National Foundation of Political Science
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Tenir l’État : changement de régime et refonte de la haute fonction publique en Iran et au Pakistan
No full textIn the latter half of the 20th century, the Iranian and Pakistani states underwent significant political upheavals, including revolutions and military coups, during which the design and staffing of senior bureaucracies represented core contentious issues. Positing that all rulers seek to balance loyalty and competence in their civil service to enhance their capacity to govern, this thesis examines rulers-bureaucrats relations amid political transitions and in the long-term by analyzing institutions shaping bureaucratic recruitment, training, appointments, and careers as sites of struggle among political and bureaucratic elites. It asks why critical struggles for state control in the 1970s produced contrasted short- and long-term outcomes, despite shared legacies of entrenched bureaucratic classes. In revolutionary Iran, while extensive purges cemented regime change by sacrificing policy competence, over time, postrevolutionary rulers eventually rebuilt efficient and responsive bureaucratic elites. In early 1970s Pakistan, afterradical state reforms were reversed by a coup that restored bureaucratic strength, long-term developments saw deregulated political-administrative struggles undermine the state. To control for intra-state variations in bureaucratic design, the thesis compares prefects and diplomats as civil service bodies respectively most and least subject to political control in both states. It unpacks over 140 interviews, 35 civil servants’ memoirs, archives, and manually compiled datasets containing sociological and career data on 600 prefects and diplomats in Iran, and 1800 in Pakistan, supplemented by a broader biographical, ethnographic, and media material.Au cours de la seconde moitié du XXe siècle, les États iranien et pakistanais ont connu des changements politiques majeurs – révolutions, coups d’État – au cours desquels la refonte des hautes fonctions publiques a constitué un enjeu central. Postulant que tout gouvernant entend maximiser la loyauté et la compétence de ses hautes administrations, cette thèse examine les recompositions des relations entre élites politiques et corps de hauts fonctionnaires à travers les institutions régulant leurs recrutement, formation, nominations et carrières, envisagées comme espaces de luttes au sein au sein de l’État. Elle interroge pourquoi, dans les années 1970, les luttes pour le contrôle de l’État et la refonte du régime politique ont produit des effets opposés en dépit d’un héritage historique commun d’élites administratives ayant assis leur contrôle sur l’État. En Iran, si la formation d’un régime révolutionnaire a requis l’épuration et la fragilisation de l’État, les nouveaux gouvernants ont alors su reconstruire une bureaucratie à la fois fonctionnelle et loyale. Au Pakistan, l’échec de la refonte radicale de l’État et la restauration des hautes administrations ont accompagné la multiplication des conflits au sein de l’État et son affaiblissement. Ce travail compare les corps de préfets et diplomates, respectivement les plus et moins soumis au contrôle politique dans les deux États. Il repose sur l’analyse de 140 entretiens, de 35 mémoires de fonctionnaires et autres sources biographiques, d’archives, de bases de données socio-prosopographiques inédites portant sur 600 hauts fonctionnaires iraniens et 1800 pakistanais, ainsi que d’un matériau ethnographique et de presse
Regrouper la famille sur WhatsApp ?: Les reconfigurations numériques du travail d’entretien du lien avec les messageries instantanées
No full textInternational audienceCet article analyse les reconfigurations contemporaines du travaild’entretien du lien au sein des familles permises par l’adoption desmessageries instantanées. Il interroge la remise en cause de la répar-tition genrée de ce travail d’entretien des liens sur l’espace collec-tif des groupes. Appuyé sur une enquête qualitative réalisée auprèsd’une cinquantaine d’adultes, il montre que les conversations degroupe permettent un élargissement des personnes concernées par cetravail grâce à l’aspect collectif des échanges et les micro-interactionspossibles. Il met également en évidence la persistance de la chargede ce travail relationnel qui pèse sur les femmes, puisque l’entretiendes conversations de groupe génère de nouvelles micro-tâches, quel’entretien du lien auprès de la famille périphérique demeure parti-culièrement dévalorisé par les hommes et que les groupes viennents’insérer dans d’autres pratiques persistantes – toujours à la chargedes femmes
Rivers are messy: Beyond the water bias in research and management
No full textInternational audienceThis article reviews current trends in interdisciplinary river research to argue that a “water bias” or tendency consider rivers as synonymous with water can hinder our understanding of rivers and consequently also their management. While water is central in defining rivers, contemporary scholarship across a wide spectrum of the natural sciences has expanded from an initial focus primarily interested in water to conceptualize rivers as a more complex set of ecological and physical processes that includes sediment, nutrients, microbial communities, flora and fauna. River research in the social sciences, however, almost exclusively considers rivers as hydrological processes, thus poorly reflecting these advances. We argue that overcoming this “water bias” is essential to both natural and social science research on rivers. Conceptualizing rivers as more than just water, combined with the tools of the social sciences, can generate more robust explanations of how rivers work socially and physically. This in turn can enable more effective river management in a time of rapid social, climatological, and ecological change, when acknowledging the “messy” nature of rivers and their politics and co-producing river knowledge are key to decision-making about rivers’ futures
