementation assessment of the investment project 7531 : Strengthening the gender justice strategy of the District Secretariat for Women.

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    Esta investigación propone la evaluación de la implementación del proyecto de inversión 7531 “fortalecimiento de la Estrategia de Justicia de Género” (EJG), de la Secretaría Distrital de la Mujer en Bogotá D.C. (SDMujer) La evaluación se centra en el desempeño a nivel micro - operativo, para esto se comparó el periodo anterior al proyecto (2016 y 2017) y su periodo de ejecución (2018 y 2019), y se enmarcó en la contribución a la implementación de la EJG, del Acuerdo 676 de 2017. Se privilegiaron como categorías de análisis: el desempeño, la eficacia y calidad del modelo de prestación del servicio, y la cobertura desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa en la investigación. Metodológicamente se revisaron: indicadores de metas, gestión presupuestal y 9 entrevistas semiestructuradas a profesionales del proyecto de inversión, como la opinión de expertas. En los resultados obtenidos, se evidenció una mejora sustancial en las categorías evaluadas, lo que relaciona directamente el proyecto de inversión y su contribución a la EJG. No obstante, se evidenciaron aspectos técnicos y presupuestales que requieren mayor esfuerzo institucional para la obtención de resultados óptimos de la EJG. Este documento incorpora recomendaciones para el diseño del próximo proyecto de inversión destinado a la EJG.Proyecto 7531: Fortalecimiento de la estrategia de justicia de géneroThis research proposes the evaluation at micro level of the implementation and performance of the investment project 7531 “Strengthening of the Gender Justice Strategy, hereinafter EJG, of the District Secretariat for Women in Bogotá (SDMujer). The period prior to the project (2016 and 2017) and period of its execution (2018 and 2019) were compared and was framed in the contribution to the implementation of the EJG, described in Agreement 676 of 2017. The following categories of analysis were privileged: the performance, effectiveness and quality of the service delivery model, and coverage from a qualitative and quantitative perspective in the research. Methodologically, we reviewed: goal indicators, budget management, and 9 semi-structured interviews with professionals hired by the investment project. In the results obtained, a substantial improvement was evident in the evaluated categories, which directly relates the investment project and its contribution to the EJG. However, technical and budgetary aspects that require greater institutional effort to obtain optimal results from the EJG were evident. This document incorporates recommendations for the design of the next investment project for the EJGMagíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí

    Collaborative governance at the community level for the management of neighborhood coexistence problems

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    El incumplimiento de normas de convivencia se percibe por los ciudadanos en distintos entornos como un comportamiento recurrente que deriva en hechos de violencia. En un sondeo inicial practicado en el sector La Vecindad, del barrio Altos de la Pradera, en el municipio de Pradera (Valle del Cauca), sobre la manera como se realizan las actividades comunitarias se conoció que el gobierno no hace asignación específica para atender los problemas de convivencia vecinales y los residentes responden de manera coyuntural, individual, violenta y desestructurada frente al infractor de las normas de convivencia. Esta incapacidad de respuesta del gobierno se interpreta por algunos autores como discriminación de las autoridades hacia los ciudadanos. Esta investigación aplicada desarrollada a partir de una práctica basada en diagnóstico se posicionó desde el enfoque de la gobernanza colaborativa del nivel comunitario para producir, en una lógica participativa, aquellos elementos que pudieran ser utilizados por los residentes para la gestión de los problemas de convivencia vecinales. El propósito de esta indagación fue diseñar una iniciativa basada en la gobernanza colaborativa impulsada por los residentes para la gestión del acuerdo de colaboración sobre problemas de convivencia vecinales. Para alcanzar este resultado, se hizo un diagnóstico de las capacidades colaborativas, luego se formuló un acuerdo de colaboración y se diseñó la estrategia de intervención usando la teoría del cambio. Entre los resultados se destaca la informalidad como un atributo de la estructura organizativa de funcionamiento y del proceso de interacción, así como la carencia de una visión común o compartida de los residentes del sector La Vecindad. A manera de advertencia se concluye que la regulación del comportamiento social se hace mediante el reclamo de manera inconsciente y sin los recursos adecuados para ello, por lo que una consecuencia directa es la contención del comportamiento rechazado o el escalamiento hasta manifestarse como delincuencia circunstancial.Failure to comply with rules of coexistence is perceived by citizens in different environments as a recurring behavior that leads to acts of violence. In an initial survey carried out in the La Vecindad sector, in the Altos de la Pradera neighborhood, in the municipality of Pradera (Valle del Cauca), on the way in which community activities are carried out, it was learned that the government does not make specific allocations to attend to the problems of neighboring coexistence and the residents respond in a conjunctural, individual, violent and unstructured manner against the violator of the rules of coexistence. This inability of the government to respond is interpreted by some authors as discrimination by the authorities towards citizens. This applied research developed from a practice based on diagnosis was positioned from the collaborative governance approach at the community level to produce, in a participatory logic, those elements that could be used by residents for the management of neighboring coexistence problems. The purpose of this inquiry was to design an initiative based on collaborative governance promoted by residents for the management of the collaboration agreement on neighborhood coexistence problems. To achieve this result, a diagnosis of collaborative capacities was made, then a collaboration agreement was formulated and the intervention strategy was designed using the theory of change. Among the results, informality stands out as an attribute of the organizational structure of operation and of the interaction process, as well as the lack of a common or shared vision of the residents of the La Vecindad sector. As a warning, it is concluded that the regulation of social behavior is done by unconsciously claim and without adequate resources for it, so that a direct consequence is the containment of rejected behavior or escalation until it manifests as circumstantial delinquency.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestrí
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