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雲林縣小型學校分布式領導與轉型優質計畫成效之研究;Distributed Leadership and Effectiveness of Transformative High-Quality Program of Small Scale Elementary Schools in Yunlin County
No full text[[abstract]]本研究旨在探討雲林縣小型學校分布式領導與轉型優質計畫成效及彼此之間的關係，並分析不同背景變項的轉型優質小校教育人員，對學校分布式領導與轉型優質計畫成效看法之差異情形，最後根據研究結果提出具體建議，做為提升轉型優質計畫成效之?考。本研究透過問卷調查法，蒐集並分析資?，以雲林縣62所實際參與轉型優質評鑑之縣內小校教育人員為調查研究對象，以修改之「雲林縣小型學校分布式領導與轉型優質計畫成效之研究調查問卷」為研究工具，共計發出513份問卷，回收467份，有效問卷402份，調查所得之資?以SPSS 20.0中文版電腦統計套裝軟體進?資?分析，樣本資?以平均?、獨?樣本t檢定、單因子變??分析、皮爾遜積差相關及逐步多元迴歸分析等統計方法處?。依據資?分析結果，本研究獲致結?如下：一、雲林縣小校教育人員知覺學校分布式領導現況為中上程度，其中以「建構清晰的組織和績效」的知覺最高，「提升成員的領導能量」最低。二、雲林縣小校教育人員知覺轉型優質計畫成效為中上程度，其中以「行政管理有效支援教學」的知覺最高，「建構與提升學生多元能力」最低。三、年齡在41-50歲與51歲以上、服務年資16-20年及21年以上、擔任校長職務及參與評鑑次數0次、2次、3次之教育人員，對整體學校分布式領導執行現況有較高的知覺。 四、年齡在41-50歲與51歲以上、服務年資16-20年及21年以上、擔任校長職務及參與評鑑次數0次、2次、3次之教育人員，對整體轉型優質計畫成效有較高的知覺。五、雲林縣小校教育人員知覺學校分布式領導與轉型優質計畫成效呈顯著正相關。六、學校分布式領導中的「建構清晰的組織和績效」、「提升成員的領導能?」、「塑造信任的校園文化」構面，對整體轉型優質計畫成效具有解釋力，其中以「建構清晰的組織和績效」的解釋力最佳。
The purpose of this study is to investigate “school distributed leadership” and effectiveness of Transformative High-Quality Program” of small scale elementary schools in Yunlin County. The study aims to analyze the perceptions of the educators in small scale elementary schools involved in the implementation of Transformative High-Quality Program, and explore differences among background variables, and analyze the relationship between these two variables. Finally, based on the results and conclusions, suggestions are offered for the authorities to promote effectiveness of Transformative High-Quality Program.The research was executed with a questionnaire survey and data were collected through the Questionnaire on “school distributed leadership” and “effectiveness of Transformative High-Quality Program” in Yunlin County. The subjects for this study were educators in 62 small scale elementary schools involved in Transformative High-Quality Program in Yunlin County. A total of 513 questionnaires were issued with 402 valid response received. After doing statistical analysis, such as descriptive-statistics, t-test, one-way ANOVA, Pearson product moment correlation and Stepwise Multiple Regression, conclusions were made.Following is the summary of