Escola Galega de Administración Pública Revistas
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Fórmulas de xestión indirectas (contractuais e non contractuais) na nova Lei 12/2022, do 21 de decembro, de servizos sociais da Comunidade de Madrid.: Primeira regulación legal do “concerto social” en Madrid
No full textThe article comments on the first legal regulation of the social agreement in the Community of Madrid, within the framework of the new Act 12/2022, of 21 December, on social services of the Autonomous Community of Madrid.El artículo realiza un comentario a la primera regulación legal del concierto social en la Comunidad de Madrid, en el marco de la nueva Ley 12/2022, de 21 de diciembre, de servicios sociales de la Comunidad de Madrid.O artigo realiza un comentario á primeira regulación legal do concerto social na Comunidade de Madrid, no marco da nova Lei 12/2022, do 21 de decembro, de servizos sociais da Comunidade de Madrid
PATÓN GARCÍA, G. y ULAS PATIÑO, G. (dirs.): El crédito tributario en el proceso concursal. Perspectivas ante un nuevo escenario económico y legislativo, Wolters Kluwer Legal, Las Rozas (Madrid), 2022, 342 pp. ISBN: 978-84-9090-585-2.: galego
Full text linkAplicación do principio de precaución no ámbito da seguridade industrial
No full textIn a society continually subjected to danger, risk management is essential. The present work is a reflection on the industrial safety concept and the legal instruments that the public powers resort to protect us from damage when science is unable to offer us certainty. In short, it is analysed the applicability of the precautionary principle in the field of industrial safety; a controversial subject and scarcely studied in Spain, unlike what happens in other countries such as France.En una sociedad sometida continuamente a peligros, la gestión de los riesgos resulta primordial. En el presente trabajo se reflexiona sobre el concepto de seguridad industrial y los instrumentos jurídicos a los que recurren los poderes públicos para resguardarnos de los daños cuando la ciencia es incapaz de ofrecernos certeza. En definitiva, se analiza la aplicabilidad del principio de precaución en el ámbito de la seguridad industrial, un tema controvertido y escasamente estudiado en España, a diferencia de lo que sucede en otros países como en Francia.Nunha sociedade sometida continuamente a perigos, a xestión dos riscos resulta primordial. Neste traballo reflexiónase sobre o concepto de seguridade industrial e os instrumentos xurídicos aos que recorren os poderes públicos para resgardarnos dos danos cando a ciencia é incapaz de ofrecernos certeza. En definitiva, analízase a aplicabilidade do principio de precaución no ámbito da seguridade industrial, un tema controvertido e escasamente estudado en España, a diferenza do que sucede noutros países como en Francia
Regulamento Sanitario Internacional: : Implicacións, obstáculos e retos pensados dende o Sur Global
No full text The current health crisis evidences the failure of the architecture and Global Health Governance to respond to the pandemic, it brought about health, social and economic problems without the countries having coordinated and integrated tools at the national, regional and global levels (Pérez Vera , 2020). Therefore, this article aims to contribute to the generation of knowledge for the development of a critical perspective of the International Health Regulations (IHR). Although the IHR is considered "a cornerstone" of international law on Public Health and Sanitary Security (WHO, 2021), it has not been complied with and implemented by the different countries, nor has coordination of the health crisis been achieved with the scope, extension and expected results. La actual crisis sanitaria evidencia el fracaso de la arquitectura y de la Gobernanza Sanitaria Global para dar respuesta a la pandemia, acarreó problemas sanitarios, sociales y económicos sin que los países contaran con herramientas coordinadas e integradas a nivel nacional, regional y global (Pérez Vera, 2020). Por ello, este artículo se propone contribuir a la generación de conocimiento para el desarrollo de una perspectiva crítica del Reglamento Sanitario Internacional (RSI). Si bien el RSI es considerado “una piedra angular” del Derecho internacional en materia de Salud Pública y Seguridad Sanitaria (OMS, 2021), éste no se ha cumplido e implementado por los distintos países, ni ha logrado la coordinación de la crisis sanitaria con los alcances, extensión y resultados esperados. A crise sanitaria actual evidencia o fracaso da arquitectura e da Gobernanza da Saúde Global para responder á pandemia, provocou problemas sanitarios, sociais e económicos sen que os países tivesen ferramentas coordinadas e integradas a nivel nacional, rexional e global (Pérez Vera, 2020). ). Polo tanto, este artigo pretende contribuír á xeración de coñecemento para o desenvolvemento dunha perspectiva crítica do Regulamento Sanitario Internacional (RSI). Aínda que o RSI é considerado "unha pedra angular" do dereito internacional sobre Saúde Pública e Seguridade Sanitaria (OMS, 2021), non foi cumprido nin aplicado polos diferentes países, nin se conseguiu a coordinación da crise sanitaria co alcance, extensión e resultados esperados
A dubidosa localización no sistema de fontes do acordo de funcionarios
