Políticas Públicas
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Breves de Política Pública: Reforma de la Educación: La Hora de las Definiciones
No full textThe change of minister, in late June of 2015 approximately, informs about a problem in governmental management of Education Reform. This sector has been put in a high position on the public agenda since 2011 and was indicated as priority in government programme of President Michelle Bachelet. Currently, the government is in the middle of conflicts with several actors of education. This seem to be due the generalised absence of aims, ressources and deadlines definitions for reform process.
The texts that it below reproduces have been published by Centre of Policies for Development of Administration and Economics Faculty of Santiago de Chile University in order to promote the debate about various affaires of public interest and does not necessarily represent the opinion from its authorities of Faculty nor from Santiago de Chile University.El cambio de ministro hacia fines de junio del 2015 dio cuenta de un problema en la gestión gubernamental de la reforma en educación. Este sector ha sido en una alta posición en la agenda pública desde 2011 y fue marcado como prioritario en el programa de gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Hoy, el gobierno está en medio de conflictos con varios actores de la educación. Esto pareciera deberse a la ausencia generalizada de definiciones en fines, medios y plazos para el proceso de reforma.
Los textos que se reproducen a continuación han sido publicados por el Centro de Políticas para el Desarrollo de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile con el propósito de promover el debate sobre diversos asuntos de interés público y no representa necesariamente la opinión de sus autoridades de la Facultad ni de las de la Universidad de Santiago de Chile
Política Laboral del Gobierno de Eduardo Frei R-T y su Impacto en el Sindicalismo Chileno
Get PDFThis article analyzes the labor policy of the second post dictorial government in Chile, that of Eduardo Frei Ruiz-Tagle, and its base impact in the union movement. Together with presenting the investigators and theoretical approaches, points of view of relevant stakeholders are incorporated and that are linked directly to the issue and a series of interviews held with unión leaders on a national level, academics, political party leaders and former government authorities.Se analiza la política laboral del segundo gobierno post dictatorial en Chile, el de Eduardo Frei Ruiz-Tagle y su impacto en las bases de poder del movimiento sindical. Junto con presentar los planteamientos de teóricos e investigadores, se incorporan opiniones de actores relevantes vinculados directamente a la problemática y una serie de entrevistas realizadas a dirigentes sindicales de nivel nacional, académicos, dirigentes de partidos políticos y ex autoridades de gobierno.
 
Piketty: Desigualdad y Tributación
Get PDFThis article critically examines Capital in the Twenty-First Century (2013), by the French economist Thomas Piketty. It demonstrates that, as the rate of capital return is greater than the rate of economic growth, capitalism generates inequalities. Piketty´s concern focuses on the process of capitalism accumulation within national borders and not on inequality between countries. The author does not consider that, due to the high mobility of capital there is a strong tendency to change tax grounds of income consumption, labor and fixed assets. These shifts weaken nations and intensify inequality between countries in favor of capital. Thus, to end inequality, global tax must be established to finance a minimum income which will give support to the universal right to subsistence, lessen inequality and will abate world hunger and misery.Este artículo examina críticamente la obra del economista francés Thomas Piketty, El Capital en el siglo XXI (2013), que muestra que en la medida en que la tasa de retorno del capital es mayor que la tasa de crecimiento de la economía, el capitalismo genera desigualdades. Su preocupación se centra en el proceso de acumulación del capitalismo dentro de las fronteras nacionales y no en la desigualdad entre países. Piketty no considera que, debido a la alta movilidad del capital globalizado, hay una fuerte tendencia a cambiar las bases fiscales de los ingresos hacia el consumo, el trabajo, y los activos fijos. Este cambio debilita los Estados Nacionales e intensifica la desigualdad entre los países en favor del capital. Para terminar con la desigualdad se debe establecer impuestos globales para la financiación de un ingreso mínimo global para sostener el derecho universal a la subsistencia y terminar con el hambre y la miseria en el mundo.
 
Éxito electoral y gasto en campaña en las elecciones de senadores y diputados en Chile 2013
Get PDFCampaign spending is one of the most relevant factors for the electoral success of a political player. This situation shows how important it is to regulate the relationship between politics and money, in order to avoid problems of representation, entry barriers to the political field, potential conflicts of interest and corruption. This paper offers a descriptive analysis of the election of senators and deputies in Chile 2013, in which a linear relation is observed between campaign spending and votes obtained by every political party involved. This situation confirms the importance of economic capital in the electoral process.El gasto en campaña es uno de los factores más relevantes para el triunfo electoral de un individuo. Esta situación da cuenta de lo relevante que es regular la relación entre política y dinero, para así evitar problemas de representatividad, barreras de ingreso al campo político, potenciales conflictos de interés y casos de corrupción. Este artículo ofrece un análisis descriptivo de la elección de senadores y diputados en Chile 2013, en la cual se observa una relación lineal entre el gasto en campaña y los votos obtenidos por los partidos políticos en competencia. Esta situación ratifica la relevancia del capital económico en el proceso electoral.
 
