Portal de Revistas Instituto de Estudios Democráticos (INED)
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Papel de la vicepresidencia en América Latina: Entre la continuidad institucional y la disputa del poder
Get PDFThis article clearly and precisely analyzes the role of the vice presidency in Latin America, considering its constitutional, legal, and political configuration, its origins, its powers, and its institutional link to the presidency. Through a comparative study of various South and Central American constitutions, it examines how the vice president is chosen and their position within the presidential ticket, as well as their substantive and complementary functions. It also addresses the mechanisms for succession or replacement of the president in cases of absence, disappearance, resignation, or death of the nation’s leader. Furthermore, this study includes a categorization framework that allows for the identification of similarities and differences among the various presidential systems in the region.En el presente artículo se analiza, de manera clara y precisa, el papel que desempeña la figura vicepresidencia en América Latina, atendiendo a su configuración constitucional, jurídico-político, su origen, sus atribuciones y el vínculo institucional que mantiene con la presidencia de la República. A través de la construcción de un estudio comparado de diversas Constituciones de naciones sudamericanas y centroamericanas. Se examina como se escoge al vicepresidente y se determina su posición dentro de la fórmula presidencial, así como sus funciones sustantivas y complementarias. De igual modo, se abordan los mecanismos previstos para la sucesión o el reemplazo del presidente en casos de ausencia, desaparición, renuncia, dimisión o fallecimiento del primer mandatario de la nación. Este estudio incorpora, además, un cuadro de categorización que permite identificar u observar similitudes y diferencias entre los distintos regímenes presidenciales existentes en la región
El Tribunal Electoral de Panamá y la regulación de la propaganda electoral en medios digitales (2015-2019)
Get PDFThis article describes the initial regulatory steps regarding electoral propaganda in digital media, following the 2017 reform to the Electoral Law. It also outlines the creation of institutional spaces such as the Digital Media Unit, later Center for Digital Studies and Monitoring, and self regulation proposals such as the Digital Ethical Pact, considered as actions taken by the electoral body in response to the growing weight of the internet and social media in daily life and, consequently, in Panama’s electoral processes. Finally, the article briefly presents the Electoral Tribunal’s management of electoral disinformation and citizen campaigns, and highlights the ongoing challenges in promoting the best uses of digital media and in regulating and sanctioning thier negative uses.El artículo describe los primeros pasos en materia de regulación sobre propaganda electoral en medios digitales, a partir de la reforma al Código Electoral de 2017. Además, reseña la creación de instancias institucionales como la Unidad de Medios Digitales, luego Centro de Estudios y Monitoreo Digital, y propuestas de autorregulación como el Pacto Ético Digital, consideradas como acciones del organismo electoral frente al peso creciente de internet y redes sociales en la vida cotidiana y por supuesto, en los procesos electorales en Panamá. Finalmente, presenta brevemente la gestión del Tribunal Electoral sobre la desinformación electoral y campañas ciudadanas, y señala la persistencia de desafíos para promover los mejores usos de los medos digitales, y para regular y sancionar sus usos negativos
La renta básica universal como herramienta para reducir la pobreza y la desigualdad: Análisis teórico, económico y empírico
Get PDFThis paper analyzes Universal Basic Income (UBI) as a potential response to current challenges such as poverty, inequality, and job insecurity. Using a qualitative and multidisciplinary approach, it explores the normative and philosophical foundations of UBI, its redistributive goals, financing methods, and the most common criticisms of its implementation. It also compares different proposals and examines the results of pilot experiments in countries like Finland, Iran, India, and Namibia. The analysis shows that although UBI has strong theoretical viability, it faces significant technical, fiscal, and ideological obstacles. Nevertheless, its flexibility, preventive nature, and potential to transform the welfare system make it an attractive policy in contexts of structural inequality and institutional distrust. The paper concludes that UBI could be an effective tool if implemented within a framework of integral and sustainable reforms.Este trabajo analiza la Renta Básica Universal (RBU) como una posible respuesta a los desafíos actuales de pobreza, desigualdad y precarización del trabajo. A través de