the study:1. The status quo of educators’ awareness of “school distributed leadership” is in the high-intermediate level. Furthermore, the awareness of “developing distinct organization and accountability” is the highest while “increasing member’s leadership capacity” is the lowest.2. Educators’ awareness of “effectiveness of Transformative High-Quality Program” is in the high-intermediate level. Moreover, the awareness of “administration and management supporting teaching effectively” is the highest while “developing and enhancing students’ multiple abilities” is the lowest.3. Educators who are in their age of forties and above, with 16-20 service years and more than 21 service years, principals, involved in the program, and evaluation for none, 2 and 3 times, have much higher perceptions of the status quo of whole “school distributed leadership”.4. Educators who are in their age of forties and above, with 16-20 service years and more than 21 service years, principals, involved in the program, and evaluation for none, 2 and 3 times, have much higher perceptions of “effectiveness of Transformative High-Quality Program”.5. There is a significant positive relationship between educators’ awareness of “school distributed leadership” and “effectiveness of Transformative High-Quality Program.”6. In school distributed leadership, “developing distinct organization and accountability”, “increasing member’s leadership capacity” and “molding trusted campus culture” could significantly predicte the “effectiveness of Transformative High-Quality Program.” Besides, “developing distinct organization and accountability” is the most powerful predictor among other elements
我國公務人員退休養老給付優惠存 款制度與退休所得替代率之研究;
No full text[[abstract]]本文之研究係以我國公務人員退休養老給付優惠存款制度與退休所得替代率為探究論述之核心主題，則本文所設定探究之申論內涵。謹概述如下：首，就建制公務人員退休養老給付優惠存款制度為法制概論、申述闡釋開辦公務人員退休養老給付優惠存款之原委、法源依據、對退休人員之實益及對退休養老給付優惠存款之法制面向，為公法上福利給付性質、對早期退休人員之一種特別補助、國家照顧特定退休群體之優惠待遇以及條件性政策福利措施等屬性來探討論述；同時釐清退休養老給付優惠存款非屬法定退休給與之經濟保障而係補貼退休給與之福利給付措施，由此期能達到增進退休公務人員生活之經濟上需求，藉以保障退休後之生活無虞。