Biblioteca Virtual de Derecho Aragonés

Martín-Retortillo Baquer, Lorenzo

Un profesor de la Facultad de Derecho metido a senador

Silva Gayoso, Rogelio

Los primeros pasos de una nueva institución

Aragón

Spanish

Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de Reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón

Ley 8/2007, de 29 de diciembre, de MedidasTributarias de la Comunidad Autónoma de Aragón

BOA  Número 154 31 de diciembre de 2007 18061
namiento, mediante Orden del Departamento competente,
para garantizar el cumplimiento de los deberes de auxilio y
colaboración con los órganos de gestión de la Administración
tributaria de la Comunidad Autónoma, así como el de coordi-
nación con el Censo de Contribuyentes de los Impuestos
Medioambientales que se establecen en el presente Texto
Refundido.
Disposición final cuarta.—Facultades de desarrollo.
1. El Gobierno de Aragón dictará las disposiciones necesa-
rias para el desarrollo y ejecución del presente Texto Refun-
dido.
En particular, el Gobierno de Aragón podrá regular las
circunstancias relativas al cumplimiento de las obligaciones
tributarias formales derivadas de la aplicación de los Impues-
tos Medioambientales y, en concreto, podrá establecer un
procedimiento para la presentación de declaraciones y autoli-
quidaciones, así como para el pago, por medios telemáticos,
que sea de obligatoria utilización para los sujetos pasivos.
2. Sin perjuicio de las facultades reglamentarias atribuidas
al Gobierno de Aragón, se faculta al titular del Departamento
competente en materia de Hacienda para que apruebe los
modelos oficiales de declaración censal, pagos fraccionados y
autoliquidación que se establecen en el presente Texto Refun-
dido y dicte las disposiciones complementarias que sean
necesarias para la gestión y efectiva aplicación de los Impues-
tos Medioambientales.
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LEY 9/2007, de 29 de diciembre, por la que se
modifica la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordena-
ción y Participación en la Gestión del Agua en
Aragón.
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En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad
Autónoma de Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada
por las Cortes de Aragón y ordeno se publique en el «Boletín
Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo
ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del
Estatuto de Autonomía.
PREAMBULO
En el marco de las competencias atribuidas a la Comunidad
Autónoma de Aragón en materia de aguas prevista en el
artículo 72 de su Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley
Orgánica 5/2007, de 20 de abril, y de la competencia de la
Comunidad Autónoma de Aragón de desarrollo legislativo y
ejecución asumida en el artículo 75.3º del Estatuto de Autono-
mía de Aragón en materia de «abastecimiento, saneamiento y
depuración de las aguas», así como de la potestad tributaria,
reconocida en el artículo 105, la presente Ley tiene por objeto
la modificación de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordena-
ción y Participación en la Gestión del Agua en Aragón,
especialmente en lo que se refiere a la Disposición Adicional
Cuarta y, consecuentemente, el artículo 61, apartado 1. Por
otro lado, con base en la potestad autoorganizativa reconocida
a la Comunidad Autónoma en el artículo 61 del Estatuto de
Autonomía, la presente Ley modifica los artículos 24, 42, 47
y 48.
La Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participa-
ción en la Gestión del Agua en Aragón, regula en su Título III
el canon de saneamiento como un impuesto de finalidad
ecológica que tiene la naturaleza de recurso tributario de la
Comunidad Autónoma, y cuyo producto se afectará a la
financiación de las actividades de prevención de la contami-
nación, saneamiento y depuración previstas en la misma.
En su Disposición Adicional Cuarta, la Ley 6/2001 prevé
una situación específica para el municipio de Zaragoza. En la
redacción que ahora se modifica se condicionaba la incorpo-
ración de este municipio al sistema general del canon de
saneamiento a la suscripción previa de un convenio con el
Gobierno de Aragón.
La configuración del canon de saneamiento como un im-
puesto ecológico, junto con la doctrina del Tribunal Constitu-
cional acerca del concepto de materia imponible como distinto
y más amplio que el de hecho imponible (así, entre otras, en
STC 37/1989 o en STC 289/2000), permite sostener la com-
patibilidad de ambas figuras tributarias en el citado municipio.
Todo ello, sin perjuicio de los límites que para las tasas
municipales se desprenden del propio concepto de tasa esta-
blecido en el artículo 7 de la Ley 5/2006, de 22 de junio, de
tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma de
Aragón, y de la exigencia del artículo 9 de esta misma Ley de
que el importe líquido de las tasas no exceda en su conjunto del
coste previsto o real del servicio que se preste.
La Ley 6/2001 mantiene los criterios de colaboración
instaurados por su antecesora y propone diversas fórmulas de
coordinación entre las Administraciones responsables al obje-
to de posibilitar que en cada circunstancia se adopte la solu-
ción técnica, organizativa y financiera más adecuada a la
