Escola Galega de Administración Pública Revistas
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Reforzar a harmonización fiscal en Europa
No full textThe debate on tax competition opposes those who praise its positive effect on government efficiency, and those who accuse it of distorting public choices, inducing inequality but also undermining the functioning of markets.1 These two polar versions coexist in the European Union. Since decisions on taxation require unanimity,2 it is not surprising that tax cooperation remains difficult. Still, the argument that tax distortions undermine the single-market has justified some harmonization in the area of indirect taxation (Value Added Tax, excise duties); much less harmonization, however, has happened on the direct taxation of capital and labor.The debate on tax competition opposes those who praise its positive effect on government efficiency, and those who accuse it of distorting public choices, inducing inequality but also undermining the functioning of markets.1 These two polar versions coexist in the European Union. Since decisions on taxation require unanimity,2 it is not surprising that tax cooperation remains difficult. Still, the argument that tax distortions undermine the single-market has justified some harmonization in the area of indirect taxation (Value Added Tax, excise duties); much less harmonization, however, has happened on the direct taxation of capital and labor.The debate on tax competition opposes those who praise its positive effect on government efficiency, and those who accuse it of distorting public choices, inducing inequality but also undermining the functioning of markets.1 These two polar versions coexist in the European Union. Since decisions on taxation require unanimity,2 it is not surprising that tax cooperation remains difficult. Still, the argument that tax distortions undermine the single-market has justified some harmonization in the area of indirect taxation (Value Added Tax, excise duties); much less harmonization, however, has happened on the direct taxation of capital and labor
A harmonización fiscal europea. O debate
No full textDe la armonización fiscal se habla mucho en Europa, pero está lejos de existir un consenso en torno a su implantación real y completa. No se trata de un proceso de igualación, sino de una forma de coordinación, pero aun así el progreso es muy relativo. Más allá de las declaraciones esencialmente retóricas, y dando por descontado la realidad de la imposición indirecta, que ha caminado ya un trecho muy relevante, no son de recibo prácticas recurrentes de dumping fiscal, por señalar un ejemplo bien explícito.Da harmonización fiscal fálase moito en Europa, pero está lonxe de existir un consenso sobre a súa implantación real e completa. Non se trata dun proceso de igualación, senón dunha forma de coordinación, pero aínda así o progreso é moi relativo. Máis alá das declaracións esencialmente retóricas, e dando por suposto a realidade da imposición indirecta, que camiñou xa un treito moi relevante, non son de recibo prácticas recorrentes de dumping fiscal, por sinalar un exemplo ben explícito
Fraude, evasión e elusión fiscal na unión europea
No full textLa crisis económica ha puesto en el primer plano de la actualidad la necesidad de mejorar las capacidades presupuestarias de los países, garantizando al mismo tiempo su equilibrio. Con este objetivo, la lucha contra el fraude y la evasión fiscal constituye uno de los focos de actuación para incrementar la recaudación, ayudar a sanear las cuentas públicas y garantizar la equidad de los sistemas tributarios. Idénticas razones podríamos exponer en relación con la elusión fiscal, cada vez más generalizada en la práctica habitual de las empresas, lo que ha llevado a utilizar el término planificación fiscal agresiva prácticamente como sinónimo de la misma, en lo que parece un intento de suavizar sus elementos negativos. A crise económica puxo no primeiro plano da actualidade a necesidade de mellorar as capacidades orzamentarias dos países, garantindo ao mesmo tempo o seu equilibrio. Con este obxectivo, a loita contra a fraude e a evasión fiscal constitúe un dos focos de actuación para incrementar a recadación, axudar a sanear as contas públicas e garantir a equidade dos sistemas tributarios. Idénticas razóns poderiamos expoñer en relación coa elusión fiscal, cada vez máis xeneralizada na práctica habitual das empresas, o que levou a utilizar o termo planificación fiscal agresiva practicamente como sinónimo desta, no que parece un intento de suavizar os seus elementos negativos. 
