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Análisis de incentivos tributarios a la I+D: el caso de Argentina frente a otros países de la región.
Full text linkFil: Díaz, Gustavo Javier. Universidad Nacional de Río Negro, Sede Andina. Río Negro, Argentina.Interest in the evaluation of science, technology, and innovation programs, institutions, and public policies has been growing since the advent of democracy in Argentina in 1983. This is primarily due to concern about the evaluation procedures used in the allocation of funds by public agencies and the growing demand from society and the political system to evaluate the effects of scientific and technological policies and programs. In Argentina, as Codner et al. (2015) note, historically, the majority of the financial effort allocated to research, both basic and applied, and technological development has been carried out by the public sector.
As Del Bello (2014) notes, Law 23,877 for the Promotion and Development of Technological Innovation was enacted in 1990, while the Argentine Technology Fund (FONTAR) was established in 1994, and the National Agency for Scientific and Technological Promotion was created in 1996. These have been the main milestones or starting points in the institutional transformation of public policy to promote innovation and technological development. The same author then indicates that since 2005, resources supporting innovation have expanded, while promotional instruments have diversified, specifically since 2007, continuing this cycle of consolidation and deepening to the present. The main promotional instruments used have been, on the one hand, the granting of credit financing lines, on the other, tax credit certificates, and, finally, non-refundable contributions known as ANRs. All of this has been achieved through different fund variants, such as the aforementioned FONTAR, but which have expanded sectorally in recent years.
Beyond the potential contributions of this type of program, it is important to analyze other tax benefits that can be granted in Argentina and that are already being applied in other countries, which is the subject of this paper. For example, many developed countries have implemented technology policies aimed at promoting private investment in R&D, where one of the most widely used instruments is the application of tax incentives.
It is also important to note that, internationally, there is a constant search for new policy instruments and the review and improvement of those currently in use, given the accelerated process of change driven by the so-called "knowledge society or economy." Therefore, it is useful to understand the "state of the art" in taxation for innovation, in order to have new tools that would be potentially useful for government innovation policy, particularly for the SME sector, a sector that frequently faces serious difficulties regarding operational financing and access to credit for larger investments.
Within this framework, the general objective of this paper is to contribute to the evaluation of public policy instruments supporting technological innovation for SMEs and businesses in general in our country, based on an analysis of the tax benefits provided in our national legislation and, in some way, comparing them with other Latin American countries. In other words, this paper aims to analyze the trajectories of tax benefit policies supporting technological innovation in SMEs in a selected group of Latin American countries, specifically Brazil, Chile, Colombia, Mexico, and Uruguay.El interés en la evaluación de programas, instituciones y políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación ha venido creciendo desde el advenimiento de la democracia en Argentina en 1983. Esto se debe fundamentalmente a la preocupación por los procedimientos de evaluación utilizados en la asignación de fondos por parte de las agencias públicas y a la creciente demanda, por parte de la sociedad y del sistema político, por evaluar los efectos de las políticas y programas científicos y tecnológicos. En la Argentina, como mencionan Codner et al. (2015), históricamente la mayor parte del esfuerzo financiero destinado a la investigación, tanto básica como aplicada, y al desarrollo tecnológico la realiza el sector público.
Como comenta Del Bello (2014), en 1990 se dicta la Ley 23.877 de Promoción y Fomento a la Innovación Tecnológica, mientras que en 1994 se constituye el Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) y en 1996 se crea la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. Estos han sido los principales hitos o puntapiés de la transformación institucional de la política pública de promoción de la innovación y el desarrollo tecnológico. Luego, el mismo autor indica que desde el año 2005 los recursos de apoyo a la innovación se expanden, al mismo tiempo que se diversifican los instrumentos promocionales, específicamente desde 2007, prolongándose este ciclo de consolidación y profundización hasta el presente. Los principales instrumentos promocionales que se han utilizado han sido, por un lado, el otorgamiento de líneas de financiamiento crediticio, por otro, los certificados de crédito fiscal y, finalmente, los aportes no reembolsables conocidos como ANR. Todo esto en diferentes variantes de fondos, como el ya mencionado FONTAR, pero que se han expandido sectorialmente durante los últimos años.