estructura municipal y de distribución de la población de las
diversas áreas del territorio.
En consideración al principio de coordinación que debe
regir las relaciones entre las diferentes Administraciones
Públicas (artículo 103 CE) y considerando el carácter extrafis-
cal del canon de saneamiento, configurado por esta misma Ley
6/2001 como un impuesto de finalidad ecológica, se considera
conveniente la aplicación al municipio de Zaragoza del con-
venio que determinará la aportación del mismo a las cargas
generales de Aragón en materia de prevención de la contami-
nación, saneamiento y depuración, sin perjuicio de que la
aportación definitiva de este municipio se fije en el año 2012
para el ejercicio 2013.
Por otra parte, la presente ley modifica lo dispuesto en el
artículo 24 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, por la necesidad
de que las obras hidráulicas declaradas de interés de la Comu-
nidad Autónoma que no estén previstas en un instrumento de
planificación sean declaradas de utilidad pública e interés
social, con la consecuente necesidad de ocupación, a efectos
de la legislación de expropiación forzosa.
Por último, se introducen algunas modificaciones tendentes
a clarificar cuestiones de carácter organizativo del Instituto
Aragonés del Agua y de la Comisión del Agua de Aragón, que
vienen a completar algunas de las modificaciones ya introdu-
cidas en la Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de Medidas
Tributarias y Administrativas.
Artículo primero.—Modificación del artículo 24 de la Ley
6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la
Gestión del Agua en Aragón.
Se modifica el artículo 24 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo,
de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua en
Aragón, con la siguiente redacción:
«Artículo 24.—Declaración de obras de interés de la Co-
munidad Autónoma y delegación en las entidades locales.
1. Corresponde al Gobierno de Aragón la declaración de
obras y actuaciones de interés de la Comunidad Autónoma en
materia de abastecimiento, saneamiento y depuración, de
acuerdo con los criterios y determinaciones de la planificación
regulada en este Título.
2. Las obras hidráulicas de interés de la Comunidad Autóno-
ma de Aragón no precisarán para su ejecución de licencia
municipal de edificación, con independencia del deber de
información, con carácter previo, a los municipios afectados y
conllevan la declaración de utilidad pública e interés social y la
necesidad de ocupación a efectos de la expropiación forzosa.
3. Las actuaciones declaradas de interés de la Comunidad
Autónoma se realizarán por el Instituto Aragonés del Agua
con cargo a sus presupuestos».
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Artículo segundo.—Modificación del apartado 3 del artícu-
lo 42 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua en Aragón.
Se modifica el apartado 3 del artículo 42 de la Ley 6/2001,
de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión
del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«3. Igualmente, el Director del Instituto estará al frente de la
unidad administrativa encargada de la formación y desarrollo
de las Bases de la Política del Agua en Aragón y, como
miembro de la Comisión del Agua de Aragón, presidirá la
misma, caso de que exista delegación del Presidente.»
Artículo tercero.—Modificación de los apartados 1 y 3 del
artículo 47 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación
y Participación en la Gestión del Agua en Aragón.
1. Se modifica la letra o) del apartado 1 del artículo 47 de la
Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en
la Gestión del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«o) Un representante designado por cada Grupo Parlamen-
tario de las Cortes de Aragón que formarán parte de la
Comisión Permanente.»
2. Se añade una letra r) al apartado 1 del artículo 47 de la Ley
6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la
Gestión del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«r) El Presidente y el Director del Instituto Aragonés del
Agua.»
3. Se modifica el apartado 3 del artículo 47 de la Ley 6/2001,
de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión
del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«3. La Comisión del Agua de Aragón funcionará en Pleno
y en Comisión Permanente, que serán presididas por el presi-
dente del Instituto. Corresponderá a la Comisión Permanente
la preparación de asuntos que hayan de ser debatidos por el
Pleno, y colaborar con el Presidente para establecer el orden
del día del Pleno de la Comisión. Asimismo, podrán consti-
tuirse ponencias específicas y grupos de trabajo que tendrán
por función el estudio, informe o consulta de asuntos o temas
que por su complejidad técnica, impacto social, repercusión
medioambiental, volumen económico o cualquier otra cir-
cunstancia de notoria relevancia requieran un tratamiento
especial, de cuyos trabajos darán cuenta al Pleno.»
Artículo cuarto.—Modificación del artículo 48 de la Ley 6/
2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la
Gestión del Agua en Aragón.
Se incorpora un apartado 2 bis al artículo 48 de la Ley 6/
2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la
Gestión del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«2 bis. La Comisión del Agua, dado su carácter consultivo