De la Europeización a la Mercosurización de las Políticas Públicas: Una Comparación del Proceso de Bolonia Europeo y el Estado Acreditador en el Mercosur
Get PDFIn this paper we propose to compare the forms that have been used for constructing two processes with certain similarities but very different when reffering to the number of actors, participants and affected stakeholders, the impact of institutional changes that have led to cognitive changes, as well as territorial expansion and the degree of participation of international organizations involving Europeanization and Mercosurization of higher education policies.
The European Bologna process is historically framed in three europeanization stages. Firstly, interuniversity action cooperation financed by the European Commission where tools are created allowing the foundations to be layed for the second stage that presents this process in an intergovernmental form. This last stage involved the Commission in order to reach a paneuropean dimension.
The mercosurization of the accrediting State, diachronic and later synchronously, can also be divided into three stages: after the first stage of redefinitions and major policy changes in some member countries of MERCOSUR, the first experimental instruments are created (MEXA) at a regional level that later would be translated into permanent tools (ARCUSUR).
In this way and supporting both primary and secondary sources, we comparatively analyze how the policies have been evolving, built and modified.En este trabajo nos proponemos comparar las formas en las que se han ido construyendo dos procesos con ciertas similitudes pero muy distintos por la cantidad de actores participantes y afectados, el impacto de las transformaciones institucionales que han provocado, los cambios cognitivos que han implicado, así como por su expansión territorial y el grado de participación de organizaciones internacionales, que implican la europeización y la mercosurización de las políticas de educación superior.
El proceso europeo de Bolonia se inscribe en el marco de una historia de europeización en tres tiempos, donde a partir de acciones de cooperación interuniversitarias financiadas por la Comisión Europea se crean las herramientas que luego permitirían sentar las bases para, en un segundo momento, lanzar de forma intergubernamental este proceso, al cual se terminaría sumando la Comisión para alcanzar una dimensión paneuropea en un tercer momento.
La mercosurización del Estado acreditador diacrónica, y luego sincrónicamente, también puede dividirse en tres tiempos: luego de una primera etapa de redefiniciones y de cambios normativos importantes en algunos países miembros del MERCOSUR, se crean los primeros instrumentos de carácter experimental (el MEXA) a nivel regional, que en una etapa posterior darían lugar a su traducción en dispositivos permanentes (ARCUSUR).
De esta manera y apoyándonos tanto en fuentes primarias como secundarias, analizaremos comparativamente cómo se han ido construyendo, modificando y evolucionando ambas políticas
Breves de la Política Pública
No full textLos textos que se reproducen a continuación han sido publicados por el Centro de Políticas para el Desarrollo de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile con el propósito de promover el debate sobre diversos asuntos de interés púlico y no representa necesariamiente la opinión de sus autoridades de la Facultad ni de las de la Universidad de Santiago de Chile
Presentación: Estudiar las Políticas Públicas desde Múltiples Perspectivas: Ideas, Actores e Instituciones
No full textAn analysis of different public policies based on the "Three I" approach is proposed. This theoretical framework is based on three criteria for the analysis of public policies: ideas, interests and institutions. The first criterion-ideas-is based on a cognitive and normative perspective guided mainly by the concepts of: paradigm, frames of reference, and coalitions of cause. The second criterion identifies not only the interests of the actors (motivations, preferences, mobilization capacity and strategies), but also considers issues related to collective action and the decision process. Finally, this approach also considers institutional dynamics through the analysis of how institutions affect the behaviours and interests of actors and identifies the learning mechanisms and imperatives that actors face in public policy processes.Se propone un análisis de diferentes políticas públicas basadas en el enfoque de las “Tres I”. Este marco teórico está basado en tres criterios del análisis de las políticas públicas: ideas, intereses e instituciones. El primer criterio –ideas- se basa en una perspectiva cognitiva y normativa guiado principalmente por los conceptos de: paradigma, marcos de referencia y coaliciones de causa. El segundo criterio identifica no sólo los intereses de los actores (motivaciones, preferencias, capacidad de movilización y estrategias), sino que considera igualmente las cuestiones relativas a la acción colectiva y al proceso de decisión. Finalmente, este enfoque también considera las dinámicas institucionales a través del análisis sobre cómo las instituciones afectan los comportamientos e intereses de los actores e identifica los mecanismos de aprendizaje y los imperativos a los cuales se enfrentan los actores en los procesos de política pública
Las órdenes de la realidad y de la praxis. Notas sobre la posibilidad de cambio en una perspectiva de autonomía.
Get PDFThe understanding of a person of his circumstance in which he organizes, decides and acts upon is simultaneously the world´s reality that is revealed in his history as well as in his own singularity in the totality of the world. At the same time, this understanding is not just a step of thought, since there is no reality if not in historic relationship with men that can transform it. In second place, the possibility of revolutionary transformation is a result of men´s activities in the realms of totality and political will. Group articulation, segments and social layers as well as their interations at different levels of which we apprehend as a whole, is carried out not only as an expression of subjectiveness and consciousness but as the last expression of class conformation around a centrality of reproduction or subversión of the existing totality.La comprensión -por el sujeto- de las circunstancias en las que se organiza, decide y actúa es simultáneamente la realidad del mundo que se revela en su historia, como también su singularidad en la totalidad del mundo. Y, al mismo tiempo, esa comprensión no es sólo un paso del pensamiento, pues no existe una realidad que no sea en relación histórica con los hombres que la modifican. En segundo lugar, se sostiene que la posibilidad de transformación revolucionaria es resultado de la actividad de los hombres en los ámbitos de totalidad y de la voluntad política y que la articulación de grupos, segmentos y estratos sociales, así como su accionar en los diversos niveles de lo que aprehendemos como totalidad, se realiza no sólo como expresión de una subjetividad y conciencia sino como expresión última de una conformación de clases en torno de una centralidad de reproducción o subversión de la totalidad existente.
 