Más allá de lo que este tipo de programas puede aportar, resulta importante analizar otros beneficios fiscales que pueden otorgarse en Argentina y que ya se aplican en otros países, lo cual es el objeto del presente trabajo. Por ejemplo, muchos países desarrollados han implementado políticas tecnológicas encaminadas a fomentar la inversión privada en I+D, donde uno de los instrumentos más utilizados es la aplicación de incentivos tributarios.
También es necesario señalar que, a nivel internacional, es constante la búsqueda de nuevos instrumentos de política y de revisión y mejora de aquellos en aplicación, dado el acelerado proceso de cambio determinado por la llamada “sociedad o economía del conocimiento”. Es por ello que resulta conveniente conocer el “estado del arte” en materia tributaria para la innovación, a fin de poder contar con nuevas herramientas que serían potencialmente de utilidad para una política gubernamental en materia de innovación y en particular para el sector PYME, un sector que posee de manera recurrente serias dificultades respecto de financiamiento operativo y de acceso al crédito para inversiones de mayor cuantía.
En este marco, el objetivo general del trabajo es contribuir a la evaluación de los instrumentos de política pública de apoyo a la innovación tecnológica de las PYMES y de las empresas en general en nuestro país, a partir del análisis de los beneficios tributarios previstos en nuestra legislación nacional, y de alguna forma comparado con otros países de América Latina. En otros términos, el trabajo se propone analizar las trayectorias de las políticas de beneficios fiscales en apoyo a la innovación tecnológica en las PYME en un grupo seleccionado de países latinoamericanos, específicamente Brasil, Chile, Colombia, México y Uruguay
Acaparamientos verdes y antiverdes: políticas de despatrimonialización en dos parques nacionales de la Patagonia Argentina
Full text linkFil: Ponzi, Brenda. Universidad Nacional de la Patagonia Autral. Santa Cruz. Argentina. CONICETFil: Barrios García Moar, Gonzalo Ezequiel. Universidad Nacional de Río Negro. CITECDE. CONICET. Río Negro, Argentina.Introduction: A process of national patrimonialization involves a public policy that transforms an area into a protect-
ed zone. When these areas obstruct capital accumulation, processes of de-patrimonialization are generated that allow
legal and environmental difficulties to be avoided so that other agents, normally tourist agents, can develop their own
projects. These processes can be understood within the frameworks of green and anti-green grabbing. Objective: this
article analyses two cases in Argentina that present analogous processes of deregulation and re-commercialization of
territory: the Cerro Catedral ski resort in Nahuel Huapi National Park and the península de Magallanes loaned area
in Los Glaciares National Park. Methodology: A critical theoretical framework and a qualitative methodology based
on a literature review and archival work was applied. Conclusions: In both cases, the initially protected areas were
de-patrimonialized through various forms of transfer of responsibilities and territorial management. Among the main
conclusions, it is clear that nature conservation did not help to halt the advance of commercialization; on the con-
trary, it formed part of processes that in the long term benefit the increase in profits of the concessionary companies,
that is to say, that guarantee the accumulation, commercialization, and privatization.trueIntroducción: el Estado designa espacios a conservar como parte de su política pública de patrimonialización. Cuando estas áreas protegidas obstruyen la acumulación de capital se generan procesos de despatrimonialización que permiten eludir dificultades legales y ambientales para que otros agentes, normalmente turísticos, puedan desarrollar sus propios proyectos. Estos pueden ser comprendidos como procesos de acaparamiento verde y antiverde. Objetivo: en este artículo se analizan dos casos de Argentina que presentan