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Extractos del conversatorio con Rafael Moreno Rojas realizado por la Escuela de Administración, de la Facultad de Administración y Economía de la universidad Tecnológica Metropolitana, el día 24 de noviembre de 2017. A 50 años de la Reforma Agraria en Chi: una mirada desde sus protagonistas
No full textESPECIAL
PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL SECTOR AGROALIMENTARIOA 50 años de la reforma agraria en Chile y una mirada desde sus protagonistasSPECIAL
PAST, PRESENT AND FUTURE OF THE AGRI-FOOD SECTOR50 years after the agrarian reform in Chile and a look from its protagonist
Reformas en materia penal en América Latina: la oportunidad del escrutinio ciudadano en la forma de impartir justicia
Get PDFThe following article shows the experiences of reform in criminal matter in some countries of Latin America such as Argentina, Brazil, Colombia, and Mexico, in order to describe the relation between and importance of the justice administration institutions within the construction of the emerging democracies, their citizenship and Elías Díaz’s concept of the development of the Rule of Law rule of law. A comparison of the research done in these countries was made, defining common indicators. The text shows how alternative justice helps to strengthen the relation between justice and citizenship, for it allows the participation of the victim and accused parties in order to reach a damage reparation agreement. In the same way, the positive experiences in these countries are highlighted, such as the conflict resolution alternative mechanisms in Mexico, Brazil and Colombia, the trials by jury in Argentina, as well as the deficiencies that must be repaired in order to achieve a social and democratic Rule of Law in full.El siguiente artículo muestra las experiencias de las reformas en materia penal en algunos países de América Latina como Argentina, Brasil, Colombia y México para describir la relación e importancia de las instituciones de impartición y administración de justicia en la construcción de las emergentes democracias, la ciudadanía y el desarrollo del Estado de Derecho desde el concepto de Elías Díaz. Se realizó una compa- ración de investigaciones realizadas en estos países definiendo indicadores comunes. El texto muestra cómo la justicia alternativa ayuda a fortalecer la relación entre la justicia y la ciudadanía pues inaugura la participación de la víctima y el imputado para llegar a un acuerdo reparatorio. De igual manera, se señalan las experiencias positivas de estos países como los mecanismos alternos de solución de conflicto en México, Brasil y Colombia y los juicios por jurado en Argentina, así como las deficiencias que deben subsanarse para lograr un pleno Estado social y democrático de Derecho
Consideraciones del ethos para un análisis del discurso político: el caso Carta Abierta
Get PDFIn recent times, discourse studies have contributed significant tools to the social and human sciences, especially to think about a theoretical and methodological renewal. Within this context, this work aims to analyze how the ethos category allows an approach to the analysis of political discourse in our contemporary societies. This concept of ancient Greece is still important to see the «self-image» that is configured in the discourses (Dagatti, 2015). We will present, first, a tour of the most important considerations about the ethos and, then, we will work with some results of an ongoing investigation: the configuration of the intellectual subject in socio-political processes: the case of the self-denominated collective (2009-2015) in Argentina. Finally, we will use some categories of Eliseo Verón (1981-87) to enrich the proposed analysis.En los últimos tiempos los estudios del discurso han aportado herramientas significativas a las ciencias sociales y humanas, sobre todo para pensar una renovación teórica y metodológica. Dentro de este contexto, este trabajo tiene por objetivo analizar de qué manera la categoría ethos permite una aproximación al análisis del discurso político en nuestras sociedades contemporáneas. Este concepto de la Grecia antigua sigue siendo importante para ver la “imagen de sí” que se configura en los discursos (Dagatti, 2015). Presentaremos, en primer lugar, un recorrido por las consideraciones más importantes acerca del ethos y luego trabajaremos con algunos resultados de una investigación en curso: la configuración del sujeto intelectual en los procesos socio-políticos: el caso del colectivo autodenominado Carta Abierta (2009-2015), en Argentina. Por último, utilizaremos algunas categorías de Eliseo Verón (1981-87) para enriquecer el análisis propuesto
El futuro del trabajo: consecuencias sociales
Get PDFLas tecnologías exponenciales -que desafían ya incluso a la Ley de Moore-, y en general la Inteligencia Artificial (IA), que se expande con enorme dinamismo en aplicaciones en todos los ámbitos de la vida, están generando una nueva situación económica y especialmente un riesgo social, de lo que corresponde hacerse cargo con urgencia. El crecimiento económico sin empleo es un proceso creciente, puesto que las inversiones en tecnología –por ejemplo, en la robotización de funciones en la industria y los servicios- están siendo más rentables que la rentabilidad del trabajo.
