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L’impossible écologisation des politiques publiques agricoles au Maghreb
No full textInternational audienceDepuis le Sommet de Rio, l’écologie et de façon plus large, l’environnement, sont devenus des enjeux politiques aux échelles internationales, nationales et locales : en témoignent la participation des pays aux Accords multilatéraux sur l’environnement et les contributions qu’ils affichent pour leur mise en œuvre. Localement, l’adoption de méthodes issues de l’Agenda 21 pour l’élaboration de projets territoriaux conduit à intégrer les questions de durabilité et de prise en compte des ressources naturelles dans les concertations menées autour de la définition d’objectifs de long terme. Enfin, au niveau national, la création ou l’essor des activités des Ministères de l’environnement au sein des structures de gouvernance publique témoigne de l’intérêt croissant porté à la question écologique. L’écologie et l’environnement sont en effet désormais présentés comme les dimensions qui permettent un renouveau dans les modes d’élaboration des politiques publiques de développement. Ils impliquent de promouvoir des modes de coordination transversales entre des politiques sectorielles plus à la fois pour limiter les effets externes conduisant à la dégradation des ressources naturelles ainsi que pour gérer les concurrences entre acteurs et activités économiques quant à l’usage de ces ressources. Ceci à différentes échelles, par le biais de diverses institutions et réglementations, visant à impulser des « pratiques économiques écologiques ». Une évolution perceptible dans l’agriculture, attribuée aux orientations des politiques agricoles et de développement rural européennes, mais redevable aussi à des innovations dans les pratiques des acteurs ruraux. La notion d’écologisation des politiques publiques peut se comprendre à la fois par de nouveaux contenus des politiques agricole et de développement rural, qui accordent une part plus grande aux questions environnementales et écologiques, mais aussi comme une nouvelle façon de construire et de mettre en œuvre ces politiques. Des processus s’appuyant sur la mobilisation horizontale des acteurs (concertation), sur l’attribution de marges décisionnelles plus importantes au niveau décentralisé, sur la mise en place de mécanismes de coordination verticaux entre institutions ; des processus in fine concomitants à l’adoption de normes environnementales régionales (Union Européenne), et mondiales (AME) issues du Sommet de Rio
Enjeux et modes d’intégration de la dimension socioéconomique dans les systèmes d’observation environnementale
No full textCommunication oraleInternational audienc
Marques territoriales et développement rural : lecture critique pour la construction d'un programme de recherche
No full textInternational audienc
The concept of “agro-energy district”: a pertinent tool for the sustainable development of rural areas
No full textCommunication écriteInternational audienceThis paper aims to discuss the relevance of the concept of agro-energy district seen here as an original means of organising this activity which may satisfy a number of the objectives linked to rural development (competitiveness of rural areas, farmers’ income, preservation of natural resources, reduction in climate change, social cohesion). Analysis of the organisation of the agroenergy sector at local level in particular raises the question of the collective capacity of local operators to organise a production chain. In this respect, by favouring the exploitation of local resources, it would appear that the concept of agro-energy district might avoid a certain number of controversies often linked to the development of this sector, in particular the phenomenon of competition between food crops and energy crops. On this basis, this paper should act as a methodological and strategic support for the implementation of a “Sustainable Mediterranean Agro-energy District” (SMAD), perceived as a tool for rural development in its own right. In the first section, we will explore the challenges inherent to agro-energies and their positioning in relation to sustainable development which will subsequently lead us to present the project underpinning our approach and the substance of the action devoted to implementing an agro-energy district. The theoretical aspects linked to the concept of a “district” will be examined the second section in which we will endeavour to illustrate its territorial anchorage. Finally, the scientific relevance and the operationality of the concept will be discussed in the third section, paying particular attention to the local dimensio
Sécurité alimentaire et agriculture en Méditerranée. Histoire récente d'une crise annoncée. Quelles perspectives d'avenir ?
