Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna
Not a member yet
783 research outputs found
Sort by
Strategie inwestycyjne gmin w gospodarce komunalnej
Get PDFThe municipal economy is the basic system that determines the economic and social development of cities and communes. The challenge of everyday life is shaping an effective system of products and services in the field of communal management, which are crucial in terms of economic development and the quality of life of local communities. The key areas of municipal infrastructure include heat energy, waste management, water and sewage management, road transport infrastructure and municipal housing. The aim of the article is to identify the directions of development of municipal economy investment strategies on the example of municipalities of the Olsztyn poviat. After Poland joined the European Union, the investment strategy of municipalities was dominated by the trend related to obtaining the largest possible financial resources for projects in the area of municipal economy. Along with the infrastructure saturation, the investment directions of municipalities began to evolve. Qualitative research was carried out in the municipalities of the Olsztyn poviat in 2015 and repeated in 2020. The analysis of municipal infrastructure investments in 2015 indicated that the main investment directions were: the possibility of obtaining European funds, legal requirements, striving to improve the quality of services provided and economic development. The repeated survey in 2020 showed a change in the directions of implementation of municipal infrastructure investments, where the dominant factors were the issues of health protection, environmental protection, and improvement in the quality of life of residents. The main factors influencing the change of investment directions were increasing public awareness of the need to increase efforts to protect the environment and health, and to limit the impact of negative climate changes. The research confirms the change in investment directions of the surveyed communes, which is expressed in the type and number of completed investment projects.Celem artykułu jest analiza strategii inwestycyjnych w infrastrukturę gospodarki komunalnej na przykładzie gmin powiatu olsztyńskiego. Po wejściu Polski do Unii Europejskiej w strategii inwestycyjnej gmin dominował trend związany z pozyskaniem jak największych środków finansowych na projekty z obszaru gospodarki komunalnej. Wraz z nasyceniem infrastrukturalnym kierunki inwestycyjne gmin zaczęły ewoluować. Głównymi czynnikami mającymi wpływ na zamianę kierunków inwestycyjnych jest: wzrost świadomości społeczeństwa odnośnie do konieczności zwiększenia wysiłków na rzecz ochrony środowiska, ochrony zdrowia, ograniczenia wpływu negatywnych zmian klimatycznych. Badania potwierdzają zmianę kierunków inwestycyjnych badanych gmin, co wyrażone jest rodzajem i liczbą zrealizowanych projektów inwestycyjnych w zakresie gospodarki komunalnej
Od Redakcji
Get PDFZapraszamy Państwa do działu Nowości Wydawniczych, w którym prezentujemy najnowsze prace autorstwa pracowników naszego wydziału, których tematyka bezpośrednio wiąże się z problematyką rozwoju regionalnego i polityki regionalnej. W bieżącym numerze przedstawiamy Państwu dwie publikacje. Pierwsza z nich to monografia pod redakcją Bartłomieja Kołsuta i Tadeusza Stryjakiewicza pt. „The Economic Geography of the Car Market. The Automobile Revolution in an Emerging Economy”, wydana przez Routledge – Taylor & Francis Group. Jest ona podsumowaniem wyników projektu badawczego „Wymiar przestrzenny (r)ewolucji na rynku samochodowym w Polsce”, finansowanego przez Narodowe Centrum Nauki. Drugą nowością, którą chcielibyśmy Państwu zaproponować, jest artykuł autorstwa Cezarego Mądrego pt. „Wymiar regionalny procesów industrializacji i dezindustrializacji na przykładzie Gruzji”. Ukazał się on w jednym z ostatnich numerów „Czasopisma Geograficznego”. Autor podjął w nim próbę identyfikacji zróżnicowania przestrzennego uprzemysłowienia Gruzji i jego zmian
Modelowanie salda migracji dla miasta Poznania z wykorzystaniem sztucznych sieci neuronowych
Get PDFIn the article two goals were achieved. The first goal was to model the internal migration balance for the city of Poznań depending on selected economic and social factors (i.e. the number and area of existing apartments, the number of rooms in an apartment, the average usable floor space of an apartment per 1 person, internal migration balance, population change per 1000 inhabitants, total population, divided into women and men, and population density per square kilometer) in 2005–2020 based on statistical data from the Central Statistical Office. The research area covered 22 communes, which together with the city of Poznań formed the Urban Functional Area. Another research goal was to develop an experimental model of an artificial neural network to predict the migration balance for the city of Poznań at two time points – 1 year and 2 years ahead. It is worth noting that artificial neural networks were used in the study, which is a methodological approach that is relatively rarely used in the