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Things have changed between us? Dealing with paradoxes between norms and processes An action research project promoted by the Tuscany Region
No full textParticipation is central to the strategies of many institution concerned with development, modernization and the reform of policy-making. In the EU framework and rethoric participation is viewed as capable to improving the governmental legitimacy, innovating the forms of regulations and enhancing the quality of public services (Com 2001, Oecd 2001).
However the development of the potential of such an impulse seems hard to achieve and it clashes with different levels of difficulties. Increasing of the operational procedures, unsettled relationship between representative democracy and deliberative forms of public participation and consumerism, exclusion and "conditioning" of the most disadvantaged, are only some of the possible drifts highlighted by a body of empirical works. As Newman and Clarke observed (2009 : 134) “there is no simple explanation of why public participation has become so significant in governmental discourse and practices” and, on the other side, “participation is not a singular thing: not one process, practice, technology or institutional arrangement. Rather it is politically ambiguous, both in its conception and in its practices.” Behind the facade of the language of participation it is possible to identify a range of ways in which governament and state institution have tried to promote public participation in specific contexts and within heterogeneous political projects (ibid. : 136). Preconditions and outcomes cannot be taken for granted.
In this scenario, action research could have a particular relevance in enrich our understanding of what public participation is, how it is enabled or constrained, how debate and dialogue can take place and what consequences such deliberation can have for public policies. Based in a rather different forms and presuppositions in respect to the “traditional” or “standard” scientific approach to social research, it can be particularly effective in revealing and managing some dilemmas and paradoxes of the institutional policies aiming at promoting citizen participation. At the same time, it is at risk to create new dilemmas and paradoxes, particularly with regard to relationships of power and knowledge in the interaction between science and society, and between research structures and social contexts.
The paper discusses some outcomes of an action research project aimed at understanding what is at stake in a recent reform of the Tuscany Region Welfare System (Regional Law Act 60 of 2008), oriented to promoting a high level of social participation of institutional, professional and social actors.
Stemming from some mixed results, the paper firstly examines some paradoxical effects and limitations produced by the institutional action. Secondly, it discusses how action research can be effective in revealing and facing some paradoxical elements of these kinds of institutional policies. Thirdly, it argues on some limitations and potentiality through which action research can sustain local actors in changing situations related to concrete local problems: analysing essential condition and potentials of the so called “experiment in the field” (Lewin 19511), debating the not as obvious implications for the role of research in relation to the political and social actors in the decision-making processes
In the shadow of legalism: understanding community participation in an overly-bureaucratic context
No full textThis article describes a project which set out to reform the social welfare system in Tuscany (Italy) and discusses the action research conducted as part of the process to enable change, citizen participation, and reflexivity. The action research approach helped to highlight tensions operating at local and regional level, enabling actors and researchers to understand how the bureaucratic culture in which the reform is embedded limited NGOs’ participation in the policy-making process. The reflective dialogue between the local actors led to the emergence of several barriers which in turn depleted social resources and the general sense of interest. The same barriers also impinged on the action research, strongly limiting its effectiveness. This article highlights the role of action research in bringing to light several paradoxes of participatory policies, as well as in discussing the opportunities and challenges of this approach in sustaining local actors to enable change
The conflicts of ecological transition on the ground and the role of eco-social policies: Lessons from Italian case studies