No full textGroupe : Pour une vision commune de la Méditerranée, les scénarios de croissance / For a common vision of the Mediterranean region, the growth scenariosInternational audienceDans la région méditerranéenne et dans le monde, la sécurité alimentaire est menacée par l’instabilité des prix. Un diagnostic prospectif pour la Méditerranée en 2030 permet de souligner des points communs marquants autour de la Méditerranée. Tout d’abord on observe dans les pays du pourtour méditerranéen une croissance démographique forte et marquée par une urbanisation du littoral qui pénalise le secteur productif agricole. De plus, les sociétés méditerranéennes, qui restent agricoles, sont caractérisées par un emploi rural d’une grande fragilité au sud. Par ailleurs, le poids économique et social du secteur décroît en dépit du fait que la question agricole reste centrale en Méditerranée. Enfin, la démographie et le changement climatique accentuent les pressions sur les ressources disponibles : produire plus sur moins de terre, avec des ressources en eau de plus en plus rares, une inadéquation offre-demande qui conduit à des tensions puis des pénuries et une sécurité alimentaire de plus en plus dépendante pour la majorité des pays méditerranéens. A partir de ce diagnostic synthétique qui met en évidence la fragilité du secteur productif agricole ainsi que l’insécurité alimentaire qui s’installe durablement, plusieurs scénarios sont envisagés : le scénario de la convergence par le bas et de la rupture (S1), le scénario de la divergence, une insertion disparate dans l’économie mondiale (S2), le scénario de la convergence par le haut, un ensemble de politiques agricoles et multisectorielles concertées (S3). Ces différents scénarios sont rapidement évoqués à la lumière des points essentiels du diagnostic de l’état de l’agriculture et des systèmes agroalimentaires méditerranéens. Le dernier scénario de la convergence pour une meilleure maîtrise de la sécurité alimentaire implique de nombreux prérequis qui sont aussi présentés pour dégager des pistes de mises en oeuvre et des leviers d’actions. La réalisation des différents scénarios envisagés dépendra de la capacité des agricultures méditerranéennes à faire face aux défis essentiels du secteur agroalimentaire
Étude de la filière ovine et proposition d’un plan d’actions pour la wilaya de M’sila : diagnostic et plan d'actions
No full textProgramme d’appui au PNDAR « Proximité Rurale » de la Commission Européenne. Convention de Financement n° MEDA/2006/18162International audienceLe Projet de la Commission Européenne intitulé « Programme d’appui au PNDAR « Proximité Rurale » a comme objectif général d’appuyer la mise en œuvre du PNDAR dans sa dimension relative à la revitalisation des territoires ruraux afin de stabiliser les populations rurales des wilayate de Bouira, M’Sila et Ghardaïa en atténuant les flux migratoires, en améliorant leurs conditions de vie et en préservant les ressources naturelles. L’objectif spécifique du Projet filière ovine est de développer avec les parties prenantes, des stratégies et des approches de développement rural spécifiques adaptées à la diversité des régions naturelles et s’appuyant sur des modèles de développement rural fondés sur l’initiative des bénéficiaires finaux d’une part, et de renforcer les capacités de l’encadrement technique et administratif de ce développement d’autre part. Le diagnostic réalisé au cours de la phase précédente a permis d’identifier les atouts (forces et opportunités) et les contraintes (faiblesses et menaces) de la filière ovine de la wilaya de M’sila. Un plan d’action a été élaboré par les experts après consultation de l’ensemble des parties prenantes (Institutions électives, agropasteurs, opérateurs économiques professionnels, infrastructures de commercialisation, administrations). Ce plan a été soumis à débat et modifications lors de deux réunions organisées à Bou Saada (le 18 mai 2011) et à M’sila (le 25 juillet 2011). Le plan d’actions présenté ci-après est donc une œuvre collective, élaborée de manière participative. Il vise à assurer le développement durable et intégré de la filière ovine dans le cadre de la promotion d'activités rurales dans la wilaya. Il propose 44 activités destinées à utiliser les atouts et lever les contraintes identifiées au cours des phases précédentes
Harmonisation de la gestion et des pratiques dans les unités de production culinaires des collèges de l’Hérault
No full textProgramme Haute Qualité Alimentaire (HQA). Conseil Général de l’Hérault (CG34) - CIHEAM-IAMMInternational audienceLa restauration collective peut prendre trois formes d’organisation. Soit les repas sont préparés et consommés sur place (ou dans un restaurant attenant) et sans délai après la fabrication, soit ils sont préparés et consommés sur place mais différés dans le temps ou bien la consommation a lieu dans un autre lieu que celui de la fabrication en liaison chaude ou froide. Dans le département de l’Hérault la restauration scolaire dans les collèges est actuellement organisée sous trois formes : des collèges à cuisine autonome, des collèges à cuisine satellite et des collèges à cantine communale. L’objectif général de ce travail est de voir dans quelle mesure et comment il est possible d’harmoniser les pratiques entre les différentes UPC. Autrement dit, il s’agit : de recenser et d’observer les pratiques actuelles ; d’identifier les points de blocage au sein des UPC mais aussi dans les liens entre UPC et cuisines satellites, d’analyser les achats des 4 UPC afin de les comparer aux recommandations (bientôt réglementations) du GEMRCN. Après une présentation de l’organisation de la restauration des collégiens dans le département et la présentation de notre approche méthodologique, les résultats sont analysés par grands thèmes pour finir en conclusion par des commentaires, discussions et propositions sur le dispositif
Marques territoriales et développement rural : lecture critique pour la construction d'un programme de recherche
