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Parchi naturali (postilla di aggiornamento)
No full text1. LA PROTEZIONE DELLA NATURA: DALLA CONSERVAZIONE ALLA VALORIZZAZIONE; 1.1. Premessa; 1.2. I parchi naturali nella prospettiva dello sviluppo sostenibile. 2. LA NORMATIVA SULLE AREE NATURALI PROTETTE NEL NUOVO ASSETTO NORMATIVO E COSTITUZIONALE; 2.1. Il riparto di competenze tra Stato e Regioni e l’attuazione del principio di leale collaborazione; 2.2. La riforma del titolo V della Costituzione. 3. LA LEGGE QUADRO SULLE AREE NATURALI PROTETTE N. 394 DEL 1991; 3.1. La classificazione tipologica delle aree protette 3.2. La struttura organizzativa e gli strumenti di gestione del parc
Disciplina generale del procedimento e ordinamento autonomistico
No full textThe article examines the new text of art. 29 of Law no. 241 of 1990, as modified, most recently, by Law no. 69 of 2009. Specifically, the work highlights the legislator's intention to reassert a common approach in administrative practice throughout the national territory, extending the applicability of procedural law to public administrations as whole. This intention is confirmed by the fact that, also leaving aside art. 29 of Law no. 241 of 1990, a series of other recent provisions have underlined the centrality of Law no. 241 of 1990 in the legal framework
Il social housing: posizioni giuridiche soggettive e forme di tutela tra ordinamento nazionale ed europeo
No full textThe article show how the claim to obtain social housing is ever increasingly more configured, thanks to the influence of the European system, as a human rights having a well-defined and unsuppressable substantive content. Consequently, today the domestic system is called on to single out effective protective instruments that allow making such individual position a matter of justice. The question is of particular importance owing to the wide involvement of private subjects at the time of implementation of building measures and later on at the time of the assignement of the social housing units. If in fact the right of action of the citizens with regard to decisions of the administration bearing on the claimed interests of the same is self-evident, much more complex is the definition of the spheres of protection with regard to decisions of general interest, but carried out by private subjects funded in whole or in part by means of public resources. The matter of of social housing thus provides an occasion for a more general reflection on istruments for the safeguarding of the citizens with regard to administrative decisions concerning scarce assets delegated by public sector to a private subject
Organizzazione e funzionamento delle fondazioni di origine bancaria
No full textL’articolo, dopo avere esaminato l’assetto della normativa sulle fondazioni di origine bancaria quale risulta anche dagli interventi della Corte costituzionale del 2003 (sent. nn. 300 e 301), analizza la struttura organizzativa di tali enti avendo riguardo ai singoli statuti e alle regole di organizzazione interna. Viene posto in evidenza come, pur in presenza di statuizioni legislative che ancora incidono sulla capacità di determinazione delle fondazioni ex bancarie (per esempio individuandone i caratteri strutturali, organici e funzionali), si siano aperti oggi nuovi spazi di autonomia che consentono alle stesse di definire la propria struttura e la propria attività in relazione alle diverse esigenze e prospettive dei territori di riferimento
ART. 6 ECHR: NEW HORIZONS FOR DOMESTIC ADMINISTRATIVE LAW
No full textThe Strasburg jurisprudence related to Art. 6 ECHR is determining a radical change in many European administrative systems. In particular, the applicability of «fair trial» guarantees to administrative proceedings calls for a re-meditation of several national established categories.
