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L'autonomia individuale e l'autonomia collettiva nella previdenza complementare riformata
No full textLa “nuova” disciplina in materia di previdenza complementare, introdotta dal D. lgs. 5 dicembre 2005, n. 252, “Disciplina delle forme pensionistiche complementari”, in attuazione della delega conferita dalla L. 23 agosto 2004, n. 243 “Norme in materia pensionistica e deleghe al Governo nel settore della previdenza pubblica, per il sostegno alla previdenza complementare e all'occupazione stabile e per il riordino degli enti di previdenza ed assistenza obbligatoria”, è caratterizzata da alcuni elementi tipici del modello originario di derivazione (e, cioè, da quanto previsto dal D. lgs. 21 aprile 1993, n. 124 e, soprattutto, dalle successive modifiche ed integrazioni), ma anche da significative innovazioni rispetto al passato.
Il tema d’indagine sarà limitato all’analisi del ruolo rivestito dalla autonomia individuale ed dalla autonomia collettiva nel sistema della previdenza complementare riformata.
Invero, la nuova disciplina ha modificato, su alcuni aspetti di assoluta rilevanza, l’equilibrio precedentemente fissato tra il ruolo rivestito dall’individuo (inteso come aderente) e dai sindacati.
La previdenza complementare che, con la disciplina dettata dall’originario D. lgs. n. 124 del 1993, sembrava essere un fenomeno prettamente sindacale, si è via via (ed anche con interventi legislativi “intermedi”) andata ad “individualizzare” e, cioè, il Legislatore ha cercato, in modo sempre più manifesto, di rendere “partecipe” l’aderente (o meglio il potenziale aderente, atteso che - nonostante gli originari principi espressi nella prima versione della legge di delega - anche con la L. 243 del 2004 e con il D. lgs. n. 252 del 2005, non si è “optato” per un sistema “obbligatorio” di previdenza complementare).
Tale (innegabile) scelta di fondo è stata compiuta dal Legislatore del 2005 con scelte spesse poco nette (o, perlomeno, in modo certamente meno coerente rispetto a quanto stabilito dalla stessa L. 243 del 2004) e, in numerose occasioni, contraddistinte da tentennamenti, ripensamenti e contraddizioni.
È quindi opportuno procedere ad un’analisi degli “attuali” equilibri sui ruoli dell’autonomia collettiva e dell’autonomia collettiva in alcuni punti “cruciali” della riforma e, cioè, quello relativo al “momento” istitutivo dei Fondi, ai compiti di controllo, vigilanza, informazione e normazione della COVIP (se non altro perché l’individuo potrà “effettivamente partecipare” solo se il sistema è trasparente), alle modalità di finanziamento, alla “portabilità” della posizione individuale, oltre che in tema di prestazioni, di riscatti e di anticipazioni.
Se, invero, l’intenzione del Legislatore del 2005 è stata quella di far finalmente “decollare” (o meglio di tentare di fare decollare) il secondo pilastro previdenziale, sembrerebbe possibile, ad una prima (e forse approssimativa) lettura del D. lgs. n. 252 del 2005, ritenere che “la” soluzione sarebbe stata quella di investire l’individuo del ruolo di protagonista del “mercato”.
Il Legislatore avrebbe così affidato all’autonomia individuale il compito di stimolare la concorrenza e di determinare un miglioramento dell’ “offerta” di “mercato”, gestita non più (o, perlomeno, non in modo gerarchicamente sovraordinato) dall’autonomia collettiva, ma da una serie (piuttosto variegata) di soggetti.
D’altronde la necessità di offrire una “strumento” più appetibile per l’individuo (che, come detto, dovrà decidere “se” fare ingresso nel secondo pilastro previdenziale) è dovuta all’ormai fin troppo nota crisi della previdenza di base che, già dagli anni novanta, ha determinato (secondo una parte della dottrina “naturalmente”, secondo un’altra “per necessità”) l’ideazione di un sistema di previdenza complementare posto a sostegno di quello pubblico.