La frontière intérieure à l'épreuve d'une fiction juridique : chronique de l'élaboration d'un régime dérogatoire
No full textInternational audienceDepuis la réintroduction ininterrompue des contrôles aux frontières intérieures de la France en novembre 2015, les frontières franco-espagnoles et franco-italiennes sont devenues des espaces clés du contrôle migratoire où s'observent des pratiques de refoulement quotidiennes. Ces refoulements mettent souvent en cause les droits subjectifs des personnes, notamment le droit d'asile, le droit de ne pas être arbitrairement privé de sa liberté et la protection des mineurs. La question des droits des personnes migrantes y est d'autant plus prégnante que ce régime de contrôle est dérogatoire au sein du droit de l'Union européenne. Face au constat d'une exception qui perdure, cet article examine la façon dont un nouveau régime de contrôle s'est progressivement construit, par dérogation et sur le terrain, dans les interactions entre les passages frontaliers, les pratiques policières et administratives, et les actions de la société civile. Nous analysons comment ce régime frontalier aux garanties procédurales amoindries a été établi de façon à s'étendre dans la profondeur du territoire à travers l'usage de la fiction de non-entrée. L'élaboration de ce régime entre 2015 et 2025 peut être retracée en cinq actes. Il y a d'abord une technique préexistante : permettant d'étendre l'espace à l'intérieur duquel on applique le régime de la non-admission, la fiction de non-entrée structure le régime des frontières extérieures françaises (1). Bien qu'elle ne soit pas prévue pour les frontières intérieures, cette fiction a été rapidement mobilisée par les autorités, notamment à la frontière franco-italienne, pour fonder un régime frontalier ad hoc (2). Après avoir été légalisée a posteriori (3), l'usage de la fiction de non-entrée a été remis en cause par les juridictions, ce qui a laissé place à de nouvelles opérations jouant sur l'indétermination spatiale de la frontière (4). La dernière décision du Conseil d'État du 2 février 2024 propose une clarification inachevée du nouveau régime frontalier, dont les contours sont encore dessinés par la pratique (5). Cet exposé permet à la fois de relever les techniques entamant l'accès aux droits des personnes migrantes aux frontières et d'observer comment le droit s'élabore en partie depuis le terrain
The Chinese IR Trio and Good International Citizenship
No full textInternational audienceChinese International Relations (IR) theories have attracted sustained scholarly attention over the past two decades and are recognised as important interlocutors to the global conversation about pluralising our knowledge of world politics. In this essay, I critically assess how Chinese IR theories might speak to the concept of ‘good international citizenship’ (GIC) using the example of Moral Realism, Relational Theory and Tianxia System. Analysing the trio as a group, I argue that they do not offer a radically different vision of world politics or states’ conduct from where GIC stands. Rather, they fall short on two key issues: first, the moral content of the shared values which define and guide the community of nation-states and, second, providing sufficient evidence to support the contention that voluntary assimilation is the best way to create a moral community of states. Reading the trio from the perspective of contemporary China, I posit that the overlooking of the Chinese government’s problematic record on domestic multicultural governance constitutes a further significant shortcoming to these theories, which could allow states to claim the title of good international citizen while treating their own populaces irresponsibly
The champagne curve of climate and development inequalities
No full textInternational audienceThe article examines the correlation between per capita consumption-based CO2 emissionsand the Human Development Index (HDI). The relationship follows a ‘Champagne Curve’resembling champagne spraying from a freshly sabred bottle: initially, HDI rises withemissions but levels off beyond a certain threshold. Countries with low HDIs (below 0.6)exhibit relatively uniform per capita CO2 emissions, whereas those with higher HDIs (above0.8) show much greater variation. Our findings indicate that beyond a certain HDI level,additional carbon consumption no longer contributes to well-being. This suggests thatonce a country reaches a high level of development, energy-saving and efficiency measurescan be implemented without reducing individual well-being. Moreover, our results high-light the need for a differentiated approach to climate policy by categorizing countries intothree groups: advanced, moderate, and limited transformation capacity. This classificationcould facilitate a more equitable implementation of climate policies, such as carbonpricing, helping to combat global warming while easing international negotiations
Sciences humaines et critique en Chine. Le cas des travaux sur les enfants de migrants ruraux