análogos procesos en lo que respecta a la desregulación y remercantilización del territorio: el centro de esquí Cerro Catedral, ubicado en el Parque Nacional Nahuel Huapi, y el área en comodato de península de Magallanes, en el Parque Nacional Los Glaciares. Metodología: se utilizó un marco teórico crítico y una metodología cualitativa a partir de una revisión bibliográfica y trabajo de archivo. Conclusiones: en ambos, las áreas inicialmente protegidas fueron despatrimonializadas mediante diversas formas de cesión de responsabilidades y gestión territorial. Entre las principales conclusiones se pone en evidencia que la conservación de la naturaleza no ayudó a detener el avance mercantilizador, sino que, en el largo plazo, formó parte de procesos que benefician el aumento de ganancias de las empresas concesionarias, lo cual garantiza la acumulación, la mercantilización y la privatización
Incidencia de los impuestos nacionales en los hogares monoparentales de Argentina en el período fiscal 2023
Full text linkFil: Universidad Nacional de Río Negro-El Estado argentino obtiene los recursos para el desarrollo de sus funciones a través de diferentes
herramientas que posee, siendo una de las principales fuentes, los tributos que recauda. Existen
diferentes tipos, pero los que representan mayores ingresos son los impuestos que suelen gravar el
consumo, la renta, entre otros. En el país los impuestos que más proveen a las arcas estatales son el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las Ganancias (IG), los cuales poseen
características propias que los diferencian. Mientras que el primero grava el consumo de bienes y
servicios y recae sobre todos los consumidores finales, sin tener en cuenta características de los
contribuyentes, el segundo considera la renta que obtienen las personas que deberán ingresar el
tributo.
Teniendo en cuenta que el IVA es un impuesto general y, por lo tanto, todos los
consumidores de bienes y servicios pueden ser alcanzados por el mismo, y que el IG comienza a
ingresarse a partir de cierta renta obtenida en el caso de las personas humanas, es necesario
considerar que en el país existe además un Régimen Simplificado para pequeños contribuyentes
que en su componente impositivo contiene estos dos grandes impuestos. Así, estos impuestos son
soportados por la gran mayoría de los hogares del territorio argentino. Sin embargo, es
fundamental reconocer que no afecta a todos los hogares de la misma manera. Esto se debe a que
no todos poseen la misma capacidad para hacerlo, ni se encuentran en las mismas situaciones, ya
que se conforman de diferentes maneras (existe diversidad de estructuras familiares) y se enfrentan
a variados contextos que suelen condicionar la aptitud para contribuir.
En relación con lo antes mencionado, se observa que uno de los tipos de hogares que con
el paso del tiempo fue aumentando su porcentaje de participación en la población son los hogares
monoparentales, los cuales se encuentran encabezados por un solo progenitor, y que en su mayoría
es una mujer, pudiendo contar con al menos un hijo/a menor de edad (Fundación Éforo).
Al tener estos hogares sólo una persona que encabeza el hogar y que además es la encargada
de generar ingresos para el mismo, es necesario considerar su situación laboral y si obtiene lo
suficiente para sostener el gasto que necesitan realizar. Al efecto, se debe tener en cuenta que las
últimas estadísticas (como se ha visto también a lo largo de los años) a nivel nacional visibilizan
una brecha sobre los ingresos que perciben las personas según su género debido a diferentes
factores del mercado laboral, lo cual resulta relevante, ya que las mujeres se encuentran
sobrerrepresentadas en este tipo de hogar (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2024). Por
lo cual se espera que los ingresos que se perciben en dichos hogares no sean los más altos.
Al reconocer estas condiciones se observa, en consecuencia, una situación
desfavorable para hacer frente a gastos y para contribuir con el pago de impuestos.
