OJS (Universidad Católica Santa María La Antigua)
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Generación y segregación de residuos sólidos domiciliarios durante la cuarentena por Covid-19 en Panamá, estudio de caso
Get PDFThe Covid-19 pandemic has caused quarantines in almost all the world countries. In Panama, strict confinement was maintained between March and September. Despite the importance of solid waste management in cities, information on the impact of quarantine on the generation and composition of waste has not been sufficiently collected and disseminated. This study presents a novel methodology to collect information on household waste without leaving the house. This work shows the results of a survey on waste generation and segregation habits in six provinces of the country; and data on household waste characterization and composition in three districts in the province of Panama. The survey results show the deficiencies of the waste collection service in different areas of the country. The per capita household generation in Panama's province is 0.409 kg per capita per day (27% error and 0.23 standard deviation). This value is lower than others previously found, which could be due to a decrease in families' purchasing capacity caused by unemployment as a result of the quarantine. Regarding waste composition, the proportion of organic and hazardous waste increased. Organic waste may have increased due to a greater frequency and quantity of food prepared at home. The increase in hazardous waste is an essential indicator for issuing recommendations to reduce waste collection service personnel's riskLa pandemia del Covid-19 ha provocado la declaratoria de cuarentenas en casi todos los países del mundo, en Panamá se mantuvo un confinamiento estricto entre los meses de marzo y setiembre. A pesar de la importancia de la gestión de los residuos sólidos en las ciudades la información sobre el impacto de la cuarentena en la generación y composición de residuos no ha sido lo suficientemente recopilada y difundida. En este estudio se presenta una metodología innovadora para recolectar información sobre los residuos domiciliarios sin salir de casa. Este trabajo muestra los resultados de una encuesta cerrada sobre hábitos de generación y segregación de residuos en seis provincias del país y los datos de caracterización y composición de los residuos sólidos domiciliarios en tres distritos de la provincia de Panamá. Los resultados de las encuestas evidencian las deficiencias del servicio de recolección de residuos en diferentes zonas del país. La generación per cápita domiciliaria de la provincia de Panamá es 0.409 kg/hab./día (27% de error y 0.23 de desviación estándar), este valor es menor a otros hallados previamente lo que podría deberse a una disminución en la capacidad de compra de las familias ocasionada por el desempleo a raíz de la cuarentena. En la composición de residuos la proporción de residuos orgánicos y peligrosos aumentó. Los residuos orgánicos pueden haber aumentado por una mayor frecuencia y cantidad de alimentos preparados en casa. El aumento de residuos peligrosos es un indicador importante para emitir recomendaciones que reduzcan el riesgo del personal de servicio de recolección de residuo
Tipologías de grupos sociales en Panamá: Perspectivas y propuestas
Get PDFThere is a wide variety of efforts from academics and government, and international agencies to explore the conditions of people living in poverty and evaluate policies to improve their living conditions. However, Panamanian studies that use survey and administrative data to track these people's social welfare trajectories after emerging from poverty are more limited, particularly those that aim to understand if and how these changes impact their values, opinions, and political behaviors. This study proposes a research agenda to close this knowledge gap by 1) integrating economic and sociological perspectives on social groups, recognizing both the agency of each individual that is part of a group and the social and political context that limits individual decisions; 2) starting from a hypothesis that justifies the creation of different groups; 3) being transparent about the academic, political, and social goals that drive these rankings; 4) recognizing the limitations and multiple operationalizations that can be used in these processes. The study concludes with the results of the first approach to this typologyExiste una gran variedad de esfuerzos académicos, gubernamentales y de organismos internacionales para explorar las condiciones de personas que viven en pobreza y evaluar políticas que buscan mejorar sus condiciones de vida. En Panamá, sin embargo, los estudios que utilizan datos de encuestas y administrativos sobre las trayectorias de bienestar social de estas personas luego de salir de la pobreza son más limitados, en particular para entender si y cómo estos cambios impactan sus valores, opiniones y comportamientos políticos. El interés de este estudio es proponer una agenda de investigación que busque cerrar esa brecha de conocimiento, de forma tal que 1) integre perspectivas económicas y sociológicas sobre grupos sociales, reconociendo tanto la agencia de cada individuo que forma parte de un grupo como el contexto social y político que limita decisiones individuales; 2) parta desde una hipótesis que justifique la creación de diferentes grupos; 3) sea transparente sobre los objetivos académicos, políticos y sociales que impulsan estas clasificaciones; 4) reconozca las limitaciones y múltiples operacionalizaciones que se pueden utilizar en estos procesos. El estudio concluye con los resultados de una primera aproximación a esta tipologí