No full textCet article propose une réflexion critique sur la construction d’une "critique" en Chine, aujourd'hui, à travers les sciences humaines et sociales. L'article s'inscrit ainsi dans une ligne de réflexion qui ne met pas a priori sur un plan différent la critique par les acteurs (en l'occurrence les chercheurs chinois) et celle par l'auteur, ni les ressorts de la critique d’un régime autoritaire et ceux, mieux étudiés, des régimes démocratiques ; mais appelle à les penser ensemble. Théoriquement, la sociologie française pragmatique de L. Boltanski et L. Thévenot, ainsi que l'anthropologie politique et morale de D. Fassin, sont ainsi convoqués afin de circuler de part et d'autre de la frontière de communautés morales réunies autour de causes communes.L'article propose ainsi une étude de cas à partir de la production scientifique chinoise consacrée aux enfants de migrants ruraux internes, une population qui fait l'objet d'un souci national. Une analyse qualitative d'un corpus d’articles issus de CNKI, la principale plateforme de publications scientifiques en Chine, a permis de montrer la manière dont les chercheurs chinois formulent des critiques sociales « de bon droit », c'est-à-dire, dans le langage même des institutions et du gouvernement. Le cadre de la modernisation nationale, les registres de l’égalité citoyenne mais aussi de l'entreprise et du développement économique, la légitimité donnée aux savoirs venus des Etats-Unis des psychologues et des éducateurs, sont tour à tour mobilisés pour mettre en forme et publiciser les problèmes de ces enfants. L'article montre ainsi l’ambivalence de ces dynamiques : d’un côté, une production de savoirs légitimant les catégories gouvernementales, parfois au détriment des populations concernées ; de l’autre, l’expression d’inquiétudes sociales et morales qui excèdent le discours du Parti
(Re)Establishing Bonds with Island Environments: The Case of Peng Chau, Hong Kong
No full textCet article est la version anglaise de « Fragilité et résilience des liens entre le milieu insulaire et ses populations. Le cas de Peng Chau à Hong-Kong », Espace populations sociétés, 2024/2-3. https://doi.org/10.4000/13el4Based on the case of Peng Chau, a small island of 1 km2 and 6,300 inhabitants belonging to the Hong Kong archipelago, the article examines the way in which people and the island space are engaged in a contingent and fragile relationship. The first, historical, part of the article highlights the general trend towards standardisation of the population and space. The making of present-day relationships between residents and their environment is shown in the second part. Three 'items' were the subject of our study (through participant observation, interviews and mapping): chairs placed in the street, papaya trees and local T-shirts. The article considers the types of goods involved and the way in which they contribute to the production of the common and the local. It shows the relevance of looking at the island level - between the individual actor and the wider political community - and of taking into account the specific qualities of the local population, in terms of age, social background and ethnicity, in order to analyse the practical and cultural relationships that are forged with the marine environment. The article, written by two authors, reflects the exchanges between the academic world and local community stakeholders. It borrows from a variety of disciplines, including geography, anthropology, urban planning and economics
Les politiques publiques par la défiscalisation
No full textInternational audience"Les auteurs de cet ouvrage proposent une évaluation systématique du coût et de l'efficacité des dépenses fiscales (communément appelées << niches fiscales >>). Les dépenses fiscales (communément appelées << niches fiscales >>) regroupent l'ensemble des avantages fiscaux et réductions d'impôt prévus par la loi afin soit d'augmenter le revenu de certains ménages, soit d'inciter les acteurs économiques à développer leur activité dans certains secteurs. Ces politiques de défiscalisation sont peu à peu devenues un instrument majeur des politiques publiques en France. Alors que les déséquilibres budgétaires font l'objet d'une attention accrue, les auteurs de cet ouvrage proposent une évaluation systématique du coût et de l'efficacité de l'ensemble de ces dispositifs. Ils mettent au jour les mécanismes communs qui les caractérisent : des coûts mal ma\ⁱtrisés − souvent supérieurs à ce qu'aurait représenté un financement direct −, un fort niveau d'inefficacité par rapport aux objectifs annoncés dans de nombreux cas, un accroissement des inégalités, ou encore la difficulté à revenir en arrière.
Sociologie politique des institutions diplomatiques : recompositions politiques et formation de l’État
No full textInternational audienceCe dossier propose une sociologie politique des institutions diplomatiques en examinant les transformations des ministères des Affaires étrangères lors de périodes de recomposition politiques. En réinscrivant leur étude dans la sociologie de l’État, les articles mettent en évidence comment la mise en (ré)forme de ces institutions à l’interface entre échelles nationale et internationale constitue un enjeu stratégique pour la consolidation des régimes politiques. À partir des cas de la Palestine, du Cambodge, de la Russie, de la Turquie et de la Syrie, le dossier met en lumière les tensions entre logiques partisanes et bureaucratiques qui façonnent les transformations différenciées de ces administrations, et prend ainsi ses distances avec les approches réduisant les dynamiques de fabrique des bureaucraties d’État à la nature démocratique ou autoritaire d’un régime