Este trabajo desarrolla un análisis de cómo los impuestos que recauda el Estado
argentino a nivel nacional afectan a los hogares monoparentales, considerando la
capacidad contributiva y la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran
Evaluación del cultivo de seis variedades de Lilium en San Carlos de Bariloche
Full text linkFil: de Urquiza, Silvia. Universidad Nacional de Río Negro. Escuela de Producción Agropecuaria. Río Negro, Argentina.Floriculture is the horticultural discipline that refers to the systematic cultivation of flowers and ornamental plants. Specifically, foliage and cut flowers, garden seedlings, foliage plants and potted flowers, bulbs, and seeds. As a commercial activity, it began to gain importance in the mid-20th century, and its high profitability has led many countries to invest in its production. It is a competitive and sustainable activity, and Argentina has great potential given its agroclimatic, geographical, and technological advantages. However, growth in the domestic market is slow, and its presence in the export market is scarce. Flower consumption has an aesthetic and emotional motivation because it benefits our lives by providing beauty and well-being (Morisigue et al., 2012).
In Argentina, bulb production was almost nonexistent until 2001 due to the convenience of importing from Holland, as was the trade in cut flowers of this species. In 2002, bulb imports fell sharply due to the unfavorable exchange rate, which significantly increased flower cultivation costs.
Considering the varied requirements of the different hybrids and the plasticity of the Lilium, its production is possible under different conditions. At this point, it is worth highlighting the advantages that Argentina has with a wide variety of environments and soil and climate conditions, which, together with the existing infrastructure, would facilitate the commercial production of Lilium bulbs (Facchinetti and Marinangeli, 2008).
Lilium is positioned as the main cut flower from bulbs and the fourth most popular after chrysanthemums, carnations, and roses. Its flowers are widely accepted by consumers and highly valued in the market. According to Scoponi (2014), economic research indicates that the cost of bulbs imported from the Netherlands represents between 75% and 80% of direct production costs.
Considering the nonexistent production in Argentina and the availability of compatible soil and climate zones, it could be argued that Lilium bulb production represents a business opportunity for the sector. Along with the production of cut foliage and tropical flowers, it represents a possibility for diversification that would improve the local market, leading to medium-term export projects.
In Chubut and Río Negro, there are artisanal bulb producers who have demonstrated suitability for fattening. However, these bulbs are not produced on a large scale in Argentina due to commercial, technological, health, and legal limitations. Bulb production requires paying breeders' fees and the use of specific inputs not approved in Argentina, such as herbicides. Furthermore, harvesters, planters, and post-harvest machinery (washers, sorters, and packers) are not manufactured in the country, so their importation entails a high initial investment. (Scoponi and Marinangeli, 2014)La floricultura es la disciplina de la horticultura que se refiere al cultivo de flores y plantas ornamentales en forma sistemática. Específicamente, follaje y flores de corte, plantines para jardín, plantas de follaje y flores de maceta, bulbos y semillas. Como actividad comercial comienza a tener importancia a mediados del siglo XX y su alta rentabilidad ha llevado a muchos países a invertir en el negocio de producción. Es una actividad competitiva y sustentable, y Argentina tiene un gran potencial dado sus ventajas agroclimáticas, geográficas y tecnológicas. Sin embargo, el crecimiento del mercado interno es lento y escasa su presencia en el mercado exportador. El consumo de flores tiene una motivación estética y emocional porque beneficia nuestras vidas aportando belleza y bienestar (Morisigue et al., 2012).
En la Argentina la producción de bulbos ha sido casi inexistente hasta 2001 debido a la conveniencia de la importación desde Holanda, al igual que el comercio de flor cortada de la especie. En el año 2002 la importación de bulbos cayó fuertemente debido al tipo de cambio desfavorable y esto incrementó sensiblemente los costos del cultivo de flor.
Teniendo en cuenta los variados requerimientos de los diferentes híbridos y la plasticidad del Lilium, su producción es posible en distintas condiciones. En este punto hay que destacar las ventajas que presenta la Argentina con una amplia variedad de ambientes y condiciones edafoclimáticas que, junto con la infraestructura existente, propiciarían la producción comercial de bulbos de Lilium (Facchinetti y Marinangeli, 2008).