次，探究論述我國公務人員退休制度（84年7月至99年8月修正前）實施後，所導致部分人員退休所得有超過同等級現職人員在職所得的不合理現象；尤其針對公務人員退休養老給付優惠存款之合理化與否，探究平正義原則在養老給付優惠存款制度公之適用，平等正義原則在法制上之意涵、評斷之標準、優惠存款利率是否過高、是否獨厚公務人員以及優惠存款制度是否符合平等正義原則；論究信賴保護原則在養老給付優惠存款制度之適用，以信賴保護原則在法制上之意涵、在法制適用之要件、在法制適用之重要性與調降優惠存款利率有無違反信賴保護原則為內涵；並研討申論比例原則在養老給付優惠存款制度之適用，以比例原則在法制上之意涵、在法制適用之重要性，調降優惠存款利率有無符合比例原則及調整優惠存款利率達於衡平實惠等為主要論究內涵；進而對於養老給付優惠存款制度合理化之改革，就調降優惠存款利率達到合理化改革之實效、合理優惠存款利率保障經濟安全之退休生活、調降優惠存款利率合理化改革之精義以及秉持權利保護理念合理維護公務人員權利等為探討論述，並申述調降優惠存款利率係為改正利差過大之不合理現象，適當調整優惠存款利率俾緩和社會不平氛圍，由是客觀理性探討調降優惠存款利率有否考量影響退休人員之生活，論述如何為適度調整優惠存款利率以期達到合理化之目標。再，就我國公務人員退休所得替代率法制規範之內涵，包括退休所得替代率之真諦、法律依據、法制面向研析而為概述並為簡要評析，俾能對於我國現行公務人員退休所得替代率之法制規範有所瞭解；並就世界先進國家公務人員退休所得替代率法制之規範概況為簡介探討，以任職年資多寡訂定退休所得標準、在職期間之薪俸比率提撥為退休經費來源、退休所得替代率均低於現職人員薪俸之一定比率及退休所得替代率與其他福利制度相結合等四項為研討重點，期取收「截他人之長，補己身之短」之效用，俾使我國公務人員退休所得替代率法制更為健全合理，從而增進退休公務人員應享有之權利；同時就各國有鼓勵公務人員延長退休年齡之趨勢、各國公務人員退休年齡與退休金給付有彈性規定趨勢、改採確定提撥率或發展雙層制之退休金計畫與提高退休年齡並依性別實際壽命延長之經驗做調整等四方面之趨勢，對我國所可產生具體正面之啟示，期能提供我國未來進行修正調整公務人員退休所得替代率之參據方向。再者，針對退休制度所得替代率之正當性及合理性為深入探討，藉由檢視退休所得替代率合理性指標、退休所得替代率合理性標準、修正退休所得替代率高於現職俸給之失衡現象、調整退休所得替代率標準達與社會年金制度適度平衡，以及達成退休所得替代率合理化之改革目標等加以探討論究。又，因應當前各種保險年金改革之民意強烈要求，配合政府對於公務人員退休所得替代率整體檢討修正之需要，申述經精算而審慎研訂出適當之公務人員退休所得替代率，俾體現照顧退休人員維持適度生活水準。最後，就修正退休所得替代率與提撥率及各國朝向三層退休保障制度之規劃；並研提修正建議而使公務人員退休所得與社會保險福利趨於合理平衡，進而達到公務人員整體退休體制之建制目標。最後，乃就本文核心主題之退休養老給付優惠存款制度存廢對退休所得替代率之影響，先從關於退休養老給付優惠存款制度存廢之爭辯，就贊成廢止優惠存款制度、不贊成廢止及採漸進廢止優惠存款制度之折衷論點等建議見解加以論述，以及提出概要評析；並就確立退休所得替代率標準為生存權保障之原則，提出穩健性原則、充足性原則、可負擔性原則、可持續性原則、適當性原則、必要性原則、均衡性原則等七項參酌原則。另，探討申論養老給付優惠存款制度與退休所得替代率之間，所具有優惠利息充實退休所得替代率淨利所得之效益、墊高退休所得替代率所佔之比率，以及與偏高退休所得替代率互為因果之牽連關係。而後針對核心主題：就優惠存款制度之存廢，探究對整體退休所得替代率所造成之影響，申論對退休人員實質退休所得、對在職公務人員久任公職意願之影響、對社會福利資源均衡分配、對社會對公務人員整體形象，以及對建構穩健合理退休給與體制之影響。以論述體察養老給付優惠存款制度所具有之核心精神、積極改革優惠存款制度之具體作為，以及實現退休所得替代率合理化目標等為探討內容，期有助於達成公務人員於退休後之安養晚年而為「老有所終」及「生有所養」之終極規範目標。就本文研究所獲得之心得，提出當前我國公務人員退休養老給付優惠存款制度存廢對與退休所得替代率影響之研究結論及具體改革建議方向為終，以供卓參。關鍵字：退休養老給付、優惠存款、18%利率、所得替代率、退休年
不動產交易所得稅之研究;
No full text[[abstract]]我國土地交易自74年修法免徵營業稅及所得稅後，有心人士利用土地免稅方式進行租稅規避，降低稅負，包含以個人名義經常性從事不動產交易及銷售房地總售價不變之前提下，調增土地售價及調降房屋價格等手法。俟105年1月1日房地合一新制施行，將土地一併納入課稅範圍，試圖解決過去土地免稅之爭議，惟新法上路之初，尚有未周全之處。本文探討議題有:一、個人出售不動產構成營利事業之要件個人出售不動產(尤其是土地)與營利事業出售不動產之稅捐總負擔差異甚大，個人出售不動產於構成何項要件時將轉變成營利事業，一直是行政救濟案件攻防重點。二、操控房地價格，規避所得稅實務上不動產交易，多以房地併計單一價格進行銷售，難以查得可清楚分辨其房地各自單一價格之資訊或數據存在。徵納雙方如何拆分房地銷售價格，計算房屋價格課徵所得稅，仍為徵納雙方之爭議。三、房地合一新制問題之研究對房地合一新制及舊制進行分析，探討新制能否杜絕舊制爭議、舊制解釋函令於房地合一新制下之適用疑義，並就房地合一新制中得核發建造執照之土地、期有期間之起算日、交易日及自住房地可能衍生實務爭議，進行探討，及針對房地合一新制中個人及營利事業無法查得成本時，分別以不同方式認定，探討是否有違平等原則。本文擬從學者之觀點與稽徵實務，深入探討前揭議題，希冀所得稅對不動產交易之規範，能更臻完善
刑事被告受司法處遇之能力;
