Escola Galega de Administración Pública Revistas
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    A fusión de concellos, con especial referencia a Galicia

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    Hablar sobre la fusión de los ayuntamientos puede y debe hacerse desde dos puntos de vista. Por un lado, sobre la regulación legal después de la nueva redacción del artículo 13 de la Ley 7/1985, que regula las bases del régimen local con modificaciones introducidas por la Ley 27/2013, racionalización y sostenibilidad de la administración local, y aprovechamiento realizado el año pasado en la única fusión real de los últimos 46 años en GaliciaFalar de fusión de concellos pode e debe facerse desde dous puntos de vista. Por un lado a parte teórica, referida á regulación legal tras a nova redacción do artigo 13 da Lei 7/1985, reguladora das bases do réxime local coas modificacións introducidas pola Lei 27/2013, de racionalización e sostenibilidade da Administración local, e aproveitando o feito o ano pasado na única fusión real dos últimos 46 anos en Galici

    A reforma da Administración local, unha oportunidade perdida

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    La reforma de la legislación básica local es necesaria. La Ley Reguladora de las Bases delRégimen Local tiene casi treinta años de vigencia. Más allá de la introducción del régimen específico de las ciudades de gran población, permanecen incambiados aspectos estructurales decisivos, a pesar de la madurez del sistema autonómico, la transformación en las pautas de localización de la población y la actividad (urbanización y desruralización intensa, desbordamiento metropolitano), con cambios tecnológicos y de infraestructura que fomentan y facilitan la movilidad y la conexión, o la modernización de la sociedad (más servicios y de mayor calidad, con participación y transparencia).A reforma da lexislación básica local é necesaria. A Lei Reguladora das Bases do Réxime Local ten case trinta anos de vixencia. Máis alá da introdución do réxime específico das cidades de gran poboación, permanecen incambiados aspectos estruturais decisivos, a pesar da madurez do sistema autonómico, a transformación nas pautas de localización da poboación e a actividade (urbanización e desruralización intensa, desbordamento metropolitano), con cambios tecnolóxicos e de infraestrutura que fomentan e facilitan a mobilidade e a conexión, ou a modernización da sociedade (máis servizos e de maior calidade, con participación e transparencia)

    A reforma da Administración local en España: unha alternativa financeira á crise

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    Las corporaciones locales en España están jugando un papel cada vez más importante en la prestación de servicios básicos, además de estructurar nuestro sistema político, una realidad que demanda recursos económicos crecientes. Esto hace necesario estabilizar las finanzas locales, con el objetivo de reestructurar el gobierno local como una alternativa no tratada hasta ahora. En esta línea, el trabajo presentado evalúa la dispersión institucional y geográfica de la Administración Local, relacionando a la población con el gobierno local paralelo y el tamaño municipal. Obteniendo una medida del grado de la burocracia administrativa local per cápita. As Corporacións Locais en España exercen un papel cada vez maior na prestación dos servizos básicos, ademais de estruturar o noso sistema político, unha realidade que esixe uns crecentes recursos económicos. Isto fai necesario estabilizar as finanzas locais, sendo a tal obxecto a reestruturación da Administración Local unha alternativa ata agora non tratada. Nesta liña, o traballo presentado avalía a dispersión institucional e xeográfica da Administración Local, relacionando a poboación co goberno local paralelo e tamaño municipal. Obtendo unha medida do grao de burocracia administrativa local per cápita.&nbsp

    O sistema galego de museos e as súas redes museísticas

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    El Sistema Gallego de Museos y sus redes museísticas es la organización pública objeto de este trabajo con el fin de realizar una porpuesta de mejora y un plan estratégico. Se describe y se analiza esta organización y se realiza el diagnóstico estratégico del sistema mediante la metodología DAFO. El Plan estratégico establece la estrategia que se seguirá a medio plazo. Este documento determina la misión, visión, valores, objetivos estratégicos, operativos y acciones para mejorar la organización. Se trata de asegurar un eficaz funcionamiento de los museos y colecciones, conseguir su reconocimiento como eje del desarrollo sociocultural de Galicia y obtener una amplia representación en el ámbito museístico a nivel nacional e internacional.O Sistema Galego de Museos e as súas redes museísticas é a organización pública obxecto deste traballo co fin de realizar unha proposta de mellora e un plan estratéxico. Descríbese e analízase esta organización e realízase o diagnóstico estratéxico do sistema mediante a metodoloxía DAFO. O Plan estratéxico establece a estratexia que se seguirá a medio prazo. Este documento determina a misión, visión, valores, obxectivos estratéxicos, operativos e accións para mellorar a organización. Trátase de asegurar un eficaz funcionamento dos museos e coleccións, acadar o seu recoñecemento como eixe do desenvolvemento sociocultural de Galicia e obter unha ampla representación no ámbito museístico a nivel nacional e internacional

