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Sviluppo e diritti umani nella cooperazione internazionale. Lezioni sulla cooperazione internazionale per lo sviluppo umano
No full textL’A. ha contribuito per la redazione della parte II del volume, nella quale si procede per l’esame critico, in una prospettiva dinamica ed interdimensionale, della natura teorica e pratica dell’interazione tra Stati (con particolare approfondimento al sistema Italia) ed Organizzazioni internazionali (Nazioni Unite, Unione Europea), società civile ed imprese che si traduce nella cooperazione internazionale dello sviluppo e nella declinazione delle modalità sia tecniche che finanziarie in cui si esplica.
Particolare attenzione è dedicata al sistema Nazioni Unite, ambito preferenziale nel quale il modello cooperativo è nato ed è stato progressivamente adattato alle esigenze manifestate dai donatori e dai beneficiari del processo cooperativo a partire dagli anni ’60, richiamando l’attenzione sull’esigenza di elaborare ed utilizzare indicatori strumentali per la conoscenza preventiva del sistema nel quale l’azione cooperativa viene poi ad essere condotta. E’ in questo stesso sistema che il modello è stato corretto in conseguenza della nuova visione globalizzata del processo di sviluppo, inducendo ad una riforma che si fonda sulla definizione di bisogni essenziali e sul correlato conseguimento di obiettivi prioritari, che hanno contraddistinto non senza difficoltà dal 2000 ad oggi il nuovo assetto della cooperazione multibilaterale dello sviluppo.The Author contributed to this volume for its second section, offering a critical, dynamic and inter-dimensional analysis of theoretic and practical aspects relating to the harmonization and co-ordination of intervention from States (recalling the Italian system) and International Organizations (United Nations, European Union), the civil society and the business in the field of development co-operation and related technical and financial mechanisms and assistance.
Specific attention has been devoted to the UN system, where the development co-operation model was built and progressively adapted to the needs from donors and partners since the ‘60s, calling for the elaboration and implementation of useful indicators to preventively awareness about the context in which the co-operation is implemented. Within the UN framework the model has been changed following the new global development perspective, requesting for a reform based on the definition of basic needs of partners and related definition and achievement of priority goals (i.e. the MDGs) as declared since 2000 and trying to be reached till now in the new multi-bilateral development co-operation framework
Ultimi sviluppi sull'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni: l'ingresso nel sistema delle Nazioni Unite e la proposta di creare una governance euro-mediterranea dei flussi migratori
No full textThe complex legal/institutional evolution that has always characterized the International Organization for Migration (IOM) culminated in the recent 2016 agreement on relations with the United Nations that defines this entity as a “non-normative organization” and frames it in the spurious category of “related organizations” to the United Nations system and not in the orthodox one of specialized agencies. In addition to dwelling on these legal concepts of not always easy interpretation, the contribution will nevertheless be directed towards addressing the vexed question of the IOM’s respect for the human rights of migrants and the normative standards designed to protect people who enjoy international protection, also in view of the acquisition by this organization of an important role in the construction of a Euro-Mediterranean governance of migratory flows
Sviluppo e diritti umani nella cooperazione internazionale. Lezioni sulla cooperazione internazionale per lo sviluppo umano
No full textIl presente volume rappresenta il primo contributo allo studio sistematico del complesso sistema normativo che disciplina la cooperazione internazionale per lo sviluppo. Infatti, la dicotomia tra Nord e Sud del mondo è oggetto dell'attenzione della Comunità internazionale per le evidenti differenti presenti nei livelli di sviluppo e nella tutela dei diritti umani che impediscono o rallentano lo sviluppo umano, in particolare dei popoli dei Paesi poveri. Tali problematiche sono esaminate, anche per cercare di arrivare ad una loro soluzione, nell'ambito delle organizzazioni internazionali (universali e regionali) alla luce dei principi e norme internazionali al fine di costruire un ordine globale garantista dei diritti umani nella loro definita interdipendenza ed universalità. Il volume si articola in tre parti, ognuna delle quali redatta da uno dei tre co-autori e più precisamente: Raffaele Cadin, L'evoluzione storico-giuridica del concetto di sviluppo nel diritto internazionale (pp. 3-106), Cristiana Carletti, Attori e strumenti della cooperazione internazionale per lo sviluppo (pp. 107-227); Ersiliagrazia Spatafora, Il diritto allo sviluppo come strumento di pace e di democratizzazione in un ordine internazionale equo (pp. 229- 268)