El TERCE en poblaciones vulnerables de Panamá
Get PDFThis study aimed to identify official schools in Panama that obtained averages higher than the national average in the tests of reading, mathematics, and science in third and sixth grade, which were in unfavorable contexts. This article shows the analysis made through quantitative research, using data from the Third Explanatory Regional Comparative Study (TERCE, after its acronym in Spanish), conducted by the LLECE of the UNESCO (2013). According to the socioeconomic and cultural level, the 137 official schools were grouped in four clusters through the K media conglomerate method. In the cluster with the most severe averages, i.e., -1.44 for sixth grade and -1.22 for third grade, respectively, no schools with averages above the national average were found. In the cluster with an index of -0.62 for sixth grade and -0.60 for third grade (which was the second cluster in terms of severity of unfavorable conditions), three schools with averages higher than the national value were found in all evaluated curricular areas. Clusters obtained showed differences due to socioeconomic conditions among schools, allowing the formulation of recommendations for national educative policy in Panama. Este estudio tuvo como objetivo identificar las escuelas oficiales de Panamá que obtuvieron niveles superiores al promedio nacional en las pruebas de lectura, matemática y ciencias en tercero y sexto grado, y que se encontraban en contextos desfavorables. Este artículo muestra el análisis realizado mediante una investigación cuantitativa empleando los datos del Tercer Estudio Regional Comparativo Explicativo (TERCE), llevado a cabo por el LLECE de la UNESCO (año 2013). Las 137 escuelas oficiales se agruparon mediante el método de conglomerados de K medias, en cuatro conglomerados, según el nivel socioeconómico y cultural. En el conglomerado con los índices promedios más severos, esto es -1.44 para estudiantes de sexto y -1.22 para tercer grado, no se encontró ninguna escuela con promedios superiores al promedio nacional. En el conglomerado con índice de -0.62 para sexto grado y -0.60 para tercer grado, que fue el segundo en cuanto a la severidad de condiciones desfavorables, se encontraron tres escuelas con promedios superiores al nacional, en todas las áreas curriculares evaluadas. Los conglomerados reflejaron evidencia de diferencias debido a la condición socioeconómica de las escuelas, lo cual permitirá formular recomendaciones de política nacional educativa para Panamá
Demanda de Inconstitucionalidad presentada por el licenciado Julio Berríos Herrera contra la ley No 78 de 11 de diciembre de 2009 “que deroga las leyes que aprueba los instrumentos internacionales relativos al Parlamento Centroamericano”, Entrada 1121-09
Get PDF REPÚBLICA DE PANAMÁ
ÓRGANO JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – PLENO
PANAMÁ, DOS (2) DE FEBRERO DE DOS MIL DOCE (2012)
VISTOS:
Conoce el Pleno de la Corte Suprema de Justicia de la Acción de Inconstitucionalidad presentada por el Licenciado Julio Berríos Herrera, contra la Ley No. 78 de 11 de diciembre de 2009 "que deroga las leyes que aprueba los instrumentos internacionales relativo al Parlamento Centroamericano" (en adelante Parlacen). Luego de admitida la iniciativa constitucional presentada y de dar cumplimiento a la sustanciación del mismo, de conformidad con los artículos 2563 y 2564 del Código Judicial, se procede al análisis de fondo respectivo (fs.18-34) El licenciado Julio Berríos Herrera, fundamenta su pretensión en nueve hechos, los cuales pasamos a resumir
Interpreting the Justiciability of GATT’s Article XXI: Security Exceptions
Get PDFThis paper analyzes the justiciability of Article XXI of the General Agreement on Trade and Tariffs. To this end, it delves into: (i) the content of Article XXI; (ii) its self-judging character; (iii) the preparatory works that led to its factual wording; (iv) the discussions conducted before the General Agreement on Trade and Tariffs and the World Trade Organization system; (v) the International Court of Justice considerations; (vi) scholarly writings; (vii) the standard of review; (viii) the state practice; (ix) the strategies for preventing legal abuses; and (x) it offers some final considerations.El presente trabajo analiza la justiciabilidad del artículo XXI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Para ello, se analiza: (i) el contenido del artículo XXI; (ii) su carácter auto- justiciable; (iii) los trabajos preparatorios que conducen a su redacción; (iv) las discusiones llevadas a cabo en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio/Organización Mundial del Comercio; (v) las consideraciones de la Corte Internacional de Justicia; (vi) las posturas académicas; (vii) el estándar de revisión; (viii) la práctica de los Estados; (ix) las estrategias para prevenir el abuso del Derecho; y (x) consideraciones finales
