Escola Galega de Administración Pública Revistas
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Dereito de manifestación en tempos de pandemia
No full textThe health crisis provoked by COVID-19 has put at risk the exercise of certain fundamental rights; among them, especially the right to demonstrate whose exercise requires, by definition, the presence of several people at a given time and place, which would seem to contravene basic protection measures against the pandemic. The balance between the measures taken to combat the disease and the regular exercise of fundamental rights is the challenge facing all the actors involved: public authorities, judges and courts, the Constitutional Court and the European Court of Human Rights.La crisis sanitaria provocada por el Covid 19 ha puesto en riesgo el ejercicio de determinados derechos fundamentales; entre ellos, especialmente el derecho de manifestación cuyo ejercicio necesita, por definición, la presencia de varias personas en un determinado tiempo y lugar, lo que parecería contravenir las medidas básicas de protección frente a la pandemia. El equilibrio entre las medidas adoptadas para la lucha contra la enfermedad y el regular ejercicio de los derechos fundamentales es el reto que deben afrontar todos los actores implicados: autoridades públicas, jueces y tribunales, Tribunal Constitucional y Tribunal Europeo de derechos humanos. Nos encontramos en un momento clave, sin precedentes, en la defensa de los derechos fundamentales.A crise sanitaria provocada polo COVID-19 puxo en risco o exercicio de determinados dereitos fundamentais; entre eles, especialmente o dereito de manifestación, cuxo exercicio necesita, por definición, a presenza de varias persoas nun determinado tempo e lugar, o que parecería contravir as medidas básicas de protección fronte á pandemia. O equilibrio entre as medidas adoptadas para a loita contra a enfermidade e regular exercicio dos dereitos fundamentais é o reto que deben afrontar todos os actores implicados: autoridades públicas, xuíces e tribunais, Tribunal Constitucional e Tribunal Europeo de Dereitos Humanos. Atopámonos nun momento clave, sen precedentes, na defensa dos dereitos fundamentais
Robots, asistentes virtuais e automatización das administraciónes públicas
No full textSoftware robots are devices used to automate tasks and to interact with devices. In recent times, some software robots are using artificial intelligence to develop more complex tasks or to learn from experience to improve results. All this has several applications in public Administration.
In this paper, we analyse how public Administration automatization through software robots has an impact in e-government principles. As well, we study the regulation of public activity through robots and the limits stated by data protection regulation. Furthermore, we explain the impact that the use of software robots can have in public employment. Finally, we identify the different procedures used by public Administration to add software robots.Los robots software son dispositivos utilizados para automatizar tareas o para interactuar con dispositivos. En los últimos tiempos, algunos robots software están utilizando inteligencia artificial para poder desarrollar tareas complejas o aprender de la experiencia. Todo ello ya está teniendo aplicaciones en las administraciones públicas.
En este artículo se analiza cómo la automatización de las administraciones públicas incide en los principios de la Administración digital. Asimismo, se estudia la regulación de la actuación administrativa a través de robots y los límites que impone la normativa de protección de datos. Además, se expone el impacto que el uso de robots puede tener en el empleo público. Finalmente, se identifican los procedimientos que utilizan las administraciones públicas para incorporar robots software.Os robots software son dispositivos utilizados para automatizar tarefas ou para interactuar con dispositivos. Nos últimos tempos, algúns robots software están a utilizar intelixencia artificial para poder desenvolver tarefas complexas ou aprender da experiencia. Todo iso xa está a ter aplicacións nas administracións públicas.
Neste artigo analízase como a automatización das administracións públicas incide nos principios da Administración dixital. Así mesmo, estúdase a regulación da actuación administrativa a través de robots e os límites que impón a normativa de protección de datos. Ademais, exponse o impacto que o uso de robots pode ter no emprego público. Finalmente, identifícanse os procedementos que utilizan as administracións públicas para incorporar robots software
A regulación do teletraballo nas administracións públicas; en particular, a incidencia da pandemia da COVID-19
No full textLess permeable to the technological revolution than private companies, the Public Administrations have accused the onslaught of the COVID-19 pandemic with an insufficient regulation. Since the spread of SARS-CoV-2 made social distancing the measure of containment par excellence, the need for a legal framework capable of supporting a flexible migration towards non-presential modalities of service provision has become evident. In search of due legal security, the state and autonomous community legislators have embarked on a reformist path aimed at providing a full response to the economic needs derived from the pandemic, but also at creating the regulatory corpus within which the definitive transition to digital administration will be staged.Menos permeables a la revolución tecnológica que las empresas privadas, las Administraciones Públicas han acusado el embate de la pandemia de COVID-19 dotadas de una regulación insuficiente. Desde que la propagación del SARS-CoV-2 hizo del distanciamiento social la medida de contención por excelencia, quedó en evidencia la necesidad de un marco jurídico capaz de amparar una migración flexible hacia modalidades no presenciales de prestación de