Escola Galega de Administración Pública Revistas
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As bonificacións e reducións nas cotizacións á Seguridade Social como mecanismos de creación de emprego
Get PDFPese a su demostrada ineficacia e ineficiencia como mecanismos de creación de empleo cuando se plantean de manera general o a gran escala, sigue recurriéndose a las bonificaciones y reducciones en las cuotas a la Seguridad Social como sistema de choque para luchar contra el desempleo. Frente a esta situación, que analiza el presente estudio, parece sensato proponer una reasignación de los recursos empleados en ellas en otras iniciativas en el ámbito de las políticas activas de empleo. Esta solución presenta, sin embargo, dificultades de ejecución y no debe ocultar que la virtualidad de los incentivos económicos a la contratación como mecanismos de creación de empleo existe, pero reside en su capacidad para canalizar el empleo hacia colectivos muy determinados.Malia a súa demostrada ineficacia e ineficiencia como mecanismos de creación de emprego cando se formulan de xeito xeral ou a grande escala, segue recorréndose ás bonificacións e reducións nas cotas á Seguridade Social como sistema de choque para loitar contra o desemprego. Fronte a esta situación, que analiza este estudo, parece sensato propor unha reasignación dos recursos empregados nelas noutras iniciativas no ámbito das políticas activas de emprego. Esta solución presenta, non obstante, dificultades de execución e non debe ocultar que a virtualidade dos incentivos económicos á contratación como mecanismos de creación de emprego existe, pero reside na súa capacidade para canalizar o emprego cara a colectivos moi determinados
A culpabilidade nas sancións das autoridades administrativas independentes
Get PDFEl elemento de la culpabilidad pertenece a la estructura de la infracción, tanto administrativa como penal. Muchas de las autoridades administrativas independientes están llamadas a aplicar sanciones, cuyo grado de punibilidad a menudo resulta extremadamente elevado. Es, por tanto, interesante analizar en qué casos y cuándo existe la posibilidad de evitar la aplicación de una sanción asumiendo que el sujeto que ha incurrido en ella debe ser considerado no culpable. Este trabajo, tras una reconstrucción teórica del concepto de culpa, analiza los distintos casos en los que el elemento de la (no) culpabilidad ha sido valorado por la jurisprudencia italiana y europea como un factor que excluye la posibilidad de sancionar una conducta ilícita desde el punto de vista material.O elemento da culpabilidade pertence á estrutura da infracción, tanto administrativa como penal. Moitas das autoridades administrativas independentes están chamadas a aplicar sancións, cuxo grao de punibilidade a miúdo resulta extremadamente elevado. É interesante, polo tanto, analizar en que casos e cando existe a posibilidade de evitar a aplicación dunha sanción asumindo que o suxeito que incorreu nela debe ser considerado non culpable. Este traballo, tras unha reconstrución teórica do concepto de culpa, analiza os distintos casos en que o elemento da (non) culpabilidade foi valorado pola xurisprudencia italiana e europea como un factor que exclúe a posibilidade de sancionar unha conduta ilícita desde o punto de vista material
Os parlamentos autonómicos en tempos de crise
Get PDFEl parlamento autónomo y la calidad de la democracia, reflexionando sobre la importancia de los parlamentos autónomas como instituciones que encarnan la autonomía política de las nuevas figuras constitucionales que integran las comunidades autónomas. A partir de la evaluación casi adjetiva que inicialmente tenían los parlamentos autónomos Con respecto a las Cortes Generales, el autor describe la construcción de un derecho parlamentario autónomo autónomo para el que reclama su propia singularidad y su necesaria reforma dentro de la evolución del estado autónomo en su conjunto del Estado autonómico.O parlamento autonómico e á calidade da democracia, no que se reflexiona acerca da transcendencia dos parlamentos autonómicos como institucións que personifican a autonomía política das novas figuras constitucionais que integran as comunidades autónomas. Partindo da valoración case adxectiva que os parlamentos autonómicos tiñan inicialmente respecto das Cortes Xerais, o autor describe a construción dun autónomo dereito parlamentario autonómico para o que reivindica a súa singularidade propia e a súa necesaria reforma dentro da evolución do conxunto do Estado autonómico
