Escola Galega de Administración Pública Revistas
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Exclusión por corrupción e fraude na contratación pública: diferenzas e convergencia
No full textThe work examines the tendency to convergence of the different systems of debarment by fraud and corruption in the public procurement field, analysing the European, Spanish and Federal US regulations. In spite of the remaining differences, some common elements can be identified like the denial of sanctioning nature, the affirmation of its preventive character (founded in a prognosis on the reliability) along with the increasing discretion tied to the application of compliance systems.El trabajo examina la tendencia hacia convergencia de los diferentes sistemas de exclusión por fraude y corrupción en la contratación pública, analizando la regulación europea, española y estadounidense. A pesar de las diferencias subsistentes, en todos ellos son detectables elementos comunes como la negación de la naturaleza sancionadora de las exclusiones, la afirmación de su carácter preventivo (fundado en un pronóstico sobre la fiabilidad del licitador o candidato) y la creciente discrecionalidad ligada a la aplicación de fórmulas de compliance.O traballo examina a tendencia cara a converxencia dos diferentes sistemas de exclusión por fraude e corrupción na contratación pública, analizando a regulación europea, española e estadounidense. A pesar das diferenzas subsistentes, en todos eles son detectábeis trazos comúns como a negación da natureza sancionadora das exclusións, a afirmación do seu carácter preventivo (fundado nun pronóstico sobre a fiabilidade do licitador ou candidato) e a crecente discricionariedade ligada á aplicación de fórmulas de compliance
Presentación número 1 do volume 15 (1o semestre de 2020)
No full textPresentation number 1 of volume 15 (1st half of 2020) "Institutional integrity systems in public administrations". The aim is to take into account the aspects of two integrity systems in the non-public sector (corruption, integrity policies, corruption prevention models and enforcement systems), together with other more technical aspects overtaken by risk management.Presentación número 1 del volumen 15 (1er semestre de 2020) “Sistemas de integridad institucional en las administraciones públicas”. El objetivo es tener en cuenta los aspectos de dos sistemas de integridad del sector no público (corrupción, políticas de integridad, modelos de prevención de la corrupción y sistemas de aplicación de incumplimientos), junto con otros aspectos más técnicos superados por la gestión de riesgos.Presentación número 1 do volume 15 (1o semestre de 2020) “Sistemas de integridade institucional nas administracións públicas”. O obxectivo é ter en conta os aspectos de dous sistemas de integridade do sector non público (corrupción, políticas de integridade, modelos de prevención da corrupción e sistemas de aplicación do incumprimento), xunto con outros aspectos máis técnicos superados pola xestión de riscos
Protección de datos e elaboración de perfís: o novo artigo 58 bis da Lei orgánica 5/1985, do 19 de xuño, do réxime electoral xeral
Get PDFThe new Organic Law 3/2018, of December 5, has introduced a new article: Article 58 bis, on the use of technological means and personal data in electoral sphere. This new precept could enable the elaboration of ideological profiles of the citizenry from their personal data, for electoral purposes, which would allow the political parties to make personalized electoral propaganda. A provision that may not be in accordance with the European Union data protection regulations, especially with the EU General Data Protection Regulation of 2016, or with the case law of the ECHR, CJEU or Constitutional Court of Spain, and whose constitutionality was resolved by judgment 76/2019, from May 22.La nueva Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, introdujo un nuevo artículo: el artículo 58 bis, sobre la utilización de medios tecnológicos y datos personales en las actividades electorales. Este nuevo precepto podría posibilitar la elaboración de perfiles ideológicos de la ciudadanía a partir de sus datos personales, con fines electorales, que permitiría a los partidos políticos hacer propaganda electoral personalizada. Un precepto que podría no ser acorde con la normativa comunitaria de protección de datos, especialmente con el Reglamento general de protección de datos de la Unión de 2016, o con lo establecido por el TEDH, TJUE o TC, y cuya constitucionalidad fue resuelta por la Sentencia 76/2019, de 22 de mayo.A nova Lei orgánica 3/2018, do 5 de decembro, introduciu un novo artigo: o artigo 58 bis, sobre a utilización de medios tecnolóxicos e datos persoais nas actividades electorais. Este novo precepto podería posibilitar a elaboración de perfís ideolóxicos da cidadanía a partir dos seus datos persoais, con fins electorais, que lles permitiría aos partidos políticos facer propaganda electoral personalizada. Un precepto que podería non ser acorde coa normativa comunitaria de protección de datos, especialmente co Regulamento xeral de protección de datos da Unión de 2016, ou co establecido polo TEDH, TXUE ou TC, e cuxa constitucionalidade foi resolta pola Sentenza 76/2019, do 22 de maio
Os Desafios das novas formas de lidar com os resíduos nos territórios inteligentes sob uma perspectiva europeia
Get PDFWith the intention of meeting the UN Sustainable Development Goals, the Spanish government published, in December 2017, the National Plan of Intelligent Territories, focusing on urban sustainability and improving the quality of life of citizens living in cities. Public administration should work on implementing a new urban management model to transform its cities into smart territories and address the main problems of traditional cities, including a new way of dealing with urban waste and reinventing their supply chains through public policies, regulations, and incentives.Con la intención de cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, el Gobierno español hizo público, en diciembre de 2017, el Plan Nacional de Territorios Inteligentes, que apuesta por la sostenibilidad urbana y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en las ciudades donde residen. La Administración pública debe trabajar en la adopción de un nuevo modelo de gestión urbana para transformar sus ciudades en territorios inteligentes y afrontar los principales problemas de las ciudades tradicionales, incluyendo una nueva forma de tratamiento de residuos urbanos y la reinvención de sus cadenas de suministro mediante políticas públicas, reglamentos e incentivos.Na intenção de cumprir com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, o governo espanhol publicou, em dezembro de 2017, o Plano Nacional de Territórios Inteligentes, apostando na sustentabilidade urbana e melhoria da qualidade de vida dos cidadãos que nas cidades vivem. A Administração Pública deve trabalhar na implementação de um novo modelo de gestão urbana para transformar suas cidades em territórios inteligentes e tratar os principais problemas das cidades tradicionais, incluindo uma nova forma de lidar com os resíduos urbanos e reinventar suas cadeias de suprimento por meio de políticas públicas, regulamentos e incentivos.