La prassi del Consiglio di sicurezza sul cambiamento climatico. Le dinamiche giuridiche prevalenti e la chimera della catartica risoluzione tematica sul binomio clima/sicurezza
No full textNell'ambito di un quadro fenomenologico e normativo in continua evoluzione, il presente contributo ha la finalità limitata di interrogarsi sul rapporto tra minacce ambientali, in particolare determinate dal cambiamento climatico, e sicurezza internazionale, cercando anche di evidenziare gli ultimi sviluppi in materia nella prassi del Consiglio di sicurezza, nonché gli ostacoli politici e giuridici che finora hanno impedito allo stesso Consiglio di adottare una risoluzione tematica sul binomio clima/sicurezza.In the context of a phenomenological and regulatory framework in continuous evolution, this contribution has the limited purpose of questioning the relationship between environmental threats, in particular caused by climate change, and international security, also trying to highlight the latest developments on the subject in the Security Council's practice, as well as the political and legal obstacles that have hitherto prevented the Council from adopting a thematic resolution on the climate / security binomial
Introduzione critica
No full textIl primo decennio del XXI secolo è stato contrassegnato dall’emergenza
terroristica globale seguita agli attacchi dell’11 settembre 2001
contro gli Stati Uniti e dalle misure multilivello adottate nell’ambito
della comunità internazionale per contrastare tale fenomeno. Nel contesto di queste misure, hanno assunto un rilievo particolare, non solo sotto il profilo giuridico, ma anche sotto quello della comunicazione politica, le “liste nere” di presunti terroristi additati come novelli hostis humani generis dell’epoca contemporanea. Tale dinamica sarà sviscerata in tutte le sue dimensioni (onusiana, unionistica, nazionale) e sfaccettature giuridiche nei contributi che seguono, mentre la finalità del presente breve saggio introduttivo è semplicemente quella di offrire alcuni spunti generali utili a posizionare il fenomeno nell’attuale fase delle relazioni e del diritto internazionale e a individuarne il suo significato sistemico.The first decade of the twenty-first century has been marked by the emergence of global terror that followed the attacks of 11 September 2001 against the United States and by the multilevel measures adopted within the international community to combat this phenomenon. In the context of these measures, have assumed a particular importance, not only legally, but also in terms of political communication, the "black lists" of suspected terrorists qualified as hostis humani generis of the contemporary age. This trend will be eviscerated in all its dimensions (UN, EU, national) and legal aspects in the contributions that follow, while the purpose of this brief introductory essay is simply to offer some general suggestions useful to frame the phenomenon in the current phase of the international law and to identify its systemic meaning
La riconsegna sommaria dei migranti, inclusi i minori stranieri non accompagnati, dall'Italia alla Grecia: la condanna della Corte europea dei diritti dell'uomo nel caso Sharifi
No full textI minori stranieri non accompagnati sono le principali vittime della politica dei respingimenti sommari verso i Paesi di origine o di transito dei flussi migratori, praticata per più di un lustro dal nostro Paese al fine di dare l’idea, più mediatica che reale, di una “fortezza italiana” perfettamente sigillata rispetto all’arrivo di migranti non regolari.
Tali respingimenti “automatici” consistono nel rispedire al mittente i migranti provenienti via mare da Paesi considerati “sicuri” per il fatto di aver concluso accordi di riammissione con il nostro Paese. Ciò giustificherebbe il non espletamento dell’identificazione dei migranti e il mancato accesso di quest’ultimi alle procedure per il riconoscimento dello status di rifugiato o della protezione internazionale, in particolare quando viene impedito loro di raggiungere il territorio italiano (respingimenti in alto mare verso la Libia) o di sbarcare nei porti dell’Adriatico (riconsegna sommaria verso la Grecia).