literature for this purpose.This paper showed that it is possible to use artificial neural networks to accurately predict the migration balance for the city of Poznań. The research showed that the analyzed economic and social factors for the communes included in the Urban Functional Area of Poznań were significantly correlated with the migration balance of the population for the city of Poznań, and thus can be used to predict the migration balance for the city of Poznań. The obtained results confirm the maintenance of a negative migration balance for the city of Poznań with a decreasing trend and a positive migration balance in the neighboring communes with a decreasing tendency.W opracowaniu przeprowadzono modelowanie salda migracji wewnętrznych dla miasta Poznania w zależności od wybranych wskaźników (tj. liczby i powierzchni istniejących mieszkań, liczby izb w mieszkaniu, przeciętnej powierzchni użytkowej mieszkania na 1 osobę, salda migracji wewnętrznych, zmiany liczby ludności na 1000 mieszkańców, liczby ludności ogółem, z podziałem na kobiety i mężczyzn, oraz gęstości zaludnienia na 1 km2) charakteryzujących Miejski Obszar Funkcjonalny Poznania (łącznie 22 gminy) w latach 2005–2020 na podstawie danych statystycznych pochodzących z Banku Danych Lokalnych GUS. Wykazano, że wskaźniki te w istotny sposób wpływają na saldo migracji ludności miasta Poznania, a co za tym idzie – mogą być wykorzystywane do prognozowania salda migracji dla tego miasta. Ponadto opracowano eksperymentalny model sztucznej sieci neuronowej do przewidywania salda migracji dla miasta Poznania na 1 rok oraz na 2 lata do przodu. Stwierdzono, że możliwe jest wykorzystanie sztucznych sieci neuronowych do trafnego prognozowania salda migracji dla Poznania. Otrzymane wyniki potwierdzają utrzymanie się ujemnego salda migracji dla miasta Poznania z tendencją zmniejszania się tego trendu oraz dodatnie saldo migracji w gminach ościennych z tendencją zmniejszania się
Przychody pozabudżetowe a limit zadłużenia w jednostkach samorządu terytorialnego w Wielkopolsce
No full textThe paper aims to assess whether the size of municipal off-budget activities carried out by municipally-owned companies (MOCs) depends on the municipality’s outstanding debt and unused debt capacity. The fiscal debt rule limits municipal debt capacity based on the individual debt ratio. In other words, the article attempts to establish whether and to what extent the size of off-budget financing through fees for local public services provided by MOCs depends on the municipality’s financial situation. We use panel data of 89 municipalities in Wielkopolska voivodeship (499 observations) retrieved from consolidated financial statements, reports on surplus/deficit of municipalities for 2010–2018, the Bank of Local Data and information on the MOC’s ownership structure and revenue volume obtained from the Orbis database. The models were estimated by the General Method of Moments (GMM) on a total sample of all municipal shareholders of MOCs in the Wielkopolska voivodeship. We show that municipalities shifted off-budget activities in response to fiscal debt limit restrictions valid since 2014 and election years. Furthermore, the structure and size of budgeted activity are linked to municipal activities’ relative opportunity costs. It is because increasing municipal fees generates lower political costs than raising taxes or local fees. Thus, we show that the fiscal debt constraint introduced in 2014 raises the scale of shifting expenditure off-budget using MOCs in the Wielkopolska voivodeship.Celem artykułu jest ocena, czy rozmiar działalności pozabudżetowej jednostek samorządu terytorialnego prowadzonej przez spółki komunalne (MOCs) zależy od zadłużenia gminy i niwykorzystanej zdolności zadłużeniowej. Fiskalna reguła zadłużeniowa ogranicza zdolność zadłużeniową gminy w oparciu o indywidualny wskaźnik jej zadłużenia. Innymi słowy, w artykule podjęto próbę ustalenia, czy i w jakim stopniu wielkość finansowania pozabudżetowego poprzez opłaty za lokalne usługi publiczne świadczone przez spółki komunalne zależy od sytuacji finansowej gminy. Wykorzystano dane panelowe 89 gmin województwa wielkopolskiego pochodzące ze skonsolidowanych sprawozdań finansowych, sprawozdań o nadwyżce/deficycie gmin za 2018 r., Banku Danych Lokalnych oraz informacje o strukturze własnościowej MOCs i wielkości ich przychodów z bazy Orbis. Modele zostały oszacowane uogólnioną metodą momentów (GMM) na łącznej próbie wszystkich gmin posiadających spółki komunalne w województwie wielkopolskim. Wykazano, że gminy przesuwały działalność poza budżet w odpowiedzi na ograniczenia limitu zadłużenia fiskalnego obowiązujące od 2014 r. oraz w latach wyborczych. Co więcej, struktura i wielkość działalności budżetowej są związane z relatywnymi kosztami alternatywnymi lokalnych usług publicznych. Wynika to z faktu, że rosnące stawki opłat komunalnych generują niższe koszty polityczne niż podwyższanie podatków czy opłat lokalnych. Tym samym pokazano, że wprowadzona w 2014 r. reguła zadłużeniowa zwiększa skalę przesuwania wydatków poza budżet za pomocą spółek komunalnych w Wielkopolsce