A nova regulación xurídica do fenómeno metropolitano europeo en Italia
Get PDFEl presente artículo afronta el tema de la reforma de los entes locales en el ordenamiento jurídico italiano con especial atención a las ciudades metropolitanas. En primer lugar, trata de abordar las claves del fenómeno metropolitano en Europa y los intentos por parte de Italia de adaptarse a los retos urbanos de la Europa 2020. En segundo lugar, se analiza el peculiar enfoque adoptado por Italia en las reformas, que combina una intervención institucional con un proyecto más amplio de modificación de la Constitución. Por último, se afrontan brevemente algunos aspectos de la Ley Delrio, como la definición de Ciudad metropolitana, las funciones, la delimitación territorial y la forma de Gobierno. Este artigo afronta o tema da reforma dos entes locais no ordenamento xurídico italiano con especial atención ás cidades metropolitanas. En primeiro lugar, trata de abordar as claves do fenómeno metropolitano en Europa e os intentos por parte de Italia de adaptarse aos retos urbanos da Europa 2020. En segundo lugar, analízase o peculiar enfoque adoptado por Italia nas reformas, que combina unha intervención institucional cun proxecto máis amplo de modificación da Constitución. Por último, afróntanse brevemente algúns aspectos da Lei Delrio, como a definición de Cidade metropolitana, as funcións, a delimitación territorial e a forma de Goberno. 
A transición cara a unha economía baixa en carbono: unha oportunidade para o clima e o emprego
Get PDFLa crisis en el mercado laboral ha afectado a las perspectivas de unas políticas ambiciosas de cambio climático. Los despidos masivos en la industria y el acceso insuficiente o nulo de los jóvenes al mercado laboral socavan la transferencia de conocimientos y experiencia que resultan indispensables para la transición hacia una economía hipocarbónica. Sin embargo, la amplia toma de conciencia respecto al cambio climático y otros retos están creando nuevas oportunidades. Las empresas europeas van integrando gradualmente estas prioridades en sus estrategias e intentan conseguir ventajas competitivas. Los próximos 10-15 años podrían representar una era de gran progreso y crecimiento.A crise no mercado laboral afectou ás perspectivas dunhas políticas ambiciosas de cambio climático. Os despedimentos masivos na industria e o acceso insuficiente ou nulo da xente nova ao mercado laboral socavan a transferencia de coñecementos e experiencia que resultan indispensables para a transición cara a unha economía hipocarbónica. Non obstante, a ampla toma de conciencia respecto ao cambio climático e outros retos están a crear novas oportunidades. As empresas europeas van integrando gradualmente estas prioridades nas súas estratexias e intentan conseguir vantaxes competitivas. Os próximos 10-15 anos poderían representar unha era de gran progreso e crecemento
O papel dos Estados Unidos no Acordo de París 2016 de loita fronte ao cambio climático
Get PDFlos Estados Unidos firmaron el Acuerdo de París en 2016, comprometiéndose frente a la comunidad internacional (como el resto de países firmantes) a adoptar importantes medidas de mitigación y adaptación de/a los efectos del cambio climático, que van a condicionar la política energética (y económica) del país de las próximas décadas. Pero, ¿qué pasará con el acuerdo si Donald Trump llega a la Presidencia?, ¿se cumplirán estos compromisos?, ¿qué mecanismos prevé el acuerdo para su cumplimiento?, y ¿qué consecuencias tendría su incumplimiento?os Estados Unidos asinaron o Acordo de París en 2016, comprometéndose fronte á comunidade internacional (como o resto de países asinantes) a adoptar importantes medidas de mitigación e adaptación de/aos efectos do cambio climático, que van condicionar a política enerxética (e económica) do país das próximas décadas. Pero, que pasará co acordo se Donald Trump chega á Presidencia?, cumpriranse estes compromisos?, que mecanismos prevé o acordo para o seu cumprimento?, e que consecuencias tería o seu incumprimento
A nova directiva contra a elusión fiscal no contexto BEPS