No full textThe paper analyzes the complexity of social-ecological transition policies and processes on the ground focusing on trade-offs and emerging conflicts engendered by combined environmental-social-technological programs and innovations. To date, there has been a limited focus in the literature on empirical cases analyzing ecological transition, distributive effects, social risks and policies to counter them. To help fill this gap, the paper discusses three qualitative case studies as part of a research project on social cohesion in ecological transitions in Tuscany, Italy. In particular, it examines the ongoing transition strategies and practices, bringing out several aspects that highlight the sources of controversies among actors and the contextual variability and complexity of their “playgrounds”, namely: (1) the role of time, space and relational patterns, and ensuing problems of governance, coordination and synchronization; (2) the way in which institutional and technological transformations are embedded in trans-contextual relations and conflicts; (3) the role of different sources and kinds of knowledge in supporting or hampering the ecological transitions; and (4) the shifting balances between top-down strategies and regulation, and bottom-up processes of civic associations and social movements. The paper then contributes by analyzing the attempts at providing social security by means of more or less explicitly designed eco-social policies and practices and highlighting some relevant lessons learned and methodological recommendations for future sustainable welfare design
Innovare le politiche sociali in contesti di crisi. Una ricerca-azione locale tra apprendimento e trasformazione organizzativa
No full textIl presente saggio analizza sviluppi ed esiti di una ricerca-azione realizzata nella cornice di un processo di riorganizzazione dei servizi sociali della Società della Salute del Valdarno Inferiore, in provincia di Pisa1. Il percorso, nato dalla collaborazione fra l'Università di Pisa e la stessa Società della salute (da ora in poi, Sds), aveva l'obiettivo di provare a rispondere a due specifiche domande in tema di politiche locali di contrasto all'esclusione sociale, alla povertà e alla disoccupazione. La prima, di tipo conoscitivo, era orientata a comprendere in quale modo i processi attuativi, organizzativi e istituzionali, e il loro specifico radicamento nel contesto territoriale, influenzano lo sviluppo di tali politiche e danno vita a peculiari modelli e funzionamenti che in parte ripercorrono e in parte ridisegnano le caratteristiche proprie dei sistemi nazionali e regionali. La seconda, di tipo sperimentale, era mirata a mettere alla prova la possibilità di favorire/ accompagnare un parziale cambiamento di tali modelli, promuovendo un processo di attivazione istituzionale partecipata intorno ad alcuni vincoli e fattori problematici individuati dagli stessi attori coinvolti nel processo di indagine. L’oggetto di interesse del saggio in riferimento alle politiche menzionate è dunque molteplice. In primo luogo esso restituisce elementi descrittivi e analitici sulle dinamiche in corso in un sistema locale e sulle sue capacità di adattamento e ricalibratura di fronte a una duplice crisi: quella del modello di sviluppo locale e della sua capacità di produzione della ricchezza e assorbimento della forza lavoro; e quella della capacità di protezione del welfare in un contesto di riduzione delle risorse disponibili. Inoltre, il testo analizza modalità, contenuti e risultati di un percorso mirato a favorire alcuni processi di innovazione attraverso il coinvolgimento di alcuni attori nel processo di indagine. Infine, esso riflette sul ruolo della dimensione contestuale, organizzativa e processuale per la comprensione delle concrete dinamiche di trasformazione dei sistemi di welfare e delle loro funzioni di protezione sociale dei cittadini. Il saggio utilizza per tali scopi un approccio ecologico allo studio del welfare (Villa 2015 e 2016), integrando la letteratura comparativa sulle politiche sociali, quella organizzativa, con particolare riferimento alla scienza della complessità (es. Allen, Maguire, McKelvey 2011, Eriksen 2012, Morgan 1982 e 2006, Tsoukas 2005), e l'approccio di ricerca-azione (Reason e Bradbury 2007)
Organizzare il volontariato "post-moderno". Sfide e prospettive a partire dal Programma "Volontari per Expo Milano 2015"
No full textIl volontariato dei grandi eventi è stato ritenuto una delle manifestazioni più tipiche del “nuovo” volontariato episodico (Cnaan, Handy, 2005) e ha ricevuto una notevole attenzione negli ultimi anni (Fairley et al., 2007; Fayos Gardò et al., 2014; Neufeind et al., 2013; Parris, Peachey, 2012; Wang, Wu, 2014). Gli studi sinora condotti hanno tuttavia affrontato solo marginalmente il tema delle connessioni tra il volontariato degli eventi e le forme e gli attori tipici del volontariato più “convenzionale”.
Tra le manifestazioni italiane di volontariato episodico, il “Programma Volontari per Expo Milano 2015” costituisce un caso-studio di notevole interesse per almeno due ragioni. In primo luogo, si tratta del primo Programma nazionale di volontariato per i grandi eventi condotto in collaborazione con attori del volontariato “convenzionale” (Ciessevi e CSVnet) che ha avuto numeri imponenti di volontari, notevole visibilità e ha generato un dibattito significativo dentro e fuori i Centri di Servizio e le organizzazioni di volontariato. In secondo luogo, l’esistenza e i caratteri di questo Programma confermano, a nostro avviso, l’idea - sinora solo prefigurata - che i cambiamenti in senso “post-moderno” del volontariato implichino una significativa riorganizzazione delle pra¬tiche di gestione dei volontari e che in questa riorganizzazione siano rintrac¬cia¬bili opportunità e rischi per il volontariato “convenzionale”.