Hay una tensión difícil de resolver entre la necesidad de incrementos en la productividad para atender la demanda de bienes y servicios de una población en aumento, por una parte; y, por otra parte, el empleo como un bien social y ya no solamente como un factor de producción.
El desafío demográfico incide transversalmente en todos los sectores, pero en especial en la relación entre producción de bienes y servicios-nuevas tecnologías-empleo. En las próximas décadas viviremos cuatro grandes cambios: el peso demográfico pasará de regiones desarrolladas a regiones en desarrollo; el crecimiento de la población se concentrará en los países que hoy tienen más jóvenes y son los más pobres; la fuerza de trabajo en países desarrollados envejecerá y declinará, de manera que en el 2050 habrá más personas mayores de 65 años que de 15 años y la mayoría de la población mundial vivirá en ciudades. Hacia el 2030 la población mundial crecerá en mil doscientos millones y para el 2050 en dos mil cuatrocientos millones. La clase media mundial llegará en el 2030 casi al 70%, unos tres mil millones más de consumidores con mayor poder adquisitivo y más expectativas. Y se deberá proveer, hacia el 2050, de energía suficiente y segura a 3.300 millones de personas adicionales: 1.300 millones que no tienen acceso ahora, más el crecimiento previsto. La mayoría vivirá en ciudades, las mega-urbes aumentarán, y solo será posible proporcionar los servicios y administrarlas mediante sistemas de IA. En cuanto a la seguridad alimentaria, de aquí al 2050 se deberá incrementar 70% la producción de alimentos, amén de que estos deberían ser seguros, inocuos y accesibles.
El desafío productivo y de servicios se va resolviendo por medio de las nuevas tecnologías, la IA, la robotización y la agricultura digital. Pero la problemática del empleo y su consideración como bien social, y no solo como factor de producción, va quedando a la deriva, porque se aplican a este tema políticas laborales clásicas que no apuntan a la raíz del problema, junto con un retraso de los sistemas educativos y de reconversión de empleos, que van a la zaga del cambio tecnológico y sus consecuencias.
Parece insoslayable que la nueva realidad en que hemos entrado tiene la potencialidad para generar un problema de desempleo estructural, o por lo menos un cambio radical en la naturaleza y el tipo de empleo que la “Cuarta Revolución Industrial” necesita. O ambas cosas. Y, consecuentemente, surge la urgencia de contar con políticas públicas que apunten a hacerse cargo de las consecuencias sociales derivadas de ello.
Según señala el think tank global The Millennium Project, grupos de expertos estiman que la humanidad no tiene más allá de dos décadas en total para crear un nuevo escenario de desarrollo integral sostenible, y haberse adaptado a los efectos de la inteligencia artificial, sobre todos los ámbitos de la sociedad, incluido primordialmente el empleo. Por su parte, la OIT proyecta que el desempleo en el mundo alcanzará a 215 millones de personas en el 2018, y al mismo tiempo señala que el sector que más crecerá en empleo será el de servicios, pero servicios que requieren de una formación en nuevas tecnologías. Las manufacturas en los EE.UU. representaban el 22% del trabajo en 1980, luego el 10,2% en el 2011 y, a las tasas de 1980-2011, será solo 2,87% para el año 2030. Y según el Banco Mundial, mil millones de personas entrarán en el mercado de trabajo durante los próximos diez años, mientras que el Millennium Project señala que hay estudios que prevén que dos mil millones de puestos de trabajo se perderán hacia el 2030, pues la inteligencia artificial autónoma, que puede crear, escribir y ejecutar el software simultáneamente en todo el mundo, será en el futuro un factor nuevo en la pérdida de trabajo.
Los expertos están casi uniformemente divididos sobre si la tecnología del futuro reemplazará más empleos de los que creará. La OCDE, en sus estudios sobre el futuro del trabajo, encuentra opiniones expertas que sitúan en 47% los empleos que en Estados Unidos están sujetos a sustitución, 39% en Alemania y 35% en el Reino Unido. Otras estimaciones citadas reducen estas cifras a 12% y 9% en Estados Unidos y Alemania respectivamente. Lo que sí deja claro, es que la identificación de qué tareas son reemplazables es clave, ante el hecho indiscutible de que la estructura ocupacional va a cambiar y las tareas necesarias para llevar a cabo los trabajos también cambiará. Y si bien este cambio puede significar la destrucción de determinados puestos de trabajo, no significa necesariamente la destrucción del empleo en sí.