servicios. En aras de la debida seguridad jurídica, el legislador estatal y autonómico han emprendido una senda reformista encaminada a dar cumplida respuesta a las necesidades coyunturales derivadas de la pandemia, pero también a articular el corpus normativo en cuyo seno se escenificará el tránsito definitivo hacia la administración digital.Menos permeables á revolución tecnolóxica que as empresas privadas, as administracións públicas acusaron o embate da pandemia de COVID-19 dotadas dunha regulación insuficiente. Desde que a propagación do SARS-CoV-2 fixo do distanciamento social a medida de contención por excelencia, quedou en evidencia a necesidade dun marco xurídico capaz de amparar unha migración flexible cara a modalidades non presenciais de prestación de servizos. A prol da debida seguridade xurídica, o lexislador estatal e as diversas comunidades autónomas emprenderon unha senda reformista encamiñada a dar cumprida resposta ás necesidades conxunturais derivadas da pandemia, pero tamén a articular o corpus normativo no seo do cal se escenificará o tránsito definitivo cara á Administración dixital
A regulación dos algoritmos
No full textReview of Alejandro Jose Huergo Lora (dir.), Gustavo Manuel Díaz González (coord.): La regulación de los algoritmos. Aranzadi Thomson Reuters, Navarra, 2020, 368 pages.Recesión de Alejandro Jose Huergo Lora (dir.), Gustavo Manuel Díaz González (coord.): La regulación de los algoritmos. Aranzadi Thomson Reuters, Navarra, 2020, 368 páginas.Recesión de Alejandro Jose Huergo Lora (dir.), Gustavo Manuel Díaz González (coord.): La regulación de los algoritmos. Aranzadi Thomson Reuters, Navarra, 2020, 368 páxinas
A mediación no proceso contencioso-administrativo. Unha perspectiva comparada entre o dereito portugués e o dereito español
Get PDFAdministrative law has historically survived without incorporating mediation, but the truth is that it cannot be denied that over time legal-administrative relations are becoming more complex and the current model fails to respond to the needs of citizens, both because of the unsatisfactory results and for the times that are delayed.
This reality promotes the sense of unprotection of citizens in the face of the Administration and the need to seek new mechanisms for the resolution of disputes. All this only merits the analysis of the possibility of going to mediation, both in Spanish and Portuguese law, in order to resolve the conflicts that arise before the courts and administrative courts.El derecho administrativo ha pervivido históricamente sin incorporar la mediación, pero lo cierto es que no puede negarse que, con el paso del tiempo, las relaciones jurídico-administrativas son cada vez más complejas y el modelo actual no da respuesta a las necesidades de la ciudadanía, por los resultados poco satisfactorios y por los tiempos que se demoran.
Esta realidad favorece la sensación de desprotección de los ciudadanos frente a la Administración y la necesidad de buscar nuevos mecanismos para la resolución de controversias. Esto no hace sino merecer el análisis de la posibilidad de acudir a una mediación, tanto en el derecho español como en el portugués, para solventar los conflictos que ante los juzgados y tribunales administrativos se plantean.O dereito administrativo mantívose historicamente sen incorporar a mediación, pero o certo é que non pode negarse que, co paso do tempo, as relacións xurídico-administrativas son cada vez máis complexas e o modelo actual non logra dar resposta ás necesidades da cidadanía, tanto polos resultados pouco satisfactorios como polos tempos que se demoran.
Esta realidade favorece a sensación de desprotección dos cidadáns fronte á Administración e a necesidade de buscar novos mecanismos para a resolución de controversias. Todo iso non fai senón merecer a análise da posibilidade de acudir a unha mediación, tanto no dereito español como no portugués, co fin de solucionar os conflitos que ante os xulgados e tribunais administrativos se formulan
Pandemia, axudas de Estado e axudas aos Estados: o reto da eficiente asignación de recursos públicos en tempos de crise
Get PDFThis crisis places us at a decisive historical crossroads. The objective of this paper is to offer a vision of the instruments designed to deal with it in matters of state aid and European aid to the States and their impact on the competitive functioning of markets.
Consequently, we will first address the temporal frame under which the European Commission is willing to accept the compatibility of certain state aid. Then the exceptional financial instruments designed by the EU to strengthen and stimulate the European economy. And finally, and as a necessary corollary, we will recall the basic guidelines that Administrations and operators must take into account to design their aid and efficient projects and from the perspective of Competition.La actual crisis nos sitúa en una encrucijada histórica decisiva. El objetivo del presente trabajo es ofrecer una visión de los instrumentos diseñados para hacerle frente en materia de ayudas estatales y de ayudas europeas a los Estados y su incidencia en el funcionamiento competitivo de los mercados.
Para ello abordaremos primero el marco temporal bajo el que la Comisión Europea está dispuesta a aceptar la compatibilidad de determinadas ayudas estatales. A continuación, los instrumentos financieros excepcionales diseñados por la UE para reforzar y estimular la economía europea. Finalmente, y como necesario corolario, recordaremos las pautas básicas que deberán tener en cuenta las administraciones y operadores para diseñar sus ayudas y proyectos eficientes y desde la perspectiva de la competencia.A actual crise sitúanos nunha encrucillada histórica decisiva. O obxectivo deste traballo é ofrecer unha visión dos instrumentos deseñados para facerlle fronte en materia de axudas estatais e de axudas europeas aos Estados e a súa incidencia no funcionamento competitivo dos mercados.