Ed è forse questo legame con la previdenza pubblica (o, a dir si voglia, la funzionalizzazione della previdenza complementare a quella di base) a non avere permesso ed a non rendere neanche opportuna (come, peraltro, ritenuto dallo stesso Legislatore della riforma), una mortificazione del ruolo della autonomia collettiva che, comunque, dovrebbe continuare a fare da “garante” del fine mutualistico e solidaristico che deve continuare a caratterizzare la previdenza complementare.
Se questo è vero, è altrettanto vera la sussistenza del rischio di avere “creato” una disciplina caratterizzata da forti momenti di tensione e di contraddizione tra le “due” differenti “anime” della previdenza complementare, divisa tra uno “spirito” mutualistico e solidaristico (anche di sostegno alla previdenza pubblica) ed una “vocazione” maggiormente egoistica e mercantilistica (vicina ad uno strumento di investimento a carattere individuale).
Il D. lgs. 252 del 2005 intervenendo sugli equilibri tra autonomia individuale ed autonomia collettiva è andato ad incidere, in modo ancor più sensibile, su tali criticità di fondo, mostrando, ancor più palesemente, la sussistenza di un sistema “ibrido” e per molti aspetti insufficiente.
La coppia di direttrici guida relative all’ autonomia individuale e all’autonomia collettiva ha poi rilevanti conseguenze su un tema che, nonostante una parte della dottrina tenda ora a minimizzare, continua ad essere di centrale importanza e, cioè, quello dell’incerta collocazione costituzionale della previdenza complementare, anche al fine di definire quali siano gli strumenti necessari per assicurare mezzi “adeguati” alle esigenze di vita.
Se, invero, dopo le note decisioni della Corte Costituzionale, il tema della collocazione costituzionale della previdenza complementare sembrava essersi (almeno parzialmente) risolto, la disciplina del D. lgs. n. 252 del 2005 impone ulteriori riflessioni, atteso che un’ “esaltazione” dell’autonomia individuale (soprattutto con riferimento alla possibilità di “fuoriuscita” dal sistema attraverso scelte devolute all’autonomia individuale) mette in crisi un assetto che si ispirava ad un modello volto alla tutela anche (e soprattutto) dell’interesse collettivo e generale.
Il tema di analisi relativo al ruolo rivestito dall’autonomia collettiva e dall’autonomia individuale si intreccia, quindi, necessariamente anche con quello relativo alla “natura” ed alla “funzione” delle medesima previdenza complementare.
D’altronde, solo accettando una previdenza complementare “libera” sarà possibile ridurre “al minimo” i vincoli legislativi posti sia all’autonomia individuale sia all’autonomia collettiva, mentre una previdenza complementare “funzionalizzata” anche ad interessi collettivi e generali permette (rectius: impone) un intervento normativo del Legislatore certamente più invasivo e volto a limitare gli spazi lasciati all’individuo (il cui interesse si contrappone, spesso, a quello collettivo e generale) e ad investire l’autonomia collettiva del ruolo di garante del fine mutualistico e solidaristico nell’ambito del quadro normativo di riferimento.
Orbene, il D. lgs. n. 252 del 2005 è una disciplina che risente innegabilmente di tutte le esposte criticità e contraddizioni e cerca - attraverso una ridefinizione dei ruoli dell’autonomia individuale e dell’autonomia collettiva - un significativo sviluppo del secondo pilastro previdenziale, senza, però, riuscire (ma, forse senza avere neanche l’ambizione) di risolvere alcune problematicità di fondo del sistema che, sotto numerosi profili, risultano essersi addirittura accentuate rispetto alla disciplina precedente.The "new" discipline on complementary pensions, introduced by D. lgs. December 5, 2005, No 252, "Regulation of supplementary pensions, pursuant to authority granted by Law August 23, 2004, No 243 "rules on pensions and the government delegation in the field of public security, to support additional security and stable employment and the reorganization of security agencies and assistance required", is characterized by some typical elements of the original model of derivation (and, namely, to the D. Lgs. April 21, 1993, No 124 and above by subsequent modifications and integrations), but also by significant innovations in the past.
The theme will be limited to the investigation of the role played by individual autonomy and collective autonomy in the system of complementary pension reform.
Indeed, the new regulations has changed some aspects of absolute importance, the previously established balance between the role played by the individual (as a member) and the unions.