Full text linkThe article deals with the difficult location of civil servant agreements in the light of Article 38 of the revised text of the Statute of Civil Servants, as it implies the possibility of inversion in the hierarchical order in the regulatory pyramid between civil servant agreements and regulatory rules. This situation is used as an opportunity to investigate the constitutional doctrine on the nature of civil servant agreements, pacts and covenants in order to establish their specific location, which will depend on the existing relationships not only between rules, but also between the constitutional principles of distribution of competences and hierarchy.El artículo trata de la difícil ubicación de los acuerdos de funcionarios a la luz del artículo 38 del texto refundido del Estatuto del empleado público por suponer la posibilidad de inversión en el orden jerárquico en la pirámide normativa entre acuerdos de funcionarios y normas reglamentarias. Esta situación se aprovecha para hacer una indagación en la doctrina constitucional referida a la naturaleza de los convenios, pactos y acuerdos de funcionarios con el fin de establecer su concreta ubicación, que dependerá de las relaciones existentes ya no solo entre normas, sino entre los principios constitucionales de distribución de competencias y jerarquía.O artigo trata da difícil localización dos acordos de funcionarios á luz do artigo 38 do texto refundido do Estatuto do empregado público por supor a posibilidade de inversión na orde xerárquica na pirámide normativa entre acordos de funcionarios e normas regulamentarias. Esta situación aprovéitase para facer unha indagación na doutrina constitucional referida á natureza dos convenios, pactos e acordos de funcionarios co fin de establecer a súa localización concreta, que dependerá das relacións existentes xa non só entre normas, senón entre os principios constitucionais de distribución de competencias e xerarquía.
O complemento de produtividade e a súa vinculación cos servizos prestados
Full text linkArticle 23, currently in force, of Law 30/1984, of 2 August 1984, on measures for the reform of the civil service, sets out two types of remuneration, basic and supplementary.Among the supplementary remuneration is the productivity allowance, the purpose of which is to reward the special performance, extraordinary activity and interest or initiative with which the civil servant carries out his or her work. This remuneration component is not always regulated for each ministry or body and sometimes, even when it is, the regulation does not provide for certain circumstances such as the date of accrual of these concepts or the provisions they contain are contrary to the legal system. These last two cases are the subject of this article.El vigente artículo 23 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública, recoge dos tipos de retribuciones, básicas y complementarias. Entre las retribuciones complementarias está el complemento de productividad, cuyo objeto es retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés o iniciativa con que el funcionario desempeñe su trabajo. Este componente retributivo no siempre está regulado para cada Ministerio u Organismo y a veces, a pesar de estarlo, la regulación no prevé determinadas circunstancias como la fecha del devengo de estos conceptos o bien las previsiones contenidas son contrarias al ordenamiento jurídico. Estos dos últimos casos constituyen el objeto del presente artículo.O vixente artigo 23 da Lei 30/1984, do 2 de agosto, de medidas para a reforma da función pública, recolle dous tipos de retribucións, básicas e complementarias. Entre as retribucións complementarias está o complemento de produtividade, cuxo obxecto é retribuír o especial rendemento, a actividade extraordinaria e o interese ou iniciativa con que o funcionario desempeñe o seu traballo. Este compoñente retributivo non sempre está regulado para cada ministerio ou organismo e ás veces, malia estalo, a regulación non prevé determinadas circunstancias como a data da devindicación destes conceptos ou ben as previsións contidas son contrarias ao ordenamento xurídico. Estes dous últimos casos constitúen o obxecto deste artigo
Prevención e seguridade públicas na Administración local de Cataluña: Unha perspectiva integrada
Full text linkEl trabajo analiza la normativa y el régimen jurídico de la prevención y la seguridad públicas del Estado español, desde una perspectiva integrada, tanto ex ante como ex post, en relación con la Administración pública local, en particular en el marco del Sistema de Seguridad Pública de Cataluña. En este sentido, se examinarán las competencias locales en materia de seguridad ciudadana, seguridad viaria, extinción y prevención y protección civil.O traballo analiza a normativa e o réxime xurídico da seguridade cidadá e a prevención no Estado español, desde unha perspectiva integrada, tanto ex ante como ex post, en relación coa Administración pública local, en particular no marco do Sistema de Seguridade Pública de Cataluña. Neste sentido, examinaranse as competencias locais en materia de seguridade cidadá, seguridade viaria, extinción e prevención e protección civil
A colaboración entre sector público e privado no sistema de seguridade cibernética: reflexións a partir da estratexia europea e italiana