un enfoque cualitativo y multidisciplinar, se abordan los fundamentos normativos y filosóficos de la RBU, sus objetivos redistributivos, sus métodos de financiación y las críticas más comunes a su implementación. Asimismo, se comparan distintas propuestas y se examinan los resultados de experimentos piloto en países como Finlandia, Irán, India o Namibia. El análisis permite concluir que, aunque la RBU presenta una alta viabilidad teórica, enfrenta obstáculos técnicos, fiscales e ideológicos importantes. No obstante, su flexibilidad, carácter preventivo y capacidad para transformar el sistema de bienestar la convierten en una medida atractiva en contextos de alta desigualdad estructural y desconfianza institucional. El trabajo concluye que la RBU podría ser una herramienta efectiva si se implementa dentro de un marco de reformas integrales y sostenibles
Palabras del Director
Get PDFEl número 8 de la revista Gobierno & Sociedad (julio–diciembre de 2025), editada por el Instituto de Estudios Democráticos del Tribunal Electoral de Panamá, reafirma su compromiso con la investigación rigurosa, el análisis crítico y la reflexión plural sobre los procesos políticos, sociales y jurídicos que inciden en la vida democrática. Esta edición reúne aportes académicos e institucionales que abordan temas clave como el rol de la vicepresidencia en América Latina, la renta básica universal, la participación política de las mujeres en Panamá, la revocatoria de mandato de diputados y la regulación de la propaganda electoral en entornos digitales. En conjunto, los artículos ofrecen conocimiento orientado a fortalecer las capacidades públicas, la cultura cívica y la calidad democrática, consolidando a la revista como un espacio de diálogo entre la academia, la función pública y la ciudadanía
El discurso sobre participación política de las mujeres en Panamá en los contextos de producción de la ley electoral (2010-2012 y 2020-2021)
Get PDFThrough the analysis of the discourse on women’s political participation, produced in two recent electoral reform processes in Panama (2010-2012 and 2020-2021), mental models about the relationship between women and politics are identified, expressed in discursive actions that configure abuses of power to the extent that they tend to reproduce inequalities in Panamanian society, for the benefit of political actors, at the cost of the denial of rights by part of the population, through legislation that regulates access to the institutional power of the State.Mediante el análisis del discurso sobre la participación política de las mujeres, producido en dos procesos recientes de reforma electoral en Panamá (2010-2012 y 2020-2021), se identifican modelos mentales sobre la relación entre mujeres y política, expresados en acciones discursivas que configuran abusos de poder en la medida que tienden a la reproducción de desigualdades en la sociedad panameña, en beneficio de actores políticos, a costa de la negación de derechos de parte de la población, a través de la legislación que regula el acceso al poder institucional del Estado
Revocatoria del mandato de diputados. Comentario al Artículo 151 de la Constitución Política de Panamá.
Get PDFThis study analyzed the scope and limitations of Article 151 of the Political Constitution of the Republic of Panama, as well as the development and compliance or this norm in the implementation of the mandate revocation process for deputies. It examined this mechanism as a genuine tool of participatory democracy, ensuring equality of conditions for elected political actors as well as for the citizens alike.A qualitative methodology was used, featuring a descriptive legal analysis to assess constitutional performance. The study determined that there are two control mechanisms: party revocation and popular revocation. The first one is exercised by political parties, while the second one is carried out through a citizen consultation, which constitutionally restricts citizen participation in one of the processes.El presente trabajo analizó el alcance y las limitaciones del artículo 151 de la Constitución Política de la República de Panamá, así como el desarrollo y cumplimiento de la norma en la realización de La revocatoria de mandato para diputados, como un mecanismo real de democracia participativa, en igualdad de condiciones para los actores políticos electos y para la ciudadanía. Para esta investigación se utilizó una metodología cualitativa, con análisis jurídico descriptivo, donde se evaluó el rendimiento constitucional. Se determinó que existen dos mecanismos de control, que se ejercen como revocatoria partidaria y revocatoria popular. El primero ejercido por partidos políticos y el segundo por consulta ciudadana, que limita constitucionalmente la participación ciudadana en uno de los procesos
Algunas consideraciones sobre las disposiciones que rigen a los trámites gubernamentales en línea con relación al procedimiento administrativo en Panamá.