Nel presente contributo verrà analizzato l’accertamento operato dalla Corte di Strasburgo dell’antigiuridicità di tali pratiche, con particolare riferimento alla recente sentenza del 21 ottobre 2014 nel caso Sharifi,The unaccompanied foreign minors are the main victims of the push-back policy to their countries of origin or transit of migration flows, practiced for more than a decade by our country in order to give the idea, more mediatic than real, of an "italian fortress" perfectly sealed from the arrival of irregular migrants.
These "automatic" rejections consist in sending back migrants coming by sea from countries considered "safe" for the fact that they have concluded readmission agreements with our country. This would justify the non-completion of the identification of migrants and the lack of access of the latter to the procedures for the recognition of refugee status or international protection, in particular when migrants are prevented from reaching the Italian territory (rejections at sea towards the Libya) or to land in the ports of the Adriatic (summary return to Greece).
The objective of this article is to analyze the convictions of these practices rendered by the Strasbourg Court, with particular reference to the recent judgment of October 21, 2014 in the case Sharifi
Le cas du Darfour et les relations dangereuses entre la Cour pénale internationale et le Conseil de sécurité
No full textLe cas du Darfour devant la Cour pénale internationale présente plusieurs raisons d’intérêt, parmi lesquelles on citera le fait qu’il s’agit de la première occasion concrète de vérifier quels problèmes juridiques soulèvent les rapports entre la Cour et le Conseil de Sécurité des Nations Unies tels que prévus par le Statut de Rome. Une autre thématique, bien plus large, se rattache audit sujet, à savoir le lien existant entre la répression des crimes internationaux les plus graves par la Cour et la solution des conflits dans lesquels lesdits crimes ont été perpétrés. Cette relation, souvent exprimée de manière générale par l’adage « pas de paix sans justice », fait l’objet de contestations radicales à la fois en principe et à raison de la discutable pratique initiale et à sens unique de la Cour. Cette dernière risque, en effet, d’être perçue, dans de nombreuses régions du monde et surtout en Afrique, comme un instrument non pas de justice mais néocolonial visant à réprimer uniquement les crimes consommés dans les guerres « entre pauvres » et non ceux commis dans le cadre des « guerres asymétriques ».
Après une description synthétique de la crise qui a dévasté cette région du Soudan, les sujets mentionnés seront analysés parallèlement à l’examen des différentes phases qui ont marqué l’évolution du cas du Darfour devant la Cour pénale internationale afin de démontrer la complexité des relations entre cette dernière et le Conseil de sécurité dans leur dimension dynamique.
Comme on sait, à l’origine du conflit du Darfour se trouve le contraste pour l’utilisation des maigres ressources naturelles entre les populations sédentaires noires (qui représentent la majorité de la population de la région occidentale du Soudan) et la minorité nomade d’origine arabe (qui, au contraire, représente la majorité de la population du Soudan), qui par ailleurs parlent la même langue (l’arabe) et professent la même religion (l’Islam) . À partir de 2001, cet antagonisme a abouti à un conflit féroce , alimenté par une grave famine, suivie par une longue sécheresse, ainsi que par le choix du Gouvernement central d’instrumentaliser la situation pour des raisons politiques (la répression des mouvements autonomistes locaux) et peut-être aussi économiques (le contrôle des ressources pétrolières dont la région est riche). Concrètement, le Gouvernement, incapable de réprimer la révolte militairement, a toléré et en partie soutenu activement les incursions des Janjaweed, dits les « diables à cheval » d’origine arabe, contre les villages de la population sédentaire noire, accusés d’apporter un soutien aux rebelles, qui ont laissé une trainée de destructions et de massacres dans tout le Darfour .
