Hertie School Research Repository
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A Primer on developing European Public Goods: Report to Ministers Le Maire and Scholz
No full textExecutive Summary The EU has mostly been defined as a provider of economic integration. The single market and the euro were both integration-driven. In a context transformed by technology, global and re-gional challenges, and geopolitical change, time has come to give renewed priority to European public goods – policies and initiatives whose value to the citizens are higher when conducted at EU rather than at national level. These are: 1.Foreign economic relations. When security is at stake, the EU should have the power toblock a foreign investment by QMV; promote the internationalisation of the euro throughthe granting of swap lines to partner central banks and the introduction of a common safeasset; and move towards a consolidated euro-area representation at the IMF.2.Climate change mitigation. All sectors should be part of a European regime based on theETS or a carbon tax system. The EU should be able to set by qualified majority binding corri-dors for carbon prices and to sanction infringements to jointly determined decarbonisationplans. It should contribute to offsetting the social costs of the transition.3.Digital sovereignty. The EU needs to pool its resources to protect cybersecurity and digitalsovereignty. A high-level group should propose measures for the single market and avenuesfor closer cooperation amongst a subset of counties.4.Research and development in large and risky projects. A European DARPA should focusexclusively on pathbreaking projects – without consideration for distribution across coun-tries – and be able to terminate unsuccessful projects abruptly.5.Development cooperation and financial assistance to third countries. Chinese inroadshave made the case for a common development approach stronger. The EU should choose1 Clemens Fuest is President of the ifo Institute and Professor of Economics at the University of Munich. Jean Pisani-Ferry holds the Tommaso Padoa-Schioppa chair at the EUI and is a Senior Fellow with Bruegel. We are grateful for comments on a preliminary version to Laurence Boone, Christian Callies, Charles Grant, Daniel Gros, Michel Houdebine, George Papaconstantinou, Carsten Pillath, Pierre Sellal, Hubert Védrine, Jakob von Weizsäcker and Guntram Wolff. The usual disclaimer applies.
Executive Summary 2 EconPol Policy Report 16/2019 Vol. 3 November 2019 between bolstering the out-of-area mandate of the EIB and leveraging its participation in the EBRD. 6.Migration policy and the protection of refugees. Refugees come to Europe, not to a partic-ular member state. A lasting solution should include a common border protection system, a common legal framework for asylum, common principles for allocating persons to whom asylum has been granted, and common policies for resettling persons to whom immigra-tion have been denied. This implies moving ahead with a subset of countries. Eventually, the Schengen area the common migration policy area will coincide. 7.Foreign policy and external representation. The case for a European approach is strong, but mechanisms alone are not sufficient to overcome deep policy divergences. We propose three practical steps: initiatives to strengthen the European soft power, savings-oriented back-office cooperation, and regular European Foreign Policy White Books. 8.Military procurement and defence. A way forward for European defence is variable geome-try. Progress should be made towards common procurement, shared infrastructures, com-mon arms export policies and joint defence initiatives. The enhanced provision of European public goods requires additional funding, but it should not increase the overall tax burden for EU citizens. The overall tax burden should decline if public goods are more efficiently provided at European than a national level. But more resources would need to be shifted to the European level. While there is an ongoing debate about the financing of the EU budget, we propose to disconnect the provision of new European public goods from longer-term issue of reforming EU finances. This implies funding European public goods through higher GNI-based resources in the EU budget. To bring momentum to the project of enhancing the provision of European public goods, we pro-pose that France and Germany undertake to start the following bilateral projects: A common agency and a common research institute for cybersecurity; A common fund for supporting breakthrough innovation; Joint armed forces and a uniform arms system; A joint strategy for African development; A Franco-German chair at the IMF
Shaping a New International Trade Order: Competition and Co-operation among theEuropean Union, the United States, and China