The paper, after analyzing the scope of application of Art. 6 ECHR in various administrative proceedings. focuses on sanctioning proceedings before Independent Regulatory Agencies and descrives the main developments occurred in the Strasbourg and EU case law in the latest years. In connection with these kind of procedures, the paper addresses the concept of «full jurisdiction» elaborated by the Court of Strasbourg as a form of ex post compensation of the procedural deficits of the previous administrative phase
La questione della pregiudizialità amministrativa fra riparto di giurisdizione e nomofilachia
No full textCon le pronunce annotate la Cassazione ha riconfermato la tesi della cognizione del giudice amministrativo sulle vertenze risarcitorie derivanti da lesione di interessi legittimi e ha ribadito l'autonomia dell'azione risarcitoria rispetto a quella di annullamento. Il ragionamento della Suprema Corte non pare condivisibile nella parte in cui afferma che il rifiuto da parte del giudice amministrativo di accordare una tutela risarcitoria autonoma comporta che la sua decisione, ex art. 362 comma 1 c.p.c., si presti a cassazione da parte delle Sezioni Unite quale giudice del riparto di giurisdizione. Sommario: Premessa. Riparto di giurisdizione e "pienezza" della tutela nella ricostruzione delle Sezioni unite. La Suprema Corte ribadisce il proprio orientamento contrario alla pregiudizialità amministrativa. Perplessità e problemi lasciati aperti dalle ordinanze delle Sezioni unite: riparto di giurisdizione o nomofilachia
Le gare pubbliche tra formalismo e apertura del mercato: il soccorso istruttorio
No full textLa Corte di Giustizia afferma l’ammissibilità del soccorso istruttorio a pagamento (ora abrogato nel nostro ordinamento), purché la sanzione prevista sia ispirata a un criterio di proporzionalità e precisa che, in ogni caso, le integrazioni in corso di gara non devono condurre alla presentazione di una nuova offerta. La sentenza costituisce l’occasione per fare il punto su un istituto ampiamente dibattuto nel nostro ordinamento, sottoposto a una fibrillazione normativa e giurisprudenziale continua che determina, a sua volta, incertezze e rallentamenti nelle gare pubbliche. L’attuale stato di cose imporrebbe una più netta presa di posizione da parte della Corte di Giustizia o, in alternativa, un intervento normativo chiarificatore da parte del legislatore europeo
L'annullamento d'ufficio come strumento di ADR: la novità di un istituto antico
No full text1. Premessa e delimitazione del campo di indagine. - 2. Le ADR nei rapporti privatistici. - 3. L’esperienza delle ADR nel diritto pubblico come strumento di realizzazione di un’eguaglianza sostanziale tra le parti. - 4. I limiti tradizionalmente apposti all’utilizzo delle ADR nel diritto amministrativo: la indisponibilità del potere. - 5. Segue: e la inderogabilità delle norme imperative di diritto pubblico. - 6. La valorizzazione della «giustizia nell’amministrazione» in un’ottica di ADR. - 7. L’incoerenza tra il principio costituzionale di «giustizia nell’amministrazione» e la “parabola calante” dei presidi di legalità interni all’amministrazione. - 8. Back to the future: l’annullamento d’ufficio come strumento di ADR nei rapporti pubblicistici alla luce del suo “dover essere” nell’attuale configurazione legislativa
Le sanzioni amministrative tra garanzie convenzionali e costituzionali-europee
No full textI riflettori si accendono nuovamente sul procedimento sanzionatorio Consob per abusi di mercato: la previsione relativa al dovere di cooperare all'esercizio delle funzioni di vigilanza in capo a colui al quale l’Autorità contesti una condotta di insider trading e quella in tema di confisca per equivalente del profitto dell’illecito e dei mezzi impiegati per realizzarlo destano, secondo Cassazione, dubbi di compatibilità non solo con le norme costituzionali interne in tema di diritto di difesa e di equo processo, ma anche con le corrispondenti previsioni della CEDU e della Carta dei diritti fondamentali dell’UE. In disparte i complessi profili costituzionali della vicenda, ci si soffermerà di seguito solo su alcune questioni più direttamente rilevanti per il diritto amministrativo. In particolare, si analizzerà il problema della dialettica tra nozioni formali interne e nozioni autonome e sostanzialistiche proposte dalla CEDU (“equo processo”, “tribunale”, “materia penale”) quali, tra l’altro, oramai recepite anche dall'ordinamento dell’Unione europea
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