Por cierto hay hechos históricos, como la primera y segunda revoluciones industriales, la automatización y las TICs, que finalmente a la larga muestran más creación que pérdida de empleos, y ello podría ocurrir también en la Cuarta Revolución Industrial, pero el espacio de tiempo de adaptación, de no mediar políticas públicas agresivas, constantes y universales, puede ser de una generación por lo menos. La introducción masiva de la impresión 3D y 4D, la web semántica, la nanotecnología, la telemedicina, y otras, son suficientemente complejas como para la reconversión de los trabajadores de sectores tradicionales y con funciones rutinarias. Y en cuanto a los jóvenes, si bien son nativos digitales, su condición de usuarios de estas tecnologías alcanza solamente a niveles básicos, lejos de capacidades de programación y aplicación, por lo que los sistemas educativos, desde la infancia a la universidad, necesitan reconvertir sus programas de estudios y desarrollar habilidades y destrezas a una velocidad que no se observa realmente ni siquiera en los países avanzados. Basta considerar que en la Unión Europea se calcula que hay ya más de 800.000 empleos del sector vinculado con las nuevas tecnologías que no se cubren.
La Internet, el tipo de negocio persona a persona usando el computador o un teléfono móvil, la universalización del código abierto, son grandes factores para el auto-empleo y el tele-trabajo que, sin embargo, muchos sistemas públicos se resisten a aceptar o no logran adaptar sus legislaciones a esta realidad.
Según apunta el Millennium Project, las investigaciones recientes sobre el futuro del trabajo y las diferencias en el ingreso, en general le dan gran atención a la descripción del problema, pero pocos detalles acerca de las estrategias globales y locales necesarias de implementar. Además, que a largo plazo las capacidades tecnológicas acumulativas tienden a ser infravaloradas y se minimiza la gravedad del problema. Por eso, se necesita un pensamiento estratégico a nivel del Estado y del sector privado; y prestar atención en las políticas públicas al cambio de los sistemas educativos, los programas de estudios, los sistemas de entrenamiento y reconversión laboral, la creación de incentivos a la I+D y a la innovación para producir cambios fundamentales en la naturaleza del trabajo.
Junto con ello, hay que sincerar una realidad: en este proceso de cambio de las formas de producción de bienes y servicios, y la nueva economía de entorno digital, habrá inevitablemente sectores perdedores que no van a engancharse en la nueva revolución industrial. De ahí que en muchos países del mundo desarrollado, y algunos ya del mundo en desarrollo, surge con fuerza la búsqueda de fórmulas que permitan sostener el llamado “ingreso básico universal” o “salario social” que, aplicado con las debidas condiciones y prudencias, evitará bolsones de pobreza extrema, marginalidad e incluso estallidos sociales de quienes solo ven perjuicios y falta de expectativas en este tránsito de época.
Por otro lado, tanto las tendencias mundiales de evolución demográfica como las tecnologías disruptivas, llevan a la necesidad de un cambio en los sistemas de previsión social que no solo se focalice en las pensiones, sino en la forma de sustentabilidad humana de los trabajadores desplazados por las nuevas tecnologías, tanto aquellos que deban reconvertirse, como de aquellos que por edad o incapacidad manifiesta de reconversión queden definitivamente marginados del empleo.
Independientemente de cómo se zanje el debate de fondo sobre qué sistema debe ser adoptado, sea de reparto, de capitalización individual corregida, de complementariedad de aportes privados y públicos, y de la existencia de uno o varios fondos solidarios -y el tema no menor de la gestión y regulación- lo que cabe abordar con urgencia, basados en los escenarios de futuro disponibles en cuanto al futuro del empleo y sus consecuencias sociales, son cuestiones como las siguientes:
Dimensionar a nivel local el impacto en el empleo a corto, mediano y largo plazo de la introducción acelerada de la inteligencia artificial (IA) y la robotización en la producción de bienes y servicios. Esto vis a vis las necesidades de crecimiento económico, adaptación competitiva de las economías al entorno digital de la cuarta revolución industrial, y el escenario internacional en términos de cadenas de valor y de fluidez del comercio internacional.
Calcular sobre esta base las necesidades de financiamiento de un sistema integral de previsión social, incluyendo las tendencias crecientes de búsqueda de mecanismos que aseguren una relación entre desplazamiento de empleos, desempleo y ganancias superiores de rentabilidad de los sistemas de producción que introducen IA y robótica. En este sentido, tener en consideración el pago de impuestos y cotizaciones asociados a la robótica para nutrir los fondos solidarios de seguridad social, como ya lo propone, por ejemplo, el Parlamento Europeo.Introducir el “salario básico universal” y la “pensión básica universal”.