Full text linkThe work aims at analysing the role of public-private collaboration in achieving national and supranational cybersecurity objectives, in order to explain that the best possible insurance against the cyberspace threats is represented by the enhancement of knowledge and experience of the economic operators in the ICT sector, on the one hand, and of the contribution of network users, on the other. After having mentioned the normative indications formulated in this regard at European level, the survey focuses on the recent Italian strategy, which seems to assign, in compliance with the new approach “whole of society”, a more active role for the various components of society. Este estudio aspira a analizar el papel que juega la colaboración entre sector público y privado para alcanzar los objetivos, nacionales y supranacionales, de tutela de la seguridad cibernética, con el fin de demostrar cómo el mejor seguro posible contra los peligros del ciberespacio está representado por la valorización de la contribución cognoscitiva y experiencial de los operadores económicos del sector, por un lado, y de la contribución de los usuarios de la red, por otro. Mencionadas las recomendaciones normativas formuladas al respecto a nivel europeo, la investigación se centra en la reciente estrategia italiana, que parece atribuir, en adhesión al nuevo acercamiento “whole of society”, un papel aún más activo a los diferentes componentes del tejido económico y socialEste estudo aspira a analizar o papel que representa a colaboración entre sector público e privado para alcanzar os obxectivos, nacionais e supranacionais, de tutela da seguridade cibernética, co fin de demostrar como o mellor seguro posible contra os perigos do ciberespazo está representado pola valorización da contribución cognoscitiva e experiencial dos operadores económicos do sector, por un lado, e da contribución dos usuarios da rede, por outro. Mencionadas as recomendacións normativas formuladas ao respecto a nivel europeo, a investigación céntrase na recente estratexia italiana, que parece atribuír, en adhesión ao novo achegamento “whole of society”, un papel aínda máis activo aos diferentes compoñentes do tecido económico e social do país
Galicia: a autonomía que, prevista como privilexio, quiso frustrarse como discriminación. Un breve apuntamento
No full textThe Spanish decentralisation process was the result of ideologically non-coincidental and sometimes even conflicting tendencies which meant that the final implementation of the constitutional provisions depended to a large extent on political decisions and party pacts which, on more than one occasion, resulted in regulatory changes of unquestionable importance. The process that led to the approval of the Galician Statute and the constitution of the corresponding Autonomous Community was, as this text aims to explain, an outstanding example of the aforementioned twists and turns: Galicia should have gained access to autonomy through a privileged route that at the time, although unsuccessfully, attempted to denaturalise itself...El proceso descentralizador español fue el fruto de tendencias ideológicamente no coincidentes e incluso en ocasiones encontradas que dieron lugar a que la plasmación final de las previsiones constitucionales dependiera en gran medida de decisiones políticas y pactos partidistas que en más de una ocasión se sustanciaron en giros normativos de importancia indiscutible. El proceso que llevó a la aprobación del Estatuto gallego y a la constitución de la correspondiente comunidad autónoma supuso, tal y como pretende explicarse en este texto, un ejemplo sobresaliente de los giros referidos: Galicia debería haber accedido a la autonomía por una vía privilegiada que en su momento, aunque sin éxito, pretendió desnaturalizarse...O proceso descentralizador español foi o froito de tendencias ideoloxicamente non coincidentes e mesmo en ocasións encontradas que deron lugar a que a plasmación final das previsións constitucionais dependese en gran medida de decisións políticas e pactos partidistas que en máis dunha ocasión se substanciaron en xiros normativos de importancia indiscutible. O proceso que levou á aprobación do Estatuto galego e á constitución da correspondente comunidade autónoma supuxo, tal como pretende explicarse neste texto, un exemplo sobresaínte dos xiros referidos: Galicia debería ter accedido á autonomía por unha vía privilexiada que no seu momento, aínda que sen éxito, pretendeu desnaturalizarse...
Trazos entrecruzados entre o desenvolvemento autonómico e as transformacións económicas en Galicia
No full textThe article considers the interrelationship between the political process carried out in Galicia since the approval of the Statute of Autonomy in 1981 and the dynamics of transformation affecting the productive socio-economic structure from that date to the present day. The work underlines the different impulses developed in the political sphere, going beyond the traditional historical conception, in order to enter into the different modernising processes and patterns, highlighting the continuous advances in terms of the highest levels of decision-making... El artículo plantea la interrelación entre el proceso político llevado a cabo en Galicia desde la aprobación del Estatuto de autonomía, en 1981, y las dinámicas de transformación que atañen a la estructura socioeconómica productiva desde dicha fecha hasta la actualidad. El trabajo subraya los distintos impulsos desarrollados en el ámbito político, superadores de la tradicional concepción histórica, para adentrarse en los diferentes procesos y pautas modernizadores destacando los continuos avances en lo que respecta a los mayores niveles concernientes a la toma de decisiones...O artigo expón a interrelación entre o proceso político levado a cabo en Galicia desde a aprobación do Estatuto de autonomía, en 1981, e as dinámicas de transformación que atinxen a estrutura socioeconómica produtiva desde a dita data ata a actualidade. O traballo subliña os distintos impulsos desenvolvidos no ámbito político, superadores da tradicional concepción histórica, para internarse nos diferentes procesos e pautas modernizadores destacando os continuos avances no que respecta aos maiores niveis concernentes á toma de decisións...