Complementary pensions that with the aforementioned rules from the original D. lgs. No 124, 1993, appeared to be a phenomenon purely trade union, has gradually (and also through legislation "intermediate") went to "individualize" and, say, the Legislator has sought ever more manifest, to make "participant" the member (or potential member, since - despite the original principles expressed in the first version of the Law of delegates - even with the 243, L. 2004 and with the Legislative Decree no. No. 252 of 2005, there was "opted" for a "mandatory" additional security).
The (undeniable) basic choice was made by the Legislature in 2005 with choices often little net (or at least so certainly less consistent than that established by the same 243, L. 2004) and, on numerous occasions, marked by hesitation , thoughts and contradictions.
It is therefore appropriate to analyze the "current" balance the roles of collective autonomy and collective autonomy in some areas "crucial" and reform, namely, those relating to "time" establishing funds, the monitoring tasks , supervision, information and standardization of COVIP (if only because the individual can "effectively participate" only if the system is transparent) mode of financing, the "portability" of the individual position as well as in terms of performance, purchase and advances.
If indeed the intention of the legislature of 2005 was to be finally "take off" (or rather groped to take off) the second pillar pension, it would seem possible at first (and perhaps approximate) reading D. lgs. No 252 of 2005, believing that "the" solution would be to invest the individual of the title role of "market".
The legislator has thus given the task of individual autonomy stimulate competition and bring about an improvement of the 'offer "to" market ", operated no more (or at least not in a hierarchically higher-level) collective autonomy, but a series (rather diverse) of subjects.
Besides the need to provide a "tool" more attractive to the individual (which, as mentioned, will have to decide "whether" to enter the second pillar pensions) is due to the now all too familiar crisis of basic security, since the nineties, led (according to some legal "course", according to another "necessity") to design a security system in place additional support from the public.
It is perhaps this link with the public welfare (or, if you prefer, the functionalization of the supplementary pension to the basic one) not to be allowed and not even make appropriate (as, however, felt the same legislator of the reform) a mortification of the role of collective autonomy, however, should continue to act as "guarantor" of mutual purpose and solidarity which must continue to characterize the complementary pensions.
If this is true, it is equally true that real risk of having "created" a discipline with strong moments of tension and contradiction between the "two" different "souls" of the supplementary pension is divided between a "spirit of solidarity and mutual (including support for public welfare) and a "calling" the most selfish and mercantile (close to an investment on an individual basis).
D. lgs. 252 of 2005 acting on the balance between individual autonomy and collective autonomy has been an influence, even more sensitive about such critical background, showing even more clearly, the existence of a hybrid system and in many respects inadequate.
The pair of driving guidelines relating to 'individual autonomy and collective autonomy has also significant impact on an issue that, despite the doctrine now tends to minimize, continues to be of central importance, that is, the constitutional position of the uncertain complementary pension schemes, even to define what are the tools needed to ensure means "adequate" to the needs of life.
If, indeed, after the notes of the Constitutional Court decisions, the issue of constitutional position of the supplementary pension seemed (at least partially) resolved, the discipline of D. lgs. No 252 of 2005 requires further consideration, since an 'exaltation of individual autonomy (especially with reference to the possibility of "leakage" from the system through individual choices devolved autonomy) puts a strain on a structure that was inspired by a model face protection also (and especially) the collective and general.
The subject of analysis on the role played collective autonomy and individual autonomy is intertwined, therefore, necessarily with that on the "nature" and "function" of the same supplementary pension.
Moreover, only by accepting a complementary pension "free" will reduce "the minimum" legal constraints placed both individual autonomy and collective autonomy, and a supplementary pension "functionalized" also allows the general and collective interests (or rather : Force) regulatory intervention of the legislator certainly more invasive and to limit the spaces left to the individual (whose interest is opposed, often, the collective and general) and to invest the autonomy of the role of guarantor of the collective end mutual and solidarity within the regulatory framework.