Estándares y regulaciones de las encuestas de opinión pública
Get PDFThe contemporary political scene raises the challenge of an increasing political activity exposed to public scrutiny. Simultaneously, this political scene faces depoliticization trends. The need to understand this tension and the requirements of political actors have encouraged the use of mechanisms for predicting and analyzing these scenarios. However, it is only recently that we have begun to understand the scope of the measured object and thus, the multiple dimensions of the relationship between polls and political space. In particular, in many cases the measurement tool seems to have become part of the problem of the opaqueness fenomenon or power inequality. Regulatory issues emerge in times like this. The following article is a brief summary of regulatory mechanisms and discussions around these measurements that have been generated on an international stage in terms of political polls are concerned.El escenario político contemporáneo plantea el desafío de una actividad política cada vez más expuesta al escrutinio público, al tiempo que dicho escenario de presencia de la política se enfrenta a tendencias despolitizadoras. La necesidad de comprender esta tensión y los requerimientos de los actores políticos han fomentado el uso de mecanismos de predicción y análisis cuantitativos de los escenarios. No obstante es sólo recientemente que hemos comenzado a comprender los alcances de la medición sobre el objeto medido y, con ello, las múltiples dimensiones de la relación entre encuestas y espacio político. En particular, en muchos casos la herramienta de medición parece haberse convertido en parte del problema de la opacidad de los fenómenos o de la desigualdad de poder. La problemática regulatoria emerge en momentos como éste. El artículo plantea una breve síntesis de los mecanismos regulatorios y las discusiones en torno a estos que se han generado en el escenario internacional en cuanto a encuestas políticas se refiere.
 
Breves de Política Pública: ¿Está en Crisis la Economía Chilena?
No full textGDP growth lost strength since second semester of 2013, in the middle of an unfavourable international context. The main part of aggregate demand in Chile is the household consumption, meanwhile the government consumption is less than although significant. This often is forgotten by who favour the inversion monitoring and external variables in the economic junture analysis.
The texts that it below reproduces have been published by Centre of Policies for Development of Administration and Economics Faculty of Santiago de Chile University in order to promote the debate about various affaires of public interest and does not necessarily represent the opinion from its authorities of Faculty nor from Santiago de Chile University.El crecimiento del PIB perdió fuerza desde el segundo semestre de 2013, en un contexto internacional desfavorable. El principal componente de la demanda agregada en Chile es el consumo de los hogares, mientras el consumo de gobierno es mucho menor aunque significativo. Esto suele olvidarse por quienes privilegian el seguimiento de la inversión y las variables externas en los análisis de la coyuntura económica.
Los textos que se reproducen a continuación han sido publicados por el Centro de Políticas para el Desarrollo de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile con el propósito de promover el debate sobre diversos asuntos de interés público y no representa necesariamente la opinión de sus autoridades de la Facultad ni de las de la Universidad de Santiago de Chile.