A harmonización fiscal en europa: o gran reto do futuro?
No full textLa crisis de las deudas soberanas ha puesto encima del tapete el debate pendiente sobre el reto inmediato de la unión fiscal europea. Las debilidades y errores de diseño de nuestra Unión se han evidenciado de una manera abrupta, más aún después de los recientes acontecimientos relativos a Grecia, dejando patente que no es posible una unión monetaria sin unión fiscal.A crise das débedas soberanas puxo enriba do tapete o debate pendente sobre o reto inmediato da unión fiscal europea. As debilidades e os erros de deseño da nosa unión evidenciáronse dun xeito abrupto, máis aínda despois dos recentes acontecementos relativos a Grecia, os cales deixaron patente que non é posible unha unión monetaria sen unha unión fiscal
A disfunción institucional da UE ante o desafío da harmonización fiscal
No full textEl proceso de armonización fiscal en la UE ha experimentado continuas dificultades a lo largo de su historia. Estas dificultades surgen de la disfunción institucional que padece la Unión Europea debido al excesivo peso de los procesos intergubernamentales de decisión. Con la unificación del mercado y la unión monetaria el problema se agravó. La pérdida de influencia de los gobiernos en el Consejo de Ministros (votación por mayoría cualificada) fue compensada por la posición central del Consejo Europeo como órgano de impulso político de la Unión. La armonización fiscal como freno a las conductas oportunistas de los gobiernos puede ser posible si se otorga un mayor peso a la Comisión y al Parlamento como “garantes del interés supranacional”.O proceso de harmonización fiscal na UE experimentou continuas dificultades ao longo da súa historia. Estas dificultades xorden da disfunción institucional que padece a Unión Europea debido ao excesivo peso dos procesos intergobernamentais de decisión. Coa unificación do mercado e a unión monetaria o problema agravouse. A perda de influencia dos gobernos no Consello de Ministros (votación por maioría cualificada) foi compensada pola posición central do Consello Europeo como órgano de impulso político da Unión. A harmonización fiscal como freo ás condutas oportunistas dos gobernos pode ser posible se se outorga un maior peso á Comisión e ao Parlamento como “garantes do interese supranacional”
Da estabilidade á prudencia: o reforzamento da disciplina orzamentaria nas normas comunitarias
No full textLa dureza con la que la crisis económica ha impactado las cuentas públicas de los estados de la Unión Europea y en particular de la Eurozona ha puesto de manifiesto las debilidades de los procedimientos diseñados para evitar los déficits públicos excesivos. A través de un paquete de seis normas (six pack) el Consejo, además de reforzar tales procedimientos correctores, pretende incidir los elementos preventivos, a través de la supervisión de los desequilibrios macroeconómicos y de la formulación de reglas objetivas y numéricas representativas de un nuevo principio: la prudencia presupuestaria, como mejor garante de la futura estabilidad.A dureza coa que a crise económica impactou as contas públicas dos estados da Unión Europea e en particular da Eurozona puxo de manifesto as debilidades dos procedementos deseñados para evitar os déficits públicos excesivos. A través dun paquete de seis normas (six pack) o Consello, ademais de reforzar tales procedementos correctores, pretende incidir os elementos preventivos, a través da supervisión dos desequilibrios macroeconómicos e da formulación de regras obxectivas e numéricas representativas dun novo principio: a prudencia orzamentaria, como mellor garante da futura estabilidade
O novo recurso de casación: “interese casacional” ou mingua do dereito de defensa?