No full text[[abstract]]精神障礙者之法制可區分成行政體系及刑事司法體系，前者以精神衛生體系為運作主軸，後者係以刑事矯正體系為執行單位。精神疾病患者可能帶來醫療等相關爭議，在刑事司法上也帶來刑事司法鑑定及處遇上的難題，就後者而言，大眾的不安全感引發刑罰民粹主義，引導刑事政策的嚴格化、重刑化。卻又造成監所收容人口急速成長及處遇效果不彰；對前者而言則有強制入院制度人力及違反去機構化(deinstitutionalization)之人權趨勢。在刑事實體法上，觸法精神障礙者之責任能力、受審能力及受處遇能力之判斷，美、日二國近年法制均有相當變革，各有特色及其優劣，在公民與政治權利國際公約施行後，我國現今對於精神疾病犯罪者之監護，如何攻錯他山之石，在最符合人權保障之前提下為有助於社會復歸之處遇，為本文之論述重點，並希冀提出有助刑事司法與精神衛生連結之建議。最後，處於風險社會下的群眾，如何改變被定位為危險源的精神疾病患者的認知，這樣的認知改變對於精神疾病犯罪者的處遇有何影響，尤其是促其復歸社會之社區處遇有無實行之可能，循序改善刑罰之民粹現象從而使其得以回歸社會
鄉鎮市調解條例探討-以委員遴聘制度為例;A Study of Mediation Act in Committee Appointment
No full text[[abstract]]隨著時代進步，人民權利意識抬頭，社會爭議日趨多元，但司法資源有限，為有效消弭糾紛，如何疏減訟源已成政府重要課題，因此「替代式爭議處理機制」(Alternative Dispute Resolution，簡稱為ADR)也日益受到重視。調解委員會在處理爭議時，係求事理之平，調解委員得以其個人影響力，對於兩造勸之以理、動之以情，以情理的疏導來消弭雙方的落差，勸導兩造相互讓步，以促進鄉閭間和諧，具有提升行為規範之功能，並符合社會公平正義之要求。 「鄉鎮市調解條?」自民國44年施行迄今，透過地方仕紳擔任調解委員居中協調，成效卓越，以多元化及社會化的機制發揮一定的準司法效能。我國現行鄉鎮市調解制度於調解成立經法院核定後，與確定判決有同一之效力。申言之，擔任核心的調解委員肩負準裁判官之重任，其遴選資格實有必要予以法制化。然現行調解委員遴聘方式，僅依簡陋法規委由各由鄉、鎮、市長遴選鄉聘任之，故調解委員名額常淪為政治性酬庸職務。其人治化的提名作業，不但影響人民參與調解工作之權利，也削弱百姓對調解制度的信任，造成鄉鎮市調解制度之詬病。 本文考究相關文獻及法規，並參酌行政函示與司法實務判例後發現，鄉鎮市調解委員遴聘制度屬人民公法上之請求權，然現行制度卻簡陋立法，即授權地方行政首長人事同意權，得不經公開、公正遴選程序，卻可自行聘任屬意之調解委員，核實有5大遴選爭點分別為不確定法律概念、違反正當法律程序、干預方自治、違反平等原則之關係與缺乏司法救濟管道等。如此便宜行事的人治化做法，使得調解制度在地化的美意，掉入頻招惡評的政治酬庸泥沼中，實屬美中不足。 因此，在循調解專職化的世界潮流趨勢下，不但可以將調解業務從嚴謹的行政程序中解放，避免政府機關的預算約束，有效利用民間資源，且如能將調解視為一種專職業務，調解委員之選任，具有一定專職能力資格，不但可以提高調解委員素質，亦可強化人民信賴，達到紓減訟累的目標。
While the rise of people's rights consciousness with the progress of the times, the increasingly controversial social disputes but the limited judicial resources. In order to effectively eliminate the dispute, how to reduce the lawsuit has become an important issue of government, so "Alternative Dispute Resolution " (ADR) is also increasingly valued. Mediation committee members deal with the disputes by its personal influence, they persuade the truth to eliminate the gap between the both sides. To promote the harmony in the township, with the function to enhance the function of norms, and in line with the requirements of social justic. Since the implementation of the Township Mediation Act, the local gentry has been coordinating and mediating, and has played a quasi-judicial effect in a diversified and socialized mechanism. China's current township mediation