El Lilium se posiciona como la principal flor de corte a partir del bulbo y la cuarta después del crisantemo, el clavel y la rosa. Su flor tiene gran aceptación por parte de los consumidores y buena cotización en el mercado. Según Scoponi (2014), investigaciones económicas indican que el costo de los bulbos importados de Holanda representa entre el 75% y el 80 % de los costos directos de producción.
Considerando la inexistente producción en Argentina y la disponibilidad de zonas edafoclimáticas compatibles, se podría afirmar que la producción de bulbos de Lilium constituye una oportunidad de negocio para el sector. Junto con la producción de follaje de corte y flores tropicales, representa una posibilidad de diversificación que mejoraría el mercado local, originando proyectos de exportación a mediano plazo.
En Chubut y Río Negro hay productores artesanales de bulbos que han demostrado aptitud para engorde. Pero en Argentina no se producen a escala, debido a limitaciones comerciales, tecnológicas, sanitarias y legales. Para producir bulbos es necesario pagar derechos a los obtentores, utilizar insumos específicos no aprobados en Argentina, como herbicidas. Además, las cosechadoras, plantadoras y maquinaria para postcosecha (lavadoras, clasificadoras y empaquetadoras), no se fabrican en el país por lo cual su importación implica una inversión inicial elevada. (Scoponi y Marinangeli, 2014
Interacciones entre las organizaciones sociales y el Estado en la implementación de las políticas públicas. El caso del Programa “Potenciar Trabajo” en la ciudad de Viedma, Río Negro (2023)
No full textFil: Universidad Nacional de Río Negro-Este proyecto de investigación explora la implementación de políticas públicas sociales de inclusión e inserción laboral en Viedma, Río Negro, enfocándose en el "Programa Nacional de Inclusión Socioproductiva y Desarrollo Local ‘Potenciar Trabajo’". Dicho programa, gestionado por el Movimiento Evita a través de un comedor comunitario, busca fomentar la inclusión laboral mediante la creación y fortalecimiento de unidades productivas. La investigación examina las interacciones entre organizaciones sociales y actores/agentes estatales y su impacto en la implementación efectiva de políticas públicas, a partir de un marco teórico que abarca temas como políticas estatales, interacción social y el papel de los comedores comunitarios como espacios de integración e inclusión laboral
Prevalencia del dolor lumbar en docentes de la educación inicial de la ciudad de Viedma, 2024
No full textFil: Universidad Nacional de Río Negro-El dolor lumbar es considerado como una de las principales causas de discapacidad a nivel mundial, la segunda causa de consulta médica, después de las enfermedades respiratorias, y culpable de cerca del 40% del ausentismo laboral. Se estima, que cerca del 25% de la población mundial tiene un cuadro de dolor lumbar en este momento, y que aproximadamente el 80% de la población la ha padecido en algún momento de su vida. Este tipo de patologías se puede presentar con más frecuencia en personas que realizan algún tipo de movimiento físico significativo, desplazamiento con cargas, acciones repetitivas, manipulación manual de pesos o malas posturas durante un tiempo prolongado. La profesión docente en sí misma, parece representar un alto riesgo a trastornos músculo esquelético. La continua exposición a posturas inadecuadas, la manipulación de cargas y altos niveles de estrés durante su día a día, los vuelve una población vulnerable, siendo este, un riesgo para la salud
Penguin osteohistology: the key role of the inner circumferential layer in sex determination
Full text linkFil: Garat, Luis Marcial. Universidad Nacional de Río Negro. Instituto de Investigación en Paleobiología y Geología. Río Negro, Argentina.Fil: Talevi, Marianella. Universidad Nacional de Río Negro. Instituto de Investigación en Paleobiología y Geología. Río Negro, Argentina.Fil: Acosta Hospitaleche, Carolina. Universidad Nacional de Río Negro. Instituto de Investigación en Paleobiología y Geología. Río Negro, Argentina.In this study, we investigate the osteohistological variation in Sphenisciformes, focussing on the microstructural patterns associated with medullary bone (MB) and the inner circumferential layer (ICL) across several species, including Aptenodytes forsteri, Pygoscelis antarctica, P. papua and Spheniscus magellanicus. Histological sections of both appendicular and axial skeletons were analysed, revealing significant variations in the presence of MB and the ICL across taxa. We aimed to expand the understanding of microanatomy and histology in Sphenisciformes by describing these variations and testing a hypothesis regarding sexual dimorphism based on ICL presence. Key findings include the identification of MB in all specimens, while S. magellanicus exhibited a more limited distribution of MB. Additionally, females of P. antarctica and A. forsteri had an ICL, although this layer was partially remodelled due to osteoclastic activity linked to egg laying. These findings contribute to the ongoing discussion of sex discrimination in extant and extinct penguin taxa and highlight the importance of MB and the ICL in understanding reproductive and developmental histories. Our results suggest that, although the ICL may not be an absolute indicator of sex, its absence or remodelling in adult individuals may serve as a useful tool to differentiate females, even in the fossil record. Furthermore, the variability in MB distribution in S. magellanicus suggests dietary influences, specifically calcium intake, which warrants further investigation under controlled conditions.true
Implementación de controlador entre dispositivos ISOBUS y cuerpos de siembra.
