Escola Galega de Administración Pública Revistas
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O novo papel dos gobernos locais desde a proximidade e a implicación cidadá
No full textEs un contexto de cambio de época, conviene atender a las transformaciones necesarias en las políticas públicas locales. En este sentido, podemos afirmar que el bienestar hoy va pasando de ser una reivindicación global para convertirse cada vez más en una demanda personal y comunitaria, articulada alrededor de la vida cotidiana y en los espacios de proximidad. Cada vez se hace más difícil, desde ámbitos centrales de gobierno, dar respuestas universales y de calidad a las demandas de una población menos indiferenciada, más consciente de sus necesidades específicas. Y esto hace que el foco de tensión se traslade hacia niveles más próximos al ciudadano, asumiendo así los gobiernos y servicios descentralizados una nueva dimensión como distribuidores de bienestar comunitarioÉ un contexto de cambio de época, convén atender ás transformacións necesarias nas políticas públicas locais. Neste sentido, podemos afirmar que o benestar hoxe vai pasando de ser unha reivindicación global para converterse cada vez máis nunha demanda persoal e comunitaria, articulada arredor da vida cotiá e nos espazos de proximidade. Cada vez faise máis difícil, desde ámbitos centrais de goberno, dar respostas universais e de calidade ás demandas dunha poboación menos indiferenciada, máis consciente das súas necesidades específicas. E isto fai que o foco de tensión se traslade cara a niveis máis próximos ao cidadán, asumindo así os gobernos e servizos descentralizados unha nova dimensión como distribuidores de benestar comunitario
As axencias tributarias autonómicas: unha visión panorámica
Get PDFEste artículo realiza un análisis general sobre la descentralización de la administración tributaria, con especial referencia al caso español. En primer lugar, se repasa la evidencia internacional comparada a fin de extraer algunos rasgos genéricos que guíen nuestra discusión. En segundo lugar, se realiza una somera presentación del modelo actualmente vigente en España, que contiene además una valoración de la actuación llevada a cabo por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y de los principales puntos a los que debe afectar la coordinación tributaria. A continuación, se presentan los principales argumentos que fundamentan las decisiones de centralización o descentralización en el contexto de la administración tributaria.Este artigo realiza unha análise xeral sobre a descentralización da administración tributaria, con especial referencia ao caso español. En primeiro lugar, repásase a evidencia internacional comparada co fin de extraer algúns riscos xenéricos que guíen a nosa discusión. En segundo lugar, realízase unha simple presentación do modelo actualmente vixente en España, que contén ademais unha valoración da actuación levada a cabo pola Axencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) e dos principais puntos aos cales debe afectar a coordinación tributaria. A continuación, preséntanse os principais argumentos que fundamentan as decisións de centralización ou descentralización no contexto da administración tributaria
O novo sistema para a autonomía e a atención á dependencia: reducirá as desigualdades na utilización dos servizos?
Get PDFLa distribución social de las cargas familiares en la atención a las personas adultas dependientes se presenta desigual entre clases sociales y Comunidades Autónomas. La recientemente aprobada Ley de Promoción de la Autonomía y la Atención a las Personas en Situación de Dependencia puede contribuir a reducir estas desigualdades, pero hay incertidumbres en el alcance que pueda tener en este ámbito. El artículo describe las desigualdades existentes y compara los diseños institucionales más relevantes en los estados miembro de la Unión Europea para reflexionar sobre cuáles pueden ser algunos efectos esperados de la nueva legislación española.A distribución social das cargas familiares na atención ás persoas adultas dependentes ten unha distribución desigual entre as clases sociais e as comunidades autónomas. A recentemente aprobada Lei de promoción da autonomía persoal e atención ás persoas en situación de dependencia pode contribuír a reducir estas desigualdades, pero hai incertezas con respecto ao alcance que poida ter neste ámbito. O artigo describe as desigualdes existentes e compara os deseños institucionais máis relevantes nos estados membros da Unión Europea para reflexionar sobre cales poden ser algúns efectos esperados da nova lexislación española
As eleccións locais e os seus efectos no sistema de goberno municipal
Get PDFEl presente artículo analiza los elementos fundamentales del régimen electoral local y su influencia en el sistema de gobierno municipal. En él se estudian la incidencia de dichos elementos –fórmula electoral, listas, legitimación para presentar candidaturas– en la gobernabilidad de los entes locales. El análisis puramente descriptivo se completa con un repaso crítico de las propuestas de reforma realizadas en los últimos años, con especial atención a las relativas a la forma de elección de los alcaldes.Neste artigo analízanse os elementos fundamentais do réxime electoral local e a súa influencia no sistema de goberno municipal. Ademais, estúdase a incidencia dos devanditos elementos –a fórmula electoral, as listaxes ou a lexitimación para presentar candidaturas– na gobernabilidade dos entes locais. Esta análise puramente descritiva complétase cun repaso crítico das propostas de reforma realizadas nos últimos anos, con especial atención ás relativas á forma de elección dos alcaldes
O financiamento da renda básica en España: posible e prioritaria?