    Plan estratéxico para un Concello mediano-tipo en Galicia

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    Galicia cuenta con 315 ayuntamientos, de los cuales, 102 tienen un intervalo de población de 2.001 a 5.000 habitantes, el que muestra el peso específico que estes organismos tienen en comjunto de la comunidad autonóma, y permite formular el reto de que a su correcta estructuración y gestión repercutirán positivamente en el conjunto de Galicia. Esta será pues,la misión de este trabajo, concretar una propuesta de mejora de este ayuntamiento prototípico, plasmada en un plan estratégico y de dirección, con el objeto de optimizar los recursos y menteniendo un nivel óptimo de eficiencia de los servicios prestadosGalicia conta con 315 concellos, dos cales, 102 teñen un intervalo de poboación de 2.001 a 5.000 habitantes, o que amosa o peso específico que estes organismos teñen no conxunto da comunidade autónoma, e permite formular o reto de que a súa correcta estruturación e xestión repercutirán positivamente no conxunto de Galicia. Esta será pois, a misión deste traballo, concretar unha proposta de mellora deste concello prototípico, plasmada nun plan estratéxico e de dirección, co obxecto de optimizar os recursos e mantendo un nivel óptimo de eficiencia e eficacia dos servizos prestados. &nbsp

    Breve análise da Lei 8/2013, do 26 de xuño, de rehabilitación, rexeneración e renovación urbanas

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    La promulgación de la ley 2/2011, de 4 de marzo, de economía sostenible es el primer intento de regular completamente el deber de rehabilitación urbana y las operaciones de renovación y regeneración de los tejidos, áreas urbanas, todas ellas sujetas a regulación fragmentaria hasta entonces en la legislación autónoma de planificación estatal y urbana. Este reglamento, que posteriormente completó su reglamento en esta materia con RDLei 8/2011, de 1º Julio, no mostró efectos prácticos debido, en mi opinión, a su fuerte aprobación y, en particular, del contexto de crisis económica en el que se dictóA promulgación da Lei 2/2011, do 4 de marzo, de economía sostible constitúe a primeira tentativa para regular de xeito completo o deber de rehabilitación urbanística e as operacións para a renovación e rexeneración dos tecidos urbanos, aspectos todos eles obxecto dunha regulación fragmentaria ata entón na lexislación estatal e urbanística autonómica. Esta norma, que posteriormente veu completada a súa regulación nesta materia co RDLei 8/2011, do 1 de xullo, non chegou a despregar efectos prácticos froito, ao meu xuízo, da súa accidentada aprobación e, especialmente, do contexto de crise económica no que se ditou

    O ferrocarril: transformación territorial e urbana en Galicia

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    El estudio de la infraestructura ferroviaria en Galicia y sus efectos en la gestión territorial y urbana, permitió evaluar la repercusión que ha significado desde su aparición, en 1873, hasta nuestros días. La investigación se centró en las ciudades de Santiago de Compostela, A Coruña y Vigo, dando la claridad con la que pudieron identificar tanto las iniciativas socioeconómicas como el marco intelectual que las avaló en cada caso, y para esto, se remonta a los años anteriores a la revolución industrial, terminando en las diversas propuestas de renovación y regeneración urbanas por los barrios de las diferentes estaciones, acercándose a un conocimiento de la realidad territorial y urbana gallega a través de la historia del ferrocarrilO estudo da infraestrutura ferroviaria en Galicia e os seus efectos sobre a ordenación territorial e urbana, permitiu valorar a repercusión que significou desda súa aparición, en 1873, ata a actualidade.A investigación centrouse nas cidades de Santiago de Compostela, A Coruña e Vigo, dadea a claridade coa que se puideron identificar tanto iniciativas socioeconómicas coma o marco intelectual que as avalaba en cada caso e, para iso, remontouse aos anos previos á revolución industrial, finalizando nas distintas propostas de renovación e rexeneración urbana para os barrios das distintas estacións, achegándose un coñecemento da realidade territorial e urbana galega a través da historia do ferrocarril