Cela a provoqué non seulement le meurtre de centaines de milliers de personnes, dont la majorité appartenait aux ethnies Fur, Masalit et Zaghawa, mais aussi l’explosion d’une très grave crise humanitaire complexe déterminée par le nombre important de déplacés abrités dans des camps de réfugiés (plus de deux millions) ou en d’autres communautés locales. À ces derniers, il faut ajouter les quelques 250.000 réfugiés au Tchad, dont la situation déjà précaire risque de s’aggraver ultérieurement. En mars 2009 la décision du Gouvernement d’expulser du Soudan 16 ONG pour réagir contre le mandat d’arrêt délivré par la Cour pénale internationale à l’encontre du Président Al Bashir a été un coup très dur aux perspectives de dépassement progressif de la crise qui dépendent largement de l’assistance humanitaire de la communauté internationale dans toutes ses composantes.The case of Darfur before the International Criminal Court has many interesting features, not last to be the first concrete opportunity to verify which are the legal problems that the relationship between the Court and the UN Security Council designed by the Rome Statute could present. Related to this issue there is one even wider which is in relation with the link between the repression of the most serious international crimes by the Court and the resolution of conflicts in the context of which those crimes were perpetrated. This relationship, generally expressed in the motto “no peace without justice”, is radically disputed both in principle and because of the Court questionable and one-sided early practices. The latter is likely to be perceived in many parts of the world, and especially in Africa, as an instrument not of justice but neo-colonial actually only intended to punish those crimes consumed in the wars “between poor” and not those committed in the context of “asymmetric warfare”.
After a brief description of the crisis that devastated this region of Sudan, the issues mentioned will be analyzed in parallel with consideration of the various phases that have marked the evolution of the Darfur case before the International Criminal Court (the referral of the situation by the Security Council, the arrest warrants issued by the Court against the Sudanese President; the African Union request for a deferral; the non-execution of the arrest warrants) in order to demonstrate the complexity of relations between the Court and the Security Council in their dynamic dimension.
In particular, the study made clear the difficulty of containing the dialectic between peace and international criminal justice as part of the legal mechanisms set up by the Rome Statute. Such relations are dangerous not only because they are marked by the attempt of one institution to use the powers of the other and vice versa instrumentally, but also because the resulting short circuit enables international actors involved to implement strategies intended to extend this dialectic to avoid the achievement of a positive synthesis.
The picture described is of particular concern to the International Criminal Court. For a young and already challenged judicial institution, asserting its own independence in pursuit of the statutory goal to end impunity for perpetrators of international crimes is the first priority. As a result, relations with the Security Council are by their nature insidious and the case of Darfur it is a paradigmatic example of that. This does not mean that the Court should operate in complete isolation from the Security Council, but that the necessary coordination with the latter complies with the respective functions and, especially, that each one of the two entities will assume its responsibilities without asking the other to substitute them
Emergenza Nord Africa 2011: doveri istituzionali e diritti dei minori
No full textIl testo affronta il tema delle politiche di accoglienza e di assistenza dei minori stranieri in Italia, prima del 2011 e dopo l'Emergenza Nord Africa. Intervento presentata al Convegno AWR in memoria di Maria Rita Saulle e Le Quyen Ngo Dinh
Donne migranti e violenza di genere nel contesto giuridico internazionale ed europeo/Migrant Women and Gender-Based Violence in the International and European Legal Framework