No full textInternational audienceÀ partir de l'analyse de plusieurs exemples de terrain, l'article vise, d'une part, à proposer une lecture critique des démarches fondées sur la mise en marque de territoires et sur leurs perspectives en termes de développement et, d'autre part, à poser les bases d'un programme de recherche consacré à cette question. Les contradictions sous-tendues par ces démarches sont nombreuses : banalisation, ignorance mutuelle des initiatives sur un même territoire, pertinence parfois discutable, impact peu visible, manque de contraintes réelles. Pour autant, les marques territoriales constituent, dans le même temps, des outils à part entière de développement des territoires ruraux, comme en témoigne l'intérêt croissant que leur portent les instances européennes dans un contexte institutionnel en pleine évolution
Impact assessment of 2003 CAP reform and nitrate directive on arable farming in Midi-Pyrénées: a multi-scale integrated analysis
No full textChapitre 20The aim of this chapter is to assess the combined effects of 2003 CAP reform and nitrate directive on the sustainability of selected arable farming in Midi-Pyrénées. The nitrate directive is one of the earliest pieces of EU legislation aimed at controlling pollution and improving water quality across Europe. This impact analysis is performed through a bio-economic modelling framework coupling the crop model CropSyst and the farm-based model FSSIM. The 2003 CAP reform was compared first to the continuation of agenda 2000 regulations and then to a policy scenario combining the CAP reform with the application of the nitrate directive. The impact analysis shows that the potential 3% premium cut is not enough to compel farmers to adopt the nitrate directive and to substitute entirely the current activities by the alternative ones based on better N management. The farm income is marginally affected in spite of this premium cut thanks to the implementation of certain alternative activities which are more competitive. The impact on nitrate leaching is not always positive and swings between -6% to +5% depending on farm types. This implies that the partial adoption of better N management is not sufficient to ensure a reduction of leached nitrate. A sensitivity analysis shows that 17% of premium cut is required to enforce all arable farmers in the region to implement this directive.L’objectif de ce chapitre est d'évaluer les effets combinés de la réforme de la PAC de 2003 et de la directive nitrates sur la durabilité des cultures arables en Midi-Pyrénées. La réforme de la PAC de 2003 a été comparée d'abord à la poursuite de l'Agenda 2000 et ensuite à un scénario de politique combinant la réforme de la PAC de 2003 avec l'application de la directive nitrates. La modélisation bio-économique couplant le modèle de culture CropSyst et le modèle de ferme FSSIM a été mobilisée dans cette étude d’impact. Les résultats de l'analyse montrent qu’une pénalité de 3% n'est pas suffisante pour contraindre les agriculteurs à adopter la directive nitrates et pour substituer intégralement les activités courantes par des activités alternatives basées sur une meilleure gestion de l'azote. Le revenu agricole est peu affecté en dépit de cette pénalité grâce à l’adoption de certaines activités alternatives qui sont beaucoup plus rentables. L'impact sur le lessivage des nitrates n'est pas toujours positif et oscille entre -6% à 5% selon les types d'exploitation. Cela implique que l'application partielle de la directive n'est pas suffisante pour assurer une réduction des nitrates lessivés. Une analyse de sensibilité montre qu’un pourcentage de pénalité de 17% est nécessaire pour contraindre toutes les exploitations de grandes cultures de la région à adopter cette directive
Problematiche aperte nell’analisi della povertà: questioni di misura e progressi nel raggiungimento degli Obiettivi del Millennio
No full textInternational audiencePoverty of peoples is a crucial concern in development as in research questions. Measures of poverty represent a key issue in implementing politics towards resolution of deprivation conditions. In the last 40 years we assisted at two main approaches. The traditional income-consumption based studies (one-dimensional) and the Sen’s capabilities-functionings approach (multidimensional) have mostly characterised deprivation and development analysis. An open debate grows on the evaluation of indigence and on method choice, mainly by a multidimensional view. Important implications on aggregation systems emerge, especially on weights and choice arbitrariness. Involvement of all stakeholders is considered as capital. This paper aims to turn a light on past and recent discussions on measuring poverty and development to further promote the conceptual and methodological debate on economical and social issues at a global, regional and national scale.La povertà umana è una tematica centrale nei programmi di sviluppo e nella ricerca. La misura della povertà rappresenta un fattore chiave nelle politiche finalizzate alla soluzione delle deprivazioni. Negli ultimi 40 anni lo studio si è basato su due approcci: il metodo classico del reddito-consumo (unidimensionale) e l’approccio capacità-funzionamenti di Sen (multidimensionale) hanno caratterizzato l’analisi dello sviluppo e della povertà. Il dibattito scientifico sulle modalità di stima delle condizioni di indigenza e sulla scelta del metodo da applicare evolve in chiave multidimensionale. Infatti, importanti sviluppi emergono dall’aggregazione dei dati, dai sistemi di ponderazione e dall’arbitrarietà delle scelte dove il coinvolgimento di tutti gli stakeholders è considerato essenziale. Il presente lavoro vuole porre l’attenzione sulle precedenti ed attuali riflessioni riguardo la misurazione della povertà, al fine di aprire ulteriormente il dibattito concettuale e metodologico sulle tematiche economico-sociali al livello globale e nazionale