    Cuestións xurídicas sobre o Sahara occidental (Libre determinación, condición de Estado e nacionalidade da súa poboación)

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    El propósito de este artículo es analizar tres aspectos específicos del Sáhara Occidental: el derecho a la libertad determinación, sucesión de Estados y nacionalidad de su población. Dado que el proceso de descolonización no es puede considerar completado, sigue siendo un tema actual para estudiar estos elementos, donde hay tres niveles de tratamiento que afecta y vincula: territorialidad, universalidad (geopolítica) e identidad. Al mismo a la larga, debemos prestar atención a los vínculos entre España y el Sáhara Occidental, para que no podamos encontrarlo independientemente de la solución de este conflicto. Metodológicamente se analizan: el contexto histórico, las características descriptivas, El Derecho Comparado y el marco legal internacional, con el fin de enfatizar los aspectos esenciales de lo mencionado instituciones.O obxecto do presente artigo é analizar tres aspectos concretos do Sahara occidental: o dereito de libre determinación, a sucesión dos Estados e a nacionalidade da súa poboación. Dado que o proceso descolonizador non se pode considerar finalizado, continúa sendo un tema de actualidade o estudo destes elementos, onde aparecen tres niveis de tratamento que afectan e vinculan: a territorialidade, a universalidade (a xeopolítica) e a identidade. Ao mesmo tempo, debemos atender aos vínculos existentes entre España e o Sahara occidental, polo que non nos pode resulta indiferente a solución deste conflito. Metodoloxicamente analízanse: o contexto histórico, as características descritivas, o Dereito Comparado e o marco xurídico internacional, coa finalidade de destacar os aspectos esenciais das referidas institucións

    O marketing público na xestión dos servizos sociais da comunidade galega: unha análise da súa aplicación na administración autonómica

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    La inminente desaparición operativa del Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar es un nuevo paso en el proceso de gestión efectiva de los servicios sociales públicos a nivel autonómico impulsados en la Ley 13/2008 de servicios sociales de Galicia. Este artículo explora la presencia que adquirió en la entidad el marketing público y las estrategias y recursos utilizados desde entonces en la ejecución de los servicios a los ciudadanos en un momento vital de transición hacia un nuevo organismo, la Axencia Galega de Servizos SociaisA inminente desaparición operativa do Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar é un novo paso no proceso de xestión efectiva dos servizos sociais públicos a nivel autonómico impulsados na Lei 13/2008 de servizos sociais de Galicia. Este artigo explora a presenza que adquiriu na entidade o marketing público e as estratexias e recursos empregados desde entón na execución dos servizos aos cidadáns nun momento vital de transición cara un novo organismo, a Axencia Galega de Servizos Sociai

    Unha perspectiva da lexislación ambiental en Portugal

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    En Portugal, se aboga por el derecho ambiental como una institucionalización de las políticas en su conjunto de reglas propiamente dichas. Parecen reglas sueltas que se articulan como un principio común: preservación del planeta y la humanidad. El propósito de este artículo es comprender la evolución normativa yd estacar algunas deficiencias en la ley actual sobre el medio ambiente. Este artículo está estructurado en tres secciones. El primero se compone de una perspectiva histórica de la evolución de la legislación ambiental en Portugal. El segundo, por forma que la educación ambiental ha tomado en nuestro país. La tercera parte culmina en acciones que el mundo conoce se han comprometido a promover la discusión en torno a estos temas ambientales.En Portugal, a lei ambiental preconízase como unha institucionalización de políticas que como un conxunto de regras propiamente dito. De feito, parecen normas soltas que se articulan como un principio común: a preservación do planeta e da humanidade. Ante esta conxuntura, o obxectivo deste artigo é entender a evolución normativa e destacar algunhas insuficiencias na actual lei sobre ambiente. Este artigo está estruturado en tres seccións. A primeira, está composta por unha perspectiva histórica da evolución da lexislación ambiental en Portugal. A segunda, pola forma que a educación ambiental tomou no noso país. A terceira parte, culmina nas accións que polo mundo se emprenderon para a promoción da discusión arredor destas cuestións ambientais

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