No full textIl Volume, pubblicato nella Collana di studi Freedom, Security & Justice: European Legal Studies ed edito anche in open access (http://www.fsjeurostudies.eu/files/Donne-migranti-e- violenza--2023--1-.pdf), nasce da un progetto culturale che, ideato da alcuni docenti dell’Università degli Studi di Salerno e dell’Università degli Studi di Roma La Sapienza, é stato sottoposto alla più ampia condivisione di studiosi di Università ed enti di ricerca italiani ed esteri nonché di operatori del diritto. Esso (si riconduce ed) integra (al) l’insieme delle attività di ricerca promosse nell’ambito del Progetto PRIN 2017 “International Migrations, State, Sovereignty and Human Rights: open legal issues” (Principal Investigator: Prof.ssa Angela Di Stasi). L’oggetto della ricerca è costituito dal delicato tema della violenza rispetto alle donne migranti, alla luce del collegamento violenza/genere/migrazioni ed é analizzato mediante una riflessione collettanea su questioni giuridiche che, in alcuni casi, continuano a non essere sufficientemente esplorate. Il network multidisciplinare che ha realizzato tale opera ha posto plurime competenze e sensibilità giuridiche, metagiuridiche e non giuridiche al servizio della lettura critica ed evolutiva di un fenomeno multidimensionale che, per sua natura, tende a sfuggire a rigidi steccati disciplinari. Il volume declina il tema dell’indagine lungo una doppia direttrice che si riflette nelle due sezioni in cui si articola l’opera: quella relativa alla violenza esercitata contro le donne nei Paesi di origine che assurge a fattore di migrazione “forzata” e quella relativa alla violenza di cui possono essere vittime le donne (tanto migranti “volontarie” che migranti “forzate”) nei Paesi di destinazione con un particolare (ancorché non esclusivo) focus dedicato al nostro Paese. La circolarità dei fenomeni trattati impedisce di creare una netta separazione tra i due piani di indagine ricostruttivi che si intersecano anche con le delicate problematiche che riguardano il viaggio delle donne migranti, dai paesi di origine fino a quelli di accoglienza, e le sue, non infrequenti, criticità. L’auspicio è che la riflessione condotta in questo volume – che non ha la pretesa di esaurire le molteplici facce di un prisma complesso – possa contribuire a consolidare un approccio alla tutela delle donne migranti “vulnerability-based”, fondato su di un’adeguata valutazione della dimensione individuale e di gruppo della loro vulnerabilità (ed eventualmente della loro doppia vulnerabilità) e atto a profilare soluzioni idonee a colmare le lacune esistenti negli strumenti normativi vigenti in una prospettiva human rights based di effettività, equità e di rafforzamento delle attuali garanzie.This book, published in the Freedom, Security & Justice: European Legal Studies book series and available in open access (http://www.fsjeurostudies.eu/files/Donne-migranti-e-violenza-- 2023--1-.pdf), is the result of a cultural project conceived by a number of lecturers from the Universities of Salerno and La Sapienza (Rome), and widely shared among scholars from Italian and foreign universities, research institutions, and legal practitioners. It is part of, and related to, the research activities promoted by the 2017 PRIN project “International Migrations, State, Sovereignty and Human Rights: Open Legal Issues” (principal investigator: Prof. Angela Di Stasi). The research is dedicated to the sensitive issue of violence against migrant women in the light of the relationship among violence, gender, and migration, analysed through a collective reflection of the legal issues, which in some cases are still not adequately dealt with. The multidisciplinary network that has produced this work brought together a wide range of legal, meta-legal, and non-legal competences and sensibilities to provide a critical and evolutionary reading of a multidimensional phenomenon that by its very nature tends to elude rigid disciplinary boundaries. This volume examines the topic along two lines of inquiry reflected in the two sections into which the work is divided. The first deals with violence against women in their countries of origin, which becomes a factor of “forced” migration, while the second concerns violence that women (both “voluntary” or “forced” migrants) can suffer in the countries of destination, with a particular (albeit not exclusive) focus on Italy. The circularity of these phenomena prevents a clear distinction between the two reconstructive levels of investigation, which also intersect with delicate issues related to the journey of migrant women, from their countries of origin to the host countries, and the often critical aspects that manifest. The hope is that the analyses and reflections presenting in this volume – without claiming to exhaust the multiple facets of a complex prism – will contribute to the consolidation of a vulnerability-based approach to the protection of migrant women, according to an adequate assessment of the individual and collective dimensions of their vulnerability (and possibly of their double vulnerability), and capable of outlining solutions to fill the gaps in existing legal instruments from a human rights-based perspective with regard to the effectiveness, fairness, and strengthening of existing guarantees
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