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Repenser le système de contrôle de gestion dans le secteur public à l’ère du Post New Public Management
Full text linkThe public sector in Morocco has undergone profound changes, thus introducing new directions and working methods based on international reform movements. The use of business management principles appears to be an undeniable solution to ensure the effectiveness, efficiency and relevance of public action. However, numerous failures have been raised with regard to this movement. Through this work, we aim to stimulate reflection around the forms of management control adopted in the public sector. We will study the case of a public administrative establishment. Through it we aim to characterize the configuration and form of management control practiced under the Post New Public Management paradigm. Through the post of a qualitative study, we highlight the need to adopt a holistic approach to management control systems.La gestion du portefeuille des établissements publics au Maroc nécessite une refonte des méthodes et outils de travail existants et de mener des réformes en profondeur afin d’améliorer sa performance. Depuis des décennies le Maroc s’est inscrit dans la vague de la modernisation de l’administration publique à travers l’adoption de la gestion axée sur les résultats, la programmation budgétaire, la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics, l’introduction des techniques d’information et de communication.... Ce mouvement est connu sous le paradigme de la nouvelle gestion publique et nombreux sont les pays réformateurs qui l’ont adoptés, à savoir : la France, Les Etats Unis d’Amérique, la Grande Bretagne... Toutefois, de nombreuses défaillances et insuffisances ont été soulevées à l’égard de ce mouvement. En effet, le transfert des outils de gestion qui ont vu le jour dans le secteur privé à la sphère publique nécessite une étude préalable, une réorganisation des systèmes actuels, une conduite de changement organisationnel, des formations en parallèle..., et ce afin de garantir leur réussite. A travers cet article, nous visons à stimuler la réflexion autour du contrôle de gestion dans le secteur public et de répondre à une problématique de base : quelle configuration du contrôle de gestion dans le secteur public ? Dans un premier temps, nous allons passer en revue les concepts de base de notre problématique, puis mener une étude qualitative basée sur un cas unique dans un but d’approfondir les connaissances et pouvoir les généraliser par la suite. Les résultats de l’étude empirique menée moyennant le logiciel Atlas ti démontre la nécessité de configurer le système de contrôle de gestion as a package afin qu’il puisse répondre aux besoins de chaque secteur d’activité et l’appréhender dans une approche holistique. Ce travail constitue une piste pour les gestionnaires publics afin d’améliorer les conditions d’implémentation et d’opérationnalisation du contrôle de gestion.
Mots clés : Système contrôle de gestion ; repenser ; configuration ; secteur public; Post New Public Management
Abstract:
The management of the portfolio of public establishments in Morocco requires an overhaul of existing working methods and tools and to carry out in-depth reforms in order to improve its performance. For decades, Morocco has been part of the wave of modernization of public administration through the adoption of results-based management, budgetary programming, the dematerialization of public procurement procedures, the introduction information and communication techniques. This movement is known under the paradigm of new public management and many reforming countries have adopted it, namely: France, the United States of America, Great Britain... However, numerous failures and inadequacies have been raised regarding this movement. Indeed, the transfer of management tools that have emerged in the private sector to the public sphere requires a prior study, a reorganization of current systems, organizational change management, parallel training, etc., in order to guarantee their success. Through this article, we aim to stimulate reflection around management control in the public sector and to respond to a basic problem: what configuration of management control in the public sector? First, we will review the basic concepts of our problem and then conduct a qualitative study based on a single case with the aim of deepening the knowledge and being able to generalize it subsequently. The results of the empirical study carried out using the Atlas ti software demonstrate the need to configure the management control system as a package so that it can meet the needs of each sector of activity and each establishment and understand it in a holistic approach. This work constitutes an avenue for public managers to improve the conditions for implementing and operationalizing management control.
Keywords: management control system; rethink; configuration; public sector; Post New Public Management
Vers une meilleure gouvernance du système éducatif marocain. L’instauration du contrôle de gestion dans un établissement du secteur public au Maroc -Cas d’une Académie Régionale d’Education et de Formation–
Full text linkLe système éducatif marocain constitue un grand chantier de réforme et la deuxième priorité nationale après l’intégrité territoriale. Les rapports du conseil national de l’enseignement et de la recherche scientifique ainsi que ceux de la banque mondiale ont mis l’accent sur l’importance d’introduire la notion de performance dans le secteur. Les discours royaux aussi n’ont guère omis l’importance de détecter les défaillances du secteur et d’évaluer les réalisations accomplies.En effet, les établissements publics marocains se voient dans la nécessité d’adapter des modes de gestion en mesure d’améliorer leurs réalisations et leur permettre de rechercher la performance au niveau du service public tel qu’il est le cas au niveau du secteur privé.L’article se propose de répondre à la problématique : Comment mettre en place un système de contrôle de gestion adapté aux particularités d’un établissement public opérant dans le secteur éducatif ?La complexité et les particularités du système éducatif marocain sont à prendre en considération d’où l’hypothèse d’élargir le triangle de gestion à travers ces trois composantes –Objectifs, moyens, résultats- s’impose. L’instauration de la notion de gouvernance et de performance au sein des établissements marocains devient une priorité gouvernementale.Le triangle de contrôle de gestion se présente comme insuffisant pour répondre aux spécificités du système éducatif, la théorie stipulant l’ajout d’un autre élémentdans la chaine à savoir : le public apparaît assez important. Ce paramètre permettra de prendre enconsidération les attentes des usagers