system in the mediation after the establishment of the court approved, and determine the same effect of the decision. As a matter of fact, as the core of the mediation committee shoulders the referee's responsibility, its selection of qualifications is necessary to be legalized. However, the current mediation committee recruiting methods, only by the simple laws and regulations by the township, town, mayor selection of rural appointment, so the members of the mediation is often reduced to political polite duties. The renegotiation of the people's operations, not only affect the people's participation in the mediation of the right, but also weaken the people's trust in the mediation system, resulting in the mediation of the township mediation system. This article examines the relevant documents and regulations, and takes into account the administrative letters and judicial practice cases found that the township government mediation committee of the recruitment system is the people's public law on the right to claim, but the current system is simple legislation, that is, authorized local executive head of personnel consent, Not to be openly and impartially selected, but to appoint their own mediation committee, to verify that there are five major selection points for the uncertainty of the legal concept, in violation of due process of law, the intervention of autonomy, the principle of violation of equality and the lack of judicial relief Pipes and so on. So cheap to do the practice of the rule of law, making the mediation system in the localization of good intentions, fell into the frequency of political criticism of the mud, is a fly in the ointment. Therefore, under the trend of mediating the world trend of full-time, not only can the mediation business from the rigorous administrative procedures in the liberation, to avoid the government budget constraints, the effective use of private resources, and if the mediation can be regarded as a full-time business, mediation Members of the election, with a certain degree of full-time qualifications, not only can improve the quality of mediation committee, but also strengthen the people's trust, to achieve the goal of mitigation
船東互保協會保險監理之研究;