Get PDFEn este trabajo se reflexiona sobre los desafíos económicos a los que se enfrenta la puesta en marcha de un programa de renta básica (RB) de carácter universal. Si bien es cierto que su aplicación implica movilizar un volumen de recursos financieros muy importante, hay que tener presente el relativamente bajo nivel de España en impuestos y gasto público. Además, la convergencia hacia esos niveles de presión fiscal más elevados exige dos condiciones, una procedimental y otra sustantiva. Mientras la procedimental supondría la aplicación gradual de la RB con el fin de evitar un impacto macroeconómico.Neste traballo reflexiónase sobre os desafíos económicos aos que se enfronta a posta en marcha dun programa de renda básica (RB) de carácter universal. Se ben é certo que a súa aplicación implica mobilizar un volume de recursos financeiros moi importante, hai que ter presente o relativamente baixo nivel de España no que respecta aos impostos e ao gasto público. Amais, a converxencia cara á eses niveis de presión fiscal máis elevados esixe dúas condicións, unha de procedemento e outra substantiva. A de procedemento compromete a aplicación gradual da RB para evitar un impacto macroeconómico. 
Evidencias acerca da relación entre a posición socioeconómica e a saúde, e a súa importancia para a intervención
Get PDFEl acceso universal al sistema sanitario en los países desarrollados ha conseguido aminorar las consecuencias de las enfermedades pero no puede evitar la aparición de muchos problemas de salud, en cuyo origen las circunstancias sociales y económicas tienen un papel importante. Numerosos estudios muestran que las diferencias socioeconómicas en la exposición a circunstancias materiales adversas, en las conductas de riesgo para la salud o en factores psicosociales a lo largo de la vida son algunos de los factores que explican las desigualdades socioeconómicas en salud. Esos estudios sobre las causas de las desigualdades en salud contrastan con la ausencia de evidencia acerca de las intervenciones para su reducción.Acceso universal ao sistema sanitario nos países desenvolvidos consegue aminorar as consecuencias das enfermidades, pero non pode evitar a aparición de moitos problemas de saúde, en cuxa orixe as circunstancias sociais e económicas teñen un papel importante. Numerosos estudos amosan que as diferenzas socioeconómicas na exposición a circunstancias materiais adversas, nas condutas de risco para a saúde ou nos factores psicosociais ao longo da vida son algúns dos factores que explican as desigualdades socioeconómicas na saúde. Eses estudos sobre as causas das desigualdades na saúde contrastan coa ausencia de evidencia acerca das intervencións para a súa redución. 