Get PDFLaw 38 of 2000, which has regulated the general administrative procedure in Panama for more than 22 years, contemplates the general administrative procedure, supplementary to those cases in which there is no particular administrative procedure. On the other hand, Law 83 of 2012 and Law 132 of 2020, which institutes the reduction of the use of paper in public management, are particularly relevant.La Ley 38 de 2000, regula en Panamá desde hace más de 22 años el procedimiento administrativo general, contempla el procedimiento administrativo general, supletorio a aquellos casos en que no exista un procedimiento administrativo particular . Por su parte, la Ley 83 de 2012 y la Ley 132 de 2020, que instituye la reducción de uso de papel en la gestión pública, adquieren particular relevancia
Representación proporcional según la Constitución y la distribución de la población. : Comentario al artículo 147 de la Constitución
Get PDFThis paper analyzes Article 147 of the Constitution of the Republic of Panama, which establishes the fundamental rules for the election of deputies, with special emphasis on the proportional representation system and the configuration of electoral districts throughout the country’s constitutional history. It examines how territorial distribution significantly influences electoral outcomes at the district level, as well as the impact of the number of seats allocated to each multi-member district. In addition, it addresses the role of the Electoral Tribunal, as established by the Constitution, in defining such distribution and determining the number of seats per district, taking into account the most recent bills submitted by this institution. Finally, it compares the Electoral Tribunal’s projections with the current seat distribution, highlighting how the lack of adjustments in line with population growth can lead to cases of overrepresentation or underrepresentation in different districts.El presente trabajo analiza el artículo 147 de la Constitución de la República de Panamá, que establece las normas fundamentales para la elección de los diputados, con especial énfasis en el sistema de representación proporcional y la configuración de los circuitos electorales a lo largo de la historia constitucional del país. Se examina cómo la distribución territorial influye significativamente en los resultados electorales a nivel circuital, así como el impacto que tiene el número de curules asignadas a cada circuito plurinominal. Además, se aborda el papel que desempeña el Tribunal Electoral, conforme a la Constitución, en la definición de dicha distribución y en la determinación de la cantidad de curules por circuito, considerando los proyectos de ley más recientes presentados por esta institución. Finalmente, se comparan las proyecciones del Tribunal Electoral con la distribución actual de curules, destacando cómo la falta de ajustes conforme al crecimiento poblacional puede generar situaciones de sobrerepresentación o subrepresentación en distintos circuitos
Ambigüedad de funciones, claridad de tensiones: desentrañando la figura del Vicepresidente de la República de Panamá
Get PDFThis article explores the role of the Vice President of the Republic of Panama, their constitutional function, and their impact on the country's political system. Using Ginsburg’s (2021) framework for evaluating constitutional performance, the study analyzes existing regulations, legislative developments, and relevant case law. It also examines external criteria such as legitimacy, conflict mediation, and agency costs, complemented by public opinion survey data. Historically, the Panamanian vice presidency has been a position of functional ambiguity, with limited powers subject to the President’s discretion. The analysis of the 2024 electoral process highlights regulatory gaps regarding presidential succession following the election of a president without a vice president. Finally, the article proposes reforms to clarify the vice-presidential role, contributing to the debate on modernizing Panama’s presidential system.Este artículo explora la figura del Vicepresidente de la República de Panamá, su función constitucional y su impacto en el sistema político del país. A través de un enfoque metodológico basado en la evaluación del rendimiento constitucional de Ginsburg (2021), el estudio analiza la normativa vigente, el desarrollo legislativo y la jurisprudencia relevante. Se examinan también criterios externos como la legitimidad, la canalización de conflictos y los costos de agencia, complementados con datos de encuestas de opinión pública. Históricamente, la vicepresidencia panameña ha sido una posición de ambigüedad funcional, con facultades limitadas y sujetas a la discrecionalidad del Presidente. El análisis del proceso electoral de 2024 resalta vacíos normativos sobre la sucesión presidencial tras la elección de un presidente sin vicepresidente. Finalmente, el artículo propone reformas para clarificar el papel vicepresidencial, contribuyendo así al debate sobre la modernización institucional del sistema presidencialista panameño.