No full text[[abstract]]國際貿易為我國經濟命脈，而貿易之貨物運送大多數仰賴海運，海運高風險特性下，有效的風險移轉管道即成為船東投入海運事業之前提條件。然經營船舶可能導致之責任風險過於鉅大，商業保險人拒絕承保。從而通常由船東們自行組成船東互保協會以相互保險方式，就船東責任風險提供必要財務安全保障。而我國至今未成立船東互保協會，從而我國船東需自行向國外船東互保協會投保。我國船東海上保險利益掌握於他國手中，如何確保我國船東能優先受保障。 政府對於保險業進行監理至關重要，因保險是社會安全之重要環節。我國目前對於保險人資本要求係援用美國RBC，然2008年金融海嘯後經由研究發現RBC無法有效減少保險人倒閉，RBC僅注重於定量監理，對於保險人之監理不夠周延。而歐盟於2009年頒布Solvency II，並於2016年1月1日實施，採用三支柱架構為定量、定性與資訊揭露之全方位監理規劃，並採用原則性監理模式，減少因實務變動而可能產生監理法規漏洞之情形。世界諸國包含美國，皆針對Solvency II為相關監理法規之修正以進行全方位保險監理。 雖然船東互保協會以互助保險模式經營，本身不具營利性，且以無盈無虧為原則。然仍有船東互保協會倒閉情事發生。船東互保協會亦屬保險組織，以分散風險為目的，從而有受監理之必要。然其監理實施，亦應考慮協會特殊性質與籌資方式，實施合理且必要之監理。雖我國目前仍無船東互保協會，本文認為我國應先建立完善監理體制後，使我國保險市場進一步成長，方可提升我國建立船東互保協會或吸引國外船東互保協會之契機。故本文參酌歐盟Solvency II與美國RBC監理改革內容，找出我國現今監理規範若適用於船東互保協會之監理可能不足之處，期望藉由完善我國保險監理體制創造穩定且成長的保險市場，提升我國創建船東互保協會之契機，使其得以作為我國船東最強而有力的風險後盾
日本勞動基準法裁量勞動制度暨工作時間除外規定之研究;A Study on Japan Labor Standards Act of Flexible Working-Hours System and Provisions of Exceptions Related to Working Hours
No full text[[abstract]]本文起心動念在於層出不窮的過勞、超時工作，及媒體不斷渲染的「上班打卡制，下班責任制」，進而產生探究「責任制」的想法。本文主要探討日本勞基法裁量勞動制度及工作時間除外適用規定，藉由日本法之研究建構我國務實可行的工作時間除外適用制度。本文內容主要討論日本勞動基準法第38條之3專門業務型裁量勞動、第38條之4企畫業務型裁量勞動及第41條除外適用規定。並透過對日本法制的法律規範與實施成效之研究，尋求可供我國勞基法第84條之1參考改進之處。後以勞基法第84條之1規範為中心，參著日本法中關於裁量勞動制度及工作時間除外規定，作為補足我國勞基法第84條之1程序上缺漏之基礎，建立完整的判斷基準，試圖改善我國勞基法第84條之1空洞的定義及程序規定，對我國勞基法第84條之1提出初步的修法建議，建構更為妥善的彈性工作時間制度。
The main content of this paper is about Japan flexible working-hours system and Japan provisions of exceptions related to working hours. To construct the provisions of exceptions related to working hours in Taiwan by the study of Japanese law. The paper is focus on Japan Labor Standards Act Article 38-3, Article 38-4, and Article 41. And through the study on the effectiveness and implementation of law, try to seek for reference to improvements in Taiwan Labor Standards Act Article 84-1.nd according to the Labor Standards Act Article 84-1 as the center, reference to Japanese law system to make up the procedure missing on the Labor Standards Act Article 84-1 and establish a complete judgment benchmark. Try to improve the definition of void and procedural requirements, and put forward preliminary suggestions, construct a more flexible working time system
自辦市地重劃之研究—以正當法律程序為中心;