Para iso abordaremos primeiro o marco temporal baixo o que a Comisión Europea está disposta a aceptar a compatibilidade de determinadas axudas estatais. A continuación, os instrumentos financeiros excepcionais deseñados pola UE para reforzar e estimular a economía europea. Finalmente, e como necesario corolario, recordaremos as pautas básicas que deberán ter en conta as administracións e operadores para deseñar as súas axudas e proxectos eficientes e desde a perspectiva da competencia
A xénese da Lei 7/1990 de 19 de xullo, sobre negociación colectiva e participación na determinación das condicións de traballo dos empregados públicos
Get PDFEl artículo recoge todo el proceso llevado a cabo hasta llegar a un acuerdo para establecer una ley que regule la existencia de sindicatos de funcionarios públicos, dividiendo este proceso en tres períodosO artigo recolle todo o proceso levado a cabo ata chegar a un acordo para establecer unha lei que regule a existencia de sindicatos de funcionarios públicos, dividindo este proceso en tres períodos
O sistema político galego: as institucións
No full textEl libro constituye una muy buena aproximación global al estudio del sistema político gallego; es una eficaz herramienta para el conocimiento de las instituciones autonómicas gallegas.O libro constitúe unha moi boa aproximación global ó estudio do sistema político galego; é unha eficaz ferramenta para o coñecemento das institucións autonómicas galegas
Retos legais do uso do big data na selección de suxeitos a investigar pola Inspección de Traballo e da Seguridade Social
Get PDFAmong the traditional formulas for selecting the subjects to be inspected, the use of big data and algorithms has recently been introduced. This technology promises to improve the "hits" when selecting which companies to investigate for possible crimes. This may pose legal problems regarding data protection, in the application of the principle of equality and non-discrimination in the selection of objectives and the obligations of transparency. This work analyzes, on the one hand, the legal challenges that this represents, with special recognition of the applicable principles and the incipient judicial doctrine in countries around us.
Entre las formulas tradicionales para seleccionar los sujetos objeto de una inspección se ha introducido recientemente el uso del big data y los algoritmos. Esta tecnología promete mejorar los “aciertos” a la hora de seleccionar qué empresas se van a investigar por posibles ilícitos. Esto puede plantear problemas jurídicos respecto a la protección de los datos, en la aplicación del principio de igualdad y no discriminación en la selección de objetivos y las obligaciones de trasparencia. En este trabajo se analizan los retos legales que ello representa, con especial reconocimiento de los principios aplicables y la incipiente doctrina judicial en países de nuestro entorno.Entre as fórmulas tradicionais para seleccionar os suxeitos obxecto dunha inspección introduciuse recentemente o uso do big data e os algoritmos. Esta tecnoloxía promete mellorar os “acertos” á hora de seleccionar que empresas se van investigar por posibles ilícitos. Isto pode presentar problemas xurídicos respecto á protección dos datos, na aplicación do principio de igualdade e non discriminación na selección de obxectivos da Inspección e nas obrigas de transparencia. Neste artigo analízanse os retos legais que iso representa, con especial recoñecemento dos principios aplicables e a incipiente doutrina xudicial en países dos nosos arredores
Reflexións sobre a avaliación da normativa de compra pública: Unha realidade factible ou un desiderátum inalcanzable?
Get PDFThe Big Data society, of the analysis and treatment of information, is permeated in all sectors of activity. A modern Public Sector cannot be left behind in this new way of doing things.
Traditionally, both the European and national legislators have paid great attention to the procedural aspect of public procurement, regulating governance aspects in a lighter way. However, the Public Sector Contracts Law contains a complete title intended for governance in public procurement, which regulates different elements of evaluation of the system.La sociedad del Big Data, del análisis y tratamiento de la información se impregna en todos los sectores de actividad. Un Sector Público moderno no puede quedarse atrás en este nuevo modo de hacer las cosas.
Tradicionalmente el legislador tanto europeo como nacional ha prestado gran atención al aspecto procedimental de la compra pública, regulando de forma más liviana los aspectos de la gobernanza. Sin embargo, la ley de contratos del Sector Público contiene un título completo destinado a la gobernanza en la compra pública, en el que se regulan distintos elementos de evaluación del sistema.
El presente trabajo constituye una reflexión sobre las posibilidades de la evaluación de la normativa de compra públicaA sociedade do big data, da análise e tratamento da información imprégnase en todos os sectores de actividade. Un sector público moderno non pode quedar atrás neste relativamente novo xeito de facer as cousas.
Tradicionalmente, o lexislador tanto europeo como nacional prestoulle grande atención ao aspecto procedemental da compra pública, regulando de forma máis liviá os aspectos da gobernanza. Non obstante, a Lei de contratos do sector público contén un título completo destinado á gobernanza na compra pública, no cal se regulan distintos elementos de avaliación do sistema.
Este traballo constitúe asemade un exame e unha reflexión sobre as posibilidades da avaliación da normativa de compra pública