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Encuentros del Foro de Derecho Aragonés (18: 2008: Zaragoza-Huesca)

Gambón, S. A. (Zaragoza)

Actas de los Decimoctavos Encuentros del Foro de Derecho Aragonés : Zaragoza-Huesca, 2008

Bermejo Latre, José Luis

La actividad de las Comunidades Autónomas. Aragón [2008]

Artero Felipe, José Luis

La tutela. Título tercero, de las relaciones tutelares. Capítulo IV, la tutela

Informe sobre el estado de observancia, aplicación e interpretación del ordenamiento jurídico aragonés : Informe anual. Informes especiales 2009

Ley 10/2009, de 22 de diciembre, de uso, protección y promoción de las lenguas propias de Aragón

17/11/2009Boletín Oficial de AragónNúm. 223
27131
I. Disposiciones Generales
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN
LEY 7/2009, de 10 de noviembre, de concesión de un suplemento de crédito de un mi-
llón trescientos veinticinco mil euros para proporcionar cobertura financiera comple-
mentaria a la línea de ayudas enmarcadas en el Plan 2000 E de apoyo a la renovación 
del parque de vehículos.
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, promulgo 
la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón y ordeno se publique en el «Boletín Oficial 
de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 45 del Estatuto de Autonomía de Aragón.
PREÁMBULO 
I 
El denominado Plan 2000 E de apoyo a la renovación del parque de vehículos es una ini-
ciativa del Gobierno español que pretende incentivar el mantenimiento del empleo en el sec-
tor de la automoción, la sustitución de vehículos por otros más modernos, menos contaminan-
tes, más seguros y menos consumidores de energía.
El marco normativo del citado Plan se recoge en el Real Decreto 898/2009, de 22 de 
mayo, por el que se regula la concesión directa de subvenciones para la adquisición de vehí-
culos, de acuerdo con una serie de condiciones.
El Gobierno de Aragón comparte el objetivo de estimular la demanda de vehículos como 
medio de dinamizar el sector y de mejorar el medio ambiente, por ello se adhirió al mismo en 
virtud de Acuerdo adoptado en su reunión del 26 de mayo de 2009.
La adhesión supone fomentar la adquisición de automóviles mediante la concesión de 
ayudas complementarias a las otorgadas por la Administración del Estado. El régimen jurídico 
de las ayudas está contenido en el Decreto 139/2009, de 21 de julio, del Gobierno de Aragón, 
publicado en el «Boletín Oficial de Aragón» con fecha de 31 de julio de 2009.
El objeto de la norma autonómica es establecer el régimen básico de concesión directa de las 
ayudas para la adquisición de vehículos de las categorías M1 (vehículos de motor con al menos 
cuatro ruedas diseñados y fabricados para el transporte de pasajeros) y N1 (vehículos cuya masa 
máxima no supere las 3,5 toneladas, diseñados y fabricados para el transporte de mercancías).
Los beneficiarios de las subvenciones son las personas físicas, los profesionales, los au-
tónomos, las microempresas y las pymes que satisfagan unos determinados requisitos.
II 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del citado Decreto, la dotación de las 
ayudas asciende a un monto de 3.000.000 de euros, financiándose con cargo al capítulo VII 
de los programas económicos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón que 
tengan relación con el objeto de aquellas.
La vigencia temporal se extiende a los ejercicios 2009 y 2010, y la imputación de los gas-
tos inducidos se reparte en un principio al 50% para cada ejercicio. Ahora bien, el propio artí-
culo 3 permite realizar ajustes tanto en la dotación global como en las anualidades respecti-
vas al objeto de acomodar las cifras al ritmo de ejecución de los gastos susceptibles de 
cofinanciación y a la gestión de las subvenciones por la Administración del Estado.
III 
En el informe de seguimiento del Plan 2000 E presentado por FITSA, entidad colaborado-
ra para la gestión de los expedientes de subvención, tomando como referencia las operacio-
nes de venta susceptibles de ayuda pública hasta finales de septiembre de 2009, se observa 
una desviación muy importante tanto en el ritmo de ventas (mucho más intenso de lo previsto) 
como en la distribución de las operaciones entre particulares y resto de beneficiarios, así 
como en relación con la cuota de participación de la Comunidad Autónoma de Aragón en el 
contexto del Estado español.
De los datos del informe se desprende que en España, en los cuatro meses y medio que 
han transcurrido desde el comienzo del Plan, se han tramitado 152.347 operaciones (un 
76,17% del total del año de vigencia del mismo), mientras que en Aragón el volumen de ope-
raciones asciende a 5.341 (un 89,02%). Esto significa que, si la ratio de participación de la 
Comunidad Autónoma Aragonesa prevista en función de las ventas de vehículos de años 
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anteriores estaba fijado en torno al 3% del total, la realidad de las ventas susceptibles de co-