Acción de Inconstitucionalidad presentada por el Dr. Miguel Antonio Bernal contra el último párrafo del artículo 257 de la ley 60 de 29 de diciembre de 2006, “Que reforma el Código Electoral”, Entrada No. 647-08
Get PDFLa Acción procesal que nos ocupa, plantea ante este Tribunal Constitucional, la inconstitucionalidad del último párrafo del artículo 257 del Código Electoral, tal como fue aprobado mediante la Ley 60 de 29 de diciembre de 2006, promulgada en la Gaceta Oficial N°25702 de 2 de enero de 2007
Contribuciones de la jurisprudencia panameña a la práctica sobre el derecho humano de los candidatos de libre postulación a ser postulados por un partido político: comentarios a la sentencia de 27 de noviembre de 2014
Get PDFEl 27 de noviembre de 2014, el Pleno de la Corte Suprema de Justicia (‘CSJ’) resolvió la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Dr. Miguel Antonio Bernal en contra del último párrafo del artículo 257 del Código Electoral1, cuyo texto establecía que “Los candidatos principales o suplentes por libre postulación, no podrán ser postulados por partidos políticos”. Según el Dr. Bernal, el precitado párrafo debía ser declarado inconstitucional por ser incompatible con ciertas disposiciones constitucionales y convencionales, incluyendo el artículo 4 de la Constitución2 y el 23(2) de la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH)3. Todas estas violaciones fueron confirmadas por el Pleno de la CSJ, mediante su fallo de 27 de noviembre de 20144. Este artículo analizará el criterio de la CSJ y sus contribuciones a la interpretación de los derechos políticos de los candidatos de libre postulación
Revisión literaria e histórica de medidas de complejidad de proyectos y desempeño de proyectos
Get PDFThis literary review seeks methodologies to measure the performance and complexity of projects, and to demonstrate the non-existence of a comparison between both measurements under the standard definition of performance. The difference between qualitative and holistic methodologies and those based on applied graph theory is established, and current variations and trends in project performance and success measurements are explored, leading us to reevaluate the investigated concepts’ definitions and appreciate the advantages that result from using methods based on applied graph theory. It is concluded that work schedules can, done properly, be used as a basis for measuring project complexity.Esta revisión literaria es una indagación acerca de metodologías de medición del desempeño y complejidad de los proyectos, que evidencia la no existencia de una comparación entre ambas mediciones bajo la definición estándar de desempeño. Se establece la diferencia entre las metodologías holísticas o cualitativas, y aquellas basadas en la teoría de grafos aplicada, y se exploran las variaciones y tendencias actuales de mediciones del desempeño y el éxito de los proyectos, llevándonos a reevaluar definiciones de los conceptos investigados y apreciar las ventajas que resultan en utilizar los métodos basados en la teoría de grafos aplicada. Se concluye que los cronogramas de obra pueden, de estar bien realizados, ser utilizados como base para la medición de la complejidad de proyectos
Dislexia, rendimiento lector y su relación con la inequidad y el desempeño escolar
Get PDFThe relationship between reader performance and academic performance has been described and the impact on both of them of the child's socioeconomic vulnerability. On the other hand, there is no abundance of literature on the impact of socioeconomic status on the presence of developmental dyslexia. On a sample of 216 Primary school children from public and private schools in Panama City, with 12 participants with dyslexia, the variables of reader performance, socioeconomic category, and academic performance were studied. However, no direct link was found in this study between the participants' socioeconomic level and the prevalence of dyslexia. Possibly the group located in the lowest part of the scale has tripled its probabilities of presenting the disorder compared to the rest of the sample. The results indicate a more linear relationship between socioeconomic level and reading performance and the negative impact that dyslexia and low reading competition have on academic performance. It is proposed as the hypothesis that the results could be consistent with the presence in a dyslexic disorder of a neurobiological and genetic component, but whose impact could be modulated