No full textLa reforma de la LOPJ operada por la LO 7/2015 tiene un objetivo formalmente declarado: otorgar a la casación un carácter netamente uniformador de la doctrina legal. Desaparece, pues, el escaso vestigio de segunda instancia que pudiera aún quedar en este recurso tras la reforma de la LJCA de 2011. Los esfuerzos por cifrar las exigencias formales para la su admisión son loables, pero, a la vez, resultan de tanta prolijidad que pueden situar a la casación al nivel de los recursos de amparo en lo que se refiere a supuestos de inadmisibilidad a limine. Con todo, se produce un efecto aún más pernicioso.Resumo: A reforma da LOPX operada pola LO 7/2015 ten un obxectivo formalmente declarado: outorgarlle á casación un carácter netamente uniformador da doutrina legal. Desaparece, pois, o escaso vestixio de segunda instancia que puidese aínda quedar neste recurso tras a reforma da LXCA de 2011. Os esforzos por cifrar as exixencias formais para a súa admisión son loables, pero, á vez, resultan tan prolixas que poden situar a casación ao nivel dos recursos de amparo no que se refire a supostos de inadmisibilidade a limine. Con todo, prodúcese un efecto aínda máis pernicioso
As cláusulas de emprego e condicións de traballo na contratación pública no dereito da Unión Europea
No full textEl ordenamiento de la Unión Europea, paulatinamente, fue admitiendo la presencia de cláusulas de contenido socio-laboral en la contratación pública. La evolución histórica de la normativa pone de manifiesto que fue un proceso largo y lento, pero la nueva Directiva 2014/18/UE parece augurar la consolidación de esta situación. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia fue, por su parte, bastante errática. En un primer momento admitió, sin apoyo normativo alguno, la presencia de estas cláusulas en el tráfico jurídico público. A continuación, con las emblemáticas sentencias Rüffert y Bundesdruckerei, las tornas cambiaron completamente, al imponer taxativamente el respeto de las libertades mercantiles. La muy reciente sentencia Regiopost, en cambio, apostó firmemente por la admisibilidad de cláusulas sobre salario mínimo.O ordenamento da Unión Europea, paulatinamente, foi admitindo a presenza de cláusulas de contido socio-laboral na contratación pública. A evolución histórica da normativa pon de manifesto que foi un proceso longo e lento, pero a nova Directiva 2014/18/UE semella augurar a consolidación desta situación. A xurisprudencia do Tribunal de Xustiza foi, pola súa parte, bastante errática. Nun primeiro momento admitiu, sen apoio normativo ningún, a presenza destas cláusulas no tráfico xurídico público. A continuación, coas emblemáticas sentenzas Rüffert e Bundesdruckerei, as tornas cambiaron completamente, ao impor taxativamente o respecto das liberdades mercantís. A moi recente sentenza Regiopost, en cambio, apostou firmemente pola admisibilidade de cláusulas sobre salario mínimo
Os criterios de graduación na potestade sancionadora da Administración en materia de seguridade alimentaria
No full textEste trabajo tiene por objeto analizar la principal manifestación del principio de proporcionalidad en la potestad sancionadora de la Administración, que no es otra que la existencia de los denominados criterios de graduación de las sanciones. En concreto, el estudio se centra en la previsión normativa de dichos criterios en el área de la seguridad alimentaria, con referencia a las normas estatales vigentes en la materia, previo estudio de la regulación contenida en la recientemente aprobada Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.Este traballo ten por obxecto analizar a principal manifestación do principio de proporcionalidade na potestade sancionadora da Administración, que non é outra que a existencia dos denominados criterios de graduación das sancións. En concreto, o estudo céntrase na previsión normativa dos ditos criterios na área da seguridade alimentaria, con referencia ás normas estatais vixentes na materia tras o estudo da regulación contida na recentemente aprobada Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público
Aproximación á problemática xurdida arredor das restricións da competencia derivadas da delimitación administrativa do solo ubanizable e dos seus usos
Get PDFEl objetivo principal de este estudio radica en poner de manifiesto las posibles restricciones injustificadas de la libre competencia que pueden surgir en el ámbito de la delimitación administrativa del suelo urbanizable, así como de la delimitación de sus usos.O obxectivo principal deste estudo radica en pór de manifesto as posibles restricións inxustificadas da libre competencia que poden xurdir no ámbito da delimitación administrativa do solo urbanizable, así como da delimitación dos seus usos