243 research outputs found
IL REGIME PLURIARTICOLATO E DISORGANICO DELLE SANZIONI IN MATERIA DI ABUSI EDILIZI
No full textThe punishment regime in the building law appears articulated and manifold, providing measures
which make unaivailable the assets and monetary measures, imposed, moreover, by many
Authorithies, both administrative and judiciary ones. At the same time, the interpretation of these
160
particular provisions is influenced by a complex system of primary-level sources, both national
and regional ones, the exercise of whom not always has been revealed (still not) coordinated or
manageable. This is the main reason why also many judiciary interventions (on the part of both
the Constitutional Court and Superior Magistratures) have been occurred aiming to, in many
circumstances, integrate inaccurate provisions.
In the present publication, beyond the exam of the regulatory framework (d.p.r. n. 380/2001) and
the main case law, it has been analysed the relationship between the typical regulations and those
providing procedural and provisional guarantees, at european level too (as provided by the
European Convention of Human Rights). At the same time some of the multiple issues which
mark out the punishment regime in the expertise of the construction law have been pointed out,
drawing the following conclusions: the concurrence of the administrative and the penal profiles,
the plurality of the punishing Authorities and of the issuing measures, even though aimed to
achieve the same goal, amount to a disarticulated and excessively punitive system which, on the
one hand still respects the procedural guarantees, on the other hand, entails undeniable
infringements of the statute of the citizen’s rights.
In addition above all at european level, the measures provided risk to be limited or restricted (as
already occurred in the same way as many sentences of the European Court of Justice analysed
in the present publication
L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ATTINENTI ALL'ARCHITETTURA E ALL'INGEGNERIA
No full textLa pubblicazione verte sull'esegesi della disciplina giuridica concernente l’affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria, articolata in disposizioni di rango primario e regolamentare.
In particolare, sono stati analizzati sia il Codice dei contratti pubblici - artt. 90 e ss. - che il relativo Regolamento di attuazione ed esecuzione - artt. 252 e ss..
Al contempo, una particolare attenzione è stata riservata agli interventi dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, oltre che alla giurisprudenza amministrativa.
Infine, sono stati approfonditi, seppur breviter, gli indirizzi applicativi e le cc.dd. “buone prassi”.
Dall'esegesi svolta. è emerso che l’attenzione riposta dal legislatore, anche comunitario, sui servizi de quibus, nasce dalla consapevolezza della centralità della progettazione, quale momento fondamentale per assicurare la corretta realizzazione delle opere pubbliche.
La scelta, infatti, del miglior progettista offre maggiori garanzie per l’elaborazione di un progetto qualitativamente adeguato a soddisfare le esigenze individuate dalle stazioni appaltanti, così evitando il patologico utilizzo delle varianti in corso d’opera.
Come corollario della suesposta esigenza, i servizi in esame risultano inseriti nell’Allegato II A, cat. 12, al Codice, per i quali, alla stregua di quanto dispone il relativo art. 20, comma 2, trova integrale applicazione la disciplina codicistica
Profili giustiziali e aspetti contenziosi del procedimento ad evidenza pubblica, alla luce del codice dei contratti, del regolamento di esecuzione e della casistica giurisprudenziale
No full textLa pubblicazione affronta gli aspetti contenziosi in materia di contratti pubblici, tenendo conto, da un lato, della legislaizone di settore, dall'altro, dell'indirizzo giurisprudenziale spesso di natura pretoria. I profili affrontati riguardano tutte le sub fasi di una procedura di gara, da quella di indizione a qualle di aggiudicazione definitiva, evidenziandone le criticità più ricorrenti e i diversi mezzi di tutela. In particolare, si è trattato della natura giuridica e dell'impugnabilità del bando e della lettera di invito, delle modalità di svolgimento delle operazioni di gara e delle posizioni giuridiche vantate dai concorrenti, delle possibili forme di autoutela e di ristoro per lesioni illegittime delle predette posizioni giuridiche. L'apparato giurisprudenziale tiene conto delle decisioni dell'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, aggiornate a maggio 2012
Interleukin 6 repression is associated with a distinctive chromatin structure of the gene.
No full textExpression of the interleukin-6 (IL-6) gene is usually tightly controlled and may be induced in specific tissues only after treatment with appropriate stimuli. The molecular mechanisms responsible for IL-6 gene repression in specific tissues or cell lines remain poorly defined. In order to address this question we have studied two human breast carcinoma cell lines, MDA-MB-231, in which the IL-6 gene is expressed, and MCF-7, in which it is not. The promoter region of the IL-6 gene was analysed in both cell lines with reference to two different parameters: (i) DNase hypersensitivity; (ii) the in vivo pattern of DNA-protein interactions. We show herein that the mechanism responsible for silencing IL-6 gene expression in MCF-7 cells most probably involves a modification of chromatin structure, as suggested by a decreased sensitivity of the IL-6 promoter to DNase I relative to the IL-6-expressing cell line MDA-MB-231. Moreover, we show that a 'closed' nucleosomal structure in MCF-7 cells do..