in intensity by the environmental component and a reflection is made on the low school performance serving that could be avoided with active policies to address dyslexiaSe ha descrito la relación existente entre rendimiento lector y desempeño académico, así como el impacto que sobre ambos tiene la vulnerabilidad socioeconómica del niño/a. No existe, en cambio, abundancia de literatura sobre el impacto del nivel socioeconómico en la presencia de dislexia del desarrollo. Sobre una muestra de 216 escolares de Educación Primaria de escuelas públicas y particulares de la Ciudad de Panamá con la presencia de 12 participantes con dislexia, se estudiaron las variables de rendimiento lector, categoría socioeconómica y rendimiento académico. Aunque no se encontró en el presente estudio una relación directa entre el nivel socioeconómico de los participantes y la prevalencia de dislexia, pareciera que el grupo situado en la parte más baja de la escala ve triplicadas sus probabilidades de presentar el trastorno, en comparación con el resto de la muestra. Los resultados indican una relación más lineal entre el nivel socioeconómico y el rendimiento lector, así como el impacto negativo que la dislexia y la baja competencia lectora tienen sobre el rendimiento académico. Se propone la hipótesis de que los resultados podrían concordar con la presencia en el trastorno disléxico de un componente neurobiológico y genético, pero cuyo impacto podría ser modulado en intensidad por el componente ambiental y se reflexiona sobre la porción de bajo rendimiento escolar que podría evitarse con políticas activas de abordaje de la dislexi
Estado de los derechos de la mujer en Panamá: Percepciones ciudadanas sobre discriminación, violencia y confianza en la labor del Gobierno
Get PDFWith more than thirty years of construction of a "norm [to] create, indicate, govern and regulate the guidelines and legal provisions in defense of women's rights." Panama may appear to have achieved significant advances regarding gender issues, above all, related to the prevention and response to violence against women and girls. However, the media coverage related to gender-based violence and discrimination does not project an optimistic vision. This independent study sought to evaluate the perception of the Panamanian population regarding this socially embedded problem. The data was collected through a digital survey and used for descriptive analysis. The results show a significant discrepancy between the various official documents. Such as quarterly and annual institutional reports detail outstanding achievements around women's rights - and the reality perceived by men and women residing in Panama. The survey questions were framed in the previous five-year period to show the continuity in the State's work in providing solutions to this social problem. It is expected that the results obtained will serve as input for the evaluation of future actions to develop at institutional, academic, and social levels. To reduce the incidence of violence cases against women and girls in Panama; also, this study constitutes an updated, focused, and locally contextualized frame of reference for future studies on the problem at handCon más de treinta años de construcción de una “normativa [para] crear, indicar, regir y reglamentar los lineamientos y disposiciones jurídicas en materia de defensa de los derechos de la mujer” (Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), 2020), Panamá puede aparentar un gran avance en la temática de género, sobre todo, relacionado a la prevención y respuesta ante la violencia contra las mujeres/niñas. Sin embargo, la cobertura mediática relacionada a casos de violencia y discriminación basadas en género no proyectan una visión alentadora. En este estudio independiente, se buscó evaluar la percepción de la población panameña con respecto a la problemática antemencionada. La data se recopiló a través de una encuesta digital anónima y se usó para un análisis descriptivo. Los resultados de la encuesta aplicada permiten ver la gran discrepancia entre los diversos documentos oficiales – como informes (Gobierno Nacional de la República de Panamá, 2014) y memorias institucionales (Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), 2016; (Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), 2019) que detallan grandes logros en materia de los derechos de la mujer – y la realidad percibida por hombres y mujeres residentes en Panamá. Las preguntas de la encuesta se enmarcaron en el quinquenio anterior, con el fin de evidenciar la continuidad en la labor del Estado en brindar soluciones a esta problemática social. Se espera que los resultados obtenidos sirvan de insumo para la evaluación de futuras acciones a desarrollar a nivel institucional, académico y social, con el objetivo de disminuir la incidencia de casos de violencia contra mujeres/niñas en Panamá; además, que constituyan un marco de referencia actualizado, focalizado y localmente contextualizado para futuros estudios sobre la problemática estudiad