However, D. lgs. No 252 of 2005 is a discipline that undoubtedly affected all exposed weaknesses and contradictions and seeks - through a redefinition of roles of individual and collective autonomy - a significant development of the second pillar pension, without, however, succeed (but perhaps without even the ambition) to solve some problematic background of the system, a number of respects, appear to have widened even compared to previous arrangements
Suplemento 34. Antropología del espacio público: La plaza. 78 (2005) julio. Diario de Campo. Boletín Interno de los investigadores del área de Antropología
No full text- Introducción por Abilio Vergara Figueroa. - La plaza pública por Abilio Vergara Figuero. - Plaza, mercado y tianguis por Ana Lidia Domíngue. - Plaza de Armas, Grande o Principal de Mérida, Yucatán: historia, características, usos y usuarios por José Humberto Fuentes Gómez. - La configuración de espacios en la Plaza Mayor “José Antonio de Sucre” de Huamanga por Claudio Rojas. – El Zócalo de la ciudad de Puebla como espacio público de protesta social por Ernesto Licona Valencia y Betsabe Martínez Manzanero. - Tlalpan, ecos e imágenes de una plaza por Vicente Guzmán Ríos. - La plaza de Iztacalco, emblema de los siete barrios por Yamel Gutiérrez Vega. - El parque Naucalli: espacio y sus significados por Sergio Alberto Franco Mondragón
El patrimonio cultural en la era de la globalización. Acercamiento, problemática y perspectivas. Num. 38 (2006) Vol. 13 septiembre-diciembre. Cuicuilco Revista de la Escuela Nacional de Antropología e Historia
No full text- Presentación, por Sergio Yáñez Reyes - Dossier: - Los debates internacionales en torno al patrimonio cultural inmaterial, por Lourdes Arizpe - Industrias y patrimonio cultural en el desarrollo económico de México, por Ernesto Piedras - El Instituto Nacional de Antropología e Historia: antecedentes, trayectoria y cambios a partir de la creación del CONACULTA, por Sergio Yáñez Reyes - La democracia cultural y los movimientos patrimonialistas en México, por Ana María Salazar Peralta - La legislación del patrimonio cultural de interés nacional: entre la tradición y la globalización. Análisis de una propuesta de ley, por Bolfy Cottom - Tradición y modernización: los espejismos en las políticas patrimoniales de México y chile, por Mauricio Rojas - Usos de la memoria: prácticas culturales y patrimonios mudos, por Rossana Cassigoli Salamon - Miscelánea: - Árbol adentro: la sustancia del cosmos, por Manuel Alberto Morales Damián - El ihiyotl, la sombra y las almas-aliento en Mesoamérica, por Roberto Martínez González - La pobreza indígena en dos comunidades de Veracruz, por Ángel Serrano Sánchez, Verónica Vázquez García y María Montes Estrada - Concepto de Metabolismo cultural para evitar la monocultura en el tren del monoglobalismo, por Reinhard Senkowski - Reseñas: - Y atrás quedó la ciudad de los Dioses. Historia de los asentamientos en el Valle de toluca, por Patricia Fournier - Ritos de paso truncos. El territorio simbólico maquilador fronterizo, por Stanislaw Iwaniszewski
Bienvenido Fidel
No full textIn 1989, at the inauguration of the second presidency of Carlos Andrés Pérez in Venezuela, the attendance of Fidel Castro triggered a controversy in the country. A group of intellectuals and artists published a release in the press, giving a laudatory and devotional welcome to the Cuban dictator. The author of this essay was one of those signatories and, two decades later, he tries to find reasons to understand why he did it. In this essay, the historical controversy of the "Padilla case" is taken up, a crucial event in the nexus of the Cuban Revolution with the intellectuals of the world, as well as some of the reflections that -on the subject of the relationship between intellectuality and totalitarianism- some thinkers had in the 20th century: Arendt, Kolakowski and Steiner, leaving open, in the end, the question of whether it is possible to overcome political polarization in urgent contexts such as Latin America, where inequality, poverty and impunity still reign.En 1989, en la toma de posesión de la segunda presidencia de Carlos Andrés Pérez en Venezuela, la asistencia de Fidel Castro detonó una controversia en el país. Un grupo de intelectuales y artistas publicó un remitido en la prensa, dando una bienvenida elogiosa y devocional al dictador cubano. El autor de este ensayo fue uno de esos firmantes y, dos décadas después, intenta encontrar razones para entender por qué lo hizo. En este trabajo libre, se retoma la polémica histórica del “caso Padilla”, evento crucial en el nexo de la Revolución Cubana con los intelectuales del mundo, así como algunas de las reflexiones que -sobre el tema de la relación entre intelectualidad y totalitarismos- tuvieron algunos pensadores en el siglo XX: Arendt, Kolakowski y Steiner dejando abierta, al final, la interrogante sobre si es posible superar la polarización política en contextos urgentes como Latinoamérica, donde todavía reina la desigualdad, la pobreza y la impunidad