Full text linkFil: Bascary, Emilio. Universidad Nacional de Río Negro, Sede Andina. Escuela de Producción, Tecnología y Medio Ambiente. Río Negro, Argentina.This project involved developing an electronic control unit for the automation of an agricultural seeder for direct seeding operations. The focus was on using standards that provide interoperability and compatibility between agricultural equipment from different manufacturers.
To this end, work was done on implementing a system that would allow centralized management of the sowing process from a console located in the cab of the seeder tractor, simplifying operations and ensuring efficient handling.
The developed device allows for customized adjustments to seed distribution, adapting to the user's needs. The system was validated under controlled laboratory conditions using simulators that replicated the system's various components, ensuring adequate performance before field testing by the end customer, an agricultural equipment manufacturer.En este proyecto se trabajó en el desarrollo de una unidad de control electrónico para la automatización de una sembradora agrícola para trabajos de siembra directa, enfocado en la utilización de estándares que provean interoperabilidad y compatibilidad entre equipos agrícolas de distintos fabricantes.
Para ello, se trabajó en la implementación de un sistema que permitiera la gestión centralizada del proceso de siembra desde una consola ubicada en la cabina del tractor de la sembradora, simplificando las operaciones y asegurando un manejo eficiente.
El dispositivo desarrollado permite realizar ajustes personalizados en la distribución de las semillas, adaptándose a las necesidades del usuario. La validación del sistema se realizó en condiciones controladas de laboratorio, utilizando simuladores que reprodujeron los distintos componentes del sistema, garantizando un rendimiento adecuado antes de sus pruebas en campo, por parte del cliente final, un fabricante de equipos agrícolas
Resolución CSPyGE Nº 07/2025. Convalidar .
No full textFil: Consejo Superior de Programación y Gestión Estratégica (P). Universidad Nacional de Río Negro. Río Negro, ArgentinaResolución CSPyGE Nº 07/2025. Convalidar las transferencias de créditos realizadas al presupuesto del Ejercicio 2024 de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO. Convalidar la distribución del crédito presupuestario que se genera por las transferencias establecidas en el Artículo 1° de la presente Resolución.tru
Resolución UNRN AND CDEyVE N° 07/2025. Otorgar
No full textFil: Consejo de Docencia, Extensión y Vida Estudiantil de Sede Andina (BD). Universidad Nacional de Río Negro. Río Negro, ArgentinaResolución UNRN AND CDEyVE N° 07/2025. Otorgar a la docente licencia por razones de estudio, con goce de haberes a su cargo de docente designada como Profesora Asociada, Dedicación Completa, desde el 1° de agosto de 2025 y hasta el 31 de enero de 2026.
Establecer que la licencia otorgada en el artículo 1°, se encuadra en el Artículo 49, apartado I, inciso e), del Decreto 1246/2015, licencia por razones de estudio.tru