Experimental analysis of H_{3}- and D_{3}-molecule autoionization
No full textExcited neutral triatomic hydrogen and deuterium molecules formed by electron-impact excitation have been investigated. We report on the autoionization of H-3* and D3* molecules produced by the reactions H-2+ + H-2 --> H-3* + H+ and D2+ + D2 --> D3* + D+. We measured the lifetime of H-3* and D3* and the branching ratio between H-3*, D3*, and H-3+, D3+ production channels. RI Berardi, Vincenzo/H-4550-2011; Velotta, Raffaele/I-5298-201
La regolarizzazione postuma e sanzionata delle carenze essenziali nelle domande di partecipazione a gara
No full textLe riflessioni svolte riguardano una recente novella normativa che ha inciso, profondamente, nella gestione delle procedure di gara, con particolare riguardo alla fase di verifica della documentazione amministrativa ed alla conseguente ammissione dei concorrenti
Riflessioni a prima lettura sul nuovo codice dei contratti pubblici
No full textLa gestione di un procedimento di gara presenta aspetti particolarmente complessi e non sempre definibili in modo univoco.
L’entità del fenomeno è avallata dalla copiosa giurisprudenza pretoria che si rinviene in subiecta materia, relativa all’intera procedura di gara e alle singole fasi in cui essa, diacronicamente, può articolarsi. Alcuni di tali orientamenti giurisprudenziali costituiscono, ora, diritto positivo, in virtù di apposite novelle normative; tuttavia, la mancanza di un chiaro paradigma normativo impone all’operatore di ricercare gli indirizzi ermeneutici offerti dal giudice amministrativo.
Del resto, non può revocarsi in dubbio che la giurisprudenza, quale diritto vivente, oltre ad integrare il dettato normativo, riveste un ruolo prevalente rispetto alle posizioni della giuspubblicistica.
Anche la recente codificazione, pur presentando apprezzabili profili di innovazione, soprattutto nell’ottica di una tendenziale semplificazione, non risulta pienamente esaustiva degli istituti ivi trattati, tantomeno può consentire di superare le molteplici criticità che caratterizzano la gestione dell’attività negoziale.
Un sistema articolato di fonti, cui concorrono anche Linee Guida ed atti di indirizzo da parte dell’ANAC e di Organi di Governo, non sembra possa costituire la migliore piattaforma su cui strutturare un’attività semplificata ed agevole da applicare.
Le argomentazioni di seguito svolte consentono di tracciare alcuni percorsi risolutivi delle problematiche più ricorrenti nelle procedure in esame, tenendo conto sia del dettato normativo (anche in un’ottica di comparazione con la precedente disciplina di settore) sia delle c.d. “buone prassi”, oltre che dei prevalenti indirizzi giurisprudenziali; il tutto nell’obiettivo di fornire un’analisi della normativa, in un’ottica diacronica, seguendo cioè l’iter procedimentale dell’attività negoziale ed analizzando le singole sub-fasi in cui si articola.
Il lavoro non costituisce un commentario del nuovo codice né presume di proporre una trattazione esaustiva e completa, potendo, invece, rappresentare un supporto teorico-pratico, utile in sede di espletamento delle varie attività oltre che per affrontare le questioni maggiormente controverse
Nuove norme in tema di procedimento amministrativo: in particolare il danno da ritardo
No full textThe work titled “new rules in proceedings issue: damage by delay (or delay damages)” analyses the law n. 241/1990 paragraph # 2 bis, listed as “consequences for the delay of the administration in conclusion of proceedings”.
From the systematic point of view, the work focuses on the determination of the unjust damage and the subjective point of view of the negligence of the P.A..
In this context the main institutions regulated by the paragraph 2 of the proceedings law have been examined, or the obligation to provide for, the nature of the conclusion of proceedings’ s term, the quashing points of view of the belated act, deferring for further problems to the copious literature about the subject.
It is prefixed that the prevalent tendency of the law denies the existence of a general damage by delay plea, in connection to the mere delay in the adoption of the administrative action.
In other terms, the party concerned may ask for a solace only if (following an ex post assessment) it obtains a positive action and, therefore, the delay concerns, properly, an act whose, the party concerned invokes the granting.
Considering that the injustice of the damage can’t be valid in case of groundlessness (non-existence) of the obligation to provide, it’s a question of radical hypothesis, for which, although the presentation of an instance, it subsists no proceedings obligation.
Another constitutive element of the liability of the P.A. (subject of thorough analysis) has been the subjective point of view of the negligence.
On this point the revirement of the law, which seems to desert the traditional reconstruction of a probative burden especially against (and exclusively) the private customer.
In virtue of such “tradition of law”, as concerns the private customer (damaged by an illegitimate administrative action) it isn’t required a particular probative commitment to demonstrate the negligence of the P.A., because it is enough to invoke the illegitimacy of the action as a presumptive index of guilt.
It will due then to the Administration to demonstrate that it has been a forgivable error, findable in cases of contrasts in law about the correct interpretation of a rule, of uncertain formulation of rules come into force worthless, of relevant complexity of the event, of determining influence about other people’s behaviours, of illegitimacy from a following declaration of unconstitutionality of the enforced rule.
In conclusion, the legal forecast of the entitlement to compensation for a belated administrative act represents a positive news in the system in a more equilibrated relation between Administration and private customer.
Nevertheless, the grasp of the reform doesn’t seem particularly innovative, and it doesn’t introduce interpretative rules able to support radical changes.
A possible remedy could be found in the interpretation of the evolution of the law, called, during contentious, to assess the recurrence of the assumptions above-mentioned and, so, to evaluate the damage when it is unjust and identifiable as a culpable act performed by the P.A.
La qualificazione “funzionale” degli atti ampliativi e la patologia dei provvedimenti applicativi di norme anticoncorrenziali (riflessioni a margine delle Plenarie n. 17 e n. 18 del 2021)
No full text- …