No full textFollowing the establishment of the World Trade Organisationin January 1995, American and European trade relationships werefor a timecharacterised by ‘competitive interdependence’,astheUS and EUsimultaneously aimedtoadvance their commercial interests inthird countries. Under conditions of competitive interdependence, trade actorsresort to certain policy choices to gain advantage for their producers while restricting others’ ability to enter a market (Sbragia, 2010).In the last decade, however, European and American trade policymakers have facedthe challenges of a more competitive world and the emergence of newer trade powers such as China. Both actors have veered away frommultilateral deals as their preferred trade policy choices. In this paper, weuse the Sbragia (2010) framework to analyse the trade policy shifts made bythe EU and the US in the last decade. We argue that what had been a competitive interdependence relationship has recently changed toa trilateral structure in which both the EU and the US have focused their attention on countering Chinese competition. Moreover, China’s emergence has also pushed the USto reinvigorate the role of unilateralism and the EU to bolsterbilateralism as they both seek to secure their commercial shares worldwide
Improving Management with Individual and Group-Based Consulting Results from a Randomized Experiment in Colombia
No full textRing-fencing in the Eurozone and the road to the Banking Union
Get PDFThe Banking Union is one of the most important and ambitious projects launched by the European Union in the last ten years. With supervisory and resolution mechanisms for Eurozone banks now up and running, the current narrative is that most of the work to create the Banking Union is complete. This paper disputes this view, arguing that the persistence of financial protectionism – or “ring-fencing” – at Member State level significantly erodes the effectiveness of the Eurozone’s
single supervisory and resolution mechanisms. It formulates concrete recommendations and calls for a political leap of faith from Eurozone Member States to cease ring-fencing practices
Brexit: Bereit für Phase 2? Wie es nach dem Austritt weitergeht
Get PDFFast fünf Jahrzehnte nachdem das Vereinigte Königreich der Union beigetreten ist und dreieinhalb Jahre nachdem sich die Briten in einem Referendum mit knapper Mehrheit für den Brexit entschieden haben, beendet Großbritannien am 31. Januar um Mitternacht deutscher Zeit offiziell seine Mitgliedschaft. Die direkten Folgen des Austritts halten sich dennoch zunächst in Grenzen. Noch bis zum Jahresende läuft eine Übergangsfrist, während der sich Großbritannien weiterhin an alle EU-Standards halten muss, Teil des Binnenmarkts und der Zollunion bleibt und Beiträge in den EU-Haushalt zahlt. Erst am Ende dieser Frist wird Großbritannien nicht nur formal und institutionell, sondern auch faktisch aus der EU ausscheiden. Beiden Seiten bleiben damit elf Monate, um ihre künftigen Beziehungen zu regeln und ein umfassendes Freihandelsabkommen zu vereinbaren. Gelingt das nicht, drohen die Einführung von Zöllen, Importquoten und anderen Handelsbeschränkungen. Die wirtschaftlichen Folgen wären mit denen eines No-Deal Brexits durchaus vergleichbar. Das Ringen um den Brexit geht also in die nächste Runde. Drei Fragen werden dabei in den kommenden Monaten entscheidend sein. Erstens, ist ein Abkommen innerhalb der gesetzten Frist überhaupt zu erreichen? Zweitens, wie breit könnte so ein erstes Abkommen werden? Und drittens, wie geschlossen wird die EU in den kommenden Verhandlungen auftreten können
Die Reform der Entsenderichtlinie: Notwendige Voraussetzung für einen besseren Binnenmarkt
No full textGleicher Lohn für gleiche Arbeit am gleichen Ort: Künftig sollen Arbeitnehmer aus dem EU-Ausland nicht nur den gültigen Mindestlohn, sondern auch die gültigen Tariflöhne erhalten, wenn sie in einem anderen EU-Land arbeiten. Zudem werden die Einsätze erstmals befristet und dürfen in der Regeln nicht länger als ein Jahr dauern, mit Sonderantrag ist eine Verlängerung auf 18 Monate möglich. Werden mit dieser Regelung Beschäftigte besser vor Lohn- und Sozialdumping geschützt? Oder wird durch eine Abschottung der Arbeitsmärkte das freie Angebot von Dienstleistungen in der EU behindert? Nach Ansicht von Matthias Dauner, cep – Centrum für Europäische Politik, Freiburg, bedeutet der Reformvorschlag eine »Kriegserklärung an die liberalen Verfechter des Binnenmarktes und ein Angriff auf das Geschäftsmodell vieler Unternehmen aus den Mitgliedstaaten Mittel- und Osteuropas, deren Wettbewerbsvorteil insbesondere in vergleichsweise niedrigen Lohn- und Lohnnebenkosten besteht«. Zwar würden auf den ersten Blick die Rechte von entsandten Arbeitnehmern gestärkt. Faktisch sei aber davon auszugehen, dass die Zahl der Entsendungen abnehmen dürfte. Leidtragende dürften die entsendenden Unternehmen und deren Mitarbeiter aus den neuen Mitgliedstaaten sein. Auch Ingo Kramer, Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände, sieht einen »unnötigen Angriff auf den Binnenmarkt«. Eine verschärfte Entsenderichtlinie wäre nicht die Verwirklichung eines funktionierenden Binnenmarkts, sondern Protektionismus und für die deutschen Unternehmen ein massiver Kostentreiber. Für Anke Hassel, WSI, und Bettina Wagner, Hertie School of Governance, ist die Reform der Entsenderichtlinie dagegen eine notwendige Voraussetzung für einen besseren Binnenmarkt. Denn nur wenn Rechtssicherheit bestehe und Regulierungsarbitrage eingedämmt werde, könne ein produktiver Wettbewerb entstehen
The EU Facing The Coronavirus - A Political Urgency To Embody European Solidarity
Get PDF“The climate that seems to prevail among Heads of State or government and the lack of European solidarity are putting the European Union in mortal danger,” Jacques Delors warned in an exceptional public speech in the middle of Europe’s devastating coronavirus crisis. This lack of solidarity has already left its mark on public opinion, especially in Italy, as divisions unfolded during the March European Council