Get PDFLa aprobación de la nueva directiva contra la elusión fiscal, en la que se recogen en buena medida cuestiones ya abordadas en el marco de los trabajos de BEPS, tendrá impacto en la Ley del impuesto sobre sociedades. Si bien algunas de estas medidas ya están incorporadas en la norma española, es previsible que en la adaptación a la nueva directiva y a la propuesta de una base imponible consolidada común la Ley del impuesto sufra modificaciones, mientras que otras medidas deberán ser objeto de incorporación a nuestro ordenamiento.A aprobación da nova directiva contra a elusión fiscal, en que se recollen en boa medida cuestións xa abordadas no marco dos traballos de BEPS, terá impacto na Lei do imposto sobre sociedades. Aínda que algunhas destas medidas xa están incorporadas na norma española, é previsible que, na adaptación á nova directiva e á proposta dunha base impoñible consolidada común, a Lei do imposto sufra modificacións, mentres que outras medidas deberán ser obxecto de incorporación ao noso ordenamento
A crecente influencia da protección da paisaxe como garantía dun urbanismo ambiental. Repercusións prácticas na Comunidade Autónoma de Galicia
Get PDFEl presente trabajo trata de poner de manifiesto la creciente relevancia del principio de integración paisajística en el marco del nuevo paradigma identificado como “urbanismo ambiental”, tras la ratificación en España del Convenio Europeo del Paisaje en el año 2007 y la aprobación en Galicia de la Ley 7/2008, de 7 de julio, del paisaje. Analiza las últimas sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Galicia recaídas en el año 2015, en las que se han tenido en cuenta las “normas de aplicación directa” como parámetro de legalidad de los actos urbanísticos. Sugiere propuestas normativas que armonicen la imagen del litoral con el fin de garantizar una mayor seguridad jurídica.Este traballo trata de pór de manifesto a crecente relevancia do principio de integración paisaxística no marco do novo paradigma identificado como “urbanismo ambiental”, tras a ratificación en España do Convenio Europeo da Paisaxe no ano 2007 e a aprobación en Galicia da Lei 7/2008, do 7 de xullo, da paisaxe. Analiza as últimas sentenzas do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia ditadas no ano 2015, en que se tiveron en conta as “normas de aplicación directa” como parámetro de legalidade dos actos urbanísticos. Suxire propostas normativas que harmonicen a imaxe do litoral co fin de garantir unha maior seguridade xurídica
O dereito de acceso á información pública
Get PDFEl derecho de acceso a la información. tiene como objetivo proporcionar una presentación teórico-práctica sobre el derecho a acceso a la información pública después de la entrada en vigor de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG), cuya aprobación fue un cambio radical de la regulación previamente existente en la Ley 30/1992, del 26 de noviembre, del régimen legal de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (LRXPAC).O dereito de acceso á información pública ten como obxectivo ofrecer unha exposición teórico-práctica sobre o dereito de acceso á información pública despois da entrada en vigor da Lei 19/2013, 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo. gobernado (LTBG), coa aprobación dun cambio radical fronte á regulación existente anteriormente á Lei 30/1992, do 26 de novembro, sobre a autoridade xurídica das administracións públicas e do procedemento administrativo común (LRXPAC)
A incidencia da Lei de garantía da unidade de mercado no modelo de urbanismo comercial sustentable
Get PDFEn este trabajo analizamos en qué medida, la necesaria adaptación de la legislación en materia de ordenación de los equipamientos comerciales a las exigencias derivadas de la Directiva de Servicio fue aprovechada, en un primer momento, por el legislador estatal y los autonómicos para hacer de la ordenación del territorio y la protección del medio ambiente las razones imperiosas de interés general que amparaban y justificaban su intervención. Neste traballo analizamos en que medida a necesaria adaptación da lexislación en materia de ordenación dos equipamentos comerciais ás exixencias derivadas da Directiva de servizo foi aproveitada, nun primeiro momento, polo lexislador estatal e os autonómicos para facer da ordenación do territorio e a protección do medio ambiente as razóns imperiosas de interese xeral que amparaban e xustificaban a súa intervención.