 
Responsabilidade patrimonial das administracións públicas cando actúan a través de suxeitos privados. Especial referencia aos contratistas e aos concesionarios
Get PDFWhen public administrations acts through private subjects, the liability that is configurable on it presents several peculiarities. The present work tries to answer to questions that people in this cases, who is the responsible subject, where should the claim/appeal be submitted, what is the procedure to process it, and the different possibilities that can choose once the procedure is finished or the time limit to resolve it. In the judicial field, this paper deals with different questions that continue to produce doubts: role of the contractor, concessionaire and insurer in the procedure, the prescription of the action, or the execution of sentences that condemn a private subject.El régimen de responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas cuando actúan a través de sujetos privados ofrece varias peculiaridades. Este trabajo trata de dar respuesta a las preguntas que se puede hacer el perjudicado en estos casos, como a quién se debe atribuir la responsabilidad, ante quién se debe presentar la reclamación, a través de qué procedimiento se va a tramitar y las distintas posibilidades que se ofrecen una vez que finaliza el procedimiento o transcurre el plazo para resolverlo. En el ámbito judicial se tratan distintas cuestiones que siguen generando dudas: papel del contratista, concesionario y aseguradora en el procedimiento, la prescripción de la acción o la ejecución de las sentencias que condenan a un sujeto privado.O réxime de responsabilidade patrimonial das administracións públicas cando actúan a través de suxeitos privados ofrece varias peculiaridades. Este traballo trata de dar resposta ás preguntas que se pode facer o prexudicado nestes casos, como a quen se debe atribuír a responsabilidade, ante quen se debe presentar a reclamación, a través de que procedemento se vai tramitar, e as distintas posibilidades que se ofrecen unha vez que remata o procedemento ou transcorre o prazo para resolvelo. No ámbito xudicial trátanse distintas cuestións que seguen xerando dúbidas: papel do contratista, concesionario e aseguradora no procedemento, a prescrición da acción, ou a execución das sentenzas que condenan un suxeito privado
O dereito dos cidadáns a relacionarse electronicamente coa Administración pública en Venezuela
Get PDFEste estudio aborda los diferentes estándares supranacionales y locales que están comenzando a incorporar en sus regulaciones esquemas tecnológicos en las relaciones que presentan entre el Estado y el individuo, y esto trajo como consecuencia que se pueda reconocer un nuevo dereco individual, referido a la posibilidad cierta de que las personas puedan contar con vehículos informáticos y telemáticos para desarrollar sus relaciones con la Administración Pública, que complemente el ejercicio de los derechos fundamentalesEste estudo trata sobre as diferentes normas supranacionais e locais que comezan a incorporar nas súas regulacións esquemas tecnolóxicos nas relacións que se presentan entre o Estado e o individuo, e isto trouxo como consecuencia que se poida recoñecer un novo dereito individual, referido á posibilidade certa de que as persoas poidan contar con vehículos informáticos e telemáticos para desenvolver as súas relacións coa Administración Pública, que complementno exercicio dos dereitos fundamentais
A arquitectura administrativa da Cultura en Italia.: Análise do deseño organizativo da Administración para a tutela dos bens culturais
Get PDFReview of Luis Miguel García Lozano: The administrative architecture of Culture in Italy. Analysis of the organizational design of the Administration for protecting cultural heritage.Thomson Reuters Aranzadi Publisher, Cizur Menor, 2019, 150 pages.Recensión de Luis Miguel García Lozano: La Arquitectura Administrativa de la Cultura en Italia. Análisis del diseño organizativo de la Administración para la tutela de los bienes culturales. Editorial Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor, 2019, 150 páginas.Recensión de Luis Miguel García Lozano: A arquitectura administrativa da Cultura en Italia. Análise do deseño organizativo da Administración para a tutela dos bens culturais. Editorial Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor, 2019, 150 páxinas
A prevención da corrupción desde a xestión dos riscos: unha mirada aos conflitos de interese como risco transversal
No full textThe United Nations Convention against Corruption (2003) imposes on the signatory states the duty to establish and promote effective practices to prevent corruption. Without prejudice to this mandate, the fight against corruption and any type of practice that may divert public institutions from their ultimate objective, which is to respond to the public purpose.