Nel primo paragrafo riprendiamo alcuni elementi fondamentali delle trasformazioni “post-moderne” del volontariato proposte dalla letteratura internazionale, evidenziando, per contrasto, alcuni aspetti chiave del “modello” italiano di volontariato “convenzionale”. Nel secondo paragrafo analizziamo il contesto istituzionale, organizzativo e argomentativo in cui si colloca il Programma e, infine, nel terzo discutiamo opportunità e rischi del “modello” di volontariato “emergente” dal Programma
Caracterização bio-sedimentológica e proposta de setorização das lagunas de Camacho & Garopaba do Sul e Santa Marta, Santa Catarina, Brasil
No full textDissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Geografia.As lagunas de Santa Marta e do Camacho & Garopaba do Sul encontram-se localizadas no litoral sul do Estado de Santa Catarina, entre os municípios de Laguna, Jaguaruna e Tubarão e apresentam potencial para o desenvolvimento de atividades ligadas à pesca artesanal, rizicultura, maricultura, extração de conchas, turismo e expansão imobiliária. O objetivo central deste trabalho é caracterizar o substrato destas lagunas com o objetivo de identificar setores com padrões sedimentológicos diferenciados. Para isso foram coletadas 5 amostras de sedimentos superficiais na laguna de Santa Marta e 11 em Camacho & Garopaba do Sul. Neste conjunto de 16 amostras foram realizadas analises granulométricas, quantificação da matéria orgânica total, do carbonato biodetrítico total, dos nitrogenados inorgânicos dissolvidos, dos fosfatos dissolvidos e da sílica dissolvida. Foi realizado também um estudo da distribuição de foraminíferos bentônicos e de tecamebas indicadores do balanço fluvio-marinho dentro da área. Estudos morfométricos, como área, volume, perímetro, comprimentos e larguras máximas, profundidade média e máxima e pista de vento foram quantificados para auxiliar nas interpretações sedimentológicas. A integração dos dados foi realizada através de técnicas estatísticas univariadas (correlações) e multivariadas (analise de agrupamento e componentes principais). Baseado nos parâmetros biogeoquimicos e morfométricos foi possível identificar na laguna de Santa Marta dois setores distintos sedimentologicamente # setor 1 e 2 # sendo que o ponto amostral denominado como C6 localizado no sul da laguna de Garopaba do Sul apresentou características semelhantes ao setor 2 e por isso foi agrupado a este. Na laguna de Camacho & Garopaba do Sul foram identificados mais dois setores distintos, os setores 3 e 4. Estes encontram-se dispostos ao longo de um gradiente longitudinal ao eixo lagunar principal, individualizando sedimentologicamente o segmento do Camacho do segmento de Garopaba do Sul. A distribuição destes setores parece estar relacionada com as condições fisiograficas locais e com os agentes hidrodinâmicos atuantes na área, sobretudo a ação eólica
Innovazione sociale e transizione ecologica: il caso delle comunità energetiche
No full textNel contesto della crisi e transizione ecologica, le Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) possono costituire un efficace strumento per contribuire allo stesso tempo a una strategia di mitigazione del cambiamento climatico attraverso la riduzione delle emissioni, di riduzione delle diseguaglianze e di adattamento, preparazione ed empowerment dei territori a fronte di crescenti rischi sociali di origine ambientale. La ricerca, basata su tre casi studio, mostra in particolare la rilevanza dei processi di apprendimento, innovazione e organizzazione che possono promuovere/migliorare le caratteristiche ecologiche delle comunità, ovvero di qualità delle relazioni sociali, con l’ambiente naturale e con la propria stessa economia, nonché la capacità di governo di tali dimensioni. In particolare, l’indagine mette in luce la centralità delle relazioni transcontestuali per comprendere i processi di innovazione sociale necessari allo sviluppo delle CER e, similmente ad altri processi di transizione ecologica, la connessione circolare tra regolazione (europea, nazionale e regionale), forme di mobilitazione istituzionale e non, apprendimenti e pratiche locali. La realizzazione di CER nei contesti locali emerge infatti come esito di processi complessi in cui sono mobilitati attori, partnership e reti, nonché configurazioni organizzative e tecnologiche diversificate che prendono forma nei contesti storici e sociali e non riflettono la “classica” contrapposizione tra approcci top-down e bottom-up.