O papel da valoración económica na xestión pública das áreas naturais protexidas
No full textEl presente artículo ilustra la utilidad de los métodos de valoración económica de bienes sin mercado para la gestión pública en general, y como guía para la planificación de espacios naturales ecológica y paisajísticamente valiosos en particular. Después de ubicar histórica y geográficamente el origen y evolución de estos métodos, así como el papel que juegan en la actualidad en Estados Unidos, Europa y España, se describen brevemente las técnicas más utilizadas, con especial atención a los métodos de preferencias declaradas, basados en la estimación de las preferencias individuales y, por agregación, sociales. Como ejemplo de uso y potencial de estas técnicas, se presentan los principales resultados de varias aplicaciones.O presente artigo ilustra a utilidade dos métodos de valoración económica de bens sen mercado para a xestión pública en xeral e como guía para a planificación de espazos naturais ecolóxica e paisaxisticamente valiosos en particular. Logo de situar histórica e xeograficamente a orixe e mais a evolución destes métodos, así como o papel que xogan na actualidade nos Estados Unidos, Europa e España, descríbense brevemente as técnicas máis utilizadas, con especial atención aos métodos de preferencias declaradas, baseados na estimación das preferencias individuais e, por agregación, sociais. Como exemplo de uso e potencial destas técnicas, preséntanse os principais resultados de varias aplicación
El eclipse de la fraternidad. Una revisión republicana de la tradición socialista
No full textEl eclipse de la fraternidad. Una revisión republicana de la tradición socialistaEl eclipse de la fraternidad. Una revisión republicana de la tradición socialist
Capital social, sustentabilidade e participación deliberativa
Get PDFLa noción de capital social forma parte del vocabulario del debate público, y por ello debe recuperarse de la versión despolitizadora impulsada por Putnam, aceptada por muchos analistas como forma de contrarrestar el discurso dominante sobre el desarrollo de las sociedades. El concepto de capital social entendido como modulador de la acción colectiva se ha aplicado con éxito al análisis del desarrollo sostenible, para oponer el “gobierno” a la “tragedia” de los comunes. El capital social también facilita la participación ciudadana, crucial en el caso de problemas “retorcidos” (wicked), pero es un recurso desigualmente distribuido. Las propuestas deliberativas, como los jurados ciudadanos, intentan corregir este problema y otros como la complejidad técnica de los “problemas públicos” ecológicos.A noción de capital social forma parte do vocabulario do debate público, e por isto debe recuperarse da versión despolitizadora pulada por Putnam e aceptada por moitos analistas como forma de contrarrestar o discurso dominante sobre o desenvolvemento das sociedades. Esta noción ténselle aplicado con éxito á análise do desenvolvemento sustentable como modulador da acción colectiva para opoñer o “goberno” á “traxedia dos comúns”. O capital social tamén facilita a participación cidadá, crucial no caso de problemas “revirados” (wicked), pero é un recurso desigualmente distribuído. As propostas deliberativas, entre elas as relativas aos xurados de cidadáns, tentan corrixir este problema e outros tales como a complexidade técnica dos problemas públicos ecolóxicos
Os concellos galegos: análise socioeconómica do benestar municipal mediante indicadores sintéticos
Get PDFEl análisis económico y social de los ayuntamientos en Galicia constituye un ámbito con pocas referencias en los estudios aplicados. Con objeto de profundizar en este campo, y establecer así una comparación municipal mediante un indicador sintético, se realiza el presente trabajo. Este emplea el método del «análisis envolvente de datos» (AED) para obtener una ordenación territorial que permita observar los desequilibrios y diferencias existentes en lo que se refiere al nivel de bienestar municipal. La clasificación final que se obtiene de los 315 municipios supone una valiosa herramienta para la toma de decisiones y pone nuevos conocimientos a disposición de los estudiosos y del público en general.A análise económica e social dos concellos en Galicia constitúe un ámbito con poucas referencias nos estudos aplicados. Co obxecto de afondar neste eido, e establecer así unha comparación municipal mediante un indicador sintético, realízase o presente traballo. Este emprega o método da análise envolvente de datos (AED) para obter unha ordenación territorial que permita observar os desequilibrios e diferenzas existentes no que se refire ao nivel de benestar municipal. A clasificación final que se obtén dos 315 concellos supón unha valiosa ferramenta para a toma de decisións e pon novos coñecementos a disposición dos estudosos e do público en xeral