Bibliothèque numérique de l'enssib

Berge, Françoise

Intégration de la bibliothèque universitaire à l\u27université de Toulon (L\u27)

Image de la couverture du numéro 121 de la revue Bulletin d\u27information de l\u27ABF

Information

Iung, Jean

Un service I.S.T. payant

Liste des exposants

Carbonnier, Mariane

"feuilles volantes" et le service des sources de l\u27histoire de France (Les)

Pierdet, Christian

DANS LES BIBLIOTHÈQUES UNIVERSITAIRES
L'ABANDON DE L A  GRATUITÉ,
RANÇON DES PROGRÈS TECHNIQUES
par Christian PIERDET
A l'exception du droit d'inscription demandé aux étudiants, la
tradition est que les services rendus par une bibliothèque univer-
sitaire à ses usagers sont gratuits.
Cette tradition s'inscrit dans la volonté manifestée dès ses débuts
par la Ille République de rendre gratuit l'enseignement public fran-
çais.
Depuis une quinzaine d'années, cependant, différents phénomènes
sont apparus, qui ont amené les bibliothécaires à remettre en cause
cette tradition de gratuité et d'envisager de rendre payant, au moins
partiellement, l'accès à l'information et à la documentation scienti-
fique et technique.
Ces phénomènes sont de trois ordres :
- l'ouverture de la B.U. au public non universitaire;
- le souci d'une gestion plus rigoureuse;
- l'utilisation de nouvelles t e c h n i q u e s .
1. 
- L'OUVERTURE AU PUBLIC NON UNIVERSITAIRE
Les usagers « de droi t  d e s  B.U., les enseignants, les chercheurs et
les étudiants ont été pendant longtemps leurs usagers quasiment
exclusifs.
A partir des années 1960, l'ouverture s'est faite, petit à petit, plus ou
moins suivant les villes, au public non universitaire. Même après la
décision officielle du ministre de tutelle d'alors, Jean-Pierre Soisson,
elle était relativement timide.
Mais depuis quelques années, les universités s'insèrent plus étroi-
tement dans leur région. La tenue en 1981 des Assises régionales de
la recherche et de la technologie, puis les mesures de décentra-
lisation décidées par le gouvernement Mauroy renforcent ce mou-
vement d'insertion. Les B.U., parties intégrantes des universités, n'y
sont pas restées étrangères.
Le cas, toujours assez limité en nombre, des personnes ayant besoin
pour leur propre compte d'information et de documentation a été
réglé par assimilation avec celui des étudiants, c'est-à-dire en faisant
payer à ces personnes un droit d'inscription.
Le cas des agents des administrations et des services publics a
presque toujours été résolu dans le sens de la gratuité. On peut
d'ailleurs se demander si cette pratique n'est pas à revoir : une B.U.
paie une vignette pour sa voiture de service, verse une cotisation
patronale à la Sécurité sociale pour le personnel payé sur budget
propre, acquitte éventuellement la taxe municipale sur les ordures
ménagères. Pourquoi serait-elle le seul service public à exempter de
tout droit ses homologues?
Reste un troisième cas : celui de la personne qui pour son métier, à
son propre profit s'il est artisan ou membre d'une profession libé-
rale, au profit de son entreprise s'il est salarié, vient chercher infor-
mation et documentation à la B.U. Médecin, avocat, ingénieur, tech-
nicien s'adressent ainsi de plus en plus souvent aux B:U. ; et la docu-
mentation que celles-ci leur procurent, ils la monnaient finalement
auprès de leurs clients. Pourquoi la B.U. ne monnaierait-elle pas,
elle aussi, le produit qu'elle fournit : l'information et la documenta-
tion ? C'est, en fait, ce qui s'est passé puisque nombre de B.U. se font
payer des abonnements de périodiques, ou régler une facture
d'ouvrages, ou tout simplement verser une « cotisation d e  2.000 à
3.000 F par des entreprises qui utilisent couramment leurs services.
II. - LE SOUCI D'UNE GESTION PLUS RIGOUREUSE
C'est une habitude fréquente, dans la Fonction publique, de ne pas
tenir compte des coûts, dans la mesure où il n'y a pas recherche
d'un bénéfice.
Ainsi, dans les B.U., le temps mis par un membre du personnel à
faire une recherche, les produits utilisés dans telle ou telle opération
(papier, timbres, etc.) ne donnaient pas lieu àfacturation aux dépens.
du lecteur intéressé. A la limite, on pourrait dire que le montant de
la subvention ministérielle de fonctionnement était le seul butoir qui
aurait arrêté les dépenses de ce genre.
La stagnation, voire la diminution, de cette subvention, alors que le
coût des acquisitions et aussi celui du fonctionnement augmentaient
fortement, ont conduit les responsables des B.U. à s'intéresser de