Wpływ regionalnych wytycznych na aktywność gmin w zakresie monitorowania programów rewitalizacji na przykładzie województwa wielkopolskiego
Get PDFMonitoring is an integral part of the management of revitalisation programmes. The importance of monitoring is emphasised both in the literature and in strategic documents at the central and regional level. Also, the provisions of revitalisation programmes emphasise the key role of monitoring for effective management of the programme implementation process. Numerous studies and reports, however, indicate that municipalities shy away from carrying it out. Documents developed at the central level do contain guidelines on conducting monitoring and evaluation, but they are of a rather general nature. In some voivodships regional guidelines were established for carrying out revitalisation under the Regional Operational Programmes, which also refer to the monitoring system. The most detailed rules were adopted in the Wielkopolskie Voivodeship (Ciesiółka 2019, p. 27). The guidelines oblige local governments to monitor the effects of revitalisation programmes. The aim of this paper is to reflect on the obligation to monitor revitalisation programmes, as well as on the scope of data collected for this purpose and the possibility of their use at the regional level. The paper uses a desk-based data analysis, a case study method and an e-mail interview.
The article begins with an introduction. Part two presents the current legal and strategic regulations for monitoring revitalisation at the local level. The third part describes methods used in this article. Part four reviews the regional principles for revitalisation programming. The fifth part presents an in-depth characterisation of the monitoring system adopted in the Wielkopolskie voivodship. Part six includes recommendations in relation to the analysed system. The article concludes with a summary.Monitorowanie stanowi integralny element zarządzania programami rewitalizacji. Istota monitorowania podkreślona jest zarówno w literaturze przedmiotowej, jak i w dokumentach strategicznych na poziomie centralnym i regionalnym. Także zapisy programów rewitalizacji podkreślają kluczową rolę monitoringu dla skutecznego zarządzania procesem wdrażania programu. Liczne opracowania i raporty wskazują jednak na uchylanie się gmin od jego prowadzenia. Dokumenty sporządzone na poziomie centralnym zawierają wprawdzie wskazówki w odniesieniu do prowadzenia monitoringu i ewaluacji, mają one jednak dość ogólny charakter. W części województw ustanowione zostały regionalne wytyczne dotyczące prowadzenia rewitalizacji w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych, które odnoszą się też do systemu monitorowania. Najbardziej szczegółowe zasady przyjęto w województwie wielkopolskim (Ciesiółka 2019). Wytyczne obligują samorządy terytorialne do monitorowania efektów programów rewitalizacji. Celem artykułu jest refleksja nad obowiązkiem monitorowania programów rewitalizacji, a także nad zakresem zbieranych danych i możliwością ich wykorzystania na poziomie regionalnym.
W opracowaniu wykorzystano analizę danych zastanych, metodę studium przypadku oraz wywiadu e-mailowego
From the Editor-in-Chief
Get PDFWe invite you to the Latest Publication section where our Faculty Members pres- ent their most recent papers, related directly to the issue of regional development and regional policy. In the current edition, we are publishing a monography by Anna Tobolska, Emilia Bogacka, Jan Hauke and Justyna Weltrowska entitled “Dif- ferentiation of social attitudes of students and academic teachers in Wielkopolska region during the COVID-19 pandemic”
Lokalne zarządzanie pandemią COVID-19: wnioski z reakcji i łagodzenia skutków w Lesotho
No full textPandemics are deemed accidents of history. Their control and impacts span over economic, social, geopolitical and ideological considerations. This paper attempts to answer how Lesotho responded to the COVID-19 pandemic, which factors hindered local-level implementation of COVID-19 response and mitigation, and how the kingdom’s local government disaster preparedness can be improved. A desktop study supported by virtual consultations with relevant players was conducted to gain insight for this study. Content and thematic analysis established a lack of administrative and financial decentralization in Lesotho, which had detrimental implications for COVID-19 response and mitigation.Pandemie są uważane za nieprzewidywalne wydarzenia w historii. Zagadnienia ich kontroli i oddziaływania mają wymiar gospodarczy, społeczny, geopolityczny i ideologiczny. W niniejszym artykule podjęto próbę odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób Lesotho zareagowało na pandemię COVID-19, jakie czynniki utrudniały wdrożenie reakcji na pandemię i łagodzenie jej skutków na poziomie lokalnym oraz w jaki sposób można poprawić przygotowanie władz lokalnych na wypadek naturalnych katastrof. W celu analizy tych zagadnień przeprowadzono badanie typu desk research wsparte wirtualnymi konsultacjami z zainteresowanymi podmiotami. Analiza wykazała brak decentralizacji administracyjnej i finansowej w Lesotho, co miało szkodliwe konsekwencje dla reakcji na COVID-19 i łagodzenia skutków pandemii