The reader will find an explanation of the prevention of corruption of risk management; a proposal from the Anti-Fraud Office of Catalonia for those institutions to guarantee its integrity and to promote the confidence of public service. He will also find the explanation of the phases of the integrity risk management methodology, as well as an action proposal on a risk: conflicts of interest.La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2006) impone a los estados signatarios el deber de establecer y fomentar prácticas para prevenir la corrupción. Sin perjuicio de dicha obligación, la lucha contra cualquier tipo de práctica que pueda desviar a las instituciones públicas de su objetivo, que es responder a su finalidad pública.
El lector encontrá una explicación de la prevención de la corrupción desde de la gestión de riesgos; propuesta de la Oficina Antifraude de Cataluña para las instituciones para garantizar su integridad y favorecer la confianza de la ciudadanía.También encontrará explicación de la metodología de gestión de riesgos para la integridad, y una propuesta de actuación sobre un riesgo en concreto: los conflictos de interés.A Convención das Nacións Unidas contra a Corrupción (2003) impón aos Estados signatarios o deber de establecer e fomentar prácticas eficaces para previr a corrupción. Sen prexuízo da dita obriga, a loita contra calquera tipo de práctica que poida desviar as institucións públicas do seu obxectivo, que é responder á finalidade pública.
O lector atopará unha explicación da prevención da corrupción desde a xestión dos riscos; unha proposta da Oficina Antifraude de Cataluña para as institucións para garantir a súa integridade e favorecer a confianza da cidadanía. Tamén encontrará a explicación das fases da metodoloxía de xestión dos riscos para a integridade, e unha proposta de actuación sobre un risco en concreto: os conflitos de interese
A reforma do Imposto Municipal de Plusvalías: cuestións de coordinación
No full textThe paper focuses on coordination issues between the tax on Increasing Land Value and the personal taxes levied on those capital gains. The main conclusion is that the proposal for reform of the Committee of Experts in 2017, in terms of coordination, is the same as in the current legislation and does not allow the existing double taxation to be eliminated. To achieve this objective, it becomes necessary to introduce a tax credit in the personal tax of part of the municipal tax. The work closes with possible extensions arising from the complexity of the coordination mechanism in the case of the Individual Income Tax, the type of transmission (either onerous or costless).El artículo se centra en cuestiones de coordinación entre el Impuesto Municipal de Plusvalías y los impuestos personales que gravan esas ganancias de capital. La principal conclusión es que la propuesta de reforma de la Comisión de Expertos de 2017, en términos de coordinación, es la misma que existe en la actual legislación y no permite eliminar la doble imposición que se produce. Para conseguir ese objetivo es necesario además una deducción en cuota en el impuesto personal de una parte del impuesto municipal. El trabajo finaliza con posibles extensiones derivadas de la complejidad del mecanismo de coordinación en el caso del IRPF, de la consideración del tipo de transmisión (onerosa o gratuita).O artigo céntrase en cuestións de coordinación entre o Imposto Municipal de Plusvalías e os impostos persoais que gravan esas ganancias de capital. A principal conclusión é que a proposta de reforma da Comisión de Expertos de 2017, en termos de coordinación, é a mesma que existe na actual lexislación e non permite eliminar a dobre imposición que se produce. Para conseguir ese obxectivo, é necesaria ademais unha dedución en cota no imposto persoal dunha parte do imposto municipal. O traballo finaliza con posibles extensións derivadas da complexidade do mecanismo de coordinación no caso do IRPF, da consideración do tipo de transmisión (onerosa ou gratuíta)
Estrutura orgánica da Mutualidade Xeral Xudicial
Get PDFThe present work analyzes the organic structure of the MUGEJU, recently modified, highlighting the differences observed with respect to the previous regulations, as well as the vicissitudes of these. Likewise, the dysfunctions and anomalies that underlie the reform operated in 2019 are analyzed to assess the suitability of the changes introduced.
Este trabajo analiza la estructura orgánica de la Mutualidad General Judicial, recientemente modificada, poniendo de relieve las diferencias que se observan respecto de las regulaciones precedentes, así como las vicisitudes de estas. Igualmente, se analizan las disfunciones y anomalías que fundamentan la reforma operada en 2019 para, desde su conocimiento, valorar la idoneidad de los cambios introducidos.
Este traballo analiza a estrutura orgánica da Mutualidade Xeral Xudicial, recentemente modificada, pondo de relevo as diferenzas que se observan respecto das regulacións precedentes, así como as vicisitudes destas. Igualmente, analízanse as disfuncións e anomalías que fundamentan a reforma operada en 2019 para, desde o seu coñecemento, valorar a idoneidade dos cambios introducidos.