Caratteri del territorio e linee di azione per scenari di futuro della Bioregione Pontina
No full textDopo aver posto in evidenza l’efficacia del concetto di bioregione al fine di interpretare l’organizzazione insediativa del territorio contemporaneo e di perseguire lo sviluppo ‘autosostenibile’ attraverso un nuovo patto città-campagna, l’articolo si sofferma sulle problematiche di delimitazione di una bioregione. Emerge la necessità di un approccio interdisciplinare che leghi gli aspetti naturali del territorio a quelli antropici in un’ottica coevolutiva e che consideri caratteri ambientali, attività economiche, organizzazioni insediative in modo integrato e lungo la loro evoluzione storica attraverso il processo di territorializzazione. In riferimento a questa impostazione metodologica si delineano le principali fasi di territorializzazione della Bioregione Pontina, dal consolidamento degli insediamenti del Latium Vetus al processo di deterritorializzazione avviato dalla bonifica integrale. Considerazioni sintetiche sullo stato attuale del territorio, pressato da un modello di sviluppo insostenibile, consentono di mettere in luce l’inadeguatezza degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica vigenti e soprattutto la mancanza di scenari di futuro. La costruzione di questi scenari diventa dunque un obiettivo strategico da perseguire anche attraverso la discussione delle proposte di linee d’azione progettuale e strumenti di intervento che concludono il contributo.After reviewing the effectiveness of the bioregion concept as an instrument for interpreting the organisation of human settlements in a territory as the starting point for promoting its self-sustainable development in the context of a new pact between city and countryside, the article turns to the factors that determine the geographical boundaries of a bioregion. The author highlights the need for an interdisciplinary approach that views the territory’s natural and man-made characteristics as being ‘co-evolutionary’, incorporating its environmental factors, economic activities and settlement network in the context of an integrated analysis that also takes account of its historical process of territorialization. The author adopts this methodological approach to describe the main stages of territorialization that have characterised the Pontina Bioregion, located about 70 km south of Rome, between the consolidation of the early settlements of ancient Latium Vetus and the process of deterritorialization generated by the so-called ‘integral reclamation’ of the 1920 and 1930s. A brief description of a territory that has been adversely im-pacted by unsustainable development models brings to light both the inadequacy of the instruments available for territorial and settlement design and especially the lack of clear scenarios for the future. The development of such scenarios emerges as a strategic objective to be pursued. The article ends with a discussion of possible design proposals and tools
Who is the film's director? Authorship recognition based on shot features
No full textWe show how to perform automatic attribution of movie's authorship by the statistical analysis of two simple formal features: the length of camera takes (shot duration), and the distance between the camera and the subject (shot scale). Experiments include 143 films by 8 distinguishable directors over 70 years of historiography of author cinema
Música tradicional y popular en México. 77 Nueva Época (2005) enero-marzo. Antropología. Boletín Oficial del Instituto Nacional de Antropología e Historia
No full text- El canto llano y el canto de órgano en la música novohispana por Juan Manuel Lara Cárdenas. - El cambio sonoro de la música sacra. Algunos ejemplos entre los pueblos indígenas por Camilo Raxá Camacho Jurado. - “¿Quién soy yo para saber más que los antepasados?” por Sergio Navarrete Pellicer. - Los contextos simbólicos y sociales de la música indígena del Noroeste de México por Víctor Acevedo Martínez. - El mitote entre los pames de San Luis Potosí por María Eugenia Jurado. - Los sonidos del huentli. La música de viento: su simbolismo, su función ritual y terapéutica entre los nahuas de Morelos por Ulises Julio Fierro Alonso. - La “invención” de la música indígena de México por Marina Alonso Bolaños. - El mariachi tradicional en contexto: la fiesta cora del “equinoccio de otoño” en Santa Teresa (Kueimarutse'e) por Jesús Jáuregui. - El corrido minero de la sierra por Daniela A. Gaxiola. - La música popular en Yucatán por Manuel Álvarez Boada. - ¿Bruta, ciega y sordomuda?: relaciones de género e identidad en canciones populares comerciales por Alberto Zárate Rosales. - Música, mujeres y té de limón: charla en una tarde lluviosa con Henrietta Yurchenco por Benjamín Muratalla. - A Spiral Way: una historia del fonógrafo por Carlos Ruiz Rodríguez
