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La función pública local: una institución débil cuarenta años después
Full text linkLes institucions en un estat de dret busquen fer realitat uns fins socials valuosos per a la comunitat política. Es converteixen així en béns públics i per això condicionen la conducta dels agents que interactuen en un entorn determinat. Entre estes institucions es troben els denominats sistemes de mèrit, generalitzats al nostre país des de la Constitució de 1978 i, específicament, per a l’Administració local, en el títol VII de la Llei de bases del règim local de 1985. Des d’una perspectiva basada en l’institucionalisme històric se sosté que el sistema de personal local va ser conformat a efectes pràctics en el període 1984-1987. Les decisions adoptades en este període condicionarien tota la trajectòria posterior, fins a l’arribada de la crisi econòmica de 2008-2012, que va revelar les febles costures del marc institucional de la funció pública local. Quaranta anys després pot concloure’s que els criteris d’acompliment institucional són inadequats: la seua politització característica, un model de negociació col·lectiva alié a la tradició administrativa i, sobretot, uns índexs de temporalitat elevats permeten concloure que l’entramat institucional és notòriament feble. La qüestió, davant un entorn que en els pròxims anys tornarà a recrear el marc institucional, és si l’Administració local tornarà a reproduir l’ineficient patró predominant en la gestió del seu personal que la caracteritza. El treball conclou amb unes recomanacions, centrades en la selecció i en la direcció pública professional, per a reforçar una institució clau en el bon govern local.Institutions in a State of Law seek to achieve valuable social purposes for the political community. They thus become public goods, and to this end they condition the behavior of the agents that interact in a given environment. Among these institutions are the so-called merit systems, widespread in our country since the 1978 Constitution and specifically, for the Local Administration, in title vii of the Law of Bases of the Local Regime of 1985. From a perspective based on historical institutionalism, it is maintained that the local personnel system was formed for practical purposes in the period 1984-1987. The decisions adopted in this period would condition the entire subsequent trajectory, until the arrival of the economic crisis of 2008-2012, which revealed the weak seams of the institutional framework of the local public service. Forty years later, it can be concluded that the institutional performance criteria are inadequate: their characteristic politicization, a collective bargaining model alien to administrative tradition and, above all, high temporality indices allow us to conclude that the institutional framework is notoriously weak. The question, faced with an environment that in the coming years will recreate the institutional framework, is whether the local Administration will once again reproduce the predominant inefficient pattern in the management of its personnel that characterizes it. The work concludes with some recommendations, focused on selection and professional public management, to strengthen a key institution in good local government.Las instituciones en un estado de derecho buscan realizar unos fines sociales valiosos para la comunidad política. Se convierten así en bienes públicos y para ello condicionan la conducta de los agentes que interactúan en un entorno determinado. Entre estas instituciones se encuentran los denominados sistemas de mérito, generalizados en nuestro país desde la Constitución de 1978 y, específicamente para la Administración local, en el título VII de la Ley de bases del régimen local de 1985. Desde una perspectiva basada en el institucionalismo histórico se sostiene que el sistema de personal local fue conformado a efectos prácticos en el periodo 1984-1987. Las decisiones adoptadas en este periodo condicionarían toda la trayectoria posterior, hasta la llegada de la crisis económica de 2008-2012, que reveló las débiles costuras del marco institucional de la función pública local. Cuarenta años después puede concluirse que los criterios de desempeño institucional son inadecuados: su politización característica, un modelo de negociación colectiva ajeno a la tradición administrativa y, sobre todo, unos índices de temporalidad elevados permiten concluir que el entramado institucional es notoriamente débil. La cuestión, ante un entorno que en los próximos años volverá a recrear el marco institucional, es si la Administración local volverá a reproducir el ineficiente patrón predominante en la gestión de su personal que la caracteriza. El trabajo concluye con unas recomendaciones, centradas en la selección y en la dirección pública profesional, para reforzar una institución clave en el buen gobierno local
O emprego público local en España (1984-2006): configuración e dinámica dunha institución errada
No full textDiversos fenómenos políticos recentes evidenciaron as dificultades de
consolidar nos gobernos locais do noso país unha burocracia profesional. Mediante conceptos
provenientes do novo institucionalismo da Ciencia Política, este artigo parte da hipótese de
que a explicación hai que buscala no peculiar momento formativo da institución, o lapso de
tempo comprendido entre 1984 e 1986. Este período caracterizouse pola coincidencia dun conxunto
de secuencias causais de xénese diversa que lles proporcionan un marco de incentivos