Powiat – potencjalny podmiot planowania przestrzennego
Get PDFPoland’s spatial development is affected by many problems, among which the chaos of development comes to the fore. The causes of these problems lie primarily in the defects of the spatial planning system. The municipality (gmina), which is the key entity in spatial planning, operates in organisational, economic and socio-political conditions which reduce the quality of planning. It remains under pressure from numerous private entities, primarily property owners, who are often also voters. These entities, in order to achieve economic benefits, demand that the municipality allocates the largest possible areas for development. The municipality itself is also interested in maximising the development on which it collects taxes. Furthermore, most Polish municipalities have a weak administrative capacity. Spatial development plans are therefore drawn up for their needs by hired professionals, often with little knowledge of the area and no interest in the quality of the studies. Many municipalities are also affected by depopulation processes, which in the long run may raise doubts as to the sense of their continued existence. At the same time, the county (powiat) self-government, functioning on the margins of spatial planning, is free of these circumstances. It has greater human, organisational and technical capacity and is generally more resistant to pressure from private entities. It may therefore have a greater inclination and capacity to look at space through the lens of public needs, including spatial order. Therefore, a stronger inclusion of the county in the spatial planning system could facilitate the basic objectives of this sector of planning.Polskie zagospodarowanie przestrzenne dotknięte jest wieloma problemami, wśród których najważniejszy jest chaos zabudowy. Przyczyny tych problemów leżą głównie w wadach sytemu planowania przestrzennego. Gmina, która jest kluczowym podmiotem planowana przestrzennego, działa w uwarunkowaniach organizacyjnych, ekonomicznych i społeczno-politycznych obniżających standard planowania. Jednocześnie samorząd powiatowy, funkcjonujący na marginesie planowania przestrzennego, jest wolny od tych uwarunkowań, Celem artykułu jest zatem wskazanie, dlaczego i w jaki sposób silniejsze zaangażowanie powiatu może ułatwić realizację zasadniczych celów planowania przestrzennego
Lokalny wymiar pandemii COVID-19. Studium przypadku wielkopolskiej gminy
Get PDFThis article is a part of an interdisciplinary research project entitled „Pandemic traces – Rural communities and institutions”, which was conducted by the Institute of Rural and Agricultural Development, Polish Academy of Sciences. The research touched many aspects of local and social experiences and consequences of the coronavirus epidemic. The outcome is a result of a study in one of the Greater Poland communes, which, in addition to direct participant observation and document analysis, mostly used quantitative studies performed in April 2021 on a representative group of adult residents of the commune.The local dimension of the epidemic was measured within 3 research areas. The first one dealt with personal experience, especially the impact of the pandemic on private and professional life. The sec-ond one focused on the evaluation of the institutions and authorities during the pandemic. The last area analyzed how the local community judged the restrictions the state government imposed.During the quantitative analysis a special attention was paid to capture the differences between the respondents as regards their social and professional status, as well as demographics and the residency (a town or a countryside).The research showed some regularities. First of all, the percentage of respondents who were afraid of COVID-19 infection and for whom the epidemic had an impact on everyday life (approx. 53%) was similar. These groups share a common socio-demographic profile. They were dominated by women, seniors, people with higher education and representatives of the liberal professions. Another char-acteristic indication of the respondents was the critical attitude towards the local health service, es-pecially family doctors. Such responses were indicated in particular by rural residents, who probably have had worse access to basic health care.
Development, Polish Academy of Sciences. The research touched many aspects of local and social experiences and consequences of the coronavirus epidemic. The outcome is a result of a study in one of the Greater Poland communes, which, in addition to direct participant observation and document analysis, mostly used quantitative studies performed in April 2021 on a representative group of adult residents of the commune.
The local dimension of the epidemic was measured within 3 research areas. The first one dealt with personal experience, especially the impact of the pandemic on private and professional life. The second one focused on the evaluation of the institutions and authorities during the pandemic. The last area analyzed how the local community judged the restrictions the state government imposed.