Financial globalization : unequal blessings
No full textThe authors present a framework to analyze financial globalization. They argue that financial globalization needs to take into account the relation between money (particularly in its role as store of value), asset and factor price flexibility, and contractual and regulatory institutions. Countries that have the"blessed trinity"(international currency, flexible exchange rate regime, and sound contractual and regulatory environment) can integrate successfully into the world financial markets. But developing countries normally display the"unblessed trinity"(weak currency, fear of floating, and weak institutional framework). The authors define and discuss two alternative avenues (a"dollar trinity"and a"peso trinity") for developing countries to safely embrace international financial integration while the blessed trinity remains beyond reach.Economic Theory&Research,Fiscal&Monetary Policy,Banks&Banking Reform,Payment Systems&Infrastructure,Financial Intermediation,Financial Economics,Macroeconomic Management,Economic Stabilization,Economic Theory&Research,Fiscal&Monetary Policy
Welfare Intergenerational Distribution and Households: What does generational accounting tell us? ENEPRI Occasional Paper No. 2, October 2003
No full textContains three separate chapters: Chapter 1. Generational Accounts, Fiscal Policy and Business Cycles in Finland, 1990-2000, by Reijo Vanne. Chapter 2. Intragenerational Distribution across Families: What do generational accounts tell us?, by Nicola Sartor, Carlo Azzarri, Maria Cozzolino, Carlo Declich, Veronica Polin and Alberto Roveda. Chapter 3. Family Burdens and the Transfer/Tax System in Germany, by Bernhard Seidel
The Sandinista Revolution portrayed in the autobiographical texts El país bajo mi piel by Gioconda Belli and Adiós Muchachos by Sergio Ramirez
No full textabstract: The revolution that took place in Nicaragua during the 70's led the country into misery; this war was a consequence of the Somoza dictatorship that had been in power for forty-five years. The Nicaraguan people were hoping to recover their peace and freedom by rising in arms against the dictatorship. Augusto Cesar Sandino is known to be the most significant patriotic figure for the Sandinista revolutionaries. His legacy inspired the foundation of the revolutionary party Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN). The FSLN was able to overthrow the Anastasio Somoza regime and declared their victory on July 19, 1979. The memories of the Sandinista Revolution are portrayed in the autobiographies of two Nicaraguan writers: Gioconda Belli and Sergio Ramirez. El país bajo mi piel (2001) y Adiós muchachos. Una memoria de la revolución sandinista (1999) are the texts analyzed in this study as part of those remembrances that revive the most significant events of the revolution from very unique perspectives. In order to develop this analysis we have consider the theoretical work of Phillip Lejeune. We have based our research in his definition of autobiography, his concept of autobiographical pact and the idea of contract between author and reader. Also, we have incorporated Evelyne Ender´s research on memory as the principal element in the literary construction of reminiscences. Ender explains the role of the rememberer, who is responsible of constructing their memories based on a subjective, cognitive, emotional and esthetic performance. At the same time, we have included the concept of biographical space explained by Leonor Arfuch, which is perceived as multi-faced space where different tendencies coexist. The purpose of this study is to explore the autobiographies of these Nicaraguan writers as an esthetical process where remembrances of the Sandinista Revolution come to live in a prose reflective narrative. Analyzing Belli and Ramirez's memoirs, we perceived their private and public stories of life that depict the most significant events of their lives and nation. The Sandinista Revolution is part of the Nicaraguan history and it cannot be forgotten that's the purpose behind this autobiographies to document these transcendental happenings.Dissertation/ThesisM.A. Spanish 201
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