Reconversión del currículo educativo a todos los niveles, reforzando las mal llamadas “habilidades blandas” y poniendo en valor tanto en contenidos como en metodologías una nueva generación de capital humano acorde con las proyecciones sobre la naturaleza y el tipo de empleo que requiere el sistema productivo de bienes y servicios.
Sin una cultura universal de la innovación y, a la vez, organismos multilaterales y gobiernos con pensamiento estratégico y capacidad prospectiva, con sentido de urgencia, que orienten políticas públicas innovadoras y eficaces en materia de empleo, no será posible construir un futuro de bienestar, como lo proponen las metas de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas
Hannah Arendt y el Mayflower Compact como caso ejemplar
Get PDFIn On Revolution, Hannah Arendt examines the Mayflower Compact. Our inquiry seeks to prove that the Mayflower Compact is for Arendt an historically situated, exemplary case of plural power and of action in concert. The Mayflower is a Puritan Agreement that provides an historical anchor for her theorical justification of the political value of the promises made and fulfilled by free and equal men. We seek to prove that for Arendt promises, covenants and agreements are the key concepts to understand the event of foundation and the legitimacy of the political bodies. We shall assert that the covenant allowed the Pilgrims to evade the theorical perplexities of the enlightened and revolutionary minds of the XVIII century, i. e., how to elude the vicious circle of constituent power and instituted power.Hannah Arendt examina el Pacto de Mayflower en su obra On Revolution. Nuestra investigación se propone mostrar que el Mayflower Compact es para Arendt un caso ejemplar e históricamente emplazado de praxis plural y de poder mancomunado. El Mayflower es un pacto de estilo puritano, que le permite anclar históricamente su propia justificación teórica del valor político de las promesas proferidas entre hombres libres e iguales. Mostraremos que para Hannah Arendt las promesas, los pactos o las alianzas son la clave para comprender no solo el acontecimiento de la fundación, sino también la fuente de la legitimidad de los cuerpos políticos. Asimismo, entendemos que dicho pacto les permitió a los primeros colonos americanos evadir la aporía teórica de las mentes ilustradas y revolucionarias del siglo XVIII; a saber, cómo eludir el círculo vicioso de poder instituyente y poder instituido
La política migratoria chilena en contraste con las recomendaciones de las relatorías especiales de las Naciones Unidas
Get PDFThe present work reviews the recommendations of the United Nations special rapporteurships of immigrants’ human rights in order to contribute to the current debate on the establishment of a new immigration and alien affairs law in the Chilean society. Every democratic and active Member State of international organizations, concerned with the promotion and respect of people’s rights, should encourage and develop public policies aiming at this purpose. These policies must be supported by a national legislation in agreement with the prevailing international standards.Este estudio revisa las recomendaciones de las relatorías especiales de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes a fin de contribuir al actual debate en la sociedad chilena sobre la creación de una nueva ley sobre migración y extranjería, considerando que todo Estado que se precie de democrático y sea miembro activo de organizaciones internacionales preocupadas por la promoción y respeto de los derechos de las personas, debiera impulsar y desarrollar políticas públicas que tiendan a este propósito, las cuales se han de apoyar en una normativa nacional adecuada a los estándares internacionales imperantes
Impactos de las geopolíticas transnacionales en las localidades transfronterizas de la Patagonia andina: territorialidades en conflicto en torno a la implementación de megaproyectos de minería y represas hidroeléctricas
No full textThe implementation of Latin American geopolitics for transnational intervention in border territories of Patagonian Andes through multilateral plans that facilitated the installation of mega projects in Mining and hydroelectric dams, has tiggered a clash of territorialities that emerge from civil society, governments and corporate investors. These actors reveal the socioterritorial character of the called socio-environmental conflict. This scenario makes explicit the deep complexity of new social contexts that are woven into society-nature relations that are at stake in this region, where the geographic-spatial dimension of domination and social resistance has acquired a leadind role in undesrtanding the evident social inequalities that mobilizes struggle for geo-grafiar the Patagonia beyond their Argentine-Chilean border. In Patagonian arides, therefore, a transfrontierization of transnational and citizens resistances.La implementación de las geopolíticas latinoamericanas para la intervención transnacional en los territorios locales fronterizos de la Patagonia Andina a través de la ejecución de planes multilaterales que facilitan la instalación de megaproyectos de Minería y represas hidroeléctricas ha desencadenado una pugna de territorialidades que emergen desde las sociedades civiles regionales, los gobiernos y las corporaciones inversoras. Estos actores en su conjunto develan el carácter socioterritorial del denominado conflicto socioambiental. Este escenario hace explícita la profunda complejidad de los nuevos contextos sociales que se entretejen en las relaciones sociedad-naturaleza que están en juego en esta región, donde la dimensión greográfico-espacial de la dominación y de las resistencias sociales afquieren un rol protagónico para comprender las desigualdades sociales evidentes que movilizan la lucha por geo-grafiar la Patagonia más allá de sus fronteras argentino-chilenas. En la Patagonia emerge, por consiguiente, una transfronterización de las territorialidades transnacionales y de las territorialidades provenientes desde las propias resistencias ciudadanas