aos actores institucionais e fixeron posible o enraizamento dunha serie de dinámicas inerciais
que caracterizaron o seu posterior devir: elevada laboralización e precariedade, politización
burocrática e incidencia de prácticas de contratación colectiva no emprego público e cuxo
impacto final ha dar lugar a un marco institucional débil, incapaz, daquela, de garantir a profesionalización
dos seus servidores públicosDiversos fenómenos políticos recientes han evidenciado las dificultades de consolidar en los gobiernos locales de nuestro país una burocracia profesional. Mediante conceptos provenientes del nuevo institucionalismo de la Ciencia Política, este artículo parte de la hipótesis de que la explicación hay que buscarla en el peculiar momento formativo de la institución, el lapsus de tiempo comprendido entre 1984 y 1986
Un empleo público local para el siglo XXI: situación actual y estrategias para su plena profesionalización
Full text linkStarting from the quantitative dimension and the structural factors, as well as the genealogical tracing of its institutional dimension, its legacy, the current situation of local public employment is explained and the intervention needs are based to strengthen the merit system in local governments, basis of quality local democracy.Partiendo de la dimensión cuantitativa y de los factores estructurales, así como del rastreo genealógico de su dimensión institucional, su legado, se explica la situación actual del empleo público local y se fundamentan las necesidades de intervención para fortalecer el sistema de mérito en los gobiernos locales, base de una democracia local de calidad
Going Beyond Counting First Authors in Author Co-citation Analysis
Full text linkThe present study examines one of the fundamental aspects of author co-citation analysis (ACA) - the way co-citation
counts are defined. Co-citation counting provides the data on which all subsequent statistical analyses and mappings
are based, and we compare ACA results based on two different types of co-citation counting - the traditional type that
only counts the first one among a cited work's authors on the one hand and a non-traditional type that takes into
account the first 5 authors of a cited work on the other hand. Results indicate that the picture produced through this non-traditional author co-citation counting contains more coherent author groups and is therefore considerably clearer. However, this picture represents fewer specialties in the research field being studied than that produced through the traditional first-author co-citation counting when the same number of top-ranked authors is selected and analyzed. Reasons for these effects are discussed
Variations on the Author
Full text link“Variations on the Author” discusses two of Eduardo Coutinho’s recent films (Um Dia na Vida, from 2010, and Últimas Conversas, posthumously released in 2015) and their contribution to the general question of documentary authorship. The director’s filmography is characterized by a consistent yet self-effacing form of authorial self-inscription: Coutinho often features as an interviewer that rather than express opinions propels discourses; an interviewer that is good at listening. This mode of self-inscription characterizes him as an author who is not expressive but who is nonetheless markedly present on the screen. In Um Dia na Vida, however, Coutinho is completely absent form the image, while Últimas Conversas, on the contrary, includes a confessional prologue that moves the director from the margins to the center of his films. This article examines the ways in which these works stand out in the filmography of a director who offers new insights into the notion of cinematic authorship
Appropriate Similarity Measures for Author Cocitation Analysis
Full text linkWe provide a number of new insights into the methodological discussion about author cocitation analysis. We first argue that the use of the Pearson correlation for measuring the similarity between authors’ cocitation profiles is not very satisfactory. We then discuss what kind of similarity measures may be used as an alternative to the Pearson correlation. We consider three similarity measures in particular. One is the well-known cosine. The other two similarity measures have not been used before in the bibliometric literature. Finally, we show by means of an example that our findings have a high practical relevance.information science;Pearson correlation;cosine;similarity measure;author cocitation analysis
Dispelling the Myths Behind First-author Citation Counts
Full text linkWe conducted a full-scale evaluative citation analysis study of scholars in the XML research field to explore just how different from each other author rankings resulting from different citation counting methods actually are, and to demonstrate the capability of emerging data and tools on the Web in supporting more realistic citation counting methods. Our results contest some common arguments for the continued
use of first-author citation counts in the evaluation of scholars, such as high correlations between author rankings by first-author citation counts and other citation
counting methods, and high costs of using more realistic citation counting methods that are not well-supported by the ISI databases. It is argued that increasingly available digital full text research papers make it possible for citation analysis studies to go beyond what the ISI databases have directly supported and to employ more
sophisticated methods
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