Regards croisés sur la perception du contrôle de gestion dans la sphère publique
Full text linkLa maitrise des activités des établissements publics et la mesure de leur performance nécessitent certes, l’introduction de nouveaux outils de gestion en mesure de répondre à de nouvelles exigences formulées par l’ensemble des parties prenantes. Ainsi, le contrôle de gestion suscite l’intérêt de plusieurs gestionnaires publics d’où la nécessité d’étudier leur perception et attentes vis-à-vis de cette fonction qui a vu le jour dans le monde de l’industrie. Dans cet article, nous allons étudier le contrôle de gestion sous un autre angle à savoir les acquis préalables que chaque organisation publique doit détenir pour pouvoir implémenter cette fonction. Tout d’abord nous allons dresser un état d’art exhaustif des outils nécessaires pour l’implémentation d’un système de contrôle de gestion. Pour mieux cerner la problématique, nous avons choisi une approche qualitative basée essentiellement sur la réalisation des entretiens semi directifs pour recueillir les témoignages dont nous allons scruter les livrables pour analyser la perception et les attentes des responsables de ladite fonction. Ainsi, nous allons présenter les résultats d’une étude de cas mené auprès de 3 responsables d’un établissement public à caractère non marchand
Regards croisés sur la perception du contrôle de gestion dans la sphère publique
No full textLa maitrise des activités des établissements publics et la mesure de leur performance nécessitent certes, l’introduction de nouveaux outils de gestion en mesure de répondre à de nouvelles exigences formulées par l’ensemble des parties prenantes. Ainsi, le contrôle de gestion suscite l’intérêt de plusieurs gestionnaires publics d’où la nécessité d’étudier leur perception et attentes vis-à-vis de cette fonction qui a vu le jour dans le monde de l’industrie. Dans cet article, nous allons étudier le contrôle de gestion sous un autre angle à savoir les acquis préalables que chaque organisation publique doit détenir pour pouvoir implémenter cette fonction. Tout d’abord nous allons dresser un état d’art exhaustif des outils nécessaires pour l’implémentation d’un système de contrôle de gestion. Pour mieux cerner la problématique, nous avons choisi une approche qualitative basée essentiellement sur la réalisation des entretiens semi directifs pour recueillir les témoignages dont nous allons scruter les livrables pour analyser la perception et les attentes des responsables de ladite fonction. Ainsi, nous allons présenter les résultats d’une étude de cas mené auprès de 3 responsables d’un établissement public à caractère non marchand
Going Beyond Counting First Authors in Author Co-citation Analysis
Full text linkThe present study examines one of the fundamental aspects of author co-citation analysis (ACA) - the way co-citation
counts are defined. Co-citation counting provides the data on which all subsequent statistical analyses and mappings
are based, and we compare ACA results based on two different types of co-citation counting - the traditional type that
only counts the first one among a cited work's authors on the one hand and a non-traditional type that takes into
account the first 5 authors of a cited work on the other hand. Results indicate that the picture produced through this non-traditional author co-citation counting contains more coherent author groups and is therefore considerably clearer. However, this picture represents fewer specialties in the research field being studied than that produced through the traditional first-author co-citation counting when the same number of top-ranked authors is selected and analyzed. Reasons for these effects are discussed
Variations on the Author
Full text link“Variations on the Author” discusses two of Eduardo Coutinho’s recent films (Um Dia na Vida, from 2010, and Últimas Conversas, posthumously released in 2015) and their contribution to the general question of documentary authorship. The director’s filmography is characterized by a consistent yet self-effacing form of authorial self-inscription: Coutinho often features as an interviewer that rather than express opinions propels discourses; an interviewer that is good at listening. This mode of self-inscription characterizes him as an author who is not expressive but who is nonetheless markedly present on the screen. In Um Dia na Vida, however, Coutinho is completely absent form the image, while Últimas Conversas, on the contrary, includes a confessional prologue that moves the director from the margins to the center of his films. This article examines the ways in which these works stand out in the filmography of a director who offers new insights into the notion of cinematic authorship
Appropriate Similarity Measures for Author Cocitation Analysis
Full text linkWe provide a number of new insights into the methodological discussion about author cocitation analysis. We first argue that the use of the Pearson correlation for measuring the similarity between authors’ cocitation profiles is not very satisfactory. We then discuss what kind of similarity measures may be used as an alternative to the Pearson correlation. We consider three similarity measures in particular. One is the well-known cosine. The other two similarity measures have not been used before in the bibliometric literature. Finally, we show by means of an example that our findings have a high practical relevance.information science;Pearson correlation;cosine;similarity measure;author cocitation analysis
Dispelling the Myths Behind First-author Citation Counts
Full text linkWe conducted a full-scale evaluative citation analysis study of scholars in the XML research field to explore just how different from each other author rankings resulting from different citation counting methods actually are, and to demonstrate the capability of emerging data and tools on the Web in supporting more realistic citation counting methods. Our results contest some common arguments for the continued
use of first-author citation counts in the evaluation of scholars, such as high correlations between author rankings by first-author citation counts and other citation
counting methods, and high costs of using more realistic citation counting methods that are not well-supported by the ISI databases. It is argued that increasingly available digital full text research papers make it possible for citation analysis studies to go beyond what the ISI databases have directly supported and to employ more
sophisticated methods
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