During the quantitative analysis a special attention was paid to capture the differences between the respondents as regards their social and professional status, as well as demographics and the residency (a town or a countryside).
The research showed some regularities. First of all, the percentage of respondents who were afraid of COVID-19 infection and for whom the epidemic had an impact on everyday life (approx. 53%) was similar. These groups share a common socio-demographic profile. They were dominated by women, seniors, people with higher education and representatives of the liberal professions. Another characteristic indication of the respondents was the critical attitude towards the local health service, especially family doctors. Such responses were indicated in particular by rural residents, who probably have had worse access to basic health care.Artykuł jest częścią interdyscyplinarnego projektu badawczego „Wiejskie okruchy pandemii – społeczności i ich instytucje” realizowanego w Instytucie Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk. Celem badań jest analiza zachowań i działań władzy i społeczności lokalnej wobec pandemii COVID-19. Prezentowane w niniejszym tekście wyniki to efekt badań w jednej z wielkopolskich gmin, wykorzystujących obserwację bezpośrednią uczestniczącą, analizę dokumentów, ale przede wszystkim badań ilościowych prowadzonych w kwietniu 2021 r. na reprezentatywnej grupie dorosłych mieszkańców tejże gminy
Struktura terenów zieleni i wód przed i po transformacji ustrojowej. Poznań jako studium przypadku
No full textThe greenery and water structure, in the form of wedges cutting into the city, is a characteristic and unique element of Poznań’s urban model. Already before the Second World War, it became the matrix setting the framework for spatial and natural connections within and around the city. These areas were originally clearly demarcated and formed an organic network that permeated the built-up areas. It was this local network of linkages that was to have the greatest impact on the quality of urban living, climate improvement, biodiversity and the functional and spatial structure of the city.
In the idea of the socialist city, ensuring access to green spaces for the masses, was one of the essential policy elements of the time. However, over time, in the various models of the city proposed by successive planners, these interconnections began to disappear and the individual bands were narrowed and sometimes discontinued altogether.
This study aims to verify the urban planning models of the city of Poznań against the original idea of a wedge-ring system of greenery and water areas, before and after the political transformation in 1989.
How does this original structure function today and how have the socio-economic changes that followed the fall of communism affect the greenery and water solutions proposed in the new city model?
A comparative analysis of changes in green and water structure in the different spatial models of the city of Poznań, before and after the political transformation, makes it possible to observe the pace and directions of these changes. The analysis was based on the findings of the then-current master plans and on the studies of spatial development conditions and directions, which are an expression of the city’s spatial policy. It can be used to verify the assumptions made or even to change the current model of the city.Struktura terenów zieleni i wód w postaci klinów wcinających się w miasto jest charakterystycznym i unikalnym elementem krajobrazu miejskiego Poznania. Już przed II wojną światową stała się ona matrycą wyznaczającą ramy dla przestrzennych i przyrodniczych powiązań w obrębie miasta i wokół niego. Tereny te pierwotnie były wyraźnie wydzielone i tworzyły organiczną sieć powiązań, która przenikała obszary zabudowane. To właśnie ta lokalna sieć powiązań miała mieć największy wpływ na jakość zamieszkiwania w mieście, poprawę klimatu, bioróżnorodność i strukturę funkcjonalno-przestrzenną miasta.
W idei miasta socjalistycznego zapewnienie dostępu do terenów zieleni dla mas stanowiło jeden z istotnych elementów ówczesnej polityki. Jednak z biegiem czasu, w poszczególnych modelach miasta proponowanych przez kolejnych planistów te wzajemne powiązania zaczęły zanikać, a poszczególne pasma zostały zawężone, niekiedy zaś całkowicie przerwane.
Celem opracowania jest weryfikacja modeli urbanistycznych miasta Poznania wobec pierwotnej idei klinowo-pierścieniowego układu zieleni i terenów wodnych przed transformacją ustrojową w 1989 r. i po oraz pokazanie, jak ta pierwotna struktura funkcjonuje obecnie oraz w jaki sposób zmiany społeczno-gospodarcze, które nastąpiły po upadku komunizmu, wpłynęły na rozwiązania w zakresie terenów zieleni i wód zaproponowane w nowym modelu miasta.
Analiza porównawcza zmian dotyczących terenów zieleni i wód w poszczególnych modelach przestrzennych miasta Poznania przed transformacją ustrojową i po pozwala zaobserwować tempo oraz kierunki tych zmian. Analiza ta została sporządzona w oparciu o ustalenia ówczesnych planów ogólnych i o studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które są wyrazem prowadzonej polityki przestrzennej miasta. Może ona posłużyć do weryfikacji przyjętych założeń czy wręcz do zmiany obecnego modelu miasta