No full text[[abstract]]為取得公共設施用地及提升土地經濟價值，對於國家機關而言，強調「公私合作、互蒙其利」之民間自辦市地重劃，台灣法制上提供土地整體開發之契機。市地重劃作為都市土地更新開發利用手段，透過重劃帶來經濟復甦、地方繁榮，亦可使政府無償取得公共建設用地促其都市更新發展，衡平各方利益，創設驚人土地開發之效益。惟自辦市地重劃涉及利益甚廣，亦將影響相關權益人財產權、居住自由，所影響者皆以數萬、十萬坪土地計算，因此不免會遭受不法業者覬覦其背後利益或是主管機關為取得公共設施用地而僅為形式上監督，故應設置極為嚴謹之程序，方足以保障人民基本權利。自辦市地重劃程序，主要內容可分為前置作業之籌備會成立及劃定範圍與申請核定重劃之實行與後置作業地籍整理及工程施工兩大部分，此兩大核心即為市地重劃之主要內容。然而前置作業屬於公權力介入之階段，後置作業涉及私人事項，故應於前置階段踐行「實質意義」正當法律程序方足以保障人民基本權利。然而前置作業共有三個階段，應於何時踐行正當法律程序方足以保障人民權益，且踐行之正當法律程序之程度保障應如何規定，皆屬實質意義正當法律程序之核心問題。再者，經司法院釋字第七三九號解釋宣告獎勵辦法違憲後，獎勵辦法主要程序除違反正當法律程序外，亦有組織分配權限之爭議，獎勵辦法主要程序應由籌備會或重劃會執行，尚待法律保留原則檢驗。然而，獎勵辦法主要程序之爭議雖屬本文核心議題，惟現行自辦市地重劃屬法規命令規定辦理，是否應以法律明確規定較可杜絕爭議亦有待商榷。而本文於探討自辦市地重劃之程序正當性時，擬以自辦都市更新相關法制及外國法院實務、我國法相關實務、學說見解作為參考，期使自辦市地重劃之程序於未來修訂時得制定較完善之法規，以解決實務上執行時所引發之爭議，以保障或落實人民基本權利
損失填補原則於海上保險之適用;Study on the Issue of Principle of Indemnity in Marine Insurance
No full text[[abstract]]保險可區分為損失填補性保險及非損失填補性保險，前者由保險人就保險契約承保之保險事故，致被保險人受有損失，而依約給付保險金，填補其所受之損失。為避免被保險人因保險給付額外受有不當之利益，損失填補性保險當然適用損失填補原則。損失填補原則乃保險法中最重要的上位概念之一，惟我國保險法對於保險契約之分類，係以保險標的為區分，即人身保險及財產保險，此種區分標準未盡完善，以致於損失填補原則在具體適用上，仍有疑義。司法院釋字第576號認為人身保險無複保險及保險代位規定之適用，然有學者論稱實支實付型醫療費用保險，本質上乃損失填補性保險，應有複保險相關規定之適用。惟實支實付型醫療費用保險，其醫療行為係為緩解被保險人所受創傷，而醫療費用係該醫療行為之支持性給付，非屬被保險人之所受損失，故實支實付型醫療費用保險，性質上亦非損失填補性保險。又海上保險之性質乃商人保險，為商業運行之便利，實務上多以定值保險方式為之。於海商法之海上保險章無特別規定時，保險法之規定則適用於海上保險。然我國保險法之規定是否完全適用於海上保險？就損失填補性保險契約，有論及所謂超額定值保險者，其應如何處理，仍有爭議。海上保險契約，性質上應屬損失填補性保險契約，故有損失填補原則之適用；惟其又具商人保險之性質，於實務之運作難以完全恪遵損失填補原則。本於私法自治原則及契約自由原則，除被保險人以詐欺性行為請求保險給付、未為告知或不實說明者外，應認當事人得以自由約定保險標的價值，縱與損失填補原則之精神有所違背，亦應尊重之。故有論者謂海上保險契約係一種不完整之損失填補性保險契約。本文參酌英國法制，對損失填補原則於海上保險之適用相關議題加以討論
論地方自治團體管制二氧化碳排放?法爭議;Legislation on the Control of Carbon Dioxide Emissions by Local Autonomy
No full text[[abstract]]全球氣候變遷，地球暖化，PM2.5 等環境問題日趨嚴重，近?來我國各縣市面?二氧化碳之危害，人民的生存權遭受嚴重威脅，面對全球暖化與氣候變遷問題日趨嚴峻，單靠國家層級管制已無法克竟其功，因此近?來國際發展趨勢乃是綜合國際、國家、區域及地方層級在內進?分工，據此，地方層級重要性?言可喻。1992 ??合國地球高峰會制定了多項有關永續發展的工程藍圖之「二十一世紀議程」中已指明鄉鎮在環境保護的重要性。我國地方自治團體已意識到自身生活環境及健康安危問題的嚴重性，據此，各地方自治團體為削減二氧化碳排放量，紛紛就管控制定禁止或加嚴管制之自治法規，卻衍生中央與地方在環境保護事項權限劃分爭議，?如雲林縣政府自課徵碳稅、徵收炭費暨工商場廠禁止使用生煤石油焦等分別?法制定自治條?，皆獲地方?法機關三?通過，惟嗣後卻屢遭中央主管機關予以駁回，?法受挫。為此，本研究先從二氧化碳排放管制論憲法與法?環境保護之規範，闡述憲法及法?上環境權規範，繼而就我國二氧化碳排放管制現況及?法爭議進?探討，再更進一步以節能減碳爭議之司法案?進?分析，最後就地方自治團體管制二氧化碳排放?法上，建請中央修訂能源管?法、空氣汙染防制法及地方制?法等法，授權地方制定符合地域實際需要的自治法規規範防制和管?事宜，捍衛人民健康權，並制定檢舉違反空污、水污防治法案件?勵辦法，加註檢舉獎金、窩裡反條款，並賦與地方有嚴格查處二氧化碳排放之管?權限，使地方自治團體發揮在地監督功能，以收節能減碳實效