Il processo di costituzione delle CER richiede infatti, al contempo, disponibilità di risorse finanziarie, tecnologiche, strutturali (per es. spazi adeguati all’installazione di impianti) e immateriali. Nei contesti osservati, tali risorse vengono messe all’opera per contrastare la frammentazione e allestire spazi di elaborazione e soluzione collettiva dei problemi, a partire dalla necessità di combinare efficacemente condizioni formali, tecniche, ambientali, economiche e sociali, non sempre favorevoli e diverse in base ai contesti. Tale condizioni sono dunque riassunte in sei punti principali: 1. presenza di reti relazionali e senso di appartenenza come risorsa spesso essenziale all’avvio di processi di innovazione partecipati; 2. ruolo dei soggetti promotori nell’individuare/mettere in campo capacità di mobilitazione, valorizzazione e acquisizione di risorse immateriali e materiali; 3. integrazione tra le fonti della fiducia, da quella interpersonale e basata sull’appartenenza al gruppo e ai reticoli fino a quella basata sulle norme e le istituzioni; 4. capacità e stili di leadership generative; rimozione delle barriere in entrata e loro trasformazione in opportunità: dalla regolamentazione dell’uso di risorse e infrastrutture, ai meccanismi di incentivazione, fino all’accesso dei soggetti vulnerabili
Differently Collective. Youth Activism in Italian University Associations
No full textThis paper deals with the “ordinary life” of non-institutional university participation and more specifically addresses Italian university student organizations, a neglected entity in youth participation research. We set this case study in a wider research agenda that critically reviews the use of concepts of “second modernity” to interpret contemporary youth participation and focuses on the situated emerging collective forms of youth participation in times of a complicated transition to adult-hood. University student organizations are empirically studied through a longitudinal panel qualita-tive analysis (1st round: 2013; 2nd round: 2016) based upon a non-probabilistic sample of organiza-tions and activists in the cities of Pisa and Florence. Both qualitative comparative analysis and qualita-tive content analysis are conducted. Our situated and exploratory study suggests that the term ‘reflex-ive’ cannot be opposed to the term ‘collective’ when we focus on (youth) participation. The differently collective participatory style of the interviewed youngsters becomes particularly original when the associative strategy includes an emerging economic and professionalizing activity
La formación técnico profesional en el nivel superior no universitario de Argentina
No full textFil: Ferreyra, Horacio Ademar. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; ArgentinaFil: Cocorda, Esteban José. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; ArgentinaFil: Bonetti, Olga Concepción. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; ArgentinaFil: Medina, Silvia Gladys. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; ArgentinaFil: Caelles Arán, Susana Ester. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; ArgentinaFil: Ceballos, Marta Susana. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; ArgentinaFil: kowadlo, Marta Judith. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Educación; Argentin
Nelle pieghe dell’innovazione. Logiche di welfare in cambiamento in Italia e Norvegia
No full textL’articolo discute il ruolo dei processi trans-contestuali di implementazione e governance nell’innovazione delle politiche sociali e del lavoro in Norvegia e Italia. L’analisi è basata sulla comparazione tra casi-studio qualitativi attraverso il framework teorico-metodologico delle logiche di welfare. Il testo descrive differenze e similitudini tra i due contesti in relazione sia alle caratteristiche dei rispettivi regimi di welfare e dei processi di path dependency, sia ai processi e alle dinamiche bottom-up e top-down e alle varie forme di mobilitazione degli attori. Le riforme hanno avuto un impatto positivo sulle modalità di attuazione delle misure individualizzate nel caso norvegese ed esiti molto più controversi in Italia. In entrambi i paesi modalità e risultati delle riforme appaiono tuttavia localmente differenziati, dipendentemente dai contesti, dalle risorse – non solo economiche – presenti, nonché dai modelli di implementazione, organizzazione e governance. A livello locale, infatti, le logiche in cambiamento possono supportare o ostacolare l’agency e l’attivazione degli attori, con importanti effetti sulla capacità dei sistemi di costruire progetti personalizzati e ridurre i rischi di esclusione sociale e dal mercato. Nel complesso, tuttavia, sia in Norvegia che in Italia le riforme appaiono limitate nella loro capacità di contrastare tali rischi e, con alcune differenze, di incidere sui fattori contestuali di esclusione. In conclusione, da un lato, gli operatori e i policy-maker dovrebbero considerare maggiormente questi ultimi nell’elaborazione e innovazione delle politiche. Dall’altro, una più ampia sperimentazione di analisi comparative attraverso casi-studio in profondità potrebbe migliorare la capacità della ricerca sociale di includere il ruolo dei contesti nell’analisi dei processi di innovazione delle politiche di welfare
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