El valor de la jurisprudencia internacional en los tribunales de justicia chilenos a propósito de las normas de Ius Cogens Internacional: Array
No full textThe authoress holds in this srticle that the international jurisprudence not only has effects between the parts in conflict, also it has effects thats are radiate over the juridical system pf the States, therefore it is possible to mention international judgments in the domestic forums to found the applicability of the international rules in the internal orders. After explaining what is the doctrine of the follow-up of the jurisprudence of the international or supranational courts, she shows how the Chilen courts have gathered this doctrine in the area of the internal implementation of the international ius cogens norms contrast with Argentinian and Colombian jurisprudence.La autora sostiene en esta investigación que la jurisprudencia internacional no sólo tiene efectos entre las partes en conflicto, también tiene efectos reflejos irradiadores, por tanto es posible citar sentencias internacionales en los foros domésticos para fundar la aplicabilidad de las normas internacionales en los órdenes internos. Luego de explicar en qué consiste la doctrina del seguimiento de la jurisprudencia de las cortes internacionales o supranacionales, da cuenta de cómo los tribunales chilenos han recogido esta doctrina en el ámbito de la implementación interna de las normas de ius cogens internacional en contraste con jurisprudencia argentina y colombiana
Resurgimiento de las organizaciones estudiantiles de izquierda revolucionaria. percepciones y autodefinición de los actores
Get PDFThis paper reflects the preliminary findings of the research “Political ideas and cleavages in the Chilean student movement. An approach from the youths that are self-defined as Marxists” , those who aim to the inquiry about the reasons for the emergence of the organizations of the revolutionary left in the current period. Thus, some features of two emerging categories are provided, which are reflected on the idea of the need and common sense as ideological tensions as well as framing processes in dispute inside the Chilean student movement. The information collected is based on a descriptive and exploratory study using a qualitative approach.El presente artículo refleja los hallazgos preliminares de la investigación “Ideas políticas y clivajes en el movimiento estudiantil chileno. Una aproximación desde las juventudes que se autodefinen marxistas”1, los que apuntan a la indagación sobre el porqué emergen las organizaciones de izquierda revolucionaria en el período actual. De esta forma se presentan, a continuación, algunas características de dos categorías emergentes reflejadas en la idea de necesidad y sentido común como tensiones ideológicas y procesos de enmarcamientos en disputa dentro del movimiento estudiantil chileno. La información producida se basa en un estudio descriptivo y exploratorio con enfoque cualitativo
Marco institucional chileno, políticas de descentralización y participación ciudadana: Una tarea inconclusa
Get PDFAll decentralization processes should be directed, firstly, towards a greater territorial autonomy from the political-administrative point of view, and, secondly, towards a greater participation and more important role of citizens in decision-making and the elaboration of public policies. The concentration of power on the capital of Chile is not only evident in political, social, economic and administrative decision-making, but also in the lack of adequate political and institutional channels for the participation of citizens. Consequently, institutional reform processes in the country, in the pursuit of decentralization, should encompass two dimensions: political-administrative decentralization of territorial organization and political decentralization in terms of participation beyond formal electoral processes.Todo proceso descentralizador debe orientarse, en primer término, hacia una mayor autonomía territorial desde el punto de vista político-administrativo, pero también hacia una mayor participación en la toma de decisiones y mayor protagonismo ciudadano en la elaboración de las políticas públicas. La concentración del poder en Chile no solo se evidencia en la toma de decisiones en la capital desde el punto de vista político, social, económico y administrativo, sino también en el déficit de canales de participación adecuados a nivel político e institucional por parte de la ciudadanía. Entonces, los procesos de reforma institucional en nuestro país, en pos de una mayor descentralización, debiesen abarcar dos dimensiones: la descentralización político-administrativa en la organización territorial y la descentralización política en materia de participación, más allá de los procesos electorales formales