financiación pública sitúa dicho porcentaje en el 3,4%, y además, si se estudia la tendencia 
desde el mes de mayo, se observa que la cifra crece progresivamente mes a mes, siendo muy 
probable que se alcance el 3,5% al final del periodo de duración de las ayudas.
Esto supone que, si el ritmo medio de ejecución de las operaciones se estimó en el 8,33% 
para cada mes del año de vigencia (mayo 2009/mayo 2010), en el contexto nacional el ritmo 
real es del 17,33% y en Aragón, del 19,78%. Es decir, un 107% y un 137% más de lo espera-
do, respectivamente, por lo que se estima que la dotación de la Administración del Estado y 
la de la Comunidad Autónoma de Aragón deberán aplicarse en un intervalo temporal mucho 
más corto de lo programado inicialmente.
Por otra parte, el 91,65% de las operaciones realizadas corresponde a adquisiciones de 
vehículos por particulares y el 8,35 % por profesionales, autónomos, microempresas y pymes, 
mientras que la estimación era del 66,66% y 33,34%, respectivamente.
IV 
El análisis de la situación actual arroja como conclusión que las desviaciones deben ser 
corregidas mediante los mecanismos que las leyes presupuestarias y de la Hacienda de la 
Comunidad Autónoma ponen a disposición de los servicios gestores de la Administración.
En términos económicos, la necesidad financiera de la Administración de la Comunidad 
Autónoma para liquidar los compromisos inmediatos derivados del pago de las ayudas se ci-
fra en 2.000.000 de euros debido, por una parte, a la anticipación de los gastos que inicial-
mente se pensaba tramitar en 2010 y, por otra, al fortísimo y progresivo ritmo de reconoci-
miento de obligaciones paralelo a las operaciones de compraventa subvencionada de 
vehículos.
Dado que la dotación presupuestaria para atender las obligaciones económicas en 2009 
se cifra en 1.500.000 de euros, es necesario aportar financiación urgente por otros 2.000.000 
de euros al objeto de satisfacer los compromisos actuales y futuros antes del mes de diciem-
bre del presente ejercicio.
Mediante la tramitación de expedientes de modificación presupuestaria, puede cubrirse 
parte del déficit (675.000 euros), pero el resto de la financiación necesaria para ampliar la 
consignación de la partida presupuestaria a la que se imputan las subvenciones debe obte-
nerse mediante el instrumento legal establecido al efecto en el artículo 43 del Texto Refundido 
de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, concretamente mediante la 
figura del suplemento de crédito. Dicho crédito tendrá el carácter de ampliable para posibilitar 
la financiación de cualquier gasto adicional que pudiera derivarse.
Artículo 1.—Autorización de un suplemento de crédito.
Para dar cobertura financiera y anticipar al año 2009 la liquidación de los compromisos 
correspondientes a la anualidad de 2010 inicialmente reflejados en el artículo 3.1 del Decreto 
139/2009, de 21 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la concesión directa de 
subvenciones para la adquisición de vehículos en la Comunidad Autónoma de Aragón en el 
marco del Plan 2000 E, se concede un suplemento de crédito de un millón trescientos veinti-
cinco mil euros ( 1.325.000 euros), según el siguiente detalle:
Sección 15. Departamento de Industria, Comercio y Turismo.
Servicio 02. Dirección General de Industria y Pyme.
Programa 723.1. Fomento Industrial.
Capítulo 7, artículo 78, concepto 780, subconcepto 780136 (Apoyo al Sector de la automo-
ción), financiación 91002.
Artículo 2.—Financiación.
El suplemento de crédito se financiará con baja, por el importe total de un millón trescientos 
veinticinco mil euros (1.325.000 euros), en las aplicaciones presupuestarias de la Sección 15 que 
se detallan en el anexo, dando cumplimiento con ello al principio de estabilidad presupuestaria.
Artículo 3.—Características del crédito.
Tanto el crédito incrementado en virtud del suplemento concedido en el artículo 1 como el 
correspondiente a la aplicación 15020/7231/770107/91002 del Estado de Gastos del Presu-
puesto 2009 tienen la condición de ampliables para facilitar la gestión de los gastos que de-
ben financiar.
DISPOSICIONES FINALES 
Primera.—Habilitación a los Departamentos afectados.
Se faculta a los Departamentos de Economía, Hacienda y Empleo y de Industria, Comer-
cio y Turismo, en el ámbito de sus respectivas competencias, para la aplicación y desarrollo 
de lo dispuesto en esta Ley.
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Segunda.—Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de 
Aragón.
Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y los correspondientes del 
Estatuto de Autonomía de Aragón.
Zaragoza, 10 de noviembre de 2009.
El Presidente del Gobierno de Aragón,
MARCELINO IGLESIAS RICOU


Ley 7/2009, de 10 de noviembre, de concesión de un suplemento de crédito de un millón

Yzquierdo Tolsada, Mariano

El Derecho civil ante los nuevos Estatutos de Autonomía

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