plus près, de façon plus méthodique, à la gestion de leur établis-
sement. Il faut dire, à leur décharge, que la formation reçue en ce
domaine était insuffisante !
La notion de rentabilité a fait ainsi son apparition. Certes, il n'est
toujours pas question de faire des bénéfices. Mais le but est de faire
toutes les économies possibles dans le fonctionnement, sans en
faire baisser la qualité, afin de pouvoir consacrer le maximum de
ressources aux dépenses documentaires.
Comme on l'a vu lors d'un tout récent colloque de l'A.U.P.E.LF.
consacré à « l'évaluation des services rendus par les B.U. », la France
en est encore aux balbutiements dans ce domaine. C'est un autre
problème, mais l'idée apparaît de l'utilité de la connaissance exacte
des coûts de tel ou tel service : on pourrait ainsi déterminer de façon
réfléchie si une partie, ou la totalité, peut être mise à la charge de
l'utilisateur.
On rejoint par là le point de vue auquel nous avait conduit l'ouver-
ture de la B.U. au public non universitaire : l'information et la docu-
mentation scientifiques et techniques ne seraient-elles pas des pro-
duits comme bien d'autres, des biens de consommation courante
comme les qualifiait un responsable de la D.B.M.I.S.T., et de ce fait
monnayables?
III. - L'UTILISATION DES NOUVELLES TECHNIQUES
Mais ce qui paraît être déterminant dans le processus d'abandon
de la gratuité, c'est l'utilisation de nouvelles techniques, car celles-ci
augmentent de façon très importante le coût des services rendus
par la B.U.
Un premier exemple en a été donné lors de l'apparition de la photo-
copie. Alors que la B.U. mettait gratuitement n'importe quel livre à la
disposition du lecteur qui souhaitait le recopier, ou plus générale-
ment le lire en prenant des notes, elle a fait payer la copie réalisée
au moyen d'un appareil.
Ce qui nous occupe essentiellement aujourd'hui, c'est l'interrogation
documentaire automatisée. Son coût dépend d'un certain nombre
d'éléments, comme cela a été exposé précédemment. Le problème
pour la B.U. est de décider dans quelle mesure ce coût doit être
supporté par le lecteur.
Comme cela s'est passé pour la photocopie où les prix diffèrent
assez fortement d'une B.U. à l'autre, la tarification actuellement en
vigueur pour l'interrogation par terminal d'ordinateur n'est pas
unifiée.
D'après une enquête du Service des bibliothèques, portant sur
l'année 1980, la majorité des B.U. font payer en temps réel, par
minute d'interrogation, certaines ajoutant un pourcentage repré-
sentant les dépenses annexes (téléphone, papier, maintenance,
etc.). Quelques-unes en revanche utilisent un système forfaitaire sur
la base d'une durée moyenne de 15 minutes. Par ailleurs, on peut
remarquer que les prix demandés aux utilisateurs non universitaires
sont majorés par rapport à ceux demandés au public universitaire.
Depuis que la D.I.S.T. puis la D.B.M.I.S.T. ont entrepris de doter
chaque section de B.U. d'un terminal d'interrogation, celle-ci reçoit
également un crédit pour un certain nombre d'interrogations gra-
tuites. Deux possibilités s'offrent alors à la B.U. : soit utiliser l'ensem-
ble du crédit pour des interrogations entièrement gratuites et passer
ensuite à des interrogations facturées au prix réel; soit de faire
payer dès le départ un prix, même minime, avant d'arriver au prix
réel. Dans le premier cas, la gratuité attire généralement de nom-
breux amateurs, dont beaucoup disparaissent ensuite ; le second a
sans doute des résultats moins spectaculaires dans l'immédiat, mais
probablement plus sûrs à long terme.
En tout état de cause, il n'est pas possible à une B.U. de fournir ce
genre de service gratuitement : son budget ne le permettrait pas,
d'autant que la gratuité augmenterait le nombre des demandes.
Et même si le budget le permettait, faudrait-il adopter la gratuité ?
Il ne semble pas. L'utilisateur doit se rendre compte de deux choses :
tout d'abord qu'une recherche documentaire automatisée, parce
qu'elle met en jeu un ensemble de techniques sophistiquées, coûte
un certain prix et revient nettement plus cher, sur le plan strictement
financier, qu'une recherche manuelle ; mais aussi que cette recher-
che, compte tenu des résultats obtenus et du délai très bref pour les
obtenir, est globalement d'un coût peu supérieur. Etant entendu que
la recherche bibliographique traditionnelle reste possible, gratuite-
ment, c'est au lecteur de choisir. En médecine et en sciences, où