y de participación, adquiere su pleno sentido como espacio de
encuentro, de debate, de diálogo y de búsqueda de consensos.
En consecuencia, se arbitrarán fórmulas reglamentarias que
permitan determinar el procedimiento de tramitación de los
informes. Los dictámenes y resoluciones serán sometidas a
debate y votación en el Pleno de la Comisión.
Artículo quinto.—Modificación del apartado 1 del artículo
61 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua en Aragón.
Se modifica el apartado 1 del artículo 61 de la Ley 6/2001,
de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión
del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«1. El canon de saneamiento es incompatible con cualquier
contribución especial o tasa municipal destinada al pago de la
explotación y mantenimiento de las instalaciones de depura-
ción, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Adicional
Cuarta de la presente Ley. Se exceptúa de lo indicado la
posibilidad de que los ayuntamientos establezcan figuras
tributarias destinadas a financiar la aportación que realicen
para la construcción de las instalaciones de depuración.
Artículo sexto.—Modificación de la Disposición Adicional
Cuarta de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del Agua en Aragón.
Se modifica la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 6/
2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la
Gestión del Agua en Aragón, con la siguiente redacción:
«Disposición adicional cuarta.—Situación específica del
municipio de Zaragoza.
1. El municipio de Zaragoza se incorporará el 1 de enero de
2008 al sistema general del canon de saneamiento previsto en
esta Ley.
2. Se declara la compatibilidad en el municipio de Zaragoza
del canon de saneamiento y la tasa municipal, sin perjuicio del
límite del importe líquido de las tasas dispuesto en el artículo
9 de la Ley 5/2006, de 22 de junio, de Tasas y Precios Públicos
de Aragón.
3. En atención a la contribución realizada por el Ayunta-
miento de Zaragoza en la aplicación del principio de preven-
ción de la contaminación de las aguas mediante la construc-
ción de las infraestructuras de saneamiento y depuración en su
término municipal, se reconoce el esfuerzo inversor realizado,
el cual será compensado por la diferencia entre el tipo general
del canon aplicable y las tasas de saneamiento y depuración
aplicables en el Municipio, hasta que finalice la total compen-
sación.
4. La aplicación al municipio de Zaragoza de lo dispuesto en
esta Ley se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en el
Convenio económico entre la Comunidad Autónoma de Ara-
gón y el municipio de Zaragoza, que determinará la aportación
de Zaragoza a las cargas generales de Aragón, en materia de
prevención de la contaminación, saneamiento y depuración,
señalando la cuantía y el procedimiento para su actualización,
sin perjuicio de que la aportación definitiva de Zaragoza se fije
en el año 2012 para el ejercicio 2013.»
Disposición derogatoria única.—Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior
rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposición final única.—Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Boletín Oficial de Aragón.
Así lo dispongo a efectos del artículo 9.1 de la Constitución
y los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.
Zaragoza, 29 de diciembre de 2007.
El Presidente del Gobierno de Aragón,
MARCELINO IGLESIAS RICOU
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III. Otras disposiciones y acuerdos
§
DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, COMERCIO
Y TURISMO
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ORDEN de 27 de diciembre de 2007, del Departa-
mento de Industria, Comercio y Turismo, por la
que se dispone la publicación de las Tarifas apro-
badas en la Comisión de Precios de la Diputación
General de Aragón, en reunión de veintisiete de
diciembre de dos mil siete, recaídas en los expe-
dientes de solicitud de aprobación y modificación
de precios intervenidos de bienes y servicios, en el
ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón.
$
La Comunidad Autónoma de Aragón, de conformidad con
lo dispuesto en el art. 71.25 de la Ley Orgánica 5/2007, de 20
de abril, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón
tiene competencia exclusiva en materia de comercio.
Habiéndose tramitado diversos expedientes de aprobación
y modificación de precios autorizados en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Aragón, en relación con Tarifas a
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Ley 9/2007,  de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua de Aragón.

Instituto de Derecho Público

Informe comunidades autónomas : 2006

Gorgemans, Sophie

Planificación del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Aragón : perspectivas desda la oferta de empleo público

Frutos Mejías, Luisa María

Geografía comarcal

Tortajada, Cecilia

La administración del agua. El sector público y el sector privado

Encuentros del Foro de Derecho Aragonés (16º: 2006: Zaragoza y Huesca)

Actas de los Decimosextos Encuentros del Foro de Derecho Aragonés : Zaragoza, 7, 14 y 21 de noviembre de 2006, Huesca, 28 de noviembre de 2006

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