cette pratique existe depuis plusieurs années, les chercheurs n'hési-
tent pas et optent pour l'interrogation automatisée. En lettres, en
sciences humaines, le choix est moins tranché : la recherche auto-
matisée y est plus récente, les possibilités moins grandes ; il faut
noter aussi que la rapidité est peut-être moins cruciale et que le prix
est plus souvent supporté par une personne que par un laboratoire
en raison du caractère plus individuel de la recherche.
Dans un sens opposé, il est intéressant de signaler un projet de la
Bibliothèque cantonale et universitaire de Lausanne : supprimer
l'abonnement à l'édition papier du Bulletin signalétique du C.N.R.S.
et rendre gratuites les interrogations automatisées des banques de
données correspondantes. C'est un parti que l'on peut en effet
adopter, mais le coût des interrogations ne va-t-il pas l'emporter
rapidement sur le prix de l'abonnement ?
Par ailleurs un certain type de recherche courante n'est guère pos-
sible (ou du moins pas rentable) par interrogation. Surtout, ce prin-
cipe ne peut être généralisé car bon nombre des organismes créa-
teurs de bases de données n'éditaient pas, auparavant, de pério-
dique bibliographique.
L'interrogation documentaire automatisée permet d'améliorer la
constitution d'une bibliographie, par la connaissance, dans un délai
très court, des références existant sur le sujet. Il faut ensuite, si la
B.U. ne possède pas les documents contenant ces références, les
localiser et les demander à d'autres bibliothèques. Pour cette opé-
ration également, des améliorations importantes ont été, ou vont
être, apportées : il s'agit d'une part de la constitution du Catalogue
Collectif National informatisé des publications en série (C.C.N.) entré
maintenant dans sa phase opérationnelle, d'autre part de la trans-
mission des demandes de prêt interbibliothèques par télex ou par
la messagerie électronique. Dans tous ces cas également, le progrès
se paie et la même question se pose : faut-il conserver le principe,
jusque-là existant, de la gratuité ou mettre l'utilisateur final à contri-
bution ?Sauf dans le cas du télex, il semble que la plus grande partie
des B.U. qui l'utilisent en supportent le coût.
Enfin, dernier maillon de cette chaîne, reste le problème de l'envoi
du document lui-même. Nous sommes actuellement tributaires du
service postal, qui réserve parfois des surprises désagréables, annu-
lant presque complètement le gain de temps réalisé dans les opé-
rations de recherche bibliographique et de localisation. Il existe
évidemment un moyen rapide de transmettre le document, c'est la
télécopie. Il existe, théoriquement du moins, car aucune B.U. ne doit
être actuellement équipée pour la télécopie. Le coût en est fort
élevé et son utilisation augmenterait d'une façon très importante le
prix à payer par le lecteur. De plus, si cette technique peut apporter
une solution à la transmission d'articles de périodiques, son emploi
semble inconcevable dès qu'il s'agit d'un ouvrage, du moins dans
l'état actuel des choses.
Ainsi, si tous ces éléments améliorent de façon incontestable les
services qu'une B.U. peut rendre à ses lecteurs en leur fournissant
références bibliographiques et documentation, ils entraînent en
revanche des frais non moins incontestables. Ces frais ne peuvent
être que très partiellement pris en charge par la B.U. et retombent
principalement sur le lecteur.
Comme il a été dit plus haut, c'est finalement à lui de choisir. Quelle
que soit la technique utilisée, la B.U. reste toujours l'intermédiaire
entre le document et l'utilisateur. Elle doit proposer à ce dernier
les diverses possibilités et c'est à lui de décider si la plus grande
quantité du service rendu justifie la dépense.
Ajoutons simplement, pour que cette proposition ne suscite pas
aussitôt des accusations d'élitisme, qu'un système d'aide à la
recherche est tout à fait envisageable. Il a d'ailleurs reçu un com-
mencement d'application par la création des Bourses d'Information
Scientifique et Technique (B.I.S.T.) distribuées pour la première fois
en 1982 par la M.I.D.I.S.T.
DISCUSSION
M. lung note qu'une sérieuse analyse de coût doit tenir compte de
la main-d'½uvre. L'intervention de celle-ci tendra donc à diminuer
tandis que sur le marché apparaissent des terminaux à bon marché.
Les intermédiaires manipulateurs ne pourront-ils donc être évités?
Non, répond M. Dupuy, l'expérience de Vélizy fait apparaître 50%
de non-utilisation, même pour la consultation de l'annuaire. C'est un
problème d'imprimante, mais le vidéotexte peut faire évoluer cette
situation. Seul le chercheur, par une pratique soutenue, se passera
d'intermédiaire, encore que, ajoute M. Pierdet, il est limité à une ou
deux bases, à moins de suivre de multiples stages. D'autre part,
cette main-d'½uvre de manipulation dans les bibliothèques univer-
sitaires est de moindre coût que dans le secteur privé. Le passage par
intermédiaire peut durer une dizaine d'années, estime M. Depallens.
Les fonctions sont analogues, mais les commandes changent d'un
logiciel à l'autre. Des logiciels seront créés pour être des interfaces.
Comme c'est déjà le cas aux Etats-Unis, on voudra utiliser la per-
manence de fonctionnement des bases, dont la tendance à la for-
mation du public des chercheurs ira en se développant.
Pour M. Thirion, l'ère de la gratuité touche à sa fin. La communication
au lecteur d'un document qu'il évaluait en 1976 à 30 F doit atteindre
aujourd'hui 50 ou 60 F. (Le prêt interbibliothèques n'est gratuit
qu'en apparence : les P.T.T. en subissent le coût.) La transmission
d'un document coûte une heure de main-d'½uvre.
Le paiement des photocopies ne porte que sur de petites sommes,
mais l'informatique fait intervenir un matériel coûteux, une liaison
téléphonique, le passage par les serveurs, etc. C'est le changement
d'échelle des coûts qui impose le remboursement des frais : l'entorse
à la gratuité du service public est spécieuse. Au Québec, les lec-
teurs «extérieurs» doivent payer le prix coûtant des consultations,
en tenant compte des frais de personnel; ceux appartenant à l'uni-
versité ont une certaine franchise. Il y a interconnexion entre les
budgets de l'université et de la bibliothèque. (Il s'agit d'universités
autonomes recevant des subventions publiques.)
Toutefois, observe M. Chauveinc, même l'achat de la documen-
tation traditionnelle pose le problème lorsque l'on sait que l'abon-
nement aux Chemical Abstracts coûte maintenant 52.000 F. Il faut
garder le principe de la gratuité du service documentaire puisqu'il
est payé par la collectivité, à tous les niveaux (bâtiments, personnel,
fonctionnement), et même si l'augmentation des coûts et la dimi-
nution des crédits nous obligent à faire payer le lecteur.
M. Garreta note que dans le système traditionnel, l'acquisition et
l'équipement d'un ouvrage sont payés une fois pour toutes, et le
personnel payé au temps et non à la tâche : le nombre des commu-
nications ( =  consultations) n'y change rien. Dans le cas de l'infor-
matique documentaire, au contraire, une fois le matériel acquis,
c'est la consultation seule qui coûte chaque fois. D'autre part,
comme pour la photocopie, le lecteur acquiert et emporte un docu-
ment qu'il n'a pas eu la peine de recopier. M. Pierdet observe que le
fait même de conserver, le stockage, est une charge, comme les
éditeurs ne manquent pas de le proclamer. M. Thirion estime que le
coût d'acquisition ne représente même pas 15% du prix de revient
embrassant l'entretien et la communication des collections.
Fr. Albaric estime que dans le calcul du prix de la communication
il ne faut pas faire entrer en compte le prix d'acquisition et du trai-
tement d'un document, car cela constitue le patrimoine destiné à
être conservé. Il faut distinguer au point de vue comptable ce qui
entre dans la constitution du capital et ce qui a trait aux frais de la
communication proprement dite.
Certes, tout coûte, reprend M. Chauveinc. Il y a des services que la
collectivité doit rendre ; qui va payer, la société ou l'individu ? Il faut
ou bien aider les bibliothèques en adaptant leurs subventions aux
nouveaux besoins, ou aider les lecteurs par les formules de bourses
(les B.I.S.T., citées par M. Pierdet).
Fr. Albaric note qu'on a pesé les arguments économiques, peut-on
mesurer l'évolution des éléments psychologiques ? La B.P.I. n'a pas
encore fait l'expérience.


National Superior School of Information Science and Libraries

Not a member yet

Intégration de la bibliothèque universitaire à l\u27université de Toulon (L\u27)

Image de la couverture du numéro 121 de la revue Bulletin d\u27information de l\u27ABF

Information

Un service I.S.T. payant

Liste des exposants

"feuilles volantes" et le service des sources de l\u27histoire de France (Les)

Dans les bibliothèques universitaires

Construction de la bibliothèque de Miramas (La)

Tableau 6

